漂流項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書

1、*漂流項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書1 基本情況71.1 自然地理概況71.1.1 地理位置71.1.2 地形地貌71.1.3 氣候條件81.1.4 森林植被81.1.5 自然資源91.2 社會(huì)概況91.2.1 歷史沿革91.2.2 交通條件102 資源狀況102.1 河流狀況112.1.1 河彎112.1.2 跌水122.1.3 深潭122.1.4 漂流隧洞及其它132.2 其他自然景區(qū)132.2.1 楊江源景區(qū)132.2.2 舜皇巖景區(qū)142.2.3 石長城景區(qū)142.2.4 龍?zhí)督皡^(qū)152.2.5 老山界景區(qū)152.2.6 高峽平湖景區(qū)162.2.7 馬頭山景區(qū)172.2.8 御陛源景區(qū)182.2.9

2、 舜峰科考探險(xiǎn)區(qū)183 漂流條件分析193.1 氣候條件優(yōu)勢193.2 旅游資源優(yōu)勢193.3 區(qū)位優(yōu)勢193.4 機(jī)遇優(yōu)勢203.5 投資優(yōu)勢204 旅游客源市場分析215 項(xiàng)目規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略思路225.1 項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想225.2 項(xiàng)目規(guī)劃依據(jù)225.3 項(xiàng)目規(guī)劃原則235.4 項(xiàng)目規(guī)劃性質(zhì)定位245.5 項(xiàng)目開發(fā)總體目標(biāo)245.6 項(xiàng)目開發(fā)的任務(wù)246 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃及措施256.1 河道整治256.2 碼頭266.3 道路規(guī)劃266.4 旅游接待設(shè)施規(guī)劃277 環(huán)境容量估算298 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃298.1 給水規(guī)劃298.2 排水規(guī)劃308.3 供電規(guī)劃319 景區(qū)綠化規(guī)劃3210 旅游資

3、源與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃3210.1 指導(dǎo)思想和原則3210.2 旅游資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要點(diǎn)3310.3 旅游環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)3310.4 旅游環(huán)境保護(hù)主要要素保護(hù)目標(biāo)3410.5 旅游環(huán)境保護(hù)對策措施3511 漂流安全管理措施3611.1 漂流安全組織機(jī)構(gòu)3611.2 建設(shè)漂流安全管理體系3611.3 完善漂流救助體系3711.4 漂流安全管理3711.4.1 漂流安全管理措施3711.4.2 漂流緊急救助預(yù)案3811.4.3 漂流突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案3812 旅游形象傳播與市場營銷策劃3912.1 媒體廣告策略3912.4 市場營銷策略4113 效益分析4213.2 旅游收入估算501 基本情況1.1

4、自然地理概況1.1.1 地理位置天橋山國家森林公園位于湖南省永州市東安縣西南部，地處湖南省、廣西壯族自治區(qū)兩省三縣(湖南東安縣、廣西全州縣和湖南新寧縣)交界之處。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)110º5945-111º0816，北緯 26º1930-26º3733之間。東西寬約 15km，南北長約 50km。東與東安縣大廟口鎮(zhèn)相連；南與廣西全州縣的大西江、文橋兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰；西、北與邵陽市新寧縣的一渡水、軍田、清江橋、靖位、橫鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和天橋山林場、紫云山林場接壤。森林公園總面積 146.5km 2 ，與外界交通便捷，離東安縣城 29km，距湘桂鐵路紫溪站 27 km，距零

5、陵機(jī)場 85 km，距衡昆高速公路 60 km；旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯，西距新寧崀山 100 km；西南鄰興安樂滿地 127 km，處于湘桂旅游熱線中段。天橋山老山界漂流地點(diǎn)位于湘江一級支流紫水河的支流楊江源頭，河流所在河段位于天橋山國家森林公園境內(nèi)，規(guī)劃起漂點(diǎn)為湘山江，終點(diǎn)為平水江，全長 5.86 km。1.1.2 地形地貌天橋山國家森林公園地處越城嶺山脈中段，屬中山地貌，南起天橋山，中凸金雞嶺，北至紫云山、高掛山，四山呼應(yīng)，峰巒疊障，側(cè)脈逶迤，山脈呈南北走向，山體自西向東呈階梯狀逐級遞降。最高海拔天橋山主峰 1882.4m，最低海拔西嶺工區(qū)銀杏基地 238.0m，相對高差 1664.4m，海拔

