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文檔簡介
1、分報告7 長三角跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚與本土企業(yè)成長外資的大量流入推動了中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,在中國利用外資達(dá)到較大規(guī)模,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段之后,需要考慮如何在大量利用外資的同時提升本土企業(yè)的競爭力,因?yàn)閲腋偁幜Φ男纬珊吞嵘x不開本土企業(yè)的發(fā)展。長三角地區(qū)是我國外資集中的地區(qū),也表現(xiàn)出明顯的跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚的特征與趨勢,研究長三角地區(qū)跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚與本土企業(yè)成長的關(guān)系,對于正確看待價值鏈國際分工條件下的本土企業(yè)成長戰(zhàn)略,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚:理論分析與長三角現(xiàn)狀(一)相關(guān)研究述評跨國公司對于東道國產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的研究一般認(rèn)為,有兩種機(jī)制可以產(chǎn)生外資對
2、于本國產(chǎn)業(yè)的外部效應(yīng):技術(shù)溢出以及跨國公司與東道國企業(yè)基于價值鏈的前向聯(lián)系與后向聯(lián)系。盡管外資對于東道國產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)已經(jīng)在理論上得以很好地說明,但是在實(shí)證研究上,這種溢出效應(yīng)并不是總是得到證實(shí)。總體看來,采用不同的樣本和不同的分析方法,不同的研究對于FDI的溢出效應(yīng)是否顯著得出了不同的結(jié)論。G. Barba Navaretti等(2004)對已有對于不同類型國家FDI溢出效應(yīng)的研究進(jìn)行了歸納,同樣表明不同研究的結(jié)論是不同的。顯然,這表明FDI對于東道國的正溢出效應(yīng)不是必然的。近期的研究越來越關(guān)注跨國公司通過價值鏈前后向聯(lián)系產(chǎn)生的溢出效應(yīng),這種溢出不僅僅表現(xiàn)為技術(shù)溢出,而且還表現(xiàn)為為中間品提供
3、需求以及間接為東道國最終產(chǎn)品廠商提供低價中間品投入的效應(yīng)上。事實(shí)上,正如Markusen(1999)指出的,對跨國公司對于東道國的影響不同時期的看法是不同的。在20世紀(jì)70年代,許多東道國政府和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為跨國公司的投資會使東道國福利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下降,因?yàn)榭鐕镜耐顿Y制造了壟斷,并由此剝削這些國家,阻礙當(dāng)?shù)氐母偁?。但是到?0世紀(jì)90年代,看法就顯著地發(fā)生了變化,變得更為樂觀,認(rèn)為跨國公司和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)存在重要的互補(bǔ)性,并可以刺激東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家,如LAURA ALFARO等(2004)則在一系列假定條件下,通過建立數(shù)理模型的辦法,說明跨國公司對于東道國存在溢出效應(yīng)的條件??疾?/p>
4、我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),可以發(fā)現(xiàn)FDI不僅僅在地域上表現(xiàn)出集聚的特征,而且在產(chǎn)業(yè)上的集聚特征和趨勢也非常明顯,這種集聚可以稱為跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚,其中既包括大量同產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)的集中,還包括與外資企業(yè)處于同一產(chǎn)業(yè),與外資企業(yè)存在投入產(chǎn)出關(guān)系的本土企業(yè),而外資企業(yè)與本土企業(yè)基于價值鏈的聯(lián)系成為促進(jìn)本土企業(yè)成長的重要渠道。產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的產(chǎn)生及其強(qiáng)化是受一定規(guī)律支配的,并呈現(xiàn)出一定的特征。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集聚的形成既有歷史的偶然因素,也有預(yù)期的作用?!耙粋€特定的產(chǎn)業(yè)集中在一個特定的區(qū)域,是歷史和偶然因素的影響、累積循環(huán)的自我實(shí)現(xiàn)機(jī)制或預(yù)期的作用。歷史和偶然要素是產(chǎn)業(yè)區(qū)位的源頭,而循環(huán)累積過程
5、有滾雪球般效果,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)長時期地鎖定在某個區(qū)域”(梁琦,2004)。然而,由于主流理論的研究對象是發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)踐,對發(fā)達(dá)國家而言,產(chǎn)業(yè)集聚形成和演進(jìn)的動力更多地源于本國內(nèi)部,因此主流理論更多地強(qiáng)調(diào)地方發(fā)展的內(nèi)生性資源和能力,而較少關(guān)注跨國公司和外國直接投資(FDI)。就中國而言,產(chǎn)業(yè)集聚研究大致可以劃分為兩條主線:一是延續(xù)發(fā)達(dá)國家主流理論的觀點(diǎn),以本土“原發(fā)性產(chǎn)業(yè)集聚”為研究對象,強(qiáng)調(diào)內(nèi)生性資源和能力的作用,旨在鼓勵走獨(dú)立自主的發(fā)展道路。王緝慈指出:“我國集群一般以中小企業(yè)為主,集群的運(yùn)行機(jī)制是本地多個企業(yè)共同構(gòu)筑價值鏈,通過彈性專精的分工協(xié)作,形成地方生產(chǎn)系統(tǒng),這和發(fā)達(dá)國家類似”。另
6、一條主線則承續(xù)了Markusen和Park關(guān)于“跨國公司也可以成為產(chǎn)業(yè)集聚的領(lǐng)導(dǎo)者”的思想(Park& Markusen,l995; Park, 1995),以“跨國公司和FDI引致的產(chǎn)業(yè)集聚”為研究對象,強(qiáng)調(diào)跨國公司和FDI在發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚形成中的作用,對產(chǎn)業(yè)集聚的研究也就更多地關(guān)注于FDI、跨國公司及其全球聯(lián)系,在這方面,目前文獻(xiàn)的關(guān)注重點(diǎn)是FDI,研究的重心是FDI的區(qū)位選擇、外溢效應(yīng)和FDI產(chǎn)業(yè)集聚的形成機(jī)理。例如,李鋒等(2004)以長江三角洲為樣本,證實(shí)了產(chǎn)業(yè)集聚與FDI流入的相關(guān)性;江小涓(2002)、徐康寧(2002)等也都認(rèn)為集聚效應(yīng)是影響FDI集
7、聚的重要要素;朱華晟(2004)基于嘉善木業(yè)集群的研究指出,外資對地方集群發(fā)展的影響除受地方制度成本和集聚外部效應(yīng)的影響外,還更取決于外資企業(yè)與民營企業(yè)之間的融合方式和程度。從我們所收集到的文獻(xiàn)來看,較少有涉及跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚的形成機(jī)制的,或者在研究中將跨國公司等同于FDI。目前跨國公司在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚形成中作用是極為顯著的??鐕緦δ硞€國家或地區(qū)的直接投資越來越表現(xiàn)為其全球一體化戰(zhàn)略的方式與手段,通過FDI將不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)配置到不同地區(qū),實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的最優(yōu)化生產(chǎn)。因此,需要從跨國公司主導(dǎo)的國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)來考察跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚及其對本土企業(yè)成長的影響。本報告討論長三角
