爾王莊水庫至津?yàn)I水廠供水工程委托運(yùn)營管理協(xié)議書

1、爾王莊水庫至津?yàn)I水廠供水工程委托運(yùn)營管理協(xié)議書委托方：天津南水北調(diào)水源工程建設(shè)投資有限責(zé)任公司 法定代表人：（以下簡稱甲方）受托方：天津市濱海水業(yè)集團(tuán)有限公司法定代表人：（以下簡稱乙方）甲方作為南水北調(diào)天津工程的建設(shè)主體，肩負(fù)著天津市南水 北調(diào)工程建設(shè)的重大責(zé)任。乙方作為天津市水務(wù)局供應(yīng)原水、自 來水等多種水源的供水公司，十多年來始終為濱海新區(qū)安全供 水，在管線工程建設(shè)、供水管理、維護(hù)運(yùn)營等方面積累了 一定的 經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)甲乙雙方根據(jù)中華人民共和國水法、國務(wù)院關(guān)于印 發(fā)“水利產(chǎn)業(yè)”的通知、水利工程供水價(jià)格管理辦法等法規(guī), 多方開源。本著節(jié)省投資原則，經(jīng)充分協(xié)商，雙方同意由引灤入 津?yàn)I水廠管線及聚酯

2、管線聯(lián)合調(diào)度解決津?yàn)I水廠25萬m7d的用 水需求。為了便于工程管理，確保供水安全，就工程建設(shè)運(yùn)營管理的若干問題達(dá)成如下協(xié)議，雙方共同遵守。、委托內(nèi)容甲方委托乙方負(fù)責(zé)爾王莊水庫至津?yàn)I水廠供水工程的運(yùn)營 管理。二、供水規(guī)模按照天津市南水北調(diào)中線市內(nèi)配套工程規(guī)劃，作為南水 北調(diào)中線市內(nèi)配套工程中引灤完善工程的一部分，經(jīng)對聚酯泵站 及管線改擴(kuò)建后，向津?yàn)I水廠供水25萬m7d （其中引灤入津?yàn)I 水廠管線供水20萬m7d,聚酯管線調(diào)配5萬m7d ）o三、供水工程內(nèi)容供水工程從引灤入津的爾王莊水庫引水，包括對聚酯泵站的 改造及自爾王莊水庫至津?yàn)I水廠之間的供水工程。四、供水工程建設(shè)資金供水工程建設(shè)資金由甲方投

3、資。五、工程投資建設(shè)供水工程由甲方負(fù)責(zé)組織立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工及驗(yàn)收， 確保工程質(zhì)量并如期通水供水。乙方參與工程質(zhì)量管理。六、工程運(yùn)營管理1. 乙方按相關(guān)規(guī)范要求對建成后的供水工程進(jìn)行維護(hù)管理 和運(yùn)營，確保供水工程的正常使用及津?yàn)I水廠的用水安全。2. 供水價(jià)格由乙方根據(jù)水資源費(fèi)、工程投資建設(shè)及運(yùn)營成本等因素，參照南水北調(diào)工程兩部制水價(jià)、城市供水價(jià)格管理辦 法、水利工程供水價(jià)格管理辦法規(guī)定測算，經(jīng)甲方同意后報(bào) 市物價(jià)局批準(zhǔn)。3. 南水北調(diào)2014年來水后，應(yīng)充分發(fā)揮本項(xiàng)工程的效能。 在確需統(tǒng)籌水資源、統(tǒng)一調(diào)配引江水的情況下，為保證該工程正 常運(yùn)轉(zhuǎn)，容量水費(fèi)的征收問題待有關(guān)部門另議。七、利潤分配

4、該工程本著補(bǔ)償運(yùn)營成本、償還貸款并合理獲得利潤的原則 申請水價(jià)。乙方向甲方的支付費(fèi)用包括：工程折舊費(fèi)、貸款利息 和年固定利潤。經(jīng)測算，工程日供水量12萬m3為盈虧平衡點(diǎn)， 在此之上的供水量才產(chǎn)生運(yùn)營利潤。（）。乙方在每月15日向甲方支付上述費(fèi)用。八、甲乙雙方的權(quán)利與義務(wù)（一）甲方的權(quán)利與義務(wù)1. 甲方有權(quán)要求乙方做好供水工程的維護(hù)管理和運(yùn)營，確保 供水工程的正常使用及津?yàn)I水廠的用水安全。2甲方負(fù)責(zé)供水工程建設(shè)實(shí)施工作，負(fù)責(zé)供水工程的立項(xiàng)、 向市政府相關(guān)部門的申請報(bào)批等方面的工作。（二）乙方的權(quán)利與義務(wù)1. 乙方有權(quán)要求甲方為該工程的投資運(yùn)營創(chuàng)造必要的條件。2. 乙方有權(quán)參與工程的質(zhì)量控制。3.

5、 乙方按相關(guān)規(guī)范和要求對供水工程進(jìn)行維護(hù)管理和運(yùn)營，確保負(fù)責(zé)供水工程的正常使用及津?yàn)I水廠的用水安全。4在工程運(yùn)營管理過程中，凡遇管路大修、切改等，乙方需 向甲方提交報(bào)批手續(xù)，經(jīng)甲方批準(zhǔn)后乙方可實(shí)施。工程搶險(xiǎn)應(yīng)在 及時(shí)搶修的同時(shí)告知甲方。5當(dāng)甲方接受外部審計(jì)，并需向乙方延伸審計(jì)時(shí)，乙方有責(zé) 任做好配合工作。九、不可抗力1不可抗力是指協(xié)議簽訂后，非任何一方的過失而產(chǎn)生的不 可預(yù)見、不可避免、無法克服的意外事故。2. 一方由于不可抗力的原因?qū)е虏荒苈募s，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵?報(bào)不能履約的理由，并根據(jù)情況部分或全部免除承擔(dān)的違約責(zé) 任。3.當(dāng)事人未及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)，造成對方損失擴(kuò)大的，其損失擴(kuò)大部分應(yīng)負(fù)法律責(zé)

6、任。十、爭議的解決甲乙雙方在履行協(xié)議期間，如發(fā)生爭執(zhí)，雙方應(yīng)友好協(xié)商解 決；協(xié)商不成時(shí)，任何一方可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。、其它條款1.本協(xié)議包含附件“爾王莊水庫至津?yàn)I水廠供水工程運(yùn)營管 理安全保障方案”，該方案與本協(xié)議具有同等的法律效力。2本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議; 補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。3本協(xié)議一式六份，甲乙雙方各留存三份。委托方：天津南水北調(diào)水源工程建設(shè)投資有限責(zé)任公司法定代表人（或委托代理人）：日期：年月日受托方：天津市濱海水業(yè)集團(tuán)有限公司法定代表人（或委托代理人）：日期:附件爾王莊水庫至津?yàn)I水廠供水工程運(yùn)營管理安全保障方案天津市濱海水業(yè)集團(tuán)有限

