總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定

1、總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定第 1 章 總 則第 1 條 為全面貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策，進(jìn)1 步理順安全管理關(guān)系，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全管理行動(dòng)，避免和減少生產(chǎn)安全事故， 保障員工的生命安全， 增進(jìn)總承包項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)步發(fā)展，制定本規(guī)定。第 2 條 本規(guī)定根據(jù) x 安全生產(chǎn)法、 x 國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 等國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定 ，結(jié)合總承包項(xiàng)目部的實(shí)際制定。第 3 條 總承包項(xiàng)目部以國(guó)家 “安全第 1、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指點(diǎn)， 制定“消除 1 切隱患風(fēng)險(xiǎn)， 確保全員健

2、康安全 ; 建設(shè)綠色環(huán)保工程，營(yíng)建和諧發(fā)展環(huán)境”的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)方針，總承包項(xiàng)目部和各下屬分部都必須嚴(yán)格貫徹履行。第 4 條 總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)(1) 總承包項(xiàng)目部和各下屬分部建立安全生產(chǎn)責(zé)任明確、關(guān)系順暢、制度齊全，并有效運(yùn)行的安全管理體系，構(gòu)成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制 ;(2) 總承包項(xiàng)目部和各下屬分部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)健全，有 1 支數(shù)量足、素質(zhì)高的滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍 ;(3) 杜絕較大及以上人身傷亡和重大機(jī)械裝備破壞責(zé)任事故、重大職業(yè)中毒事故，工傷和機(jī)械裝備、交通、火災(zāi)事故率控制在責(zé)任目標(biāo)范圍之內(nèi)。第 5 條 總承包項(xiàng)目部各下屬分部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況肯定

3、各自的安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。第 6 條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)遵守的基本原則(1) 標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化治本的原則 ;(2) 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全的原則 ;(3) 分級(jí)負(fù)責(zé)、分專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)管理的原則 ;(4) 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則 ;(5) 依法管理，有章必行，背規(guī)必究的原則 ;(6)1 票否決，重獎(jiǎng)重罰，事故處理“4不放過(guò)”的原則。第 7 條 本規(guī)定適用于總承包項(xiàng)目部各部室、各下屬分部。第 2 章 管理體制和職責(zé)第 8 條 總承包項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作依照“統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)、綜合調(diào)和、分級(jí)分專(zhuān)業(yè)管理、 全員參與”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則

4、建立橫向到邊、 縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制度， 分級(jí)明確安全生產(chǎn)責(zé)任。第 9 條 總承包項(xiàng)目部建立以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確單位第 1 責(zé)任人、單位副職、部門(mén)負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、部門(mén)、作業(yè)隊(duì)等的安全職責(zé)。(1) 各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第1 責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面實(shí)行x 安全生產(chǎn)法等法規(guī)規(guī)定的以下職責(zé)：1、貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度 ;2、組織建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;3、組織建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系;4、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;5、定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)匯報(bào)，及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，定期主持研

5、究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題;6、組織編制安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用，并保證有效實(shí)行 ;7、催促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;8、建立、健全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)制和體制，組織制定生產(chǎn)事故應(yīng)急救濟(jì)預(yù)案，并組織展開(kāi)應(yīng)急預(yù)案演練;9、組織展開(kāi)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);10、組織生產(chǎn)事故的應(yīng)急救濟(jì)及調(diào)查處理，并及時(shí)、照實(shí)報(bào)告生產(chǎn)事故和信息。(2) 各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)指定 1 名副職為安全生產(chǎn)工作的主管責(zé)任人。主管責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹、 落實(shí)本單位主要負(fù)責(zé)人的部署和安排，兼顧調(diào)和和綜合管理本單位的安全生產(chǎn)工作， 對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(3) 主管生產(chǎn)的副職應(yīng)兼顧組織生產(chǎn)進(jìn)程中

6、的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)， 完善安全生產(chǎn)條件， 對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(4) 其他負(fù)責(zé)人是分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)主管責(zé)任人，應(yīng)依照分工抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作， 對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第 10 條 總承包項(xiàng)目部各職能部門(mén)依照各自的職責(zé)， 在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有關(guān)調(diào)和工作由總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)。第 101 條 總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)(1) 總承包項(xiàng)目部成立以主要負(fù)責(zé)人為主任、由總承包項(xiàng)目部部門(mén)負(fù)責(zé)人、 下屬分部第 1 負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)?？偝邪?xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)是總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的最