8、地區(qū)跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚下本土企業(yè)成長問題,這里的本土企業(yè)是相對于外商投資企業(yè)而言的,也就是非外商投資企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚是指大量相同或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在區(qū)域上的集中,而跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚則是指這種產(chǎn)業(yè)集聚的形成與FDI的流入以及跨國公司的全球一體化戰(zhàn)略密切相關(guān)。在跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚中既可能包括大量的外資企業(yè)也可能存在大量的本土企業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚中的企業(yè)之間存在基于價值鏈的投入產(chǎn)出關(guān)系是普遍的現(xiàn)象。本土企業(yè)成長在數(shù)量上表現(xiàn)為本土企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大,而從質(zhì)量上看則表現(xiàn)為技術(shù)水平的提升以及在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中層級的提升。(二)跨國公司主導(dǎo)國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)集聚隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,國際分工細(xì)化到
9、產(chǎn)品的價值增值環(huán)節(jié),跨國公司通過包括FDI和外包在內(nèi)的多種組織形式在全球范圍內(nèi)配置生產(chǎn)環(huán)節(jié),構(gòu)建全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。因此,國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)一個顯著的特征是不同特征的價值增值環(huán)節(jié)在空間上的分散性,國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)集聚作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個重要特征和趨勢,二者之間存在密切的聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集聚是指同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)在空間上的集中,集聚的原因很多而外部經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)集聚的一個重要原因。一般認(rèn)為專業(yè)化勞動力市場和基礎(chǔ)設(shè)施的存在,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍,技術(shù)溢出與擴(kuò)散等等是產(chǎn)業(yè)集聚外部經(jīng)濟(jì)的主要來源。這里需要分析的是國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)上的地域分散性和產(chǎn)業(yè)集聚中的產(chǎn)業(yè)地區(qū)集中是如何兼容的。事實(shí)上,產(chǎn)業(yè)在空間上的集中可以分為兩種類型,一
10、種類型是產(chǎn)業(yè)集聚,指的是企業(yè)間不存在上下游關(guān)系,單純地指這些企業(yè)生產(chǎn)類似產(chǎn)品或產(chǎn)品環(huán)節(jié);另一種類型是產(chǎn)業(yè)集群,企業(yè)間存在投入產(chǎn)出關(guān)系和中間品流動。產(chǎn)業(yè)集群的原因除了外部經(jīng)濟(jì)以外,上下游企業(yè)在空間上的集中還可以節(jié)約交易費(fèi)用和協(xié)調(diào)成本,包括運(yùn)輸成本,而交易費(fèi)用的下降還可以促進(jìn)分工,獲得生產(chǎn)效率。上下游環(huán)節(jié)是選擇地理上相對集中還是分散取決于交易費(fèi)用(包括運(yùn)輸成本以及關(guān)稅等)的變化與要素價格差異對成本影響的大小的比較。如果由于外部環(huán)境的變化使得交易費(fèi)用下降,以至于到其他國家或地區(qū)進(jìn)行特定環(huán)節(jié)的生產(chǎn),要素價格差異帶來的成本節(jié)約要大于交易費(fèi)用的增加,原有集群的均衡將可能被打破。所以,信息技術(shù)的發(fā)展、運(yùn)輸成
11、本的下降以及貿(mào)易和投資壁壘的逐步下降和消除,使得原有的產(chǎn)業(yè)集群均衡不斷被打破,促進(jìn)了價值增值環(huán)節(jié)分散分布的趨勢。作為上述分析的引申,可以得到交易費(fèi)用小的環(huán)節(jié)更容易脫離產(chǎn)業(yè)集群而被配置到其他地區(qū),該地區(qū)對該環(huán)節(jié)密集使用的特定類型要素具有稟賦優(yōu)勢。國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)系比較容易理解。產(chǎn)業(yè)集聚帶來的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對于國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的分布也有很大影響,這種影響的表現(xiàn)是要素密集類型相似的增值環(huán)節(jié)表現(xiàn)出很強(qiáng)的地域集中性。國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出地域分散和集聚的兩個方面的特征,分散是指要素密集特征不同的環(huán)節(jié),而集聚則是要素密集類型相似的環(huán)節(jié)表現(xiàn)出地域上的集中性。20世紀(jì)90年代以來跨國公司直接投資越來越呈現(xiàn)出集
12、聚化的特點(diǎn),具體表現(xiàn)為以下三個方面。一是跨國公司海外公司在國家區(qū)位選擇上的趨同。在美國,加利福尼亞、紐約、德克薩斯、依利諾依和新澤西是吸引跨國公司投資最多的地區(qū),這五個州占據(jù)了美國吸收FDI的一半以上 肖光恩:“跨國公司國際直接投資區(qū)位集聚化特點(diǎn)及原因分析”,WTO與經(jīng)濟(jì)全球化2003年第3期。發(fā)展中國家也是如此,在中國,外資存量主要集中在長江三角洲和珠江三角洲地區(qū),廣東和江蘇是吸收外資最多的省份。二是跨國公司直接投資行業(yè)選擇的趨同。UNCATD的研究表明(表71),跨國公司在高科技產(chǎn)業(yè)國際直接投資的區(qū)位集聚化程度最高。其中生物技術(shù)行業(yè)是集聚化程度最高的行業(yè),在全部28個東道國中,國際直接投資
13、主要集中在3個東道國;而以食品飲料行業(yè)為代表的低技術(shù)產(chǎn)業(yè)海外投資的集聚程度最低,總計4450個海外分支機(jī)構(gòu)卻分布在101個國家,排名前3位的東道國在該行業(yè)中所吸收的國際直接投資僅占該行業(yè)全部國際直接投資的23.7%。此外,與IT服務(wù)、人力資源管理、金融、保險和會計等服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的國際直接投資也表現(xiàn)出明顯的集聚化趨勢,這種國際直接投資是與離岸服務(wù)(Offshored IT Serives)活動緊密聯(lián)系在一起的。為了降低成本,越來越多的發(fā)達(dá)國家服務(wù)企業(yè)開始利用國際直接投資和離岸服務(wù)進(jìn)行全球勞動力套利。據(jù)WTO統(tǒng)計,2003年全球IT業(yè)的離岸服務(wù)規(guī)模已發(fā)展到450億美元。東道國和離岸服務(wù)的提供國則是