7、公司二oo九年十月1引言12工程建設(shè)期提前介入工作13管道運(yùn)營管理方案33.1管道管理綜合措施33.2管道管理人員配置84泵站調(diào)度管理方案104. 1空港二級加壓泵站建成前水量調(diào)度方案104.2空港二級加壓泵站建成后水量調(diào)度方案124.3聚酯泵站科學(xué)管理和人員配置方案154.4輸水調(diào)度工作制度194.5水質(zhì)管理工作制度205運(yùn)營水價(jià)方案225. 1概述225.2編制原則225.3制定依據(jù)235. 4供水成本235.5水價(jià)286結(jié)論311引言爾王莊水庫至津?yàn)I水廠供水工程是天津市南水北調(diào)中線配 套工程的組成部分，原列入引灤擴(kuò)建二期建設(shè)項(xiàng)目。鑒于南水北 調(diào)工程近期不能實(shí)現(xiàn)，為解決津?yàn)I水廠近期原水供應(yīng)

8、問題，現(xiàn)提 前建設(shè)本工程。在南水北調(diào)通水后，津?yàn)I水廠原水由引江水供應(yīng), 本工程再恢復(fù)為向塘沽、大港地區(qū)補(bǔ)充引灤原水。爾王莊水庫至津?yàn)I水廠供水工程從引灤入津的爾王莊水庫 引水，包括對聚酯泵站的改造及自爾王莊水庫至津?yàn)I水廠之間的 供水工程。結(jié)合南水北調(diào)配套工程整體規(guī)劃，考慮到準(zhǔn)備建設(shè)的 王慶坨水庫可為津?yàn)I水廠提供備用水源，為節(jié)省投資，本工程供 水規(guī)模為25萬m3/d,其中由本工程起點(diǎn)至聚酯管線引灤入津 濱水廠管線進(jìn)水口處供水規(guī)模20萬m7d,聚酯管線引灤入津 濱水廠管線進(jìn)水口后聚酯管線向本工程補(bǔ)充5萬m7d0為加強(qiáng)爾王莊水庫至津?yàn)I水廠供水工程的運(yùn)營管理，確保津 濱水廠的用水安全，特制定本方案。2工

9、程建設(shè)期提前介入工作供水管線故障原因是多方面的，其中技術(shù)方面的因素所占比例很高，設(shè)計(jì)的周密合理性、主材和施工質(zhì)量的優(yōu)劣直接決定了 運(yùn)營期的安全供水保障率，如果工程建設(shè)階段按照管道安全維護(hù) 運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)提前介入，因勢利導(dǎo)、因地制宜組織好工程的設(shè)計(jì)施工, 將為今后的安全運(yùn)營奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。提前介入工作方式:(1) 安排專人參與設(shè)計(jì)評審、施工、驗(yàn)收的各個(gè)階段，了 解整體設(shè)計(jì)思路、施工隊(duì)伍水平、工程質(zhì)量，從滿足今后安全運(yùn) 營的角度提出建議。(2) 管線巡視人員和水政監(jiān)察人員在施工過程中，利用可 直觀、近距離接觸的時(shí)機(jī)，全面掌握管線路由、地下地上的設(shè)施、 障礙情況，取得第一手資料，為今后的運(yùn)營管理奠定基

10、礎(chǔ)。(3) 采用與管線施工工作同步的管線測量方式，測量人員 與現(xiàn)場施工人員及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，按照工程推進(jìn)速度每三天或 一周到場測量一次，為管線建成后納入輸水管網(wǎng)地理信息管理系 統(tǒng)，進(jìn)行管線的數(shù)字化管理做好前期準(zhǔn)備。(4) 及時(shí)與施工單位、源頭供水泵站和津?yàn)I水廠等進(jìn)行好 溝通協(xié)調(diào)，配合做好現(xiàn)場輸水計(jì)量設(shè)備的安裝、調(diào)試和校驗(yàn)工作, 實(shí)現(xiàn)用水時(shí)管線流量計(jì)、壓力計(jì)和液位計(jì)等設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同 時(shí)提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保輸水測控系統(tǒng)所用的現(xiàn)場測站能 及時(shí)搭建以及通水后管線數(shù)據(jù)的及時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)水情的24小時(shí) 實(shí)時(shí)監(jiān)控。(5) 運(yùn)營管理所需資料清單：管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文 件(主要包括設(shè)計(jì)文件、審批文件、

11、規(guī)劃許可證、征占地文件等)； 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工文件(主要包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、 建設(shè)等各有關(guān)責(zé)任主體的技術(shù)管理檔案和質(zhì)量合格文件等)； 竣工驗(yàn)收文件(各階段竣工驗(yàn)收報(bào)告、施工單位簽署的工程質(zhì)量 保修書、質(zhì)量監(jiān)督單位出具的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、竣工圖紙等)；管線竣工測量成果；其他歸檔資料（管線電子文檔、工程照片、 錄像等）。（其中提供完整竣工圖原件，其它為復(fù)印件）。（6）管線保修期為一年。保修期內(nèi)如出現(xiàn)質(zhì)量問題，運(yùn)營 管理單位與建設(shè)單位查實(shí)后通知施工單位返修。3管道運(yùn)營管理方案3. 1管道管理綜合措施濱海水業(yè)集團(tuán)目前擔(dān)負(fù)著引灤入濱海新區(qū)供水工程包括引 灤入港、引灤入開發(fā)區(qū)（雙線）、引灤入漢、引灤入

12、逸仙園、引 灤入聚酯、引灤入塘（雙管）共八條供水管線及泵站的運(yùn)營維護(hù) 管理工作?？梢哉f濱海水業(yè)集團(tuán)自始至終將保障供水安全確定為 單位的中心工作，將管線安全管理作為一個(gè)系統(tǒng)工程，分析研究 解決與供水安全密切相關(guān)的各方面問題，這些問題主要包括如何 避免或者減少管道事故的發(fā)生；如何準(zhǔn)確全面了解管道狀況；如 何對管道未來的運(yùn)行狀況作出科學(xué)預(yù)測；怎樣維護(hù)管道最為經(jīng)濟(jì) 可靠；如何應(yīng)對危害供水安全行為等，通過多年的實(shí)踐，目前已 形成了一套較為成熟的運(yùn)營管護(hù)體系，從技術(shù)和管理兩個(gè)方面， 綜合采取七項(xiàng)措施保證了濱海新區(qū)的供水安全，爾王莊水庫至津 濱水廠供水工程建成后，也將納入體系中進(jìn)行管理，具體措施如 下：（1

13、）管道巡查措施截至目前以濱海水業(yè)集團(tuán)巡視管理人員、水政監(jiān)察、水利公 安為骨干、以地方派出所為依托，專業(yè)化管護(hù)隊(duì)伍（由各區(qū)縣水務(wù)局、河道所、水利站抽專人組成，目前已覆蓋寶抵、武清、寧 河、東麗、津南、濱海新區(qū)）為基點(diǎn)，工程周邊村莊為延伸的四 級危害供水安全防范網(wǎng)絡(luò)已基本形成，引灤入津?yàn)I水廠管線與入 港、聚酯管線走向相同，充分利用此網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)增加人員可滿足 巡查覆蓋的要求，由巡視管理和水政監(jiān)察人員共同制定切實(shí)可行 的引灤輸水管線巡查實(shí)施方案，在工程管理范圍內(nèi)采取多種形 式，對外公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱，明確巡查范圍與責(zé)任人， 認(rèn)真填寫水政執(zhí)法巡查記錄、管線突發(fā)事件處置情況登記、 引灤輸水工程重大或

