惠州住房公積金管理規(guī)定11頁

1、惠州市住房公積金管理規(guī)定第一條 為加強本市住房公積金的管理，維護住房公積金繳存者的合法權(quán)益，促進城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，根據(jù)國務(wù)院住房公積金管理條例（國務(wù)院令第350號，以下簡稱條例），結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。第二條 住房公積金由國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存。職工個人和職工所在單位繳存的住房公積金在國家規(guī)定的免稅范圍內(nèi)，免征個人所得稅和企業(yè)所得稅，超過部分應(yīng)依法納稅。住房公積金存款利率按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。職工個人繳存的住房公積金和職工所在單

2、位為職工繳存的住房公積金，本息屬于職工個人所有，利息收入免征個人所得稅。第三條 惠州市住房公積金管理委員會（以下簡稱市公積金管委會）是本市住房公積金管理的決策機構(gòu)，履行下列職責：（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；（二）根據(jù)條例第十八條的規(guī)定，擬訂全市住房公積金的具體繳存比例，規(guī)定單位提高、降低住房公積金繳存比例或者緩繳、補繳住房公積金的條件；（三）確定住房公積金的最高貸款額度；（四）審批住房公積金歸集、使用計劃；（五）審議住房公積金貸款呆賬、壞賬核銷的申請；（六）審議住房公積金增值收益分配方案；（七）審批住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告。第四

3、條 惠州市住房公積金管理中心（以下簡稱市公積金管理中心）是直屬市人民政府的不以營利為目的的獨立事業(yè)單位，履行下列職責：（一）編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；（二）負責辦理住房公積金繳存、變更和注銷的登記；（三）負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；（四）負責住房公積金的核算；（五）負責受理和審核單位變更住房公積金繳存比例的申請以及緩繳、補繳申請；（六）監(jiān)督、檢查單位及職工建立、繳存、提取和使用住房公積金的情況，依法履行行政處罰職能；（七）審批住房公積金的提取、使用；（八）負責住房公積金的保值和歸還；（九）編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；（十）擬訂住房公積金增值收益分

4、配方案；（十一）承辦市公積金管委會決定的其他事項。本市住房公積金的管理和使用依法接受住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、財政、人民銀行等行政管理部門的監(jiān)督，并依法接受審計部門的審計監(jiān)督。各縣、區(qū)人民政府（含大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，下同）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及人力資源和社會保障、民政、工商、地方稅務(wù)、房產(chǎn)、統(tǒng)計等行政管理部門按照各自職責，協(xié)同實施本規(guī)定。第五條 本市住房公積金按照市公積金管委會決策、市公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則進行管理。住房公積金應(yīng)當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房及支付房租、物業(yè)管理費等支出，任何單位和個人不得挪作他用。第六條 住房公積金實行按月繳存

5、。職工住房公積金由職工個人繳存的和單位為職工繳存的兩部分組成。住房公積金月繳存額的個人繳存部分和單位繳存部分各自計算到元，元以下單位四舍五入。職工和單位按不低于職工上一年度月平均工資的5%、不高于職工上一年度月平均工資的12%的比例繳存住房公積金。職工和單位住房公積金繳存比例需要在上述幅度內(nèi)進行變更的，應(yīng)經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并報市公積金管理中心。計算住房公積金的工資基數(shù)，按照國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定（1989年9月30日國務(wù)院批準，1990年1月1日國家統(tǒng)計局第1號令發(fā)布）執(zhí)行。職工工資由下列六部分組成：計時工資、計件工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資、特殊情況下支付

6、的工資。第七條 市公積金管理中心應(yīng)當督促單位依法及時辦理住房公積金繳存登記和住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、注銷等手續(xù)。各縣、區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及工商、民政、人力資源和社會保障和統(tǒng)計等有關(guān)行政管理部門有義務(wù)配合市公積金管理中心獲取有關(guān)單位及其職工的相關(guān)信息。第八條 住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、提取、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)，由市公積金管理中心委托經(jīng)市公積金管委會認定的國家規(guī)定范圍內(nèi)的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行）辦理。第九條 市公積金管理中心應(yīng)當與受委托銀行和擔保機構(gòu)簽訂委托合同。受委托銀行和擔保機構(gòu)應(yīng)當嚴格履行與市公積金管理中心簽訂的委托合同，按照操作規(guī)范，為單位和職工辦理住房公積金