14、那些在高素質(zhì)勞動力上具有成本優(yōu)勢的國家,如印度。表71 跨國公司在不同行業(yè)國際直接投資的區(qū)位集聚化占該產(chǎn)業(yè)的比重高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)低技術(shù)產(chǎn)業(yè)半導(dǎo)體生物汽車電視食品飲料紡織服裝排名前3位的東道國0.4960.6720.2940.3560.2370.287排名前5位的東道國0.6290.7100.4400.5020.3530.401排名前10位的東道國0.7870.8520.7100.6960.5610.601排名前20位的東道國0.9450.9530.8840.8930.7470.795TNC海外分支機(jī)構(gòu)數(shù)量272169129625344501445所在東道國數(shù)量3128553610177資
15、料來源:UNCATD,World Investment Report 2001.三是不同跨國公司的類似職能部門和類似生產(chǎn)環(huán)節(jié)在區(qū)位選擇上的趨同。在跨國公司全球生產(chǎn)體系的建立中,跨國公司會根據(jù)其全球競爭戰(zhàn)略和各個國家和地區(qū)所具有的不同要素優(yōu)勢,將其不同的職能部門和不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)放置在不同的國家和地區(qū)。但不同跨國公司的類似職能部門和類似生產(chǎn)環(huán)節(jié)卻往往集聚在相同的區(qū)域。跨國公司的海外總部通常多設(shè)于具有戰(zhàn)略性地理區(qū)位和信息溝通比較便捷的國家和國際化大都市,如跨國公司在亞洲的總部往往設(shè)在香港和新加坡,在中國的總部則多設(shè)于上海和北京。跨國公司的海外研發(fā)中心通常多集中在能為技術(shù)創(chuàng)新提供特殊資源的地區(qū),即集中
16、在能夠提供大量、廉價的研究人員、工程師和技術(shù)工人的地區(qū),或者是創(chuàng)新氛圍比較濃郁的大學(xué)集聚區(qū)。而跨國公司的生產(chǎn)環(huán)節(jié)則會根據(jù)不同環(huán)節(jié)的要素密集度分布在不同的地區(qū),技術(shù)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)多集中于技術(shù)要素豐裕的發(fā)達(dá)國家,要素密集型環(huán)節(jié)集中于要素豐裕的國家,勞動密集型生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)則基本集中于勞動力豐裕的發(fā)展中國家??鐕局苯油顿Y的這種集聚化表現(xiàn),是跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚得以出現(xiàn)的基礎(chǔ)。而跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚出現(xiàn)在哪個國家和地區(qū),出現(xiàn)在哪個國家和地區(qū)的哪個產(chǎn)業(yè),則取決于這個國家和地區(qū)所擁有的專門化生產(chǎn)要素的種類和能夠獲得的要素投入種類及其投入效率。擁有大量高素質(zhì)專門化勞動力、知識密集型要素豐裕的發(fā)達(dá)國家,
17、就容易吸引跨國公司知識密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)或研發(fā)環(huán)節(jié)的進(jìn)入,從而有可能形成知識密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)或研發(fā)環(huán)節(jié)的跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚;比較發(fā)達(dá)國家因?yàn)閾碛休^多的技術(shù)密集型勞動力,就容易吸引跨國公司技術(shù)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié);發(fā)展中國家或不發(fā)達(dá)國家因?yàn)閾碛休^多的勞動密集型勞動力,只能吸引跨國公司勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)。當(dāng)然,如果比較發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中國家也逐步擁有了知識型勞動力,他們也將開始知識密集型的生產(chǎn)活動,也就容易吸引跨國公司知識密集型產(chǎn)業(yè)或環(huán)節(jié)的進(jìn)入。一個最明顯的例子,就是發(fā)達(dá)國家在比較發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中國家設(shè)立的研發(fā)中心。從跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚形成的機(jī)制看,與傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)集聚相比,其表現(xiàn)出一些新的特征。首先
18、,跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚表現(xiàn)為某產(chǎn)業(yè)要素投入特征相似的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的地區(qū)集中,而傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集聚往往指的是同一產(chǎn)業(yè)在地區(qū)上的集中,在該地區(qū)集中的是較為完整的價值鏈。其次,跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群是可能包括不同國家的企業(yè),當(dāng)然也包括本土企業(yè)的參與。第三,跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚的升級路徑更多地表現(xiàn)為生產(chǎn)環(huán)節(jié)層次的高度化,比如從外圍低技術(shù)含量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的集聚轉(zhuǎn)向技術(shù)含量較高的核心環(huán)節(jié)等。(四)長三角地區(qū)跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀與特征由于我們無法獲得比較全面的分省份行業(yè)的FDI數(shù)據(jù),更無法獲得令人滿意的分省份行業(yè)的跨國公司投資數(shù)據(jù),因此我們無法直接建立跨國公司FDI與產(chǎn)業(yè)集聚之間的回歸方程來考察兩者的關(guān)系,
19、只能以間接的方式結(jié)合描述性的方式來說明兩者的關(guān)系。先來考察長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚問題。梁琦(2004)利用Keeble的方法計算了1994年、1996年和2000年中國工業(yè)24個2位數(shù)行業(yè)基尼系數(shù)值,發(fā)現(xiàn)在1994年至2000年間,醫(yī)藥制造業(yè)、金屬制品業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品機(jī)械制造業(yè)這六個行業(yè)的基尼系數(shù)有明顯提高,且這六個行業(yè)產(chǎn)值占全國前四位的省市主要是上海、江蘇、浙江和廣東,說明這些行業(yè)近年來在東部沿海地區(qū)特別是長三角地區(qū)發(fā)生了集聚。計算2000年分地區(qū)FDI與分地區(qū)行業(yè)產(chǎn)值相關(guān)系數(shù)可知(見表72),F(xiàn)DI與這些行業(yè)具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)
20、度。而這些行業(yè)又是在長三角地區(qū)發(fā)生了產(chǎn)業(yè)集聚的行業(yè),因此可以推斷FDI與長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的形成有關(guān)聯(lián),F(xiàn)DI可能推動了長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的形成。表72 分地區(qū)FDI與分地區(qū)行業(yè)產(chǎn)值相關(guān)系數(shù)(1%水平上顯著)FDI金屬制品業(yè)電氣機(jī)械及器材制造業(yè)電子及通訊設(shè)備制造業(yè)儀器儀表及文化辦公用品機(jī)械制造業(yè)相關(guān)系數(shù)0.9120.8700.9050.860Keeble的方法是:令,;其中,表示地區(qū)j的行業(yè)i的產(chǎn)值,是地區(qū)j的工業(yè)總產(chǎn)值,是行業(yè)i的全國總產(chǎn)值,是全國的工業(yè)總產(chǎn)值。以為橫軸,為縱軸可以畫出洛倫茨曲線,并可計算出工業(yè)區(qū)位的基尼系數(shù)。基尼系數(shù)越接近于0,說明產(chǎn)業(yè)的空間分布越均勻;越接近于1,說明產(chǎn)業(yè)