6、1500m以上的山峰 19 座，海拔 1200 m以上的山林面積 5340 公頃。境內(nèi)大小溪河共 46 條，流長 158 km，溪河密度 1.14 km / km 2 。北部高掛山海拔 1672.7m，是湘江一級支流紫水河和二級支流夏豐江發(fā)源地，南部天橋山是湘江二級支流大、小楊江的發(fā)源地。楊江在森林公園境內(nèi)呈西北東南走向，起漂點(diǎn)海拔598m， 終漂點(diǎn)海拔 354m， 相對高差 244m， 河床平均彼比 41.7%，最大坡比 8.98%。河床基巖為板頁巖和花崗巖。1.1.3 氣候條件天橋山國家森林公園屬中亞熱帶東南季風(fēng)濕潤氣候區(qū)。氣候溫和，四季分明，熱量充沛，降水集中。據(jù)東安氣象局記載，年平均氣

7、溫 17.3，元月平均氣溫 5.7，極端最低氣溫零下7.0；七月平均氣溫 27.7，極端最高氣溫 39.8。年平均降水量 1490mm，年平均相對溫度 7881%；全年無霜期 270 天左右，年有效日照時(shí)數(shù) 1617h。最高氣溫出現(xiàn)在 7-8 月，降水主要集中在 5、6、7 月。1.1.4 森林植被天橋山國家森林公園森林植被覆蓋率為 91.9%，生物資源豐富。由于公園地處南亞熱帶向中亞熱帶過渡的特殊地理位置，自然環(huán)境條件優(yōu)越，是野生動(dòng)植物棲息繁衍的最佳場所，保存著距今 70002000 萬年的第三紀(jì)、 第四紀(jì)古老動(dòng)植物， 形成華中華南特色動(dòng)植物區(qū)系，是中亞熱帶植被的典型代表，是保護(hù)生物多樣性的

8、良好地區(qū)。1990 年，美國農(nóng)業(yè)部布魯斯·五德等三位博士考察天橋山，稱之為“大自然天然生物基因庫” 。主要植被型有常綠闊葉林、常綠針葉林、常綠針闊混交林、落葉常綠闊葉混交林、落葉闊葉林、竹林、喬竹混交林。1.1.5 自然資源天橋山國家森林公園野生動(dòng)植物資源十分豐富。 已查明高等植物有 185 科 802 屬 1640 種，野生脊椎動(dòng)物 19 目 56 科 119種。其中國家一級保護(hù)植物 7 種，國家二級保護(hù)植物 23 種；國家一級保護(hù)的動(dòng)物 8 種，國家二保護(hù)動(dòng)物 28 種。蕨類植物共 45 科 121 屬 472 種(包括 28 個(gè)變種，5 個(gè)變形)。初步查明有蝴蝶資源 11 科

9、132 屬 259 種，占全國已知蝶類種數(shù)的 20%，其中“湘南蔭眼蝶、舜皇環(huán)蛺蝶、東安燕灰蝶、娥皇翠蛺蝶和周氏何華灰蝶”在世界上尚屬首次發(fā)現(xiàn)，填補(bǔ)了世界昆蟲學(xué)一項(xiàng)空白。2002 年 8 月至 9 月，美國 Kansas 大學(xué)專家來天橋山考察鳥類資源， 贊嘆公園鳥類資源的豐富在中國南部同地類地帶實(shí)為罕見。1.2 社會(huì)概況1.2.1 歷史沿革天橋山國家森林公園始建于 1956 年 11 月，當(dāng)時(shí)由省人民政府批準(zhǔn)為正處級單位，屬省林業(yè)廳直管；1969 年下放到東安縣管理，降為正科單位；1982 年 4 月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)建立天橋山省級自然保護(hù)區(qū)； 1992 年 9 月經(jīng)原國家林業(yè)部批準(zhǔn)建立天橋山國