14、特殊影響水事違法案件報(bào)告表。實(shí)行定 期與不定期執(zhí)法巡查相結(jié)合制度。堅(jiān)持經(jīng)常巡查，保證管線巡查 時(shí)間（每周34次）。實(shí)施全面巡查與重點(diǎn)巡查相結(jié)合制度。針 對特殊時(shí)期、重點(diǎn)地域、關(guān)鍵部位和事故（事件）易發(fā)、多發(fā)地 段，加大巡查密度與力度，降低突發(fā)事件發(fā)生率。（2）管道遠(yuǎn)程監(jiān)控措施為了節(jié)約水源，最大程度地減少損失，彌補(bǔ)人工巡查的不足, 滿足科學(xué)、安全、高效的供水要求。從2001年開始，我單位投 資開發(fā)了引灤入濱海新區(qū)輸水管網(wǎng)智能化遠(yuǎn)程測控系統(tǒng)。該系統(tǒng) 利用最先進(jìn)的工業(yè)自動(dòng)化控制技術(shù)，選擇最適宜輸水工程需求的 自動(dòng)化設(shè)備，采取專網(wǎng)和遠(yuǎn)程無線通信方式，以濱海水業(yè)集團(tuán)為 中心，對輸水泵站、沿線各用水單位及

15、管線監(jiān)測點(diǎn)的壓力、流量、 水位等參數(shù)進(jìn)行采集傳輸和統(tǒng)一管理。系統(tǒng)以輸水安全性為基本 原則，最大程度利用無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高信息通訊效率，降低作業(yè)成本，達(dá)到了提高工程管理與供水服務(wù)水平、增強(qiáng)管線輸水調(diào) 度科學(xué)性的目的。在管線運(yùn)營期，嚴(yán)格執(zhí)行輸水測控系統(tǒng)24小時(shí)值班制度， 值班人員對報(bào)警信息必須認(rèn)真分析、及時(shí)回復(fù)，對管線異常情況 及時(shí)啟用輸水管網(wǎng)異常運(yùn)行情況分析流程，在多部門通力協(xié) 作的基礎(chǔ)上，盡早查出異常原因和采取相應(yīng)的解決辦法，以求輸 水工作受影響的程度降到最低，給供水帶來的損失減到最小。同 時(shí)根據(jù)此管線的供水方案和供水用戶、水量需求等變化情況與相 關(guān)部門及時(shí)溝通，在必要時(shí)，及時(shí)安裝遠(yuǎn)控閥門，使

16、引灤入津?yàn)I 水廠管線在輸水監(jiān)測系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)雙管或多用戶環(huán)境下對指定閥 門、指定用戶進(jìn)行遠(yuǎn)程供水量調(diào)節(jié)的功能，解決用戶自行調(diào)水可 能引發(fā)的管線壓力不穩(wěn)定和影響其他用戶用水量的問題以及靠 人力到場調(diào)水的費(fèi)時(shí)、費(fèi)力且無法及時(shí)、準(zhǔn)確調(diào)水的問題。(3) 管道數(shù)字化管理措施現(xiàn)已有其他管線在用的引灤輸水管網(wǎng)地理信息管理系統(tǒng)，該 系統(tǒng)將單位所轄管線情況轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一坐標(biāo)系(北京54坐標(biāo))的 實(shí)現(xiàn)了對管線的數(shù)字化管理。系統(tǒng)具備對管線相關(guān)信息的新建、數(shù)據(jù)庫信息,再將信息嵌入天津1：10000測繪地圖中導(dǎo)入系統(tǒng),修改變更及豐富的查詢和分析功能；同時(shí)通過利用全球定位系統(tǒng)的通訊功能，結(jié)合相應(yīng)的rtk測量設(shè)備和地理信息管理系統(tǒng)

17、中的 管線坐標(biāo)參數(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對管線現(xiàn)場的精確定位。因此，將引灤 入津?yàn)I水廠管線全線測量后納入現(xiàn)有地理信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管 理，可增強(qiáng)對該管線工程管理工作的規(guī)范性、科學(xué)性和可持續(xù)性。在管線測量工作開展上，可采用雙坐標(biāo)測量的手段，并著重 對管線相關(guān)設(shè)施、管線材質(zhì)和管線走向變化情況進(jìn)行測量。一方 面測量時(shí)要對北京54坐標(biāo)系和天津90坐標(biāo)系進(jìn)行同步測量，這 樣更有利于與相關(guān)的施工圖紙進(jìn)行核對，也更便于引灤入津?yàn)I水 廠管線在地理信息系統(tǒng)中的管理和維護(hù)；另一方面要對管線全線 的氣閥井、閘閥井、轉(zhuǎn)角、陰極保護(hù)以及不同材質(zhì)管線間的承插 口等設(shè)施做到隨測量隨核對，實(shí)現(xiàn)不漏測不誤測，并及時(shí)將測量 成果導(dǎo)入地理信息系

18、統(tǒng)，及時(shí)對管線的切改、維修和占壓等變化 情況進(jìn)行復(fù)測和系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)引灤入津?yàn)I水廠管線的相關(guān) 數(shù)據(jù)能在地理信息系統(tǒng)中始終如實(shí)呈現(xiàn)。(4) 管道日常運(yùn)行維護(hù)措施結(jié)合工程實(shí)際特點(diǎn)，我單位對供水管線實(shí)行管養(yǎng)分離的管理 方式。管養(yǎng)分離是指將管理和養(yǎng)護(hù)維修分開，在管理方面實(shí)行專 業(yè)化管理，在養(yǎng)護(hù)維修方面實(shí)行企業(yè)化管理。依據(jù)專業(yè)化管理的 要求，在管理方面制定了工程管理標(biāo)準(zhǔn)、工程管理實(shí)施細(xì)則，與 天津市騰飛工程公司簽訂委托養(yǎng)護(hù)協(xié)議，單位職能部門全面、全 過程管理和監(jiān)督工程管理標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則、協(xié)議的執(zhí)行情況。在養(yǎng)護(hù)維修方面注重日常維護(hù)和定期檢修相結(jié)合，例如輸水 管道上的閥門經(jīng)常啟閉的是少數(shù)，多數(shù)閥門是很少啟閉