21、的集聚水平越高。使用Keeble的方法,我們計算了江蘇1999年和2002年29個行業(yè)的基尼系數(shù)值以考察江蘇制造業(yè)的地理集中程度(見表73)。我們發(fā)現(xiàn),石油加工及煉焦業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品機(jī)械制造業(yè)、煙草加工業(yè)、飲料制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、造紙業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、家具制造業(yè)這9個行業(yè)的集中程度高于平均值,顯示江蘇的產(chǎn)業(yè)集聚更多地由這些江蘇的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來體現(xiàn)。對比1999年和2003年的數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn)江蘇制造業(yè)基尼系數(shù)的平均值上升了,顯示江蘇制造業(yè)總體的集聚水平提升了,制造業(yè)更加集中了。在大部分產(chǎn)業(yè)趨于集聚的同時,我們發(fā)現(xiàn)有部分產(chǎn)業(yè)在地理上變得更為分散了,這些產(chǎn)
22、業(yè)包括石油加工及煉焦業(yè)、家具制造業(yè)、食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、印刷業(yè)。在基尼系數(shù)上升的行業(yè)中,電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品機(jī)械制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)表現(xiàn)得特別明顯,顯示這些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展得十分顯著。表73 1999和2003年江蘇部分行業(yè)的基尼系數(shù)行業(yè)1999年2003年石油加工及煉焦業(yè)0.4270.411電子及通訊設(shè)備制造業(yè)0.3910.504儀器儀表及文化辦公用品機(jī)械制造0.3800.442煙草加工業(yè)0.3540.370飲料制造業(yè)0.2970.298黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)0.2430.267造紙業(yè)0.2330.241化學(xué)纖維制造業(yè)0.2140.22
23、2家具制造業(yè)0.1890.18229個行業(yè)基尼系數(shù)平均值0.1770.181數(shù)據(jù)來源:江蘇各市統(tǒng)計年鑒,經(jīng)計算整理后得到。同樣,考察江蘇制造業(yè)FDI的行業(yè)分布(見表74)。我們發(fā)現(xiàn),從1992年到2003年,F(xiàn)DI明顯地轉(zhuǎn)向了電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等技術(shù)密集型行業(yè),這些技術(shù)密集型行業(yè)的勞動密集型環(huán)節(jié)成為了江蘇最有吸引力的投資領(lǐng)域;傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)雖然仍然有大量的外資流入,但在整個制造業(yè)中的比重已明顯下降。表74 江蘇制造業(yè)FDI的內(nèi)部分布行業(yè)1992年FDI實(shí)際金額(億美元)1992年占全省FDI的比率(%)2003年FDI實(shí)際金額(億美元)2003年占全省FDI的
24、比率(%)電子及通訊設(shè)備制造業(yè)0.325.6433.1224.48化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)0.346.1113.499.77金屬制品業(yè)0.356.238.456.24電氣機(jī)械及器材制造業(yè)0.386.877.725.71服裝及其他纖維制造業(yè)0.7112.507.485.53紡織業(yè)0.9817.397.615.62造紙業(yè)0.122.205.684.19交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)0.132.454.853.59資料來源:江蘇省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作廳,轉(zhuǎn)引自韓劍等:外商直接投資地區(qū)集聚效應(yīng)的實(shí)證研究,國際貿(mào)易問題2005年第3期。FDI與電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚之間有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度,而跨國公司又是20世紀(jì)9
25、0年代中后期FDI的主導(dǎo)力量。因此我們有理由認(rèn)為,跨國公司及其主導(dǎo)的FDI在江蘇電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的大規(guī)模進(jìn)入,帶動了江蘇電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的形成。來源于實(shí)踐的觀察也證實(shí)了我們這種觀點(diǎn)。從江蘇制造業(yè)主要集聚產(chǎn)業(yè)的地理分布來看,電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品機(jī)械制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)主要分布于蘇州、無錫和南京三地,這三個城市占據(jù)了江蘇上述三個產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)出份額。從分產(chǎn)業(yè)FDI的地區(qū)分布來看,這三個產(chǎn)業(yè)的FDI也大多集中于這三個城市。以世界500強(qiáng)為代表的跨國公司的分布也是如此,蘇州、無錫和南京三地所吸引的500強(qiáng)投資多集中在電子電氣、石油化工和機(jī)械儀表行業(yè)??鐕緦@些地
26、區(qū)、這些行業(yè)的進(jìn)入,帶動了地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的形成和發(fā)展。蘇州IT行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚形成和發(fā)展的歷史就是一個很直觀的案例。表75 固定資產(chǎn)投資與FDI的回歸分析結(jié)果固定資產(chǎn)投資與FDI的時間序列FDI對固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)常數(shù)項(xiàng)R2AD R2F有效區(qū)間相關(guān)系數(shù)估值T估值T長江三角洲1995-20030.98750.44317.5815.42043.9380.9630.960309.104江蘇省1995-20030.98620.28910.7565.64850.0940.9060.898115.689浙江省1995-20030.97570.43118.3585.07768.4510.9600.957337.0
27、18上海市1995-20030.98040.39412.4534.78739.9400.9060.901155.072表76 二次產(chǎn)業(yè)增加值與FDI的回歸分析結(jié)果有效區(qū)間FDI投入的報酬率常數(shù)項(xiàng)R2AD R2F估計值T檢驗(yàn)值估計值T檢驗(yàn)值長江三角洲1995-20030.2948.3306.74949.3620.8630.85169.396江蘇1995-20030.34713.1385.88563.4080.9400.935172.604浙江1995-20030.5245.7695.23717.5180.8470.82233.284上海1995-20030.51210.2614.99830.28
