某水庫景區(qū)旅游開發(fā)的可行性報(bào)告

1、某水庫景區(qū)旅游開發(fā)的可行性報(bào)告地處湘東，歷史悠久，物產(chǎn)豐富，交通發(fā)達(dá)，地表植被完整，自然環(huán)境豐富，人文遺跡眾多。如何充分利用我市與生俱來的各種自然資源和社會(huì)優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃有步驟地開發(fā)我市的旅游資源，使我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。開發(fā)官莊水庫旅游資源是我市啟動(dòng)開發(fā)旅游資源的前奏，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。根據(jù)我局組織有關(guān)人員對(duì)官莊景區(qū)進(jìn)行的調(diào)查、摸底和論證，拿出一個(gè)初步設(shè)想，供領(lǐng)導(dǎo)參考。一、項(xiàng)目背景景區(qū)范圍。官莊景區(qū)包括官莊水庫景區(qū)、桃花萬畝林場(chǎng)，總面積約14平方公里，東起官莊鄉(xiāng)桃花村，西至官莊大壩村、長連村，南至官莊大橫江村，北至官莊鄉(xiāng)潭塘村和新橋村。官莊水庫是國家大型水庫，總面積20平方公里，蓄

2、水量億立方米，灌溉瀏陽市、株洲縣及本市萬畝農(nóng)田、10萬畝旱土。庫內(nèi)水質(zhì)純凈，能見度達(dá)米以上。庫區(qū)景色秀麗，氣候宜人，黃昏時(shí)候水天一線，美麗動(dòng)人，適宜休閑旅游。交通優(yōu)勢(shì)。官莊地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，南距市城區(qū)30公里，距江西省萍鄉(xiāng)市約80公里；北與長沙瀏陽接壤，距瀏陽市城區(qū)60公里，距省城長沙70公里，離黃花機(jī)場(chǎng)55公里；西南經(jīng)五楊公路到株洲50公里，離正在修建的上瑞高速公路直線距離12公里。資源優(yōu)勢(shì)。官莊天然資源得天獨(dú)厚。景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，生態(tài)植被豐富，地形起伏多變，小道縱橫，自然環(huán)境優(yōu)美。森林科目齊、種類多，形式千姿百態(tài)，具有較高的觀賞價(jià)值。是人們休閑渡假、領(lǐng)略自然風(fēng)光的最佳去處。修復(fù)

3、和打造庫區(qū)八景，使優(yōu)美生態(tài)與各具特色景點(diǎn)有機(jī)融合，能進(jìn)一步提升景區(qū)品位。水庫匯水面積201平方公里，正常蓄水位米，庫容10690萬立方米，有效庫容7150萬立方米；水庫建成后實(shí)際運(yùn)行最高水位為米，庫容量為10250萬立方米。桃花萬畝林場(chǎng)是六、七十年代興建的農(nóng)場(chǎng)，目前樹木連片成陰，基本沒有大片砍伐破壞，是人們追求自然、享受自然的好地方，也是現(xiàn)代旅游發(fā)展的趨勢(shì)和方向。歷史文化優(yōu)勢(shì)。官莊景區(qū)悠久的歷史，燦爛的文化形成了官莊特有的人文景觀。古跡眾多，如：大佛寺、樟仙古剎、黃巢墓等。人文資源令人刮目相看，湖南省人民政府首任省長程潛、政協(xié)主席程星齡，著名美籍華人實(shí)業(yè)家鐘武雄先生等都是官莊人士。耿飚、宋時(shí)輪

4、、郭鵬、陳明仁等著名將領(lǐng)的故里均在官莊景區(qū)范圍內(nèi)。眾多的名人將領(lǐng)可以產(chǎn)生名人效應(yīng)，吸引游客，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。整體環(huán)境優(yōu)勢(shì)。官莊水庫水文化底蘊(yùn)深，開發(fā)潛力大，水庫水質(zhì)好、容量大，游人置身于青山綠水中，令人陶醉，心曠神怡，在充分保護(hù)水質(zhì)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮水域優(yōu)勢(shì)，挖掘水上開發(fā)優(yōu)勢(shì)前景好。人文環(huán)境好。官莊人民淳樸、勤勞、熱情、好客。由于山多地少，交通不便等因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直緩慢，人民群眾渴望盡快發(fā)展致富，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，能充分激發(fā)群眾的參與熱情，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。官莊水庫景區(qū)、桃花萬畝林場(chǎng)和樟仙嶺林場(chǎng)連為一體，整體開發(fā)，環(huán)境更優(yōu)，潛力更大，影響力更強(qiáng)，能更好增強(qiáng)景點(diǎn)的吸引力，符合人們追求自然的大眾心