19、的，如果 長時(shí)間不動(dòng)作，一旦啟閉易引起失靈。因此，閥門的日常維護(hù)保 養(yǎng)對于管道的正常運(yùn)行是非常重要的。進(jìn)入冬季，是管線運(yùn)行的危險(xiǎn)時(shí)期，主管道在凍層以下，不易受凍，但管道上的附屬設(shè)施 如閥門等必須定期采取保溫措施。(5) 管道檢測措施管道檢測措施是保證管道安全運(yùn)行的基本方法。只有通過管 道檢測，準(zhǔn)確了解管道狀況，才能及早采取有利措施，避免管道 事故的發(fā)生。我單位每年都專門對管道的鋼管部分進(jìn)行犧牲陽極 的失效檢測，建立陰極保護(hù)檢測檔案，對于失效的陽極及時(shí)更換, 將即將失效的陽極列入項(xiàng)目維修計(jì)劃，對運(yùn)行期較長的管道還將 組織全面的技術(shù)鑒定。(6) 管道占壓改造工程措施在供水工程運(yùn)行過程中，常常會有各

20、類新、改、擴(kuò)建工程、 設(shè)施穿越或占壓供水管道，給安全輸水帶來威脅，針對不同類型 占壓穿越輸水管道所應(yīng)采取的工程措施，我們制定了保護(hù)措施規(guī) 范示例，應(yīng)用至今效果良好，是管道安全運(yùn)行又一有力保障。(7) 管道應(yīng)急搶修措施從事故的特性我們可知，盡管我們采取各種事故預(yù)防和控制 措施，仍然存在發(fā)生事故、造成損失的可能，特別是一些重大的 自然災(zāi)害和意外事件，因而，做好應(yīng)對這類事件的心理和物質(zhì)準(zhǔn) 備，是必須考慮并予以實(shí)施的重要工作。地下輸水管道，特別是較大的河流穿越部位因地震帶來的較 大的變形損壞是引灤入濱海新區(qū)供水工程面臨的重大隱患。因此 根據(jù)對地震作用下穿越管道的安全可靠性研究成果和其他因素造成的管道工

21、程突發(fā)事故可能性的分析，制定了 一套完整的應(yīng) 急搶修預(yù)案，即引灤入濱海新區(qū)供水工程管道應(yīng)急搶修預(yù)案, 對事故采取預(yù)防為主的方針，從思想、組織、備品、條件、材料 等方面做好應(yīng)急搶修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便出現(xiàn)故障時(shí)能夠有條 不紊地進(jìn)行搶險(xiǎn)，在最短時(shí)間恢復(fù)輸水，把損失降到最低程度。根據(jù)引灤入濱海新區(qū)供水工程應(yīng)急供水調(diào)度預(yù)案，我單 位以輸水管道為生命線，精心調(diào)度，快速搶修，確保了濱海新區(qū) 及天津各大企業(yè)的生產(chǎn)和生活用水。預(yù)案針對不同管線的特點(diǎn)， 進(jìn)一步增強(qiáng)暗管輸水應(yīng)對突發(fā)工程事件的能力，充分發(fā)揮管線聯(lián) 通設(shè)施的功能，通過科學(xué)合理的調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了部分管段工程搶修 期間用戶不間斷供水的需求。3.2管道管理人員

22、配置為保證運(yùn)營管理措施的落實(shí)，共設(shè)置專職管理人員6人，包 括水政稽查1人、搶維修管理1人、看護(hù)人員4人，同時(shí)各專業(yè) 兼職管理人員若干協(xié)同工作，具體配置如下:(1) 水政稽查人員職責(zé)描述：負(fù)責(zé)管線巡視稽查，涉管工程的審批、監(jiān)管，保護(hù)方案的制定，施工協(xié)調(diào)，護(hù)管單位的管理、考核，水政執(zhí)法(三 位一體模式的組織)，涉管法律法規(guī)的宣傳等。人員配置：水政稽查4人，其中專職責(zé)任人1人。(2) 管網(wǎng)工程管理人員職責(zé)描述：負(fù)責(zé)管網(wǎng)日常及專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)維修工程管理，搶修管理、壓越保護(hù)及改造工程管理等。人員配置：管網(wǎng)工程師1人、搶維修管理1人、專項(xiàng)管理1 人，其中搶維修管理1人為專職人員。(3) 微機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控人員職責(zé)描述

23、：負(fù)責(zé)管線24小時(shí)水情監(jiān)控，分析管線數(shù)據(jù)，發(fā) 現(xiàn)管線異常情況及時(shí)通知相關(guān)科室，根據(jù)輸水調(diào)令遠(yuǎn)程調(diào)節(jié)站點(diǎn) 水量；負(fù)責(zé)管線相關(guān)地理信息的坐標(biāo)測量和輸水測站現(xiàn)場設(shè)備的 管理與維護(hù)。人員配置：自動(dòng)化系統(tǒng)管理2人、參與水情監(jiān)控24小時(shí)值 班人員8人(含以上2人)。(4) 公安(入港派出所)人員職責(zé)描述：三位一體聯(lián)合執(zhí)法，依據(jù)治安法處理、打擊違規(guī) 違法案件及人員，保護(hù)水政、工程人員人身安全。人員配置：公安人員2人。(5) 委托管護(hù)人員職責(zé)描述：負(fù)責(zé)管網(wǎng)日常巡視檢查，發(fā)現(xiàn)所托管管網(wǎng)的供水 設(shè)施損壞及時(shí)上報(bào)，管網(wǎng)管理范圍內(nèi)有違反天津市引灤工程管 理辦法行為，現(xiàn)場告知、制止并及時(shí)上報(bào)。人員配置：各水利站看護(hù)人員

24、8人，其中專職責(zé)任人員4人。(6 )委托搶維修單位(天津市騰飛工程公司)人員職責(zé)描述：負(fù)責(zé)管網(wǎng)日常及專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)維修工程施工，搶修施工、壓越保護(hù)及改造工程施工等。人員配置：日常維護(hù)人員4人，搶修和改造施工人員20人。4泵站調(diào)度管理方案4.1空港二級加壓泵站建成前水量調(diào)度方案4. 1. 1聚酯管線與引灤入津?yàn)I水廠管線的聯(lián)通為確保津?yàn)I水廠用水，在空港二級加壓泵站建成前，需對聚 酯管線與引灤入津?yàn)I水廠管線進(jìn)行聯(lián)通，并充分利用引灤輸水管 網(wǎng)智能化遠(yuǎn)程測控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)通閥門的遠(yuǎn)程管理與自動(dòng)調(diào)節(jié)。 引灤輸水管網(wǎng)智能化遠(yuǎn)程測控系統(tǒng)的遠(yuǎn)程調(diào)水控制功能自2007 年起，在入港管線、入聚酯管線的東北郊熱電廠、天鐵鋼板