28、60.9550.946105.282由于無法獲得符合統(tǒng)計檢驗(yàn)需要的江蘇分產(chǎn)業(yè)(2位數(shù))FDI數(shù)據(jù),因此我們無法用數(shù)字闡釋江蘇分產(chǎn)業(yè)FDI與各產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的關(guān)系。但是從FDI對第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)形成和產(chǎn)業(yè)增加值的影響上(見表75、表76),我們?nèi)匀荒軌虻贸鲞@樣的結(jié)論,即FDI和跨國公司對江蘇乃至長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)成為20世紀(jì)90年代中后期以來江蘇乃至長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要動因。二、跨國公司進(jìn)入與本土企業(yè)成長:理論分析在跨國公司主導(dǎo)型國際分工模式下,通過與跨國公司建立價值鏈聯(lián)系是發(fā)展中東道國促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)成長的重要途徑??傮w看來,跨國公司的進(jìn)入對東道國的相關(guān)
29、產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生以下三個方面的影響。(一)競爭效應(yīng)競爭效應(yīng)包含兩個方面的內(nèi)容:要素競爭和市場競爭。要素競爭指的是跨國公司的進(jìn)入會增加對東道國生產(chǎn)要素的需求,主要包括土地和勞動力,這會提高東道國的地價和工資水平,對東道國廠商產(chǎn)生負(fù)面影響。市場競爭指的是由于跨國公司的進(jìn)入會使得與其生產(chǎn)相似產(chǎn)品的東道國廠商喪失部分市場份額,出現(xiàn)跨國公司生產(chǎn)對本國企業(yè)生產(chǎn)的部分替代。如果跨國公司在東道國生產(chǎn)的是面對東道國市場的最終產(chǎn)品,對本國生產(chǎn)的替代可能更為明顯。當(dāng)然,在跨國公司主導(dǎo)型國際分工模式下,在東道國生產(chǎn)最終產(chǎn)品很可能只是進(jìn)行類似組裝的環(huán)節(jié)。要素競爭對于東道國其它產(chǎn)業(yè)也會產(chǎn)生影響,影響具有非特定性,而市場競爭效應(yīng)
30、則具有特定性,只影響與跨國公司產(chǎn)品具有替代性的產(chǎn)業(yè)。UNCTAD(2003)研究指出,F(xiàn)DI流入的競爭效應(yīng)導(dǎo)致的擠出(crowd out)本國企業(yè)的可能是東道國政府關(guān)心的問題。實(shí)證研究的結(jié)果是不同的,在對1970到1996年間39個經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行的計量檢驗(yàn)中,存在擠出效應(yīng)(crowding out)或者促進(jìn)效應(yīng)(crowding in)的經(jīng)濟(jì)體有10個,而在其中19個經(jīng)濟(jì)體中,效應(yīng)是中性的(WIR99,172-173)。其他一些相關(guān)實(shí)證研究也表明,不同國家擠出效應(yīng)的存在與否是不確定的。結(jié)果的多樣性可能來源于不同國家吸收了不同類型的FDI。如果是吸收了東道國市場尋找型FDI將可能對本國企業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的
31、競爭效應(yīng),而如果是出口導(dǎo)向型FDI擠出的程度可能較低(UNCTAD, 2003,P105)。具體到長三角地區(qū),外資進(jìn)入的擠出效應(yīng)是不普遍的,因?yàn)橐环矫嬖趪H化生產(chǎn)的條件下,外資企業(yè)進(jìn)入的動因越來越超越單純的市場尋找,事實(shí)上利用長三角地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和要素優(yōu)勢進(jìn)行特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)是重要的投資動機(jī),這從長三角地區(qū)外資企業(yè)以加工貿(mào)易為主可以看出;同時,外資企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)很多是本土企業(yè)原來并不從事或很少從事的產(chǎn)業(yè),競爭性小。(二)聯(lián)系效應(yīng)1后向聯(lián)系效應(yīng) 后向聯(lián)系(backward linkage)指的是某一環(huán)節(jié)與其上游環(huán)節(jié)的價值鏈聯(lián)系。跨國公司進(jìn)入對于東道國產(chǎn)業(yè)的后向聯(lián)系效應(yīng)指的是其對于上游環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)帶
32、來的影響。后向聯(lián)系效應(yīng)來源于跨國公司進(jìn)入對于投入中間品市場規(guī)模的影響。在中間品市場規(guī)模擴(kuò)大的情況下,如果其中間品生產(chǎn)采用規(guī)模報酬遞增技術(shù),那么其成本下降,價格水平降低。如果中間品市場規(guī)模下降,結(jié)果則相反。同時,中間品市場規(guī)模的上升也會增加中間品供給商的數(shù)量,提高市場競爭程度,降低中間品價格。后向聯(lián)系是一種垂直外部性。由于后向聯(lián)系效應(yīng)是通過跨國公司進(jìn)入影響中間品需求量而發(fā)生作用的,所以后向聯(lián)系效應(yīng)也可以稱為需求聯(lián)系效應(yīng)。2前向聯(lián)系效應(yīng)當(dāng)跨國公司在東道國生產(chǎn)最終產(chǎn)品或下游中間品時,由于后向效應(yīng)的存在,也會影響到東道國相同產(chǎn)業(yè)廠商的生產(chǎn)成本。比如存在正后向聯(lián)系效應(yīng)時,本國相同產(chǎn)業(yè)的廠商也會從可以獲得
33、多樣化且價格較低中間品中獲益,這種效應(yīng)可以被稱為前向聯(lián)系效應(yīng)。在跨國公司生產(chǎn)最終產(chǎn)品的情形下,前向聯(lián)系效應(yīng)是一種水平外部性。當(dāng)然,如果跨國公司在東道國生產(chǎn)的是某種中間品,這種產(chǎn)品生產(chǎn)一方面需要其他中間品作為投入品,另一方面其本身也是下游環(huán)節(jié)的投入品,這時前向聯(lián)系效應(yīng)也是一種垂直外部性。由于前向聯(lián)系效應(yīng)是通過改變本國下游廠商中間品獲得成本而發(fā)生作用的,所以前向聯(lián)系效應(yīng)也可以稱為成本聯(lián)系效應(yīng)。圖1給出了跨國公司進(jìn)入對東道國產(chǎn)業(yè)聯(lián)系效應(yīng)的示意圖。前向聯(lián)系效應(yīng) 后向聯(lián)系效應(yīng) 前向聯(lián)系效應(yīng) 跨國公司東道國中間品生產(chǎn)商跨國公司同產(chǎn)業(yè)東道國廠商東道國下游廠商圖71 聯(lián)系效應(yīng)示意圖(三)技術(shù)溢出效應(yīng)1技術(shù)溢出
34、的形式和途徑技術(shù)溢出與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系效應(yīng)存在明顯的區(qū)別,盡管很多研究沒有進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分。聯(lián)系效應(yīng)產(chǎn)生的機(jī)制與技術(shù)溢出是截然不同的,產(chǎn)業(yè)聯(lián)系效應(yīng)的機(jī)制來源于壟斷競爭市場結(jié)構(gòu)與規(guī)模報酬遞增情況下,跨國公司進(jìn)入通過改變中間品市場需求,從而改變中間品供給商的數(shù)量,改變市場結(jié)構(gòu),影響中間品價格指數(shù),并間接影響下游環(huán)節(jié)生產(chǎn)商。技術(shù)溢出則明顯不同,指的是由于在一般情況下,跨國公司的技術(shù)水平要高于東道國本國生產(chǎn)商,在跨國公司進(jìn)入以后,通過一定的機(jī)制提升東道國廠商的技術(shù)水平。技術(shù)溢出的一般途徑已經(jīng)有很多的研究和說明。比如,勞動力流動??鐕就鶕碛休^高的技術(shù)水平或者更注重員工的培訓(xùn),通過雇傭東道國員工,往往會形成技
