國(guó)有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度的暫行規(guī)定

1、國(guó)有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度的暫行規(guī)定.txt30生命的美麗，永遠(yuǎn)展現(xiàn)在她的進(jìn)取之中； 就像大樹(shù)的美麗，是展現(xiàn)在它負(fù)勢(shì)向上高聳入云的蓬勃生機(jī)中；像雄鷹的美麗，是展現(xiàn)在它搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂的翱翔中；像江河的美麗，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。第一條為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，切實(shí)履行出資人職責(zé)，根據(jù)中華人民共和國(guó)公司法 、 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例（國(guó)務(wù)院令第378 號(hào)）和企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法 （國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3 號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱(chēng)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)是指市人民政府直接出資設(shè)立，授權(quán)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市

2、國(guó)資委）監(jiān)管的國(guó)有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出資企業(yè)）。第三條本規(guī)定所稱(chēng)重大事項(xiàng)是指企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，對(duì)外投資、擔(dān)保，國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、事件，企業(yè)分紅方案以及需要提請(qǐng)股東會(huì)決策的事項(xiàng)，企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者和高級(jí)管理人員持有股份(票) 情況，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和年薪，以及企業(yè)年工資總量等等。本規(guī)定未涉及的其它須報(bào)出資人批準(zhǔn)（備案）的重大事項(xiàng)，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第四條重大事項(xiàng)報(bào)告分為報(bào)告事項(xiàng)和備案事項(xiàng)。報(bào)告事項(xiàng)須經(jīng)市國(guó)資委審核同意后方可實(shí)施，備案事項(xiàng)為告知事項(xiàng)。第五條出資企業(yè)在決定公司重大事項(xiàng)或?qū)ζ渲卮笫马?xiàng)行使股東

3、權(quán)利前，應(yīng)按本規(guī)定征得市國(guó)資委的同意。按本規(guī)定應(yīng)向市國(guó)資委報(bào)告或備案的子公司的重大事項(xiàng)，統(tǒng)一由出資企業(yè)上報(bào)。第六條報(bào)告事項(xiàng)和備案事項(xiàng)應(yīng)以正式書(shū)面文件形式上報(bào)。上報(bào)文件主要包括：（一）董事會(huì)決議(非公司制企業(yè)為附有法定代表人簽字的決策會(huì)議正式?jīng)Q議) ；（二）股東會(huì)決議；（三）有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明；（四）可行性研究報(bào)告；（五）其它有關(guān)文件。第七條以下事項(xiàng)為報(bào)告事項(xiàng)：（一）出資企業(yè)制訂的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施辦法；（二）出資企業(yè)或其子企業(yè)未列入年度投資計(jì)劃的投資項(xiàng)目，或超過(guò)年度投資計(jì)劃中該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資額10以上的投資；（三）出資企業(yè)或其子公司向境外投資或擬從事股票、期貨、證券等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的；（四）出資

4、企業(yè)變更主營(yíng)業(yè)務(wù)( 含與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的各種資質(zhì)的轉(zhuǎn)移) 、轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)和企業(yè)品牌的；（五）出資企業(yè)董事會(huì)成員、經(jīng)理層及三總師持有本公司股份( 票) 的情況及國(guó)有企業(yè)董事會(huì)成員、經(jīng)理層及三總師持有控股、參股公司股份( 票) 的情況；（六）出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪發(fā)放，必須在市國(guó)資委進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，確定年薪實(shí)發(fā)數(shù)后，按規(guī)定發(fā)放，不得在市國(guó)資委對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核前發(fā)放，且經(jīng)營(yíng)者的年薪增幅不得高于當(dāng)年國(guó)有資產(chǎn)的增值率和當(dāng)年企業(yè)效益增長(zhǎng)率。（七）出資企業(yè)資產(chǎn)處置情況；（八）出資企業(yè)或其子公司轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地使用權(quán)的；（九）其它需要向出資人報(bào)告的事項(xiàng)。第八條以下事項(xiàng)為備案事項(xiàng)：（一）出資企業(yè)或其子公司年

5、度投資計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。（二）企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保1、出資企業(yè)或其子公司向與其主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較高的非控股企業(yè)提供50 萬(wàn)元以上擔(dān)?；蚶塾?jì)對(duì)外提供擔(dān)保已達(dá)100 萬(wàn)以上或累計(jì)對(duì)外提供擔(dān)保達(dá)到凈資產(chǎn)5以上的；2、出資企業(yè)或其子公司向與其沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高的企業(yè)提供擔(dān)保的。（三）企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為1、出資企業(yè)或其子公司轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓主要盈利項(xiàng)目、主要業(yè)務(wù)銷(xiāo)售渠道的；2、出資企業(yè)或其子公司執(zhí)行政府部門(mén)下達(dá)的有關(guān)任務(wù)的情況；3、出資企業(yè)年度工作總結(jié)報(bào)告。第九條出資企業(yè)董事會(huì)( 非公司制企業(yè)為決策會(huì)議) 依法負(fù)責(zé)企業(yè)重大事項(xiàng)的決策，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十條出資企業(yè)制定的企業(yè)年度投資計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃須在

6、上一年第四季度上報(bào)市國(guó)資委。遇特殊情況需調(diào)整企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)將調(diào)整原因及調(diào)整內(nèi)容報(bào)告市國(guó)資委。第十一條市國(guó)資委對(duì)出資企業(yè)重大事項(xiàng)依法履行出資人職責(zé)，并對(duì)出資企業(yè)上報(bào)的重大事項(xiàng)進(jìn)行合規(guī)性審核或合理性審核。合規(guī)性審核主要審核出資企業(yè)重大事項(xiàng)是否符合全市國(guó)有資產(chǎn)布局與國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、是否符合本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃、是否符合本企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、其決策程序是否符合法律法規(guī)和公司章程等。合理性審核即在合規(guī)性審核的基礎(chǔ)上對(duì)出資企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行可行性審核。第十二條合理性審核的范圍為出資企業(yè)重大事項(xiàng)的報(bào)告事項(xiàng)；合規(guī)性審核的范圍為出資企業(yè)重大事項(xiàng)的備案事項(xiàng)。第十三條對(duì)于不按本規(guī)定報(bào)告企業(yè)重大事項(xiàng)的，或故意漏報(bào)、 瞞報(bào)重