7、高議事、調(diào)和和決策機(jī)構(gòu)。(2) 總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)：1、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、公司安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度 ;2、負(fù)責(zé)研究部署、指點(diǎn)調(diào)和、檢查催促總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作 ;3、分析總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)情勢(shì)，研究提出總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的方針、政策和重大措施;4、研究解決總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題;5、組織總承包項(xiàng)目部生產(chǎn)事故應(yīng)急救濟(jì)和調(diào)查處理;6、完成總承包項(xiàng)目部交辦的其他安全生產(chǎn)工作。(3) 總承包項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度和例會(huì)制度，原則上每季度召開(kāi) 1 次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。第 102 條 總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(1) 總承包項(xiàng)

8、目部安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室，安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部， 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的平常工作。(2) 總承包項(xiàng)目部生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的職責(zé)：1、貫徹落實(shí)和宣揚(yáng)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，研究提出總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)方針政策、目標(biāo)、計(jì)劃和措施建議;2、催促檢查、指點(diǎn)調(diào)和總承包項(xiàng)目部及所屬各部室、分部的安全生產(chǎn)工作 ;3、組織安全生產(chǎn)大檢查 ;4、組織展開(kāi)安全生產(chǎn)宣揚(yáng)教育培訓(xùn)工作;5、承辦安全生產(chǎn)委員會(huì)召開(kāi)的會(huì)議和重要活動(dòng)，檢查催促安全生產(chǎn)委員會(huì)決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;6、調(diào)和和參與總承包項(xiàng)目部有關(guān)部門(mén)觸及安全生產(chǎn)的相干工作 ;7、負(fù)責(zé)工傷事故的調(diào)查處理和上報(bào);8、負(fù)責(zé)制定總

9、承包項(xiàng)目部相干安全管理制度并監(jiān)督履行。9、承辦安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng);第 103 條 總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組 ( 委員會(huì) )(1) 總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)防汛安全、 裝備安全、防火安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等領(lǐng)導(dǎo)小組 ( 委員會(huì) ) 。各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組 ( 委員會(huì) ) 在總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下， 根據(jù)總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的實(shí)際情況， 研究解決本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的各種安全生產(chǎn)問(wèn)題，為安全生產(chǎn)委員會(huì)提供決策意見(jiàn)。(2) 各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組 ( 委員會(huì) ) 下設(shè)辦公室：防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組( 委員會(huì) ) 辦公室設(shè)在工程管理部 ; 裝備安全領(lǐng)導(dǎo)小組 ( 委員會(huì) ) 辦公室設(shè)在

10、電機(jī)物質(zhì)部 ; 防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組 ( 委員會(huì) ) 辦公室設(shè)在綜合辦公室; 職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組 ( 委員會(huì) ) 辦公室設(shè)在計(jì)劃合同部 ; 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組 ( 委員會(huì) ) 辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部。 各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組( 委員會(huì) ) 辦公室負(fù)責(zé)其辦公室的平常工作。第 104 條 安全生產(chǎn)總監(jiān)：(1) 根據(jù)公司的要求和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要， 總承包項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)總監(jiān)制。(2) 總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)總監(jiān)與副總工程師級(jí)別相同， 享受其相應(yīng)的待遇。(3) 總承包項(xiàng)目部所屬各分部應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)總監(jiān)， 安全生產(chǎn)總監(jiān)應(yīng)進(jìn)入項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子，享受項(xiàng)目部副職待遇。(4) 總承包項(xiàng)目部及各下屬分部應(yīng)當(dāng)提拔、 任

11、用安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富， 管理能力強(qiáng)的人員擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)總監(jiān)。 安全生產(chǎn)總監(jiān)應(yīng)獲得國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資歷證書(shū)， 并有 5 年以上的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)。(5) 安全生產(chǎn)總監(jiān)的職責(zé) : 各級(jí)安全生產(chǎn)總監(jiān)在安全生產(chǎn)第 1責(zé)任人及主管責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下， 監(jiān)督貫徹履行國(guó)家、 行業(yè)和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)， 監(jiān)督制定和落實(shí)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和重大危險(xiǎn)源控制措施， 調(diào)和解決各種安全生產(chǎn)問(wèn)題， 對(duì)安全生產(chǎn)工作承當(dāng)監(jiān)督管理責(zé)任。第 105 條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全員管理：(1) 總承包項(xiàng)目部及所屬各部室、分部應(yīng)依照 x 安全生產(chǎn)法第 109 條的規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)， 明確安全