35、術(shù)溢出,因?yàn)檫@些相對較高技術(shù)水平的員工可能轉(zhuǎn)移到本國公司或者離開跨國公司自己創(chuàng)業(yè)。即便不發(fā)生這樣的勞動力流動,通過本國企業(yè)和跨國公司員工之間的信息交流,也會形成技術(shù)溢出。實(shí)際上,本國企業(yè)對于跨國公司生產(chǎn)和管理等的觀察和模仿也會產(chǎn)生所謂的技術(shù)溢出。當(dāng)然,跨國公司進(jìn)入帶來的本國市場更高的競爭強(qiáng)度,如果在一定的可接受范圍內(nèi),也會迫使本國企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,以應(yīng)對新的競爭環(huán)境。將跨國公司或者FDI對于東道國廠商的技術(shù)溢出分為消極型溢出和積極型溢出是有意義的。所謂積極型技術(shù)溢出指的是外國投資者通過主動行為,比如向東道國廠商派遣專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助提高技術(shù)水平、提供生產(chǎn)技術(shù)或訣竅等,向東道國廠商提供技
36、術(shù)支持,進(jìn)而提升其技術(shù)水平。而消極型技術(shù)溢出則是指這種技術(shù)溢出并不出于外國投資者的有意行為,如人員流動、本國企業(yè)的觀察模仿等等。所以,概括起來看,技術(shù)溢出的途徑有人員流動、人員間技術(shù)交流、東道國企業(yè)對外資企業(yè)的觀察與模仿、競爭加速本國企業(yè)創(chuàng)新步伐以及跨國公司對于東道國企業(yè)主動的技術(shù)傳授。2國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)下技術(shù)溢出的特征容易理解,對于同產(chǎn)業(yè)東道國廠商的技術(shù)溢出,提升其技術(shù)水平顯然不利于投資者競爭地位的保持,因而投資者會通過各種方式將技術(shù)內(nèi)部化,防止技術(shù)外溢,這種情況下的技術(shù)溢出只可能是消極型的。而在跨國公司主導(dǎo)型國際分工模式中,對于其中間品來源商的技術(shù)溢出有利于保證中間品的質(zhì)量,降低中間品獲得成本
37、,從而有利于企業(yè)競爭力的提升,所以在跨國公司主導(dǎo)型國際分工模式下,積極型技術(shù)溢出是普遍的現(xiàn)象。伴隨著國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的建立,跨國公司面臨的國際競爭格局發(fā)生了變化。在傳統(tǒng)的跨國公司經(jīng)營模式下,公司依靠其“壟斷優(yōu)勢”將特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)配置到具有“區(qū)位優(yōu)勢”的特定地區(qū),并獲取“內(nèi)部化優(yōu)勢”,所以跨國公司間的競爭表現(xiàn)為公司內(nèi)部優(yōu)勢的競爭。在跨國公司主導(dǎo)型國際分工模式下,跨國公司間的競爭越來越表現(xiàn)為其利用各自國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)能力的競爭,就是跨國公司的競爭力不僅來源于其內(nèi)部,而且來源于其供給商的技術(shù)水平。跨國公司通過多種制度安排實(shí)現(xiàn)與供給商的合作,那么供給商提供的中間品的質(zhì)量也必然成為跨國公司向市場提供的最終產(chǎn)品競爭
38、力的主要來源。因此,跨國公司主導(dǎo)型國際分工模式與傳統(tǒng)國際分工模式相比必然伴隨著更為頻繁的企業(yè)間的技術(shù)交流,這為作為國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)較低層級節(jié)點(diǎn)的發(fā)展中國家提供了提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,培育本土產(chǎn)業(yè)競爭力的機(jī)遇。所以,國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)下技術(shù)溢出的特征可以概括為以下幾點(diǎn):(1)國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)既是中間品流動的載體也是技術(shù)流動的載體,技術(shù)交流頻繁。國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)既是跨國公司獲取中間品的通道,也是技術(shù)流動的通道,生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的延伸伴隨著技術(shù)信息的流動,因?yàn)榭鐕拘枰ㄟ^國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)向供給商傳遞技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)以提高其中間品供給能力?!皬目鐕鞠蚓W(wǎng)絡(luò)旗艦 從跨國公司內(nèi)部分工轉(zhuǎn)向跨國公司主導(dǎo)的國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),跨國公司也就演變?yōu)榫W(wǎng)
39、絡(luò)旗艦。的轉(zhuǎn)變增加了技術(shù)傳遞的機(jī)制和技術(shù)傳遞的數(shù)量網(wǎng)絡(luò)旗艦也傾向于比垂直型跨國公司向當(dāng)?shù)毓┙o商傳遞更多的知識,這些知識傳遞對于當(dāng)?shù)毓┙o商能夠向網(wǎng)絡(luò)旗艦提供具有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足不斷變化的市場和技術(shù)的要求是必需的。”(Ernst,2002)(2)從技術(shù)溢出的類型看,跨國公司積極型技術(shù)溢出增加,正式和非正式技術(shù)溢出并存。為了及時獲取高質(zhì)量的中間品,外資企業(yè)有動機(jī)協(xié)助網(wǎng)絡(luò)供給商達(dá)到一定的技術(shù)水平和管理水平,主動對供給商進(jìn)行技術(shù)溢出。這種技術(shù)傳授即存在正式的制度安排,比如許可證、FDI等,同時也存在非正式的制度安排,比如為供給商提供技術(shù)幫助。(3)技術(shù)交流的經(jīng)?;途o密化。技術(shù)創(chuàng)新在更多的情況下
40、是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,外資企業(yè)和供給商之間必需保持技術(shù)創(chuàng)新的一致性。所以,外資企業(yè)和供給商之間往往保持著經(jīng)常的甚至制度化的技術(shù)交流,以協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)技術(shù)變革的一致性。同時,通訊手段的發(fā)達(dá)為技術(shù)交流提供了很大的便利性,而某些行業(yè)(典型的是電子信息產(chǎn)業(yè))產(chǎn)品生命周期縮短,技術(shù)創(chuàng)新頻繁也使得外資企業(yè)與供給商之間的技術(shù)交流更加頻繁與緊密。在很多情況下,網(wǎng)絡(luò)供給商不僅僅是技術(shù)交流的簡單接受者,較高層級的供給商往往在某些技術(shù)環(huán)節(jié)與旗艦共同進(jìn)行研發(fā),這時技術(shù)交流就是雙向的。(四)國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)下外資企業(yè)向本土企業(yè)技術(shù)溢出的途徑與階段對于國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)下技術(shù)溢出的研究不多,Ernst(2002)的研究系統(tǒng)而詳細(xì)。Ernst
41、將知識分為兩類:顯性知識(Explicit knowledge)和隱性知識(tacit knowledge)。顯性知識是指可以通過系統(tǒng)而正式的語言表述的知識,它可以被組合、存儲和讀取,并可以通過多種途徑相對容易地傳遞。相對地隱性技術(shù)更多地需要言傳身教,在交流中獲得。對于本章分析而言,將技術(shù)溢出的途徑和階段分析清楚是必需的。我們認(rèn)為在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)下,外資企業(yè)向本土配套企業(yè)技術(shù)溢出或者說本土供給商的技術(shù)進(jìn)步可以分為三個階段,下面進(jìn)行簡單說明。第一階段:本地供給商接受技術(shù)溢出階段。如圖72所示,在第一階段,隨著外資企業(yè)的進(jìn)入,為了提高本地供給商產(chǎn)品和服務(wù)競爭力,外資企業(yè)向本地供給商傳遞必需的技術(shù)。外
