燎原無線電廠創(chuàng)建“全國安全文化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)”匯報材料

1、筑牢航天安全基石建設(shè)世界航天強國燎原無線電廠創(chuàng)建“全國安全文化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)”匯報材料作為我國航天國防事業(yè)中堅力量和國家創(chuàng)新前沿陣地的國有 大型高科技企業(yè)之一，企業(yè)肩負(fù)著“引領(lǐng)科技，富國強軍”的神 圣使命。站在實現(xiàn)中國航天事業(yè)跨越式發(fā)展的高度，在著力構(gòu)建 獨具航天企業(yè)特色的安全文化體系的實踐中，企業(yè)黨委深刻認(rèn)識 到：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬企業(yè)第三次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全 力確保國防武器裝備研制生產(chǎn)安全性，迫切 需要加強安全文化建設(shè)；不斷提升企業(yè)文化 建設(shè)和安全管理工作水平，注重在業(yè)務(wù)領(lǐng)域 系統(tǒng)延伸、細(xì)化和塑造，迫切需要加強安全 文化建設(shè);培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的航天安全 生產(chǎn)職工隊伍，全面落實安全生產(chǎn)

2、責(zé)任制， 切實保障職工安全健康，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安 全，構(gòu)建''以人為本，安全發(fā)展”的氛圍， 迫切需要加強安全文化建設(shè)。建廠50年來，企業(yè)始終把加強安全文 化建設(shè)作為推動企業(yè)安全科學(xué)發(fā)展的重大舉措，秉承“以人為本, 安全發(fā)展”的安全理念，基于航天特色和企業(yè)特點，明確了 "打 造本質(zhì)安全型航天企業(yè)，實現(xiàn)'零缺陷、零傷害、零事故的 安全文化建設(shè)愿景，確立了 '三個三”（即三建、三重、三抓） 安全文化建設(shè)方略，狠抓觀念、管理、行為、物態(tài)和形象''五建 設(shè)”，分價值認(rèn)知、信守認(rèn)同、自行實踐“三步走”，大力開展安 全文化建設(shè)，努力構(gòu)建與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相

3、適應(yīng)的獨具優(yōu)勢和特色的航天現(xiàn)代企業(yè)安全文化建設(shè)體系，培育起人、企業(yè)、社會、環(huán) 境之間的安全和諧關(guān)系，確保了企業(yè)安全、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā) 展。一、建理念，確立安全精神核心實踐中，企業(yè)深刻認(rèn)識思想觀念對安全文化建設(shè)的引領(lǐng)和指 導(dǎo)作用，以思想牽引和意識影響為核心關(guān)注點，注重提煉為全體 干部職工所共同接受的安全意識和安全價值標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合航天企業(yè)特點和五十年的發(fā)展實際，提煉形成了一套較 為完整的、具有航天特色的安全理念體系，主要包括：理念類別理念內(nèi)容安全文化核心價值觀以人為本，安全發(fā)展安全 文化 管理 理念預(yù)防觀無預(yù)則危，有防則安責(zé)任觀安全責(zé)任層層擔(dān)，人人履責(zé)安如山執(zhí)行觀安全鐵律，全員遵循職工安全行為準(zhǔn)則

4、懂法規(guī)，盡職責(zé)，守規(guī)范，重細(xì)節(jié)，保安全燎原安全文化體系結(jié)構(gòu)模型企業(yè)將理念體系作為安全文化 的核心和靈魂，以理念體系為綱， 在各項工作中充分貫徹和體現(xiàn)，并 將其作為建立制度、培養(yǎng)行為和形 成物態(tài)的基礎(chǔ)，有效指導(dǎo)企業(yè)安全 文化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作有序開 展。二、建體系，搭建安全管理平 企業(yè)深入挖掘燎原安全文化底蘊，積極吸取和借鑒優(yōu)秀企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗，將安全文化建設(shè)活動作為推動企業(yè)文化建設(shè) 和企業(yè)中心工作的一種探索和創(chuàng)新。按照企業(yè)文化建設(shè)的基本構(gòu) 成理論，將企業(yè)文化建設(shè)的物質(zhì)層、制度層和精神層三個層次轉(zhuǎn)燎原 安全 文化 體系 結(jié)構(gòu) 模型 分解圖觀念層建設(shè)主要表現(xiàn)：正確的安全價值觀和安全意識；科學(xué)的