10、家森林公園； 1995 年經(jīng)永州市委批準(zhǔn)成立東安天橋山國家森林公園管理局，為副處級單位。公園管理局駐地東安縣大廟口鎮(zhèn)，內(nèi)設(shè)辦公室、監(jiān)察室、正工科、計(jì)財(cái)科、旅游管理科、林產(chǎn)工業(yè)科、資源管理科、保衛(wèi)科、規(guī)劃建設(shè)科等七科二室，轄紫云、塘家、江口、大龍江、大坳、杉木坳、舜皇、西嶺八個(gè)工區(qū)，另有舜皇巖公園管理所、計(jì)生辦、職工醫(yī)院、舜皇學(xué)校、集材場、電站、天橋山賓館、加工廠等 7 個(gè)直屬單位，總?cè)丝?4168 人，其中非農(nóng)業(yè)人口 1215 人，農(nóng)業(yè)人口 2953 人，有在職干部職工 593 人，退休職工 274 人。主要經(jīng)營竹木銷售和加工、電力、旅游。1.2.2 交通條件天橋山國家森林公園交通十分便利。湘

11、桂和洛湛鐵路、衡昆高速公路、207 國道、零陵機(jī)場倚園而過，從東安縣城到公園管理局為水泥公路。公園內(nèi)部交通也比較方便，現(xiàn)有森林公園有內(nèi)部公路 50 km。從公園管理局至起漂點(diǎn)湘山江為 8 km，路面全為水泥路，路面狀況良好。2 資源狀況楊江屬于紫水河一級支流，湘江二級支流，發(fā)源于森林公園南部的天橋山，流域總長 36km，于東安縣大廟口鎮(zhèn)白沙匯入紫水河，再由西北向東南流，經(jīng)東安縣城，最后注入湘江。經(jīng)實(shí)地考察， 楊江漂流河段內(nèi)植被蔥郁， 流域內(nèi)降水充沛，灘多水急，河床落差大，兩岸地勢險(xiǎn)峻，風(fēng)景秀麗，是開展漂流生態(tài)旅游活動(dòng)的理想場所。2.1 河流狀況楊江漂流河段規(guī)劃全長 5.86km，落差 244m

12、，坡比 4.17%。共有河彎 20 個(gè)，其中急彎（90º）11 個(gè)，最急彎 28º；有跌水 4 處，深潭 3 個(gè)。湘山江至香廠坪 2.13 km 的河段，落差近128m，河彎 10 個(gè)，跌水 3 處，河道狹窄， “V”型河谷明顯，水流湍急，兩岸山高壁陡，沿岸無村落民舍，具有險(xiǎn)、幽、野、秀的特點(diǎn)；香廠坪以下，河床落差小、開闊，沿岸多居民，有小橋一座。2.1.1 河彎整個(gè)漂流河段共有河彎 20 個(gè)，各河彎所在位置及彎曲度見表一。表一 漂流河段河彎概況序號(hào)彎曲度位置序號(hào)彎曲度位置162º湘山江11114º285º1256º3109º

13、;1362º499º1487º鳥竹岌5104º1552º691º1683º大坳工區(qū)764º1728º885º小坳1899º竹山彎9113º19112º平水江上10119º香廠坪2044º平水江下2.1.2 跌水天橋山老山界漂流楊江河段具有跌水 4 處。各跌水所處位置及相對高差見表二。表二 漂流河段跌水概況序號(hào)位置相對高差（m）1險(xiǎn)灘12.682險(xiǎn)灘22.393險(xiǎn)灘32.014險(xiǎn)灘42.582.1.3 深潭漂流河段共計(jì)各類水潭 3 個(gè)， 各潭名、

14、大小、 水深見表三。表三 漂流河段深潭概況序號(hào)名稱長度（m）寬度（m）水深（m）1深潭14515-202.02深潭25018-251.83深潭33512-282.62.1.4 漂流隧洞及其它天橋山老山界漂流線路中設(shè)計(jì)一段長 182m 的漂流隧洞和6 處滑槽，其中 1 處滑槽為玻璃鋼制作，其它 5 處滑槽為漿砌石砌筑。2.2 其他自然景區(qū)天橋山是中華民族舜文化發(fā)祥地之一， 史載為舜帝南巡駐蹕之地。被譽(yù)為“人間仙境、生態(tài)王國、天然氧吧”的湘南旅游明珠天橋山，她以“秀水，奇石，物珍，古野”而蜚聲湘粵桂，名播境內(nèi)外。天橋山國家級森林公園總面積 146.5km 2 ，景區(qū)面積 35 km 2 ，分為楊江