25、廠、 大無縫、三煤氣廠、乙烯廠、安達(dá)水廠、大港水廠、大港油田水 廠共八家用戶處啟用，使引灤輸水管網(wǎng)智能化遠(yuǎn)程測控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn) 了雙管多用戶環(huán)境下對指定用戶進(jìn)行遠(yuǎn)程供水量調(diào)節(jié)的功能，解 決了用戶自行調(diào)水可能引發(fā)的管線壓力不穩(wěn)定和影響其他用戶 用水量等諸多問題。遠(yuǎn)程調(diào)水控制功能可實(shí)現(xiàn)從自動(dòng)化監(jiān)控中心 24小時(shí)遠(yuǎn)程調(diào)節(jié)供水量，對遠(yuǎn)程電動(dòng)閥門實(shí)現(xiàn)最小動(dòng)作為0.25 度的調(diào)節(jié)以及現(xiàn)場目標(biāo)流量為正負(fù)10立方米/小時(shí)的流量自動(dòng) 控制。實(shí)現(xiàn)供水量的統(tǒng)一調(diào)節(jié)與管理，有利于管線的安全運(yùn)行， 降低作業(yè)成本，提高供水管理與供水服務(wù)水平，增強(qiáng)了管線輸水 調(diào)度的科學(xué)性與供水安全性。該功能運(yùn)行至今，已順利執(zhí)行調(diào)水 操作900余

26、次，調(diào)節(jié)準(zhǔn)確率達(dá)到100%,未出現(xiàn)過一次意外事故。 聚酯管線與引灤入津?yàn)I水廠管線聯(lián)通具體方案見圖1。4.1.2運(yùn)行調(diào)度方案(1) 當(dāng)津?yàn)I水廠用水量小于20萬nf/d時(shí)，關(guān)閉電動(dòng)閥門, 由引灤入津?yàn)I水廠管線供水。(2) 當(dāng)津?yàn)I水廠用水量大于25萬n?/d時(shí)，打開電動(dòng)閥門, 由聚酯管線向津?yàn)I水廠補(bǔ)充供水，由plc通過pid預(yù)算后對電動(dòng) 閥門進(jìn)行精確控制，確保每小時(shí)通過閥門的流量為2080m3,精確 的分配兩條管道之間的流量。(3) 通過輸水監(jiān)測系統(tǒng)嚴(yán)格的流程控制，協(xié)調(diào)爾王莊供水 泵站，做好加減泵等相應(yīng)的操作，保證泵站、兩條管線安全運(yùn)行。4. 1. 3通過輸水測控系統(tǒng)遠(yuǎn)程管理操作電動(dòng)閥門自動(dòng)調(diào)節(jié)的優(yōu)

27、勢(1) 接入輸水監(jiān)測系統(tǒng)，可以通過嚴(yán)格的流程控制，開啟 和停止自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)。(2) 自動(dòng)控制系統(tǒng)可以根據(jù)流量和壓力信號，自動(dòng)精確調(diào) 整聯(lián)通閥門的開度和速度。(3) 自動(dòng)調(diào)節(jié)時(shí)，流量不產(chǎn)生震蕩現(xiàn)象。(4) 管道壓力安全性高，管道流量分配精確度高。(5) 配備手動(dòng)控制系統(tǒng)，可以及時(shí)切換至人工操作。4. 2空港二級加壓泵站建成后水量調(diào)度方案4. 2. 1啟用空港二級加壓泵站的工程措施天津?yàn)I海新區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)，開發(fā)開放的速度不斷加 快，隨著該區(qū)建設(shè)的迅猛發(fā)展，對供水需求也在不斷增加。為滿 足各用戶的用水需求，我公司擬按原設(shè)計(jì)方案啟用空港二級加壓 泵站，位置位于聚酯管線里程l31+926處，距引灤

28、入津?yàn)I水廠管 線約 206. 8m?？崭鄱壖訅罕谜窘ǔ珊螅埘ス芫€小宋莊泵站至空港二級 加壓泵站段輸水能力達(dá)15. 62萬m'/d,除向大港區(qū)輸水外，可向 津?yàn)I水廠補(bǔ)充供水5. 0-6. 0萬m7d,詳細(xì)措施見圖2。圖2新建空港二級加壓泵站示意圖4. 2. 2空港二級加壓泵站向津?yàn)I水廠供水的分析計(jì)算方法為對空港二級加壓泵站向津?yàn)I水廠供水的合理性和科學(xué)性 進(jìn)行分析，需采用水力學(xué)公式計(jì)算管道流量。管道沿程水頭損失 計(jì)算，采用恒定均勻流的達(dá)西一魏斯巴哈公式，其形式為： hf = s0q2l8aa° " 2gd5式中：力廠管道沿程水頭損失，m；l-管道的長度，m；d-管道

29、的內(nèi)徑，m；g重力加速度，取9.81m/s2；八沿程水頭損失系數(shù)；q管道流量，m3/s；幾比阻。利用謝才公式，對上式進(jìn)行整理為：hc = 10.3x72”"/遼。2式中：m管道的糙率。在管道系統(tǒng)中，局部水頭損失只占沿程水頭損失的5%-10% 以下，考慮到本管道走向平順，結(jié)合工程的實(shí)際情況，本次計(jì)算 按5%考慮。根據(jù)我單位的多年運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),管道糙率采用n=0. 0125。4. 2. 3保證津?yàn)I水廠補(bǔ)充供水的科學(xué)調(diào)度方案為保證津?yàn)I水廠補(bǔ)充供水，在空港二級加壓泵站設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)單獨(dú)考慮設(shè)置揚(yáng)程為20m、流量為5萬m'7d的離心泵兩臺, 一用一備。加壓泵站至引灤入津?yàn)I水廠管線之間因距離

30、較近，可通過 直徑為1.0m的鋼管進(jìn)行聯(lián)通，并在鋼管上安裝電動(dòng)蝶閥及流量 計(jì)，當(dāng)不需泵站補(bǔ)充供水時(shí)，關(guān)閉電動(dòng)蝶閥；當(dāng)需補(bǔ)充供水時(shí)， 自動(dòng)打開電動(dòng)蝶閥。經(jīng)過水力學(xué)計(jì)算并經(jīng)綜合分析，調(diào)度方案可分為兩種情況：(1 )當(dāng)津?yàn)I水廠用水量小于20萬n】7d時(shí)，空港二級加壓 泵站不需補(bǔ)充供水。(2)當(dāng)津?yàn)I水廠用水量大于20萬m7d時(shí)，需啟用空港二 級加壓泵站。為確保供水安全，應(yīng)通過準(zhǔn)確的計(jì)算，保證兩條管 線匯合位置的管壓相等，并通過調(diào)節(jié)空港二級加壓泵站的出口壓 力，以滿足輸送水量，詳細(xì)計(jì)算結(jié)果見表1。表1保證津?yàn)I水廠用水的泵站調(diào)度方案序號津?yàn)I水廠用水量 (萬 m：7d)空港二級加壓泵站 出口水頭(m)備注1

31、20.56. 92221.07. 35321.57. 96422.08. 80522.59. 85623.011. 22723.512.71824.014.40924.516. 371025.018. 37經(jīng)計(jì)算，當(dāng)津?yàn)I水廠用水量為25萬m7d時(shí)，空港二級加壓 泵站實(shí)際供水量約為5. 49萬m7do為使津?yàn)I水廠用水量得以精確調(diào)節(jié)，可通過變頻設(shè)備的頻率 給定功能，對給定信號及模擬量給定范圍進(jìn)行選擇，實(shí)現(xiàn)不同水 量下出口壓力的自行調(diào)控，并設(shè)報(bào)警系統(tǒng)，以滿足津?yàn)I水廠的用 水需求。此外，空港二級加壓泵站將建容量約為1.0萬nf的調(diào)節(jié)水 池，如果聚酯管線出現(xiàn)搶修情況，通過調(diào)節(jié)水池的調(diào)蓄功能及聯(lián) 合調(diào)度，