5、態(tài)度、 理念和認(rèn)識；高尚的品徳、素質(zhì)和情感。管理層建設(shè)主要表現(xiàn)：安全系統(tǒng)工程；風(fēng)險評估技術(shù)；安全目標(biāo)管理； 人員、崗位、制度定置管理。行為層建設(shè)主要表現(xiàn)：遵章守紀(jì)，規(guī)范生產(chǎn)與生活行為；開展文明活 動，保持身心健康；維護(hù)安全，抵制違章與冒險。物態(tài)層建設(shè)主要表現(xiàn)：人、機(jī)、環(huán)境設(shè)計合理與匹配；可靠性與本質(zhì) 安全度；環(huán)境與健康。形象層建設(shè)主要表現(xiàn)：莊重的儀表，規(guī)范的著裝；安全色、安全警示、 安全標(biāo)識?；捎^念、管理、行為、物態(tài)和形象五個層面的建設(shè)，按照價值 認(rèn)知、信守認(rèn)同、自行實踐“三步走”策略，通過全面啟動、深 入推進(jìn)、總結(jié)提升三個階段的推進(jìn)實施，基本建立起完整、開放 的燎原安全文化體系。在安全文化

6、引領(lǐng)下，對安全生產(chǎn)各項工作實施體系化管理， 建立起準(zhǔn)確的理念體系、完備的制度體系、規(guī)范的行為體系、完 善的預(yù)防體系、有效的應(yīng)急體系、嚴(yán)格的監(jiān)督體系、全面的考核安全管理體系平臺制行度為體體系系理 念 體 系預(yù)應(yīng)防急體體系系監(jiān)考督核體體系系體系等，成為覆蓋決策層、管理層和執(zhí)行層，開展安全管理的各類平臺，使整個安全文化建設(shè)和安全生管理能夠更加系統(tǒng)、更加有理、有據(jù)、有序、有效、有力的實施。三、建制度，構(gòu)筑安全管理鐵律企業(yè)把制度作為安全管理的律政框架，堅持依法管理，貫徹 落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo) 準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 和標(biāo)準(zhǔn)。按照“切實消除安全管 理盲點和難點”要求，認(rèn)真梳理 補充、完善與安

7、全文化理念相適 應(yīng)的安全管理制度，建立目標(biāo)準(zhǔn) 確、任務(wù)明確、職責(zé)清晰、流程清楚的安全生產(chǎn)管理制度并持續(xù) 完善。職業(yè)健康安全管理體系文件制定了七一o五廠安全生產(chǎn)管 理規(guī)定，并根據(jù)新頒布的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求不斷完善；建立了 安全責(zé)任獎懲管理辦法、特種設(shè) 備及特種作業(yè)人員管理辦法、危險化學(xué)品安全管理辦法、安全實效分出版編制的安全操作規(guī)程析管理實施細(xì)則等涵蓋策劃、預(yù)防、 治理、應(yīng)急、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康維 護(hù)等各維度的安全管理制度；根據(jù)業(yè) 務(wù)實際，建立完善了安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 安全操作規(guī)程、安全工作職責(zé)等各種 規(guī)章55項，形成了覆蓋全面、職責(zé)清 晰、運行有效的規(guī)章制度體系。同時， 企業(yè)于2006年

8、通過了環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，形成了 流程化、規(guī)范化、文件化的安全制度管理模式。四、重責(zé)任，落實安全管理目標(biāo)企業(yè)成立了以廠長為主任的安全 生產(chǎn)委員會，設(shè)立技安處為安全生產(chǎn) 歸口管理部門，健全各部門安全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起企業(yè)安全生產(chǎn)三級 管理模式；按照“業(yè)務(wù)誰主管、安全 誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂安全責(zé)任 書，加強“一崗雙責(zé)”的落實，將各 級人員的環(huán)保和安全責(zé)任''依次分解、 層層落實、縱向到底、橫向到邊”；各 部門均設(shè)立了安全員，保障安全工作 及時布置、快速落實，確保安全工作分管廠領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)昇管部訂 第一賁任人黨委書記部門副職黨支部書記希管處董（車間八 q管強（車、 第

9、二責(zé)任人；四2第二任人處室（車間）、，副職馬展購3缶班紅 犁組色丿.班組長安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)"不掉線”；把嚴(yán)格獎懲作為落實安全 責(zé)任的重要手段，設(shè)立安全責(zé)任獎， 把安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況納入績效和 安全責(zé)任獎考核，并將安全生產(chǎn)作為 各類評比表彰的先決條件。通過構(gòu)建目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、流 程、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合的有機(jī)整體， 有力地保障了安全文化理念落實到責(zé) 任和崗位，建立起全員、全過程、全 方位的安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。五、重素養(yǎng)，培育安全文化自覺通過資格準(zhǔn)入、知識基礎(chǔ)、技能掌握三個關(guān)注點，以及企業(yè)、 部門、班組和員工四個層級，切實有效地助推安全生產(chǎn)入腦如心, 助推安全文化形成自覺意識和自覺行動。一