12、生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，配備相適應(yīng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。(2) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)由行政正職或行政正職拜托的行政副職主管。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上接受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，其人員資質(zhì)接受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的審查和考核。(3) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的人員配置及設(shè)備應(yīng)滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要， 總承包項(xiàng)目部及各下屬分部必須配置專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。(4) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)安全培訓(xùn)，考試合格并獲得安全監(jiān)督員證書(shū)，持證上崗。(5) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員屬生產(chǎn)技術(shù)人員，其待遇不低于同級(jí)生產(chǎn)技術(shù)人員。第 106 條 總承包項(xiàng)目部全部員工都必須在各自崗位上對(duì)實(shí)

13、現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，每個(gè)員工都應(yīng)努力把各自的工作崗位建設(shè)成“安全崗位”。各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)的實(shí)行情況， 由單位主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查， 并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。第 3 章 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化第 107 條 安全教育制度：(1) 總承包項(xiàng)目部所屬各部室、分部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，教育為先的原則， 加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能等方面的教育和培訓(xùn)， 提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任感、 業(yè)務(wù)工作能力和操作技能。(2) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)， 考試合格后持證上崗。(3) 新招聘的人員

14、 ( 含實(shí)習(xí)人員 ) ，必須經(jīng)項(xiàng)目部、施工作業(yè)隊(duì)、班組 3 級(jí)安全生產(chǎn)教育，考試合格后方可分配進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。(4) 各部室、下屬分部應(yīng)針對(duì)員工的技術(shù)素質(zhì)、崗位調(diào)換和新裝備、新工藝、新材料、新技術(shù)的利用等情況，及時(shí)組織展開(kāi)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，使員工掌握基本的安全生產(chǎn)操作技能。(5) 各部室、下屬分部應(yīng)充分應(yīng)用廣播、電視、多媒體、板報(bào)、圖片展覽和安全生產(chǎn)知識(shí)考試、演講、比賽等多種情勢(shì)宣揚(yáng)、普及安全生產(chǎn)知識(shí)。(6) 總承包項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部定期對(duì)各部室、分部的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。第 108 條 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度：(1) 總承包項(xiàng)目部和各下屬分部

15、應(yīng)依照國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)要求建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度， 并進(jìn)行管理，以保證公道的配置資源，不斷改良施工生產(chǎn)和職業(yè)健康安全條件。(2) 各部室、下屬分部應(yīng)按財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 的通知( 財(cái)企 2006478 號(hào)) 和中國(guó)葛洲壩團(tuán)體股分有限公司貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法 的規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。(3) 安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于： 安全生產(chǎn)宣揚(yáng)教育和培訓(xùn) ; 生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施 ; 安全裝備、裝置、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視丈量裝置、儀器、儀表的購(gòu)置、安裝、使用及保護(hù) ; 勞動(dòng)防護(hù)用品、用具 ;安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)

16、程的配置 ; 塵、毒、噪治理 ; 安全生產(chǎn)課題研究 ; 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急預(yù)案 ; 安全警示標(biāo)志和裝置 ; 事故救濟(jì)和調(diào)查處理 ; 安全生產(chǎn)重大會(huì)議 ; 安全生產(chǎn)嘉獎(jiǎng) ; 社會(huì)性重大安全活動(dòng)及其它。(4) 各部室、下屬分部應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定范圍安排使用。(5) 總承包項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部、計(jì)劃合同部、安全質(zhì)量環(huán)保部等部門(mén)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、 使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查， 并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。對(duì)未按規(guī)定提取和使用的，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，依照相干規(guī)定進(jìn)行處罰。第 109 條 安全生產(chǎn)嘉獎(jiǎng)制度：(1) 各部室、下屬分部應(yīng)建立安全生產(chǎn)的鼓勵(lì)機(jī)制，加大安全生產(chǎn)嘉獎(jiǎng)的力度，充