7、業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。本條款所稱擔保機構(gòu)，是指依法設(shè)立的、對住房公積金個人購房貸款提供專業(yè)擔保服務(wù)的機構(gòu)。第十條 單位應(yīng)當自成立之日起30日內(nèi)，到市公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記；或到歸集業(yè)務(wù)受委托銀行網(wǎng)點申請住房公積金繳存登記，歸集業(yè)務(wù)受委托銀行網(wǎng)點受理后報經(jīng)市公積金管理中心審核登記，并自登記之日起20日內(nèi)為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到市公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，及為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。每個職工只能設(shè)立一個住房公積金賬戶。第十一條 單位錄用職工的，應(yīng)

8、當自錄用之日起30日內(nèi)到市公積金管理中心或歸集業(yè)務(wù)受委托銀行網(wǎng)點辦理職工住房公積金繳存登記或者啟封、轉(zhuǎn)移手續(xù)。第十二條 職工與原單位終止勞動關(guān)系后即被新單位錄用的，原單位或新單位應(yīng)當在30日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移到新單位。職工與原單位終止勞動關(guān)系后尚未被新單位錄用的，原單位應(yīng)當自勞動關(guān)系終止之日起30日內(nèi)，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶封存手續(xù)；職工被新單位錄用后，新單位應(yīng)當自錄用之日起30日內(nèi)，為職工辦理住房公積金賬戶啟封和轉(zhuǎn)移手續(xù)。第十三條 職工個人應(yīng)繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代扣代繳的住房公積金

9、匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。第十四條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。第十五條 新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以住房公積金繳存比例。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以住房公積金繳存比例。第十六條 單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：（一）機關(guān)在預(yù)算中列支；（二）事業(yè)單位由市、縣（區(qū)）財政部門核定收支后，在預(yù)算或

10、費用中列支；（三）企業(yè)在成本中列支。第十七條 住房公積金匯繳年度為每年7月1日至次年6月30日。單位應(yīng)當在每年5月至7月進行住房公積金月繳存基數(shù)的調(diào)整工作。住房公積金月繳存基數(shù)不得超過市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的規(guī)定倍數(shù)。職工月工資未超過以上限額的，以實際工資額計算住房公積金月繳存基數(shù)；職工月工資超過以上限額的，以該限額作為住房公積金月繳存基數(shù)。市公積金管理中心在每年市統(tǒng)計部門公布上一年度職工月平均工資后，公布下一匯繳年度住房公積金最高月繳存基數(shù)和最高月繳存限額。職工繳存的和單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額之和，不得超過該最高月繳存限額。第十八條 單位應(yīng)當按時、足額、全員繳存住

11、房公積金，不得逾期繳存或者少繳。繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)市公積金管理中心審核、報市公積金管委會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳少繳部分。每次申請期限不超過一年。住房公積金繳存比例由單位和職工個人根據(jù)實際情況自行選擇后提出變更申請。每個單位只能選擇一個單位繳存比例。繳存比例確定后，在一個住房公積金匯繳年度（即從當年7月1日至次年6月30日）內(nèi)不得變更。第十九條 單位補繳住房公積金的，由單位根據(jù)實際情況提出補繳方案，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，向市公積金管理中心提出申請，經(jīng)審核批準后執(zhí)行。第二十

12、條 單位及其職工按時、足額繳存住房公積金，其職工符合條例、上級監(jiān)管部門及市公積金管委會規(guī)定情形的，可以向市公積金管理中心申請?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額。第二十一條 申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶內(nèi)存儲余額的職工，應(yīng)當向市公積金管理中心提交相關(guān)證明材料。市公積金管理中心應(yīng)當自受理職工提取住房公積金申請之日起3個工作日內(nèi)，作出準予提取或者不準予提取的決定，并通知申請人。準予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)；不準予提取的，市公積金管理中心應(yīng)當說明理由。第二十二條 參加住房公積金的單位及其職工按時、足額繳存住房公積金的，其職工在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向市公積金管理中心申請住房公積金貸款

13、。職工購買、建造、翻建、大修自住住房申請住房公積金貸款的，應(yīng)當同時符合下列條件：（一）申請貸款前按時、足額繳存住房公積金達到規(guī)定期限且繼續(xù)正常繳存；（二）自有資金支付購房款不低于規(guī)定比例；（三）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入和貸款償還能力；（四）無未清償?shù)淖》抗e金貸款或可能影響貸款償還能力的債務(wù)。住房公積金貸款的最高貸款額度、職工支付購（建）房款的自有資金比例，由市公積金管理中心根據(jù)本市的住房價格、政策、職工購買住房能力及住房公積金的資金狀況等情況擬訂，報市公積金管委會批準后公布實施?；葜菔凶》抗e金貸款辦法由市公積金管理中心擬定，市公積金管委會審定，報市政府批準后發(fā)布實施。第二十三條 申請住房公積金貸