32、也可臨時(shí)將引灤入港管線的一部分水量調(diào)至津?yàn)I水廠, 增大了供水保證率。4.3聚酯泵站科學(xué)管理和人員配置方案 4. 3. 1聚酯泵站管理機(jī)構(gòu)和人員配置聚酯泵站工程改造后，根據(jù)設(shè)備的增加，在原有運(yùn)行維護(hù)人員的基礎(chǔ)上，需增加部分運(yùn)行維護(hù)人員，根據(jù)水利工程管理單 位定崗標(biāo)準(zhǔn)、水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)并借鑒已建成的水利 工程經(jīng)驗(yàn)，確定泵站運(yùn)行方式為五班三運(yùn)轉(zhuǎn)，每班三人，每天三 班，每班八小時(shí)。新增運(yùn)行及維護(hù)人員15人和泵站管理人員3 人，運(yùn)行維護(hù)及管理人員總編制18人。(1) 人員編制框架圖(2) 崗位職責(zé) 站長崗：負(fù)責(zé)全站的日常管理工作及安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，處理 運(yùn)行期間的一切事宜，確保安全輸水；接受上級指示

33、執(zhí)行調(diào)度令, 簽發(fā)工作票；發(fā)生故障、事故時(shí)，組織全站職工進(jìn)行處理并及時(shí) 上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)；每天巡視現(xiàn)場，檢查有關(guān)規(guī)程和制度的執(zhí)行情況, 審閱各種記錄，掌握調(diào)節(jié)池水位及設(shè)備運(yùn)行情況；在設(shè)備維修期 間，組織做好安全防范工作并負(fù)責(zé)實(shí)施檢修及質(zhì)量監(jiān)督檢查工 作；按計(jì)劃組織完成職工培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)廠區(qū)站容站貌的管理等 工作。 副站長崗：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、消防、防汛的管理工作，定期 組織進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn)，組織安全生產(chǎn)檢查，消防演練工 作，及時(shí)填報(bào)安全生產(chǎn)、消防、防汛記錄工作；負(fù)責(zé)行政各類文 件、表單的整理、存檔，信息周記的報(bào)送工作；負(fù)責(zé)協(xié)助站長進(jìn) 行人員管理工作，按時(shí)、準(zhǔn)確登記職工考勤工作；負(fù)責(zé)全站人員 的績

34、效考核管理，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)送績效考核成績及職 工出勤情況；負(fù)責(zé)傳達(dá)上級來文、來電、會議記錄工作；負(fù)責(zé)門 衛(wèi)、伙房的管理工作；負(fù)責(zé)站容站貌、院區(qū)綠化、綜合樓環(huán)境整 治管理工作；負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)管理，生活、辦公用品統(tǒng)計(jì)報(bào) 表、計(jì)劃等工作；負(fù)責(zé)配合技術(shù)管理崗搞好安全輸水工作。 技術(shù)員：負(fù)責(zé)泵站日常運(yùn)行管理及安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，處理運(yùn) 行期間的一切事宜，確保安全輸水；負(fù)責(zé)巡視值班現(xiàn)場，檢查運(yùn) 行人員有關(guān)規(guī)程和制度的執(zhí)行情況，掌握運(yùn)行情況；負(fù)責(zé)組織設(shè) 備的維修與檢修工作；負(fù)責(zé)制定站內(nèi)設(shè)備的維護(hù)檢修計(jì)劃，專項(xiàng) 維修工程計(jì)劃及備品備件的登記工作；負(fù)責(zé)泵站各種記錄的匯 總、復(fù)合整理及存檔工作；負(fù)責(zé)運(yùn)行人員

35、的業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理工作； 負(fù)責(zé)接受、下達(dá)調(diào)度命令并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)配合行政管理崗搞好 職工管理工作；負(fù)責(zé)泵站設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生管理工作； 協(xié)助站長搞好其它臨時(shí)性管理工作。 值班長：負(fù)責(zé)當(dāng)班的日常運(yùn)行，維修管理工作及安全運(yùn)行, 并安排好當(dāng)班的各項(xiàng)工作；接受站長下達(dá)的操作令，并組織執(zhí)行, 執(zhí)行完畢后向站長匯報(bào)情況；隨時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，調(diào)節(jié)池水 位、管道壓力；檢查值班員對各種規(guī)程和制度的執(zhí)行情況及記錄 填寫情況；負(fù)責(zé)組織做好交接班有關(guān)事宜；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度， 統(tǒng)一著裝，掛牌上崗；負(fù)責(zé)本班職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及設(shè)備現(xiàn)場培訓(xùn)工 作。 值班員：負(fù)責(zé)當(dāng)班設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，室內(nèi)衛(wèi)生的清掃工作， 確保安全輸水；負(fù)責(zé)操作前

36、的準(zhǔn)備工作并完成各種操作任務(wù)及操 作后的檢查工作；隨時(shí)監(jiān)視各種設(shè)備、儀表、儀器及油位等各種 指示信號，準(zhǔn)確填寫各種記錄；按時(shí)巡視設(shè)備，發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行異 常及時(shí)報(bào)告值班長；嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，統(tǒng)一著裝，掛牌上 崗；當(dāng)班人員保管好固定資產(chǎn)、工具、消防器材和安全用具。4. 3. 2聚酯泵站的精細(xì)化管理加強(qiáng)泵站安全運(yùn)行管理、提高運(yùn)行效率是確保安全供水的關(guān)鍵，在泵站的管理中我們將引入精細(xì)化管理概念，在泵站的運(yùn)行、 檢修和巡視檢查等管理工作中實(shí)行精細(xì)化管理是確保泵站安全、 高效完成供水工作的關(guān)鍵。泵站管理主要包括：泵站運(yùn)行管理、泵站設(shè)備管理、泵站考 核管理及日常管理等四個(gè)方面：泵站運(yùn)行管理方(1)泵站運(yùn)行

37、管理主要包括泵站制度管理、泵站設(shè)備的巡視檢查管理、事故應(yīng)急管理、泵站設(shè)備檔案管理、倒閘操作管理和泵站 清掃檢查管理等內(nèi)容。(2) 泵站設(shè)備管理方面泵站設(shè)備管理主要包括設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備的檢查和設(shè)備的維修等三個(gè)方面。設(shè)備管理是泵站各項(xiàng)管理的工作中心，保證設(shè)備完好率在98%以上，是完成輸水工作的硬指標(biāo)。(3)考核管理方泵站實(shí)施考核管理有利于提升泵站各項(xiàng)工作的精細(xì)化程度, 促使供水服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效，使泵站的各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、制 度化。其主要內(nèi)容應(yīng)包括泵站考核、崗位考核及泵站培訓(xùn)管理三 個(gè)方面。(4)日常管理方面泵站日常管理是細(xì)致、持久的管理，是保證泵站各項(xiàng)制度措施得到貫徹落實(shí)的重要保證。日常管理主