17、分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員抓好安全生產(chǎn)的積極性。(2) 總承包項(xiàng)目部從各單位收繳的安全方面的罰款、向總承包項(xiàng)目部申請(qǐng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)嘉獎(jiǎng)資金，用于安全生產(chǎn)方面的嘉獎(jiǎng)，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的兌現(xiàn)， 遭到表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)集體及個(gè)人的嘉獎(jiǎng)，取得“安全文明工程”的嘉獎(jiǎng)， 和對(duì)安全生產(chǎn)做出特殊貢獻(xiàn)者的嘉獎(jiǎng)等。(3) 財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量環(huán)保部應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)嘉獎(jiǎng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全嘉獎(jiǎng)資金使用到位。第 210 條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)控制度：(1) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全部員工必須牢固建立“預(yù)防為主”的思想，針對(duì)各自的管理、生產(chǎn)和施工特點(diǎn)，依照“消除、下降和控制”的原則展開(kāi)動(dòng)態(tài)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制工作。(2) 安

18、全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必須涵蓋每個(gè)重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段，針對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行標(biāo)識(shí)并明確管理目標(biāo)， 制定安全技術(shù)措施、 施工方案及控制措施，并及時(shí)下達(dá)。(3) 制定的安全技術(shù)措施、施工方案、控制措施下達(dá)后，負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理的部門(mén)要組織逐級(jí)交底 ; 安全監(jiān)督管理部門(mén)要對(duì)其履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。(4) 各部室、下屬分部應(yīng)研究、推行和利用有益于安全生產(chǎn)的新工藝、新技術(shù)、新材料和新裝備，淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝、裝備和材料，改良施工生產(chǎn)條件。(5) 總承包項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程管理、電機(jī)物質(zhì)、消防安全、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)定期對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)控制度的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。第

19、2101 條 裝備安全管理制度：(1) 購(gòu)置的機(jī)械裝備必須符合國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范要求，必須是由獲得相應(yīng)資歷許可的單位生產(chǎn)， 必須附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、 安裝及使用維修說(shuō)明書(shū)、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件，必須依照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行出廠實(shí)驗(yàn)。(2) 起重機(jī) ( 包括電梯等 ) 、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種裝備必須經(jīng)過(guò)法定機(jī)構(gòu)的定期安全監(jiān)督檢驗(yàn)， 持證使用。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種裝備，不得交付使用。(3) 機(jī)械裝備操作人員必須經(jīng)過(guò)安全操作技術(shù)培訓(xùn)和考核，并獲得操作證后， 方可上崗操作。 操作人員必須嚴(yán)格遵照安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁超速、超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行。操作人員對(duì)

20、背章指揮或工作條件危及機(jī)械或人身安全時(shí)，有權(quán)謝絕操作。(4) 機(jī)械裝備的使用單位必須堅(jiān)持維修、保養(yǎng)和定期安全檢查制度，做好事故的預(yù)防、預(yù)測(cè)工作，嚴(yán)禁機(jī)械裝備“帶病”運(yùn)行。(5) 總承包項(xiàng)目部電機(jī)物質(zhì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)裝備安全管理制度履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。第 2102 條 應(yīng)急管理制度：(1) 總承包項(xiàng)目部建立分層次的包括組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救濟(jì)體系。 重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 應(yīng)急預(yù)案的編制和評(píng)審、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救濟(jì)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物質(zhì)與設(shè)備的落實(shí)等方面的工作， 以確保安全生產(chǎn)應(yīng)急救濟(jì)體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。(2) 總承包項(xiàng)目部成立生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮

21、中心。生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)總承包項(xiàng)目部所屬單位產(chǎn)生的事故及其事故應(yīng)急情況，提出處理意見(jiàn)，或直接接手對(duì)事故應(yīng)急救濟(jì)和處理的指揮。(3) 總承包項(xiàng)目部生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在總承包項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部，負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心的平常工作。(4) 總承包項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及各有關(guān)部門(mén)定期對(duì)生產(chǎn)事故急預(yù)案制度的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查， 并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。第 2103 條 安全檢查考核制度：(1) 各單位應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，組織展開(kāi)以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查現(xiàn)場(chǎng)隱患為主要內(nèi)容的各種安全檢查。(2) 安全檢查必須有明確的目的、要求和具體計(jì)劃。檢查前應(yīng)編制安全