10、是注重安全資格培訓(xùn)，嚴(yán)格按要求進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)和持證上崗管理?，F(xiàn)任廠領(lǐng)導(dǎo)、中 層管理人員、專職技安人員均取 得了安全管理資格證書（其中5 人通過國家注冊安全工程師考 試）；92名特種作業(yè)人員均持有 效的特種作業(yè)人員操作證；每年 對新入廠人員、轉(zhuǎn)崗人員崗前安 全培訓(xùn)率均達(dá)100%o二是注重安全知識培訓(xùn)。通過開展企業(yè)安全知識培訓(xùn)、安全演 講及知識克賽、安全 事故警示、安全應(yīng)急 演練、邀請安全生產(chǎn) 和職業(yè)健康管理專 家授課等活動，拓展 工作視野，深化安全認(rèn)識，加強安全技能。通過部門和班組每月安全教育、班組“反 習(xí)慣性違章”活動等，組織職工 學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；利用部 門、班組的例會、晨會，宣貫危

11、險源及控制措施；通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、 簡報、部門或班組看板等媒介， 以及安全格言、安全基礎(chǔ)知識、 安全警示、安全漫畫等方式多層 級多維度加強安全教育。安全承諾簽名活動三是鼓勵職工參與安全管理。通過職工代表參加安全生產(chǎn)委員會會議、開展安全生產(chǎn)合理 化建議、設(shè)立安全信息交流單、開展合理化建議、助推中心工作 金點子等形式，建立起職工發(fā)表安全生產(chǎn)意見、參與安全管理的 渠道；針對反映的安全生產(chǎn)問題，及時給予處理和反饋，并接受工會監(jiān)督。六、重氛圍，豐富文化成長土壤安全咨詢?nèi)栈顒悠髽I(yè)始終以醒目的工作環(huán) 境、濃厚的工作氛圍、多樣的 活動載體，引導(dǎo)全員從意識養(yǎng) 成、行為培育、管理實踐等各 個環(huán)節(jié)共同參與安全文化建 設(shè)

12、，不斷強化安全管理工作和一是扎實開展安全目視化安全文化創(chuàng)建。工作。梳理生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo) 志共計58種256個，并統(tǒng)一制作、 張貼，確保標(biāo)志齊全、醒目；對 進(jìn)口設(shè)備上的英文安全提示和非 國標(biāo)安全標(biāo)志進(jìn)行翻譯、重新制 作和張貼；定期梳理修訂安全操 作規(guī)程并及時“上墻”；懸掛職業(yè) 危害告知卡，營造作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境；針對重點部門、要害部位、 關(guān)鍵崗位等生產(chǎn)場所，設(shè)置安全文化理念標(biāo)語牌、警語牌、“全 家福”等，不斷強化視覺激勵和親情感化。月”、“安康杯”、“百日安全活動”等常規(guī)活動，大力宣傳并引導(dǎo)燎原杯安全知識競賽職工參與安全管理；二 是組織開展''燎原安全 杯”安全生產(chǎn)知識競賽 并形

13、成長效機(jī)制（在每 年安全月期間開展，獎 杯流動制）；三是結(jié)合 創(chuàng)先爭優(yōu)和班組建設(shè)， 積極開展安全文化“五 進(jìn)五融”主題特色活動（即安全文化進(jìn)項目、進(jìn)部門、進(jìn)班組、 進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，安全文化融于心、融于眼、融于口、融于手、 融于行）；四是開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建，建立起申報、 創(chuàng)建、考核、命名、表彰的工作運行機(jī)制；五是開展全員安全生 產(chǎn)承諾活動，并向職工家屬宣傳安全文化理念，組織安全家書征序號%昶別危直點位1主航險1沖工工序is102廠房23布車102廠房盤i傷害35布車13202廠房行車43怖車13202廠房行車&的害5is501廠房木工機(jī)棧63tfrl502廠房行車ms7電賄1

14、04廠房亂離和shu酸、絲 傷或有看 竊頂吸入8最漆謂漆間19104廠房油汛m易18危消防演練活動文、親人安全寄語等活動，其中 表面處理車間組織職工家屬參觀 作業(yè)危險點、聽取安全生產(chǎn)工作 報告、觀摩?；凡垡盒孤稇?yīng)急 演練，并由職工親自講解崗位安 全危險點、防護(hù)用品穿戴使用、 劇毒?；贩婪兜?。七、抓預(yù)防，落實本質(zhì)安全管理一是加強危險源識別管控。按重大危險源辨識（gb18218-2000）、危險點控制管理規(guī)定(qj2867-97),梳理評定企業(yè)無重大危險源，有iii級危險點7個，各級危險點均統(tǒng)一明確標(biāo)識并開展動態(tài)評估和 檢查，確保管理受控。二是堅持隱患排查治理。每年通過日常安全巡查、專項安全檢