5、理。發(fā)展前景可觀1、客源相對(duì)穩(wěn)定：一是到景區(qū)觀光的游客。據(jù)測(cè)算，目前每年到官莊游客達(dá)10萬人次，客源主要來自長沙、株州、湘潭和萍鄉(xiāng)、瀏陽和本市，如果通過整體開發(fā)、全方位策劃和組織有效營銷，還可大幅度增加客源；二是會(huì)務(wù)游客。每年舉辦各種行政、商務(wù)會(huì)議較多，客源不少于3萬人；三是過路游客。如果構(gòu)建了發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)，從此過路的游客不少于5萬人次；四是煙花和陶瓷產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的商務(wù)游客，每年到市內(nèi)各類企業(yè)商務(wù)游客達(dá)5萬人次，商務(wù)游客中國外游客接近三分之一，可創(chuàng)收一定的外匯；四是的物流中心地位帶來的游客，發(fā)達(dá)的物流，每年帶來游客近50萬人次；五是的交通樞紐地位帶來的游客近20萬人次；六是其他零星游客近10萬人

6、次。七是通過與旅行社整合游客資源可大幅度吸引周邊游客，旅游局已與旅行社進(jìn)行了洽談，建立了良好的合作意向。以攸縣巒山景區(qū)為例，全年接待游客100萬人，按每人次10元計(jì)算僅門票收入可達(dá)仟萬元。2、旅游產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊：特色農(nóng)產(chǎn)品。官莊特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，如玉米、紅薯、板粟、毛粟、茶油、生姜、火焙魚、竹筍、山野菜。旅游產(chǎn)品。根據(jù)本地特點(diǎn)開發(fā)出具有地方特色的旅游產(chǎn)品，按每位游客購一件計(jì)算，一年的收入十分可觀。3、旅館餐飲業(yè)發(fā)展前景好。充足的游客必然帶動(dòng)旅店、餐飲業(yè)的長足發(fā)展，官莊獨(dú)具特色的黑山羊、農(nóng)家豬能得到游客的青睞。4、水上項(xiàng)目的開發(fā)：豐富的水資源，可開發(fā)多種水上游樂項(xiàng)目，水上游船、水上沖鋒舟、游泳等。5

7、、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。通過發(fā)展旅游，不僅可以帶動(dòng)官莊區(qū)域的發(fā)展，改變落后局面，還可進(jìn)一步增強(qiáng)的吸引力，帶動(dòng)陶瓷、煙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的外向度。根據(jù)目前市場(chǎng)情況，以上五個(gè)項(xiàng)目，每年可直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益7000萬元左右。如果加上集鎮(zhèn)開發(fā)、產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、交通和出租等項(xiàng)目的收入，年收入超過億元，年創(chuàng)稅500萬元左右。二、目前狀況近年來，官莊鄉(xiāng)水庫周邊各村村民自發(fā)組織民間船泊發(fā)展旅游，通過多年發(fā)展，水庫周邊六個(gè)村發(fā)展已有大小游船64艘。其中，大型游船10艘，中型游船15艘，小型游船30艘，沖鋒舟1艘，汽艇7艘，摩托艇1艘。大型游船核定載客200人，中型游船核定載客80100人，小型游

8、船核定載客20人，旅游旺季每日游客達(dá)1500人。大多以家庭經(jīng)營為主，旅游高峰時(shí)也聘請(qǐng)臨時(shí)人員，總計(jì)從業(yè)人員200多人。游客除觀賞庫內(nèi)迷人景色外，還可品嘗純正、地道、正宗的官莊特色農(nóng)家菜，據(jù)統(tǒng)計(jì)旺季五六月可接待游客上萬人次，產(chǎn)生的營業(yè)額500萬元以上，利潤達(dá)200萬元。由于民間只是簡單的利用游船觀賞水庫風(fēng)光，造成庫區(qū)資源的巨大浪費(fèi)和資源的整體性。加之規(guī)劃和管理沒有跟不上，無序開發(fā)、無序競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重，既浪費(fèi)和破壞資源，又造成社會(huì)不穩(wěn)定，給整體開發(fā)增加了成本。一是生態(tài)、植被破壞嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)林亂砍濫伐比比皆是，特別是古樟名樹砍頭庫外移植現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。原有的庫區(qū)八景整體效果也遭不同程度的破壞，導(dǎo)致庫區(qū)整體