15、源、舜皇巖、老山界、御陛源、馬頭山、龍?zhí)督?、高峽平湖、石長城 8 個(gè)景區(qū)，1 個(gè)舜峰科考區(qū)。園內(nèi)景點(diǎn) 100 余處，三級以上優(yōu)良旅游資源 33 處，其中五級旅游資源 8 處，四級旅游資源 12 處。2.2.1 楊江源景區(qū)楊江源景區(qū)為天橋山旅游區(qū)的主體景區(qū)，景區(qū)面積 2 萬余畝，1992 年 9 月建設(shè)開發(fā)，1993 年 9 月正式對外接待游客，目前，景區(qū)開辟了女英溪和娥皇溪兩條精品旅游線路。整個(gè)景區(qū)以溝谷森林、溪流和花崗巖鵝卵石景觀為主，包括楊江源、娥皇溪、女英溪、金雞嶺等區(qū)域。主要景點(diǎn)包括女英溪瀑布群、瑤寨山莊、女英礦泉、古林世界、杜鵑花海、娥皇溪瀑布群、蝴蝶谷、陸公亭、紅軍長征路、華南五針

16、松原始林、烏龜石、舜皇壁掛、黃金玉竹、盤古寺、鼻神守木、賢妻伴夫等。景區(qū)內(nèi)水秀瀑靚，洞奇石美，谷幽峰險(xiǎn)，品高氧足，被譽(yù)為“人間仙境” 、 “生態(tài)王國” 、 “天然氧吧” 。2.2.2 舜皇巖景區(qū)舜皇巖景區(qū)位于森林公園駐地大廟口鎮(zhèn)，是一處典型的喀斯特溶特地貌，海拔 254.7-303.7m。舜皇巖因舜帝南巡狩獵駐蹕天橋山而得名，據(jù)考古學(xué)者認(rèn)定，巖洞形成已有一億多年的歷史，1982 年發(fā)現(xiàn)后逐步開發(fā)成現(xiàn)在的規(guī)模。巖洞長 760 m，總面積約 18000 m 2 ，由外向內(nèi)分為前宮、中宮、后宮和側(cè)宮，形成洞中有宮，宮中有殿，移步換形，步步有景。由鐘乳石發(fā)育而成，石筍、石柱、石幔、石瀑布、仙人橋、仙人

17、田、蓮花塔等構(gòu)成一幅幅精美的天然雕塑， 宛如一個(gè)璀璨奪目的地下迷宮。洞內(nèi)四季如春，夏無溽署之苦，冬無寒冷之虞，是“脈邊地府三冬暖，巧引天光六月寒”的洞天世界，被譽(yù)為“舜皇別宮” 。巖洞內(nèi)的景點(diǎn)幾乎包攬了洞穴學(xué)的全部內(nèi)容，成為全國石灰?guī)r洞的一朵奇葩。2.2.3 石長城景區(qū)石長城景區(qū)位于森林公園北部紫云高掛山， 區(qū)內(nèi)有天然石長城之稱的城墻石、千年古杉、石盆、一滴泉、萬畝竹海、農(nóng)家風(fēng)情等景點(diǎn)。 “石長城”是一段天然露天巖石斷層，世界罕的自然地質(zhì)奇觀，宛如一座高大的城墻，當(dāng)?shù)厝朔Q之為“城墻石” 。城墻石長約 2600m，平均高 70m，最高達(dá) 90m，又像一條騰飛的巨龍。 龍頭就高昂在海拔 1672m

18、 的山頂， 十分壯觀，在中間還有一掛瀑布下瀉，猶如龍口，活靈活現(xiàn)。山下松濤翠竹，鳥語花香，村寨在溪，雞犬之聲相聞，一派“白云深處有人家”的飄飄欲仙景象。2.2.4 龍?zhí)督皡^(qū)龍?zhí)督皡^(qū)位于森林公園塘家工區(qū)與江口工區(qū)交界的龍?zhí)督髰{谷。 龍?zhí)督瓖{谷約 5km 長， 兩巖陡峭的崖壁高插云宵，窄處只有一線天，有“千幬白嶂凌空來，瓊樓玉宇珠門開”之概。由于自然的造化，兩岸石壁上青翠欲滴的華南五針?biāo)筛骶邇x態(tài)，蒼勁多姿：或聳立挺拔，或翠枝舒展，或虬根盤曲，千姿百態(tài)的古藤古木，好像綴在云里霧間，養(yǎng)在天庭仙閣。谷底溪流潺潺，如珠走玉盤，懸瀑如練，濺珠噴玉，飄忽瀟灑。谷中常年云遮霧繞，使人難識(shí)真面目，給十里龍?zhí)?/p>

