建筑企業(yè)工程造價預(yù)算存在的問題分析及其措施

1、    建筑企業(yè)工程造價預(yù)算存在的問題分析及其措施    王保衛(wèi)【摘要】工程造價預(yù)算是建筑工程管理的重要組成部分，對建筑工程的順利實(shí)施起著不可忽視的作用。建筑工程單位要重視工程造價預(yù)算管理工作，找出其存在的原因與相應(yīng)的解決措施，從而有效控制工程造價預(yù)算，順利實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)?！娟P(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價；預(yù)算；措施：tu198： a一、引言建筑工程造價也即建筑工程價格，它是指為了完成一項(xiàng)工程的建設(shè)，預(yù)計(jì)或者實(shí)際在土地、承包、技術(shù)、設(shè)備、勞務(wù)等交易活動中所形成的各項(xiàng)價格總和。而造價預(yù)算是指建筑工程對未來一定時期內(nèi)的收入和支出所做的安排，它在工程造價管理中具

2、有重要的地位和作用。工程造價預(yù)算可以反映工程的投入和經(jīng)濟(jì)效益，它是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)，同時也是確定工程招投標(biāo)報價和工程造價的主要依據(jù)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程投資規(guī)模越來越大，對工程造價預(yù)算的要求也越來越高。在工程建設(shè)中，只有提高預(yù)算編制的質(zhì)量、合理確定工程造價、做好工程造價的各項(xiàng)管理工作，才能保證工程順利完成，才能提高工程的社會經(jīng)濟(jì)效益。因此，探討工程造價預(yù)算存在的問題及其有效控制措施，無疑具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。二、建筑施工企業(yè)工程造價超預(yù)算存在問題1、工程實(shí)施階段造價控制的忽視工程造價的預(yù)算管理在設(shè)計(jì)階段有著重要的作用，也更受建

3、設(shè)單位的重視，但是在工程實(shí)施階段造價的控制往往會超過預(yù)算控制。因此，工程的施工過程中地點(diǎn)會有變化、工程人員也可能有變更、加上受自然環(huán)境的影響，工程實(shí)施階段的造價管理自然更為困難。而對于工程實(shí)施階段的造價控制則是簡單化的、程式化的設(shè)計(jì)內(nèi)容，不能實(shí)現(xiàn)全面化的工程造價管理，影響了施工的有效管理和控制。2、工程變更對造價預(yù)算的影響建筑工程實(shí)施的過程中，受到環(huán)境、市場等因素的影響往往會出現(xiàn)工程變更的情況，而工程變更會對造價預(yù)算產(chǎn)生影響。工程變革必須要得到適當(dāng)?shù)乜刂?，因?yàn)楣こ套兏鼤绊懝こ痰倪M(jìn)度，對工程設(shè)計(jì)也會進(jìn)行相應(yīng)的改變，自然會使得原有的造價預(yù)算出現(xiàn)誤差。而且目前有些施工單位和建設(shè)單位對于工程變更的管

4、理過于忽視，隨意允許出現(xiàn)工程變更的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致了工程造價預(yù)算很難與實(shí)際的施工情況相符合，如果加上施工設(shè)計(jì)前的合同標(biāo)明不合理就會使得施工單位的資金嚴(yán)重超長預(yù)算。3、對概預(yù)算編制不科學(xué)、合理在實(shí)際生活中，有一部分編制人員并沒有深入、詳細(xì)的對工程的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查和研究，導(dǎo)致編制的造價預(yù)算存在漏洞，并不能正確預(yù)測工程施工所需費(fèi)用的支出情況。由于概預(yù)算編制不科學(xué)、合理，造價預(yù)算沒有充分發(fā)揮出應(yīng)有的指導(dǎo)作用。建設(shè)單位為了保證工程質(zhì)量，加快工程施工的進(jìn)度，進(jìn)而導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象十分嚴(yán)重。4、建設(shè)企業(yè)單位缺乏健全的管理制度建筑工程是一項(xiàng)長期而艱巨的項(xiàng)目，建筑規(guī)模大、施工時間長，建設(shè)工序多，一旦管理不當(dāng)，工程就

5、可能延誤甚至停工。然而，有些建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)對工程重視度不夠，沒有建立一套自上而下的管理制度，難以及時對工程造價進(jìn)行監(jiān)控，造成資金嚴(yán)重浪費(fèi)，引起工程造價預(yù)算超標(biāo)?，F(xiàn)行的工程造價管理不能實(shí)現(xiàn)工程的全局管理，導(dǎo)致工程造價失控現(xiàn)象時有發(fā)生。有些工程在投資階段就對工程造價估算不實(shí)，在資金未落實(shí)時就上項(xiàng)目，有些甚至編造虛假工程概算?？刂企w系的不完善嚴(yán)重阻礙了工程造價行業(yè)的健康有序發(fā)展。5、受環(huán)境、市場等因素的影響通常情況下，建筑項(xiàng)目所需要的時間較長，而且涉及到的內(nèi)容也比較廣泛。盡管在工程施工之前的概預(yù)算對原材料價格波動、市場風(fēng)險等作出一定預(yù)測，并且留有一部分預(yù)算空間，但是，預(yù)測有時也不能非常準(zhǔn)確，如