15、 查、重大節(jié)假日前安全檢查及接受上級檢查等，查找隱患并及時 整改；重大事故隱患以"四川航天技術(shù)研究院事故隱患整改項目” 的方式實施整改，2006年至今共整改重大隱患11項；將每年9 月定為“隱患排查治理月”，開展隱患排查治理專項行動。三是關(guān)注職業(yè)健康。為職工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護(hù)用品并監(jiān)督其正確穿戴使用；全員辦理工傷保險，并為參加型號外場試驗職職工安全防護(hù)工購買意險；每年組織全員體檢，每年組織有害作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢并建立檔案，目前未發(fā)現(xiàn)疑似 職業(yè)病例。四是完善應(yīng)急管理。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置與救援預(yù)案以及劇毒品、天然氣、火災(zāi)、應(yīng)急疏散等專項應(yīng)急預(yù)案，各部門均制訂安全應(yīng)

16、急處置措施。每年針對專項預(yù)案有重點地組織7-8次演練，強化應(yīng)急處置能力。五是狠抓型號技安。在型號生產(chǎn)及產(chǎn)品試驗過程中，堅持“嚴(yán) 肅認(rèn)真、周到細(xì)致、穩(wěn)妥可靠、萬無一失”和“安全第一、預(yù)防 為主”的方針；實行“審查會簽、安全評審、許可準(zhǔn)用”三項基 本制度；實行型號負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制度；從 源頭消除事故隱患；從人、機(jī)、環(huán)境匹配中控制事故發(fā)生；確保 生產(chǎn)試驗人員、型號產(chǎn)品、試驗設(shè)備儀器的安全。六是關(guān)注本質(zhì)安全。通過安全設(shè)備設(shè)施投入、推行現(xiàn)場6s管 理、積極實施技術(shù)改進(jìn)，積極建立本質(zhì)安全的設(shè)備安全基礎(chǔ)；通專職安管人員日常安全檢查隱患，努力打造本質(zhì)安全的技術(shù)安全基礎(chǔ)。八、抓監(jiān)督,保障意識行

17、為落地企業(yè)把監(jiān)督作為促進(jìn)理過廣泛采用新技術(shù)、不斷優(yōu)化設(shè)計和工藝，從科研生產(chǎn)源頭減少念落地、制度落實和行為落點 的重要措施，通過全面的監(jiān)督 檢查和嚴(yán)格的考核獎懲，有力 地保障了各項工作落到實處、執(zhí)行受控。建立起周查、月查、季度查和節(jié)假日及專項檢查相結(jié)合，廠 領(lǐng)導(dǎo)帶隊查、業(yè)務(wù)部門帶頭查、責(zé)任部門自己查、組成工作組聯(lián)合查的檢查機(jī)制；推行安全生產(chǎn)量化管理，堅持專職安管人員每周現(xiàn)場巡查不少于20小時，技安處每年檢查發(fā)現(xiàn)安全問題不少外場試驗安仝陳護(hù)于250個，部門每月至少開展1 次安全培訓(xùn)教育等，使工作目標(biāo) 和內(nèi)容要求細(xì)化量化準(zhǔn)確化;成 立由技安、監(jiān)察、工會人員組成的聯(lián)合安全生產(chǎn)執(zhí)法隊，每周至少開展2次現(xiàn)

18、場執(zhí)法，對安全生 產(chǎn)違法違章行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和處理，有效遏制“三違”行為， 推動安全文化建設(shè)活動開展和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。按照風(fēng)險和獎勵對等、獎勵與懲戒并用、公平公正實事求是 的原則，制定七一o五廠安全責(zé)任獎懲管理辦法，設(shè)立安全 激勵機(jī)制，并與七一o五廠中層管理人員問責(zé)實施辦法相銜 接。安管部門每季度進(jìn)行考核，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的部門 和人員進(jìn)行處罰、問責(zé)，并在安委會通報。九、抓改進(jìn)，推動管理持續(xù)提升一是推行安全失效分析方法。運用安全系統(tǒng)工程的分析原理 和數(shù)理統(tǒng)計工具，對科研生產(chǎn)及試驗過程中可能存在的危險及產(chǎn) 生的后果進(jìn)行綜合分析和測評，并根據(jù)確定的關(guān)鍵失效因子提出 對策措施。截至目前，企業(yè)已完成41個項目的評審工作，涉及 機(jī)械加工、表面處理、木工加工、熱處理、理化分析、電工作業(yè) 等多個工序。二是實施以