國有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)重大事項報告制度的暫行規(guī)定

1、國有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)重大事項報告制度的暫行規(guī)定.txt30生命的美麗，永遠(yuǎn)展現(xiàn)在她的進(jìn)取之中； 就像大樹的美麗，是展現(xiàn)在它負(fù)勢向上高聳入云的蓬勃生機(jī)中；像雄鷹的美麗，是展現(xiàn)在它搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂的翱翔中；像江河的美麗，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。第一條為了加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，切實履行出資人職責(zé)，根據(jù)中華人民共和國公司法 、 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例（國務(wù)院令第378 號）和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法 （國務(wù)院國資委、財政部令第3 號）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱國有及國有控股企業(yè)是指市人民政府直接出資設(shè)立，授權(quán)市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市

2、國資委）監(jiān)管的國有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下簡稱出資企業(yè)）。第三條本規(guī)定所稱重大事項是指企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，對外投資、擔(dān)保，國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置，涉及企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重大生產(chǎn)經(jīng)營行為、事件，企業(yè)分紅方案以及需要提請股東會決策的事項，企業(yè)主要經(jīng)營者和高級管理人員持有股份(票) 情況，經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績考核和年薪，以及企業(yè)年工資總量等等。本規(guī)定未涉及的其它須報出資人批準(zhǔn)（備案）的重大事項，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第四條重大事項報告分為報告事項和備案事項。報告事項須經(jīng)市國資委審核同意后方可實施，備案事項為告知事項。第五條出資企業(yè)在決定公司重大事項或?qū)ζ渲卮笫马椥惺构蓶|

3、權(quán)利前，應(yīng)按本規(guī)定征得市國資委的同意。按本規(guī)定應(yīng)向市國資委報告或備案的子公司的重大事項，統(tǒng)一由出資企業(yè)上報。第六條報告事項和備案事項應(yīng)以正式書面文件形式上報。上報文件主要包括：（一）董事會決議(非公司制企業(yè)為附有法定代表人簽字的決策會議正式?jīng)Q議) ；（二）股東會決議；（三）有關(guān)事項的說明；（四）可行性研究報告；（五）其它有關(guān)文件。第七條以下事項為報告事項：（一）出資企業(yè)制訂的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及其實施辦法；（二）出資企業(yè)或其子企業(yè)未列入年度投資計劃的投資項目，或超過年度投資計劃中該項目預(yù)計投資額10以上的投資；（三）出資企業(yè)或其子公司向境外投資或擬從事股票、期貨、證券等高風(fēng)險業(yè)務(wù)的；（四）出資

4、企業(yè)變更主營業(yè)務(wù)( 含與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的各種資質(zhì)的轉(zhuǎn)移) 、轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)和企業(yè)品牌的；（五）出資企業(yè)董事會成員、經(jīng)理層及三總師持有本公司股份( 票) 的情況及國有企業(yè)董事會成員、經(jīng)理層及三總師持有控股、參股公司股份( 票) 的情況；（六）出資企業(yè)經(jīng)營者年薪發(fā)放，必須在市國資委進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核，確定年薪實發(fā)數(shù)后，按規(guī)定發(fā)放，不得在市國資委對其進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核前發(fā)放，且經(jīng)營者的年薪增幅不得高于當(dāng)年國有資產(chǎn)的增值率和當(dāng)年企業(yè)效益增長率。（七）出資企業(yè)資產(chǎn)處置情況；（八）出資企業(yè)或其子公司轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地使用權(quán)的；（九）其它需要向出資人報告的事項。第八條以下事項為備案事項：（一）出資企業(yè)或其子公司年

5、度投資計劃、經(jīng)營計劃。（二）企業(yè)對外提供擔(dān)保1、出資企業(yè)或其子公司向與其主營業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較高的非控股企業(yè)提供50 萬元以上擔(dān)保或累計對外提供擔(dān)保已達(dá)100 萬以上或累計對外提供擔(dān)保達(dá)到凈資產(chǎn)5以上的；2、出資企業(yè)或其子公司向與其沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、主營業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高的企業(yè)提供擔(dān)保的。（三）企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營行為1、出資企業(yè)或其子公司轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓主要盈利項目、主要業(yè)務(wù)銷售渠道的；2、出資企業(yè)或其子公司執(zhí)行政府部門下達(dá)的有關(guān)任務(wù)的情況；3、出資企業(yè)年度工作總結(jié)報告。第九條出資企業(yè)董事會( 非公司制企業(yè)為決策會議) 依法負(fù)責(zé)企業(yè)重大事項的決策，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十條出資企業(yè)制定的企業(yè)年度投資計劃和經(jīng)營計劃須在

6、上一年第四季度上報市國資委。遇特殊情況需調(diào)整企業(yè)年度經(jīng)營計劃，應(yīng)及時將調(diào)整原因及調(diào)整內(nèi)容報告市國資委。第十一條市國資委對出資企業(yè)重大事項依法履行出資人職責(zé)，并對出資企業(yè)上報的重大事項進(jìn)行合規(guī)性審核或合理性審核。合規(guī)性審核主要審核出資企業(yè)重大事項是否符合全市國有資產(chǎn)布局與國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、是否符合本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃、是否符合本企業(yè)年度經(jīng)營計劃、其決策程序是否符合法律法規(guī)和公司章程等。合理性審核即在合規(guī)性審核的基礎(chǔ)上對出資企業(yè)重大事項進(jìn)行可行性審核。第十二條合理性審核的范圍為出資企業(yè)重大事項的報告事項；合規(guī)性審核的范圍為出資企業(yè)重大事項的備案事項。第十三條對于不按本規(guī)定報告企業(yè)重大事項的，或故意漏報、 瞞報重