42、資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)供給商顯性技術(shù)制造設(shè)備工藝流程管理制度技術(shù)規(guī)范其他隱性技術(shù)技術(shù)與管理人員企業(yè)文化技術(shù)訣竅其他消化吸收圖72 第一階段技術(shù)溢出示意圖在第一階段,外資企業(yè)通過不同的途徑將必需的技術(shù)傳遞給其供給商。比如,顯性技術(shù)通過遞交書面文件的方式進(jìn)行技術(shù)傳遞,隱性技術(shù)通過派遣技術(shù)工程人員和管理人員協(xié)助供給商進(jìn)行生產(chǎn)以及對供給商的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),包括由供給商派人員到旗艦公司進(jìn)行學(xué)習(xí)。比如,當(dāng)通用電氣(General Electric)決定從三星(Samsung)公司通過OEM方式獲得微波爐時,通用向三星派遣工程師向其解釋技術(shù)細(xì)節(jié),教會三星工程師掌握產(chǎn)品的工程細(xì)節(jié)。通用的技術(shù)傳授是免費(fèi)的,其目的就是保證
43、三星產(chǎn)品能夠達(dá)到通用的技術(shù)規(guī)格。(Ernst,2002).在第一階段,本地供給商主要作為技術(shù)的接受者,其主要任務(wù)是領(lǐng)會外資企業(yè)傳遞的技術(shù)信息,并將其消化吸收,以使其提供的產(chǎn)品和服務(wù)滿足外資企業(yè)的技術(shù)要求。通過向外資企業(yè)學(xué)習(xí),本土供給商可以形成符合本企業(yè)實(shí)際的質(zhì)量技術(shù)工藝流程、質(zhì)量管理規(guī)范以及企業(yè)文化等。第二階段:本土供給商出現(xiàn)自主創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散階段共同研發(fā)技術(shù)溢出外資企業(yè)本土供給商自主創(chuàng)新其他本土供給商技術(shù)擴(kuò)散圖73 第二階段技術(shù)溢出示意圖在第二階段,本地供給商通過第一階段對于外資企業(yè)傳遞知識的消化吸收這種技術(shù)傳遞可能來源于不同的外資企業(yè)。,擁有了在原有產(chǎn)品上進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)的能力,可以進(jìn)行一定的
44、自主技術(shù)創(chuàng)新,甚至有可能在某些環(huán)節(jié)上與外資企業(yè)一起進(jìn)行技術(shù)合作,提升中間品的性能和技術(shù)含量,實(shí)際上其本身也就是一個技術(shù)溢出的過程。當(dāng)然,在本階段也會存在旗艦向供給商的技術(shù)傳遞。這個階段另外一個特征就是可能出現(xiàn)新技術(shù)在本土企業(yè)間擴(kuò)散。外資企業(yè)向本土供給商的技術(shù)傳遞可能只是使得少數(shù)供給商掌握先進(jìn)技術(shù),或者可能不同的供給商屬于不同的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),它們從不同的外資企業(yè)處獲取了差異化的生產(chǎn)和管理技術(shù)。在此基礎(chǔ)上,通過人員流動,包括掌握技術(shù)的人員的創(chuàng)業(yè)活動以及本土企業(yè)間的觀察和模仿,會出現(xiàn)新技術(shù)在本土企業(yè)間的擴(kuò)散和融合,形成良好的產(chǎn)業(yè)技術(shù)氛圍。技術(shù)在本土供給商之間的擴(kuò)散增強(qiáng)了本地的產(chǎn)業(yè)競爭力,必然吸引更多的旗
45、艦選擇該地區(qū)作為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)配置地點(diǎn),形成良性循環(huán)。第三階段:本地供給商網(wǎng)絡(luò)升級階段??鐕局鲗?dǎo)型國際分工模式下,發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)成長在根本上要表現(xiàn)為發(fā)展中國家供給商在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)層級的提升。我們認(rèn)為這是技術(shù)溢出第三個階段的典型特征。在前兩個階段的基礎(chǔ)上,本國某些網(wǎng)絡(luò)供給商逐步培育了自身的技術(shù)和研發(fā)水平,在某些環(huán)節(jié)上具備了較為領(lǐng)先的技術(shù)實(shí)力和較高的企業(yè)管理水平。這個階段,本土供給商更加注重通過研發(fā),形成自主技術(shù)創(chuàng)新能力,注重自有品牌的塑造。這時外資企業(yè)可能將更高層次的節(jié)點(diǎn)委托給該供給商,低層級的網(wǎng)絡(luò)供給商升級為較高層級的供給商。在此基礎(chǔ)上,一方面外資企業(yè)可能將組織某些環(huán)節(jié)的職能委托給該供給
46、商,另一方面也可能是供給商將外資企業(yè)委托的制造職能通過多種制度安排委托給較低層級的網(wǎng)絡(luò)供給商。這樣,在其周圍形成了次級生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),原來的低層級供給商演變?yōu)榇渭壘W(wǎng)絡(luò)組織者。升級為更高級別的網(wǎng)絡(luò)供給商供給商外資企業(yè)供給商供給商自主研發(fā)自有品牌圖74 第三階段技術(shù)溢出示意圖以上討論了技術(shù)溢出的三個階段,從供給商的角度看也就是技術(shù)形成與發(fā)展的三個階段,從產(chǎn)業(yè)層次看就是本土企業(yè)競爭力形成與提升的三個階段。進(jìn)一步看,這三個階段往往與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相聯(lián)系,新興工業(yè)化國家或地區(qū)往往處于產(chǎn)業(yè)競爭力形成的第三階段,亦即網(wǎng)絡(luò)供給商逐步演變?yōu)榇渭壘W(wǎng)絡(luò)組織者;而發(fā)展中國家或地區(qū)一般處于第一或第二階段,技術(shù)吸收與自主創(chuàng)新能力
47、逐步形成的階段。另外,實(shí)證研究也表明跨國公司進(jìn)入對于本國產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)不總是顯著的,這從一個側(cè)面說明跨國公司主導(dǎo)型國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)下的技術(shù)溢出不是自動的過程,本地供給商的自身能力也是關(guān)鍵因素。從上文的分析可以看出,本土企業(yè)與外資企業(yè)建立價值鏈聯(lián)系是充分利用外資企業(yè)的技術(shù)溢出,提升本土企業(yè)技術(shù)和管理水平的重要途徑。與外資企業(yè)建立價值鏈聯(lián)系也被稱為外向配套,對于外向配套要有正確的認(rèn)識,現(xiàn)代國際分工的發(fā)展往往使得一個企業(yè)只能專業(yè)化生產(chǎn)最終產(chǎn)品一個環(huán)節(jié)、一個階段,企業(yè)間形成相互配套的關(guān)系。因此,國際生產(chǎn)中的代工并不一定就意味著是一種較為低級的經(jīng)營形式,也不一定意味著企業(yè)效益和競爭力就低。中間產(chǎn)品也可以造就
48、品牌,英特爾即此一例。問題不在于你是否做代工,而是做哪一個片斷、何種要素密集型的中間產(chǎn)品的代工,以及代工層次是簡單代工(OEM),還是包括研發(fā)設(shè)計在內(nèi)的代工(ODM),甚至自有品牌的代工(OBM)。三、蘇南地區(qū)和昆山的實(shí)踐:來自調(diào)研問卷的分析(一)蘇南的案例受益于對外開放政策和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,從20世紀(jì)90年代中期開始,外資開始大量進(jìn)入蘇南地區(qū),逐步成為蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力量,而本土企業(yè)的發(fā)展卻相對滯后,甚至有些本土企業(yè)在與外資企業(yè)的競爭中倒閉或被兼并,由此產(chǎn)生了關(guān)于蘇南外資推動型增長的爭論,這種爭論被形象地稱為“光有骨頭沒有肉”還是“先長骨頭后長肉”。因此,對該地區(qū)跨國公司主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚
49、與本土企業(yè)成長進(jìn)行分析有利于發(fā)掘跨國公司進(jìn)入對本土企業(yè)競爭力形成的影響。為了解外資企業(yè)進(jìn)入對本土企業(yè)的影響,2006年底我們對蘇州、無錫、常州和南京四個城市的本土企業(yè)和外商投資企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)研。1本土企業(yè)的調(diào)研問卷結(jié)果調(diào)研中本土企業(yè)共收回有效問卷63份,問卷結(jié)果顯示超過70%的本土企業(yè)存在外向配套業(yè)務(wù),其中有23家企業(yè)外向配套開始于企業(yè)建立之初,這在一定程度上說明利用外資企業(yè)進(jìn)入帶來的外向配套機(jī)遇是這些本土企業(yè)建立的重要動機(jī)。以上數(shù)據(jù)可以初步說明說明與外商投資企業(yè)建立價值鏈聯(lián)系對于本土企業(yè)建立和成長的重要作用。表77 “目前本企業(yè)在本地區(qū)為多少家外資企業(yè)提供配套”的問卷結(jié)果配套外資企業(yè)數(shù)情況
50、樣本企業(yè)數(shù)1家24家57家8家以上企業(yè)數(shù)45169317表77顯示一家本土企業(yè)為多家外資企業(yè)提供外向配套是常見的現(xiàn)象,45家外向配套企業(yè)中為多家外資企業(yè)提供配套的為29家,占64.4%。為多家外資企業(yè)提供外向配套不僅僅可以擁有較大的生產(chǎn)規(guī)模而且可以避免為一家企業(yè)提供配套時出現(xiàn)的市場不穩(wěn)定以及可能出現(xiàn)買方壟斷行為。因此,可以理解在外資集聚且產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)外向配套更容易發(fā)展。表78 配套銷售額占公司銷售額的比重配套銷售額比重樣本企業(yè)數(shù)20%以下20-40%40-60%60-80%80%以上企業(yè)數(shù)481510698有48家企業(yè)對“配套銷售額占企業(yè)銷售額比重”進(jìn)行了回答,結(jié)果見表8。結(jié)果顯示,配套銷售
51、額在企業(yè)銷售額中所占比重超過40%的企業(yè)達(dá)到23家,占樣本企業(yè)數(shù)的近50%,說明外向配套企業(yè)在很多本土企業(yè)中占有非常重要的地位。在被問及“外向配套是否對本企業(yè)的技術(shù)水平提升具有重要推動作用”時,49家企業(yè)進(jìn)行了回答,結(jié)果見表79。表71 外向配套對本企業(yè)技術(shù)水平提升的作用對技術(shù)水平提升的作用樣本企業(yè)數(shù)有重要推動作用無重要推動作用企業(yè)數(shù)49463在回答該問題的49家企業(yè)中,46家認(rèn)為外向配套對本企業(yè)技術(shù)水平的提升具有重要推動作用,這充分說明外向配套對于本土企業(yè)的成長存在重要推動作用的普遍性。外商投資企業(yè)對于本土企業(yè)成長的推動作用來源于多個方面,比如提供市場機(jī)遇,促進(jìn)資本原始積累等等,其中對本土企
52、業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)是一個非常重要的渠道,對本土企業(yè)技術(shù)水平的提升有著直接的推動作用。表72 外資企業(yè)對配套企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)狀況技術(shù)指導(dǎo)情況給予指導(dǎo)未給予指導(dǎo)企業(yè)數(shù)2823如表710所示,對于外資企業(yè)是否給予本企業(yè)技術(shù)指導(dǎo),51家本土企業(yè)進(jìn)行了回答,其中28家得到了外資企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),這說明在外向配套中,外資企業(yè)對本土配套企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)還是比較普遍的。為了保證提供的中間品滿足外商投資企業(yè)的要求,本土企業(yè)往往會購進(jìn)包括進(jìn)口較為先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備,而設(shè)備購買也往往得到外資企業(yè)的建議和指導(dǎo)。表711表明在回答該問題的49家本土企業(yè)中,設(shè)備的購買得到了外資企業(yè)的建議或指導(dǎo)。表73 設(shè)備購買得到外資企業(yè)建議或指導(dǎo)情
53、況得到設(shè)備購買建議情況得到了建議或指導(dǎo)未得到建議或指導(dǎo)企業(yè)數(shù)2524從以上調(diào)查結(jié)果看,外向配套在本土企業(yè)成長中扮演了重要的角色,但是還應(yīng)該看到,外向配套仍然處于初級階段,這在外向配套的層次上可以得到反映。表74 外向配套的方式(可多選)方式只是按外資企業(yè)提供的圖紙和要求進(jìn)行生產(chǎn)應(yīng)外資企業(yè)的要求對本產(chǎn)品作較大改進(jìn)、改型的加工經(jīng)歷從簡單代工向具有一定研發(fā)和設(shè)計功能的轉(zhuǎn)變企業(yè)數(shù)29718比重54%13%33%表12說明了本土企業(yè)外向配套的方式。當(dāng)然一個企業(yè)可以同時存在不同的外向配套方式,可以看出簡單的外向配套,即“只是按外資企業(yè)提供的圖紙和要求進(jìn)行生產(chǎn)”占54%,而較高層次的外向配套,即“應(yīng)外資企業(yè)
54、的要求對本產(chǎn)品作較大改進(jìn)、改型的加工”所占比例較低,只占13%,因此外向配套的升級仍然是本土企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。2外資企業(yè)的調(diào)研問卷結(jié)果從外資企業(yè)角度看外向配套的有關(guān)問題也是有啟發(fā)的,我們對外商投資企業(yè)在本地區(qū)外包情況進(jìn)行了調(diào)查,44家外資企業(yè)進(jìn)行了回答,結(jié)果見表713。表75 外商投資企業(yè)在本地區(qū)外包情況外包情況在本地有外包在本地?zé)o外包企業(yè)數(shù)1826表713結(jié)果表明44家外資企業(yè)中有18家在本地區(qū)有外包業(yè)務(wù),占41%。盡管比重不到一半,但是如果考慮到在相關(guān)地區(qū)外資企業(yè)的數(shù)量以及外資企業(yè)可能將外包業(yè)務(wù)放在臨近地區(qū)而非本地區(qū),外資企業(yè)進(jìn)入帶來的外包市場容量還是很大的。而且隨著本土企業(yè)配套能力的提
55、升,可以預(yù)見外包市場將會越來越大??疾煲幌峦赓Y企業(yè)選擇本土配套企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是有意義的,表714給出了關(guān)于外資企業(yè)選擇本土配套企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的問卷結(jié)果。表76 選擇本土配套企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)(可多選)因素成本低產(chǎn)品質(zhì)量符合要求當(dāng)?shù)卣泄膭畲胧┙回浖皶r其他企業(yè)數(shù)713141表714說明本土企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是外資企業(yè)最為關(guān)心的問題,其次才是成本。結(jié)合表715和表716更能說明問題。表77 外資企業(yè)對本土配套企業(yè)需要改善之處的看法(可多選)本土配套企業(yè)需要改善的方面提升研發(fā)能力改善管理提高人員素質(zhì)進(jìn)一步降低成本質(zhì)量的穩(wěn)定性其他企業(yè)數(shù)1822166240表78 外資企業(yè)選擇其他外資企業(yè)作為配套廠商的原因原因產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定技術(shù)較先進(jìn)該外資企業(yè)是母公司的合作伙伴其他企業(yè)數(shù)131142表715說明在外資企業(yè)角度看來,本土外向配套企業(yè)需要改善之處從重要性看依次是質(zhì)量的穩(wěn)定性、改善管理、提升研發(fā)能力和提高人員素質(zhì),而進(jìn)一步降低成本則排在最末,只占7%。再從表16來看,有些外資企業(yè)選擇其他外資企業(yè)而非本土企業(yè)作為配套廠商,其重要原因也是這些外資企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平上具有優(yōu)勢。因此從外資企業(yè)角度看,本土配套企業(yè)在面臨巨大潛在外向配套市場的同時也面臨提升自身技術(shù)水平和管理水平的壓力,唯有不斷提升技術(shù)和管理水平,提升外向配套產(chǎn)品的層次,本土企業(yè)的配套規(guī)模和層次才能得以不斷提高
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