38、要包括：泵站流程管理、表單管理、安全管理和后勤管理等方面。4. 4輸水調(diào)度工作制度為保證供水工程安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)一步規(guī)范輸水調(diào)度 工作程序，制定并執(zhí)行輸水調(diào)度工作制度。具體內(nèi)容包括：(1) 調(diào)度人員嚴(yán)格執(zhí)行供水調(diào)度工作流程，每天8: 40詢 問水情(周六日、節(jié)假日除外)，根據(jù)用水客戶的用水需求，確 定相應(yīng)泵站的開機(jī)臺數(shù)和運(yùn)行方案。(2) 在保證供水工程安全運(yùn)營的條件下，三十分鐘內(nèi)在引 灤輸水管網(wǎng)智能化遠(yuǎn)程測控系統(tǒng)發(fā)布輸水調(diào)令，并以電話或調(diào)令 傳真形式通知相關(guān)處室對泵站機(jī)組進(jìn)行調(diào)節(jié)操作。(3) 做好供水調(diào)度記錄，準(zhǔn)確記錄調(diào)度時(shí)間、操作時(shí)間、 操作對象、操作內(nèi)容、調(diào)度人員、操作人員等信息。(

39、4) 調(diào)度人員通過引灤輸水管網(wǎng)智能化遠(yuǎn)程測控系統(tǒng)監(jiān)督 和掌握各泵站操作執(zhí)行情況及用水客戶受水情況。(5) 調(diào)度人員以引灤輸水管網(wǎng)智能化遠(yuǎn)程測控系統(tǒng)為助手, 及時(shí)掌握輸水工程的運(yùn)行工況。(6) 調(diào)度人員執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通。(7) 加強(qiáng)與相關(guān)處室、單位各部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)處 理供水過程中的突發(fā)事件。(8) 在處理供水工程突發(fā)事件過程中，服從單位管道突發(fā) 事故應(yīng)對辦公室統(tǒng)一安排，啟動(dòng)供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，完成應(yīng) 急供水調(diào)度工作。(9) 調(diào)度人員加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握各輸水工程的設(shè)計(jì) 運(yùn)行要求。(10) 對運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，每月一次，研究改進(jìn)供水調(diào)度 方案。除嚴(yán)格執(zhí)行、強(qiáng)化落實(shí)輸水調(diào)度

40、工作制度外，為提高供 水管理水平，增強(qiáng)管線監(jiān)控的實(shí)時(shí)性和提高供水的安全性，輸水 調(diào)度工作緊密結(jié)合引灤輸水管網(wǎng)智能化遠(yuǎn)程測控系統(tǒng)進(jìn)行，使管 線的管控水平得到了顯著的提高。該系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳送泵站、用戶及 沿線監(jiān)測站的流量、壓力等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對管線運(yùn)行情況相關(guān)數(shù)據(jù) 每十秒鐘一刷新、每十分鐘一存儲，并可設(shè)置多種管線運(yùn)行的報(bào) 警闕值，符合條件時(shí)立即觸發(fā)聲光報(bào)警。4. 5水質(zhì)管理工作制度為確保水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行，最大程度 地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失，制定并執(zhí)行水質(zhì)管理工作制度。 具體內(nèi)容包括：4. 5. 1水源發(fā)生水質(zhì)問題的處理程序(1) 定期向爾王莊管理處索取水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果報(bào)告，并為相 關(guān)客戶

41、提供所需數(shù)據(jù)。(2) 遇到上游來水水質(zhì)突然發(fā)生變化時(shí)，在接到上級通知后立即通知客戶，根據(jù)客戶要求及時(shí)調(diào)節(jié)供水量。(3) 在水質(zhì)污染期間，隨時(shí)了解上游水質(zhì)情況，及時(shí)向客 戶通報(bào)。(4) 在水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，及時(shí)為客戶提供可靠、充足的水源。4. 5. 2用戶發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問題的處理程序(1) 生產(chǎn)管理中心接報(bào)用戶水質(zhì)出現(xiàn)問題，及時(shí)向爾王莊管理處詢問原水水質(zhì)情況，同時(shí)向單位管道突發(fā)性供水安全事故 領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。(2) 生產(chǎn)管理中心根據(jù)用戶要求安排停水事宜。(3) 在原水水質(zhì)無問題的情況下，單位管道突發(fā)性供水安 全事故領(lǐng)導(dǎo)小組立即派水質(zhì)檢測部門前往相應(yīng)供水管線各閘氣 閥井采取水樣進(jìn)行檢驗(yàn)，盡快出具水質(zhì)分析報(bào)告

42、。(4) 經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)，若確系管道內(nèi)水體受污染，單位管道突 發(fā)事故應(yīng)對辦公室立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，安排排放受污染水體。(5) 經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)，若管道內(nèi)水體未受污染，由生產(chǎn)管理中 心通知用戶對本單位原水池水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，并采取相應(yīng)的處理措 施。5運(yùn)營水價(jià)方案5.1概述爾王莊水庫至津?yàn)I水廠供水工程的運(yùn)營目標(biāo)是在天津市南 水北調(diào)工程通水前，由爾王莊水庫向津?yàn)I水廠輸送引灤水，本工 程供水規(guī)模為25萬m7d,其中由本工程起點(diǎn)至聚酯管線引灤 入津?yàn)I水廠管線進(jìn)水口處供水規(guī)模20萬m3/d,聚酯管線引灤 入津?yàn)I水廠管線進(jìn)水口后聚酯管線向本工程補(bǔ)充5萬m7do本方案是按歷史運(yùn)營資料和現(xiàn)時(shí)物價(jià)水平以及相關(guān)的政策、 制度、慣例

43、所規(guī)定的方法為基礎(chǔ)測算，最終水價(jià)以相關(guān)物價(jià)部門 批復(fù)為準(zhǔn)。5. 2編制原則(1) 政策性原則體現(xiàn)國家對水利行業(yè)的政策，符合供水價(jià)格、供水成本的有 關(guān)規(guī)定。(2) 市場性原則水價(jià)的結(jié)構(gòu)及其組成內(nèi)容符合原水作為供水市場的商品的 價(jià)格理論。(3) 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則全面分析和識別供、用水的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，確定以不同形式 共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。(4) 可持續(xù)發(fā)展原則保證本工程的良性運(yùn)行，通過水費(fèi)收入能保證投資方和經(jīng)營 方在投資回收和一定利潤的基礎(chǔ)上有足夠的資金對工程的維護(hù)。5. 3制定依據(jù)(1 )水利工程供水價(jià)格管理辦法國家發(fā)改委、水利部令 2003 4 號文(2 )天津市水利工程供水價(jià)格實(shí)施辦法津政辦發(fā)2006 4