9、美景失色。二是旅游市場(chǎng)秩序混亂。由于無序市場(chǎng)因素，業(yè)主之間爭(zhēng)客搶生意現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，打架斗毆現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，整個(gè)景區(qū)市場(chǎng)混亂。給游客留下了不好的印象，影響了發(fā)展旅游環(huán)境。三是安全隱患多?，F(xiàn)有游船70余條，從業(yè)人員200多人，年接待游客10萬余人，但是，船只無檢查、駕駛員、安全員無資質(zhì)、載客無限量、安全無保障。四是浪費(fèi)資源，稅收流失。無序開發(fā)造成資源利用率低，且時(shí)有破壞。個(gè)體開發(fā)，稅收部門無法準(zhǔn)確定稅，稅收流失嚴(yán)重，目前基本沒有收稅。五是隨意圈地建經(jīng)營性場(chǎng)所和住宅，破壞了庫區(qū)景區(qū)的整體性，給將來開發(fā)增加成本。目前建有賓館，當(dāng)?shù)赜休^多群眾有在庫區(qū)建房意向。三、官莊水庫在城市供水中的地位根據(jù)9月中國城市

10、規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的市城市發(fā)展規(guī)劃，市城市性質(zhì)是：長株潭都市區(qū)以山水園林為特色的次中心城市，國內(nèi)重要的陶瓷花炮出口基地，湘東贛西的現(xiàn)代物流中心。近期以城區(qū)實(shí)際居住人口22萬人為目標(biāo)，建設(shè)用地規(guī)劃控制在21平方公里以內(nèi)；遠(yuǎn)期規(guī)劃至2020年，預(yù)測(cè)城市人口35萬人，城市建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模為35萬平方公里。目前，城市建成區(qū)日用水量為3萬噸左右，人平日用水量約噸，按大中城市日用水量不超過噸標(biāo)準(zhǔn)，目前日供水量也不超過11萬噸。按照城市發(fā)展規(guī)劃確定的城市供水水源，城市用水以地表水為主，主要水源有望仙橋水庫、大林河、淥江河、官莊水庫，淥江河在不影響灌溉和正常流量的前提下，常年可保持日起水6萬噸，望仙橋水庫在不影響

11、灌溉的前提下，該水庫日起水量可保持3萬噸，大林河在不影響灌溉和正常流量的前提下，日起水量可保持3萬噸，官莊水庫日起水量達(dá)10萬噸。按目前城市人口及城市遠(yuǎn)景人口發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)前起水系統(tǒng)情況，目前望仙橋水庫水源可滿足城市用水，前后啟用大林河水庫供水，每日可增加供水量3萬噸，xx年啟用淥江水，日供水在現(xiàn)在基礎(chǔ)上可增加6萬噸，啟用官莊水庫作為城市供水水源至少要到2020年以后。從起水成本看，起用淥江水成本最低，起用官莊水庫水成本最高，至少在現(xiàn)有供水設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)上需再投入近億元。從水源水質(zhì)看，望仙橋水庫、大林河和官莊水庫水質(zhì)均能達(dá)到國家飲用水一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)1999年對(duì)淥江水監(jiān)測(cè)顯示，由于上游大量工業(yè)廢水排放

12、及本地區(qū)排放污水的影響，水質(zhì)受重金屬和有機(jī)物的復(fù)合污染，不屬良好的飲用水源水，但隨著環(huán)保建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步關(guān)閉上游污染源，水質(zhì)將會(huì)進(jìn)一步提高，完全可達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，官莊水庫作為城市生活用水供水源只是備用水源，按照城市人口發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展速度，從目前到需要啟用時(shí)至少還有1315年時(shí)間。北京密云水庫是亞洲最大的水庫，建于1958年9月1960年9月，水域面積188萬平方公里，水面137000畝，分白河、潮河、內(nèi)湖三個(gè)庫區(qū)，總蓄水量為4317億立方米，相當(dāng)于67個(gè)十三陵水庫或150個(gè)昆明湖，環(huán)湖公路110公里，乘車?yán)@水庫一圈需三個(gè)多小時(shí)。密云水庫是北京市近50%的工業(yè)用水和100%居民生活用水水源，其戰(zhàn)略地位十分重要，北京市政府在開發(fā)中實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)措施，1995年7月出臺(tái)了北京市密云水庫、懷柔水庫和京密引水渠水源保護(hù)管理?xiàng)l例。在開發(fā)中對(duì)水庫周圍劃分為國家一、二、三級(jí)保護(hù)地，旅游活動(dòng)被嚴(yán)格控制在一定范圍，分層次有序展開，使水庫水資源、生態(tài)資源和社會(huì)資源功能得到了最有效的發(fā)揮，成為京都著名的旅游風(fēng)景區(qū)之一。目前，北京密云水庫已經(jīng)成為首都居民休閑游憩活動(dòng)的首選，在水庫周邊分布大小50多家星級(jí)渡假區(qū)，旅游服務(wù)使大規(guī)模的移民問題得到有效控制。密云水庫以犧牲工業(yè)產(chǎn)業(yè)速度換取環(huán)境質(zhì)量，吸引了眾多大型高科技公司