22、檢查提綱或檢查表 ; 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題或隱患應(yīng)制定整改計(jì)劃，按“3 定 4 不推”的原則催促落實(shí) ; 對(duì)問(wèn)題或隱患整改應(yīng)實(shí)行驗(yàn)收制度。(3) 各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及各有關(guān)部門(mén)定期對(duì)安全檢查制度的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。第 2104 條 投資項(xiàng)目安全管理制度：(1) 投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，提出明確目標(biāo)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)提供能滿足安全生產(chǎn)及運(yùn)行的相干要求。(2) 投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持安全生產(chǎn)“3 同時(shí)”制度，保證安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。(3) 投資項(xiàng)目建設(shè)期間，拜托管理單位應(yīng)依照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則， 負(fù)責(zé)建設(shè)

23、項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理， 嚴(yán)格選擇資質(zhì)滿足要求、事跡良好的承包商，組織建立業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制， 檢查催促承包商做好安全生產(chǎn)工作， 承當(dāng)相應(yīng)的安全責(zé)任，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。第 2105 條 外協(xié)隊(duì)伍安全管理制度(1) 要嚴(yán)把外協(xié)隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格進(jìn)行審查，選擇有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和獲得安全生產(chǎn)許可證的外協(xié)隊(duì)伍 ; 與外協(xié)隊(duì)伍簽訂協(xié)議時(shí)，要在安全條款中明確雙方安全管理的權(quán)利和義務(wù)。(2) 對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的安全生產(chǎn)工作要納入項(xiàng)目部的統(tǒng)1 管理，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并催促外協(xié)隊(duì)伍內(nèi)部層層簽訂責(zé)任書(shū)。(3) 外協(xié)隊(duì)伍要建立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備安全監(jiān)督管理人員，并報(bào)項(xiàng)目部備案 ; 對(duì)所有

24、進(jìn)場(chǎng)人員的基本情況，必須建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，及時(shí)掌握外協(xié)隊(duì)的人員情況。(4) 對(duì)外協(xié)隊(duì)的所有進(jìn)場(chǎng)人員必須展開(kāi)上崗前安全教育培訓(xùn)、施工前的安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員掌握必要的安全知識(shí)。(5) 必須為外協(xié)隊(duì)的進(jìn)場(chǎng)人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。(6) 對(duì)特種作業(yè)人員要堅(jiān)持持證上崗制度，并保證證件的有效使用。(7) 項(xiàng)目部要建立安全保證金制度，在外協(xié)隊(duì)伍的月度結(jié)算中，當(dāng)月扣除 1 定比例 ( 不超過(guò) 10%)的安全保證金，次月安全考核合格如數(shù)返還。第 2106 條 安全生產(chǎn)舉報(bào)制度：(1) 總承包項(xiàng)目部及各下屬分部應(yīng)建立安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，拓寬闊大大眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的渠道， 進(jìn) 1 步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督

25、管理的力度。(2) 安全生產(chǎn)舉報(bào)的范圍包括：遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故; 未依照“4不放過(guò)”原則認(rèn)真處理事故 ; 重大事故隱患未及時(shí)得到治理的 ; 重大危險(xiǎn)源未得到有效控制的 ; 違背安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)的行動(dòng)等。(3) 經(jīng)調(diào)查取證，舉報(bào)被查證屬實(shí)的，將根據(jù)所舉報(bào)的價(jià)值大小，給予舉報(bào)人1 定的經(jīng)濟(jì)嘉獎(jiǎng)。第 4 章 事故報(bào)告及調(diào)查處理第 2107 條 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告：(1) 各類(lèi)事故的報(bào)告必須堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、完全的原則，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。(2) 事故快報(bào)：產(chǎn)生與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的重傷及以上的事故，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告， 單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 30 分鐘內(nèi)向

26、總承包項(xiàng)目部報(bào)告 ( 情況緊急時(shí)， 事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人可以直接向總承包項(xiàng)目部報(bào)告安全生產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)告)。1次死亡 1 人及以上的事故還應(yīng)同時(shí)向事故產(chǎn)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。(3) 事故快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1、事故產(chǎn)生單位概況 ;2、事故產(chǎn)生的時(shí)間、地點(diǎn)和事故現(xiàn)場(chǎng)情況;3、事故的扼要經(jīng)過(guò) ;4、事故已造成或可能釀成的傷亡人數(shù)( 包括著落不明的人數(shù)) 、用工情勢(shì)、裝備設(shè)施破壞和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失 ;5、已采取的措施 ( 含應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況 );6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。(4) 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。(5) 事故產(chǎn)生后，應(yīng)立即