6、果出現(xiàn)概預(yù)算和實(shí)際情況出現(xiàn)很大偏差時，有可能會使工程造價超出預(yù)算范圍。三、建筑工程造價預(yù)算的有效控制措施1、做好設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制工作設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制工作主要包括設(shè)計(jì)圖紙的審核。首先要對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行初步審核，包括其合理性、經(jīng)濟(jì)性，如結(jié)構(gòu)鋼筋含量、混凝土含量等。此外還要審查圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中有沒有紕漏，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤應(yīng)盡早糾正，避免在后期施工中的因圖紙修改或返工而造成造價增加。2、做好工程造價預(yù)算編制工作預(yù)算編制是建筑工程的第一個環(huán)節(jié)，它在有效控制工程造價的措施中具有十分重要的地位和作用，科學(xué)合理的預(yù)算編制是對工程造價進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。做好工程造價預(yù)算編制應(yīng)該著重把握以下幾方面的工作。（1）預(yù)算人員要

7、充分做好編制前的準(zhǔn)備工作。良好的準(zhǔn)備工作能夠使預(yù)算編制更加科學(xué)合理。預(yù)算人員應(yīng)充分了解工程的具體情況，綜合考慮施工特點(diǎn)來進(jìn)行預(yù)算編制，還應(yīng)收集工程的勘測報告、地形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，并深入施工現(xiàn)場勘察，調(diào)查施工環(huán)境，進(jìn)行施工方案的分析研究，了解建筑工程預(yù)算定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及建筑材料價格。(2)熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價。在預(yù)算編制過程中，預(yù)算人員要深刻領(lǐng)會圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者的意圖，將圖紙閱讀、工程熟悉、圖紙審核的過程有機(jī)地結(jié)合起來，然后做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分析，計(jì)算出相應(yīng)的工程量，熟練套用單價，最大限度地防止出現(xiàn)漏記、重記、錯套等失誤的發(fā)生。(3)理性客觀地

8、分析市場因素，對價差調(diào)整留有余地。建筑工程各種材料規(guī)格不同，價格不一樣，并隨著市場而不斷發(fā)生變化，這就要求預(yù)算編制人員熟悉建筑材料的品種、規(guī)格、性能、價格等，理性地分析市場因素。預(yù)算人員要對常見的建筑材料進(jìn)行差價調(diào)整和動態(tài)管理。此外，為了防止價格波動影響預(yù)算對工程的控制效果，可以建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng)，對工程造價各項(xiàng)指標(biāo)的變化趨勢做出合理預(yù)測，以適時調(diào)整差價。3、做好工程施工階段的預(yù)算控制工程施工階段需要耗費(fèi)整個工程項(xiàng)目最大的資金，研究表明這個階段節(jié)約資金的可能性非常小，因而不少開發(fā)商忽視這個過程的造價預(yù)算控制。然而施工階段浪費(fèi)資金的可能性非常大，所以，做好施工階段的預(yù)算控制對有效控制工程造

9、價預(yù)算具有十分重要的意義。在這個階段，預(yù)算控制人員要落實(shí)合同造價預(yù)算的各項(xiàng)內(nèi)容，并從技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)等方面采取適當(dāng)措施，做好現(xiàn)場簽證工作，對原合同中的費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)、結(jié)算、監(jiān)督，保證各項(xiàng)費(fèi)用按計(jì)劃運(yùn)行，防止費(fèi)用透支。當(dāng)出現(xiàn)透支情況時，應(yīng)及時向有關(guān)部門反映，采取適當(dāng)?shù)臎Q策，將各種損失降到最低。4、嚴(yán)格造價調(diào)整審批，減少項(xiàng)目變更對造價預(yù)算的影響工程造價預(yù)算發(fā)生在設(shè)計(jì)階段，難以預(yù)測工程變更對預(yù)算產(chǎn)生的影響。可是，在施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)項(xiàng)目變更的情況。項(xiàng)目變更往往會增加工程的造價，因而造價控制人員應(yīng)該嚴(yán)格控制造價調(diào)整審批，最大限度地減少項(xiàng)目變更對預(yù)算的影響。造價控制人員要對變更部分進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，確

10、認(rèn)其可行性，盡量縮小因項(xiàng)目變更引起的費(fèi)用超支，盡量把變更的項(xiàng)目向節(jié)約資金的方向引導(dǎo)。同時，要嚴(yán)格造價調(diào)整審批，加強(qiáng)事前審批、事中監(jiān)督、事后審查，將項(xiàng)目變更對工程造價的影響降到最小。5、提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)工程造價預(yù)算管理工作集專業(yè)性、政策性、知識性于一體，因此，預(yù)算管理人員需要掌握多學(xué)科的綜合知識和專業(yè)技能，這包括工程預(yù)算、法律法規(guī)、投資控制、材料采購、施工工藝等。此外，預(yù)算管理人員常常需要深入工程一線工作，這要求他們具有良好的職業(yè)道德、實(shí)事求是的工作作風(fēng)、愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。要做好工程造價的有效控制工作，就離不開高素質(zhì)的工程造價預(yù)算管理人員。四、結(jié)語綜上所述，建筑工程造價管理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工作，運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)、社會、管理等學(xué)科知識，涉及到工程建設(shè)的各個階段。工程造價的高低直接關(guān)系到項(xiàng)目投資效益的好壞，因此務(wù)必高度重視造價管理，對工程造價實(shí)行全過程、全方位的動態(tài)管理，以盡量少的投