14、款的職工，應(yīng)當向市公積金管理中心提交貸款申請書和相關(guān)證明材料。市公積金管理中心應(yīng)當自受理住房公積金貸款申請之日起15日內(nèi)作出準予貸款或者不準予貸款的決定，并書面通知申請人。準予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)；不準予貸款的，市公積金管理中心應(yīng)當說明理由。住房公積金貸款的風(fēng)險，由市公積金管理中心承擔。第二十四條 職工申請住房公積金貸款，應(yīng)當提供擔保。擔保方式包括但不限于：質(zhì)押、抵押、保險、階段性保證、全程保證，以及上述擔保方式的組合。具體的貸款擔保方式由市公積金管理中心根據(jù)借款人情況確定。第二十五條 申請住房公積金貸款的職工，應(yīng)當自覺履行及時、足額清償貸款本息的義務(wù)。市公積金管理中心和受委托銀行

15、應(yīng)當積極催收逾期未清償?shù)淖》抗e金貸款本息，防范和控制貸款風(fēng)險。第二十六條 單位被撤銷、解散或者依法宣告破產(chǎn)時，其欠繳的住房公積金應(yīng)當由原單位或清算組織依法予以清繳。欠繳住房公積金的單位分立、合并或者改制時，應(yīng)當在明確其欠繳住房公積金的補繳責任主體后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。補繳責任主體在計算單位欠繳住房公積金的數(shù)額時，職工工資基數(shù)按照單位或者職工提供的相關(guān)證明材料確定；單位和職工均無法提供職工工資基數(shù)證明材料的，可以按照本市統(tǒng)計部門公布的上年度職工平均工資計算。第二十七條 市公積金管委會在擬訂住房公積金繳存比例、確定住房公積金最高貸款額度等重大決定前，應(yīng)當采取調(diào)研、座談、聽證等形式或者通過媒體廣泛

16、聽取單位和職工的意見。第二十八條 市公積金管理中心和受委托銀行應(yīng)當在職工住房公積金賬戶設(shè)立之日起60日內(nèi)向單位和職工發(fā)放住房公積金的繳存憑證。市公積金管理中心和受委托銀行應(yīng)當建立住房公積金信息化管理運作系統(tǒng)，為單位和職工查詢本單位和本人的住房公積金賬戶信息提供便利服務(wù)。市公積金管理中心、受委托銀行、單位和相關(guān)工作人員對職工的住房公積金賬戶信息負有保密義務(wù)和責任。第二十九條 市公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)市公積金管委會批準，可以將住房公積金用于購買國債。住房公積金可用于購買國債的最高比例，由市公積金管委會按照有關(guān)規(guī)定確定。第三十條 住房公積金的增值收益應(yīng)當存入市公積金管理

17、中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立貸款風(fēng)險準備金、支付市公積金管理中心的管理費用和建設(shè)城市公共租賃住房（含廉租住房）的補充資金。具體使用辦法由市公積金管理中心會同市財政部門提出，經(jīng)市公積金管委會審定，報市政府批準后施行。市公積金管理中心的管理費用，由市公積金管理中心按照規(guī)定的標準編制全年預(yù)算支出計劃，經(jīng)市財政部門審核并報市政府批準后，由市財政在住房公積金的增值收益中撥付。市公積金管理中心的管理費用實行分立賬戶、獨立核算。市公積金管理中心應(yīng)當在每年4月底前，向社會公布經(jīng)市公積金管委會審議的上年度住房公積金年報，包括住房公積金歸集和使用的情況、財務(wù)報告和其他需要說明的情況。第三

18、十一條 職工有權(quán)對本單位繳存住房公積金的情況進行監(jiān)督。對違反住房公積金管理規(guī)定的行為，任何單位和個人都可以向市公積金管理中心投訴、舉報。市公積金管理中心應(yīng)當在接到有效投訴、舉報，經(jīng)實地核實后30日內(nèi)提出處理意見，并告知投訴、舉報人。第三十二條 市公積金管理中心有權(quán)督促單位履行下列義務(wù)：（一）及時辦理住房公積金的繳存、變更、注銷登記；（二）及時辦理住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或封存；（三）按時、足額、全員繳存住房公積金。第三十三條 市公積金管理中心可依法對單位的下列事項進行監(jiān)督檢查：（一）是否及時辦理住房公積金的繳存、變更、注銷登記；（二）是否及時辦理住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或封存；（三）住房公積金繳存比例是否符合規(guī)定的繳存比例范圍；（四）是否按時、足額、全員繳存住房公積金；（五）住房公積金月繳存額是否超過市公積金管委會確定的住房公積金月繳存最高限額。第三十四條 單位不依法辦理住房公積金繳存登記，不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，逾期不依法繳存住房公積金，或者少繳住房公積金的，由市公積金管理中心依照條例的規(guī)定予以