44、4號文(3) 水利工程供水價(jià)格核算規(guī)范(試行)水財(cái)經(jīng)2007 470號文(4) 關(guān)于南水北調(diào)工程實(shí)行兩部制水價(jià)有關(guān)問題的匯報(bào) 發(fā)改委( 2008年10月31日)(5 )水利工程管理單位財(cái)務(wù)制度財(cái)農(nóng)字【1994】397號 文(6 )關(guān)于調(diào)整水價(jià)的通知津價(jià)商【2009】65號文(7)關(guān)于調(diào)整引灤入港等輸水管線供水價(jià)格的通知津價(jià) 商2009 105號文(8 )天津市社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳若干規(guī)定的通知津政發(fā) 2004 59 號文5.4供水成本(1 )工程總概算加壓泵站工程投資3471. 32萬元，其中建筑物投資430.48 萬元，設(shè)備投資3040.84萬元；引灤入津?yàn)I水廠管線工程投資為57231.87萬元。

45、工程總概算為60703. 19萬元。(2)工程資金籌措方式本工程資金籌措方式為資本金35%, 21246. 12萬元，由業(yè)主 單位自籌；貸款65%, 39457. 08萬元，由業(yè)主單位向商業(yè)銀行貸 款。貸款年利率5.94%,還本付息計(jì)劃如下，考慮到還貸風(fēng)險(xiǎn)， 還貸資金需要提前歸集，所以在下表將建設(shè)期假設(shè)為一年，按資 金隨工程進(jìn)度到位，建設(shè)期利息為全部資金年利息的一半，還貸 期為9年，每年還本4384.12萬元，還利息1432萬元。表2貸款計(jì)劃表(單位：萬元)年度年初 借款本金本年借款本年 應(yīng)計(jì)利息本年還本本年付息本年總償付貸款 第1年建設(shè)期0. 0039457.081171.880. 0011

46、71.881171.88貸款 第2年投產(chǎn) 第1年39457. 082343. 754384.122343. 756727. 87貸款 第3年投產(chǎn) 第2年35072.962083. 334384. 122083. 336467. 45貸款 第4年投產(chǎn) 第3年30688.841822. 924384. 121822. 926207. 04貸款 第5年投產(chǎn) 第4年26304.721562. 504384. 121562. 505946. 62貸款 第6年投產(chǎn) 第5年21920.601302. 084384. 121302. 085686. 20貸款 第7年投產(chǎn) 第6年17536.481041.674

47、384. 121041.675425. 79貸款 第8年投產(chǎn) 第7年13152.36781.254384. 12781.255165.37貸款 第9年投產(chǎn) 第8年8768.24520. 834384. 12520. 834904. 95貸款 第10年投產(chǎn) 第9年4384. 12260. 424384. 12260. 424644.54合計(jì)39457. 0812890.6339457. 0812890.6352347.71(3) 供水成本組成本工程供水成本主要包括管線工程及加壓泵站的基本折舊 費(fèi)、原水費(fèi)、工程維護(hù)費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、工資及福利費(fèi)、管 理費(fèi)、其他費(fèi)用以及利息支出及還貸費(fèi)用?，F(xiàn)將計(jì)算

48、依據(jù)分項(xiàng)說 明： 折舊費(fèi)按照水利工程管理單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定，生產(chǎn)用房折舊年 限為30 - 40年，機(jī)電設(shè)備折舊年限為812年，鑄鐵管道折舊 年限為20 - 30年，混凝土管道折舊年限為1525年。本工程年 折舊額計(jì)算如下：項(xiàng)目原值折舊年限凈殘值年折1 口額建筑物430.48354%11.81設(shè)備3040. 84104%291.92管線57231.872502289. 27合計(jì)60703.192593. 00表3折舊計(jì)算表(單位：萬元) 原水費(fèi)年供水量為8000萬噸，其中工程起點(diǎn)至聚酯管線引灤入 津?yàn)I水廠管線進(jìn)水口處年供水量為6400萬噸，參照關(guān)于調(diào)整 水價(jià)的通知規(guī)定1. 05元/噸，及4%的輸水

49、損失率。在供水量 達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)年原水費(fèi)為6989萬元。聚酯管線引灤入津?yàn)I水廠管線進(jìn)水口后聚酯管線向本工程補(bǔ)充年供水量為1600萬噸，參照關(guān)于調(diào)整引灤入港等輸水 管線供水價(jià)格的通知中引灤入聚酯供水工程天津石化公司供水 價(jià)格2. 84元/噸。在供水量達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)年原水費(fèi)為4544萬本工程在供水量達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)原水費(fèi)合計(jì)11533萬元，折 合1. 44元/噸。 工程維護(hù)費(fèi)參照水利工程供水價(jià)格核算規(guī)范（試行）規(guī)定“固定資 產(chǎn)大修理費(fèi)原則上按照審核后固定資產(chǎn)價(jià)值的1.4%核算”，按照 工程總投資60703. 19元計(jì)算為849. 85萬元。 動(dòng)力費(fèi)根據(jù)相似工程運(yùn)營資料單噸產(chǎn)水耗電為0. 12元/噸。

50、本工程 在供水量達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)動(dòng)力費(fèi)為960萬元。 保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)指資產(chǎn)保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)，參照有關(guān)工程資料，按照固 定資產(chǎn)價(jià)值的0.25%計(jì)算。按照工程總投資60703.19元計(jì)算為 151. 76 萬元。 工資福利費(fèi)及社會統(tǒng)籌新增人員編制總計(jì)24人，其中加壓泵站運(yùn)行人員18人，管 線巡視人員6人。按照天津市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布人均年工資收入資料分 析，2010年人均收入預(yù)計(jì)40000元計(jì)算，在工資收入的基礎(chǔ)上,根據(jù)水利工程管理單位財(cái)務(wù)制度還需考慮14%的福利，2%的 工會經(jīng)費(fèi)，1.5%的教育經(jīng)費(fèi)，根據(jù)天津市社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳若干 規(guī)定的通知還需考慮20%的養(yǎng)老保險(xiǎn)，10%的醫(yī)療保險(xiǎn)，2%的 失業(yè)保險(xiǎn)，0.5%的工傷保險(xiǎn),0.8%的生育保險(xiǎn)和15%的住房公積 金，合計(jì)159. 17萬元。 管理費(fèi)用管理費(fèi)用指供水工程經(jīng)營者為組織和管理供水經(jīng)營所發(fā)生 的各項(xiàng)費(fèi)用，參考相關(guān)供水工程運(yùn)營資料，一般是按照工資福利 費(fèi)用的1. 5倍至2倍來確定，本工程取1. 5倍，為23& 76萬元。 其他費(fèi)用其他費(fèi)用包括實(shí)驗(yàn)儀器、觀測儀器、水情設(shè)備、研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)、 會議費(fèi)等，按照37項(xiàng)費(fèi)用總和的15%來確定，合計(jì)353. 93萬 7tj o 利息凈支出工程貸款為工程靜態(tài)總投資的65%,為39457. 08萬元。貸 款期限為10年，貸款