27、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救濟(jì)，避免事故擴(kuò)大。事故現(xiàn)場(chǎng)相干單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相干證據(jù)。因搶救人員、 避免事故擴(kuò)大和疏通交通等緣由，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志， 繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。(6) 產(chǎn)生 1 次受傷 3 人以下的事故 , 事故單位的安全主管責(zé)任人應(yīng)組織相干人員立即處理事故， 總承包項(xiàng)目部報(bào)告根據(jù)情況可派人赴現(xiàn)場(chǎng)處理事故 ; 產(chǎn)生 1 次死亡 1 人或 1 次受傷 3 人及以上的事故，總承包項(xiàng)目部報(bào)告安全主管責(zé)任人應(yīng)組織相干人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理事故 ; 產(chǎn)生較大及以上的事故，由公司組織相干人員處理事故。第 2109 條 事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)：(

28、1) 統(tǒng)計(jì)范圍包括：企業(yè)員工、勞務(wù)組織的人員、使用的不具有獨(dú)立法人資質(zhì)的分包單位人員傷亡， 或因本項(xiàng)目部緣由使企業(yè)外人員傷亡等均應(yīng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。(2) 各類(lèi)事故實(shí)行月、 年統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。 人身傷亡事故的月、年統(tǒng)計(jì)報(bào)表由事故單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)匯總， 經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋單位公章后，分別于當(dāng)月 23 日、當(dāng)年 12 月 25 日前報(bào)總承包項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部。 其他事故由事故單位報(bào)總承包項(xiàng)目部專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，由各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)匯總后報(bào)總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。(3) 生產(chǎn)事故自產(chǎn)生之日起 30 日內(nèi)，道路交通事故、 火災(zāi)事故自產(chǎn)生之日起 7 日內(nèi)，事故釀成的傷亡人數(shù)產(chǎn)生變化的， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第

29、 310 條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查：(1) 總承包項(xiàng)目部所屬單位產(chǎn)生生產(chǎn)安全事故必須依照“4不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查處理。(2) 產(chǎn)生 1 次受傷 3 人以下的事故，由總承包項(xiàng)目部安全主管部門(mén)或拜托事故單位進(jìn)行事故調(diào)查;產(chǎn)生 1次死亡 1人或 1次受傷3 人及以上的事故，由總承包項(xiàng)目部安全主管責(zé)任人組織事故調(diào)查;產(chǎn)生較大及以上事故，由總承包項(xiàng)目部組織事故調(diào)查; 事故由地方政府或上級(jí)主管部門(mén)組織調(diào)查的， 總承包項(xiàng)目部和事故責(zé)任單位應(yīng)積極協(xié)助調(diào)查。(3) 事故調(diào)查結(jié)束后 1 周內(nèi)向總承包項(xiàng)目部提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括：事故產(chǎn)生經(jīng)過(guò)和救濟(jì)情況、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、 事故緣由和性質(zhì)、 事故

30、責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)、防范和整改措施等。(4) 產(chǎn)生 12 人受傷的事故，由總承包項(xiàng)目部審查結(jié)案 ; 產(chǎn)生1 次死亡 1 人及 1 次重傷 3 人以上的事故，依照管理權(quán)限，由總承包項(xiàng)目部或公司審查結(jié)案。 事故應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后的10 日內(nèi) ( 特殊情況不超過(guò) 30 日) 審查結(jié)案。第 5 章 考核和表彰、嘉獎(jiǎng)第 3101 條 總承包項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人每一年初與各部室、 分部主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū) ，并在半年和年終由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織， 按安全責(zé)任書(shū)的內(nèi)容對(duì)各單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)事跡進(jìn)行考核、嘉獎(jiǎng)。對(duì)沒(méi)有全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)要求、產(chǎn)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，實(shí)行處罰。第 3

31、102 條 總承包項(xiàng)目部組織展開(kāi)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，年末由總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室牽頭組織進(jìn)行檢查、考核，經(jīng)總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)審議通過(guò)后，對(duì)取得總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的予以通報(bào)表彰。第 3103 條 總承包項(xiàng)目部對(duì)在崗專(zhuān)職安全監(jiān)督員實(shí)行年度事跡考核制度，成績(jī)突出者評(píng)為優(yōu)秀安全監(jiān)督員，特別突出的，推薦參加公司優(yōu)秀安全監(jiān)督員評(píng)比。 對(duì)不稱職者給予正告， 連續(xù) 2 年遭到正告者不得從事安全管理工作。第 3104 條 總承包項(xiàng)目部展開(kāi)安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中認(rèn)真履行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程， 積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)， 經(jīng)所在單位評(píng)選和總承包項(xiàng)目部安委

32、會(huì)審議通過(guò)的，給予通報(bào)表彰和嘉獎(jiǎng)。第 3105 條 總承包項(xiàng)目部所屬各單位應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)與分配掛鉤的制度， 在效益工資分配中， 按安全生產(chǎn)考核成績(jī)所占權(quán)重與效益工資掛鉤分配。第 3106 條 對(duì)在改良安全生產(chǎn)條件、 避免生產(chǎn)安全事故、 參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面獲得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人、 舉報(bào)隱瞞生產(chǎn)安全事故和重大隱患經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)的， 總承包項(xiàng)目部和所屬各部室、 分部應(yīng)予以表彰和嘉獎(jiǎng)。第6章責(zé)任追究第 3107 條 總承包項(xiàng)目部嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度：(1) 總承包項(xiàng)目部建立事故“說(shuō)清楚”制度。 產(chǎn)生重傷事故，產(chǎn)生事故的單位主管責(zé)任人應(yīng)在 1 周內(nèi)向總承包項(xiàng)目部“說(shuō)清楚”;產(chǎn)生 1 次死亡 1

33、人或 1 次受傷 3 人及以上的事故后，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在 1 周內(nèi)向總承包項(xiàng)目部“說(shuō)清楚”。(2) 對(duì)在安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、背章指揮、背章作業(yè)、違背勞動(dòng)紀(jì)律等造成事故或后果的單位和個(gè)人， 依照事故調(diào)查組的事故緣由分析和責(zé)任劃分對(duì)事故單位、 事故責(zé)任人視情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、通報(bào)批評(píng)、組織處理及行政處罰。第 3108 條 1 起事故觸及總承包項(xiàng)目部?jī)蓚€(gè)及以上內(nèi)部責(zé)任單位或責(zé)任人時(shí)， 對(duì)單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)處罰按責(zé)任大小分?jǐn)偅?主要責(zé)任 70%，同等責(zé)任 50%，次要責(zé)任 30%，1 定責(zé)任 20%。第 3109 條 對(duì)施工生產(chǎn)中有明顯背規(guī)行動(dòng)者，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或安全人員有權(quán)立即對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教

34、育，并給予罰款。 對(duì)嚴(yán)重違背國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 上級(jí)或總承包項(xiàng)目部規(guī)章制度、安全技術(shù)措施不落實(shí)、安全防護(hù)設(shè)施不完善、 事故隱患不積極整改者，安全部門(mén)有權(quán)對(duì)有關(guān)單位及責(zé)任者給予正告或15 萬(wàn)元的罰款。第 410 條 對(duì)以下情況之 1 者要加重處罰。對(duì)事故單位的經(jīng)濟(jì)罰款按附錄 2 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 50%加罰 ; 負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的行政處罰按附錄 3 規(guī)定取上限處理。(1) 同 1 單位、同 1 項(xiàng)目在 90 天內(nèi)，連續(xù)產(chǎn)生責(zé)任性因工死亡事故或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 100 萬(wàn)元及以上事故 ; 或在 1 個(gè)考核年度內(nèi)，產(chǎn)生較大及以上事故 2 起;(2) 嚴(yán)重違背相干法律法規(guī)及總承包項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定，私招濫雇作業(yè)隊(duì)伍及人員產(chǎn)生的事故 ;(3) 未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施和防護(hù)用品、用具不全或隱患整改不到位致使事故產(chǎn)生的。(4) 下發(fā)了事故隱患整改通知書(shū)的隱患未改，致使產(chǎn)生的事故。第 4101 條 事故單位及其有關(guān)人員