19、幽谷增添了許多神韻。游人在此游覽小憩，能體驗(yàn)身在畫中，神在物外的回歸自然之悠悠意境。景區(qū)內(nèi)古樹名木多不勝數(shù)，有國家一級保護(hù)植物南方紅豆杉、銀杏等，銀杏被學(xué)術(shù)界稱之為“活化石” ，最大一株南方紅豆杉，生長在塘家工區(qū)，胸徑 1.5m，樹齡約千余年，名曰“千年紅豆杉” ，是中國最大五株紅豆杉之一。景區(qū)內(nèi)還有榮譽(yù)嶺狩獵場和塘家梯田等景點(diǎn)。2.2.5 老山界景區(qū)老山界景點(diǎn)得名于紅軍長征翻越的第一座大山 “老山界” 。即越城嶺中段的天橋山。據(jù)考證，1934 年 11 月，紅軍部隊(duì)的紅六軍團(tuán)，從廣西全州進(jìn)入東安天橋山，翻越陡如峭壁的雷公巖，經(jīng)塘坊邊，翻過險(xiǎn)峻的雷霹嶺進(jìn)入新寧縣，北上抗日。陸定一同志所著老山界

20、中提到的地點(diǎn)“塘坊邊” 、 “雷公巖” 、“雷霹嶺”均在風(fēng)景區(qū)內(nèi)。文中所描述的地貌風(fēng)情，與天橋山無異，如“瑤民” ，過去在雷公巖一帶居住的大部分是“瑤民” 。1993 年為紀(jì)念陸定一同志寫革命回憶錄老山界 ，在楊江源景區(qū)娥皇溪建有“陸公亭”和“紅軍長征紀(jì)念碑” 。景區(qū)內(nèi)壩頭河谷，兩側(cè)山峰拔地而起，如烏龜探海，是典型的石灰?guī)r地貌。 站在向南入口處右邊高數(shù)十米懸崖下面， 抬頭望不到山頂，壁面光滑如洗，在其半空壁面，乳漿巧妙的組成“山院”兩個(gè)白字，每個(gè)字高約 2 米，寬約 3 米，蒼勁有力。雄渾的筆力，磅礴的氣勢，令行家嘆為觀止，民間傳說是舜帝的真跡，是為“山院天書” 。2.2.6 高峽平湖景區(qū)高峽

21、平湖景區(qū)位于紫水河中上游高巖水庫， 與老山界景區(qū)相連，青山環(huán)抱，碧波蕩漾。水庫水面寬 2800 畝，長 7.5 公里，蓄水 5000 萬立方米，水面上建有游樂設(shè)施，游人放鉤游玩，心曠神怡。景區(qū)內(nèi)有仙人巖、刀槍巖、燕子石、九龍?zhí)恋染包c(diǎn)，其中仙人巖是湖南省旅游名勝之一，巖兩岸奇峰聳立，巖頂往下 50 米處有一處仙人棋臺(tái)、棋盤等，壁上刻有“同仁”兩面?zhèn)€擘窠大字。洞內(nèi)絕壁上有仙人路，高約 70 米，雄偉壯觀，洞內(nèi)景致千奇百怪， 栩栩如生， 或如群仙聚會(huì)， 或如蛟龍出海，具有很高的觀賞價(jià)值；燕子巖以燕子聚會(huì)而得名，洞內(nèi)寬廣幽深，可容納 2000 多人。這些巖洞奇觀奇絕，自古當(dāng)?shù)鼐陀小岸磩t九龍”之說。2.

22、2.7 馬頭山景區(qū)馬頭山景區(qū)與楊江源景區(qū)僅以秤砣嶺相隔。區(qū)內(nèi)密布闊葉樹原始次生林，山體形狀奇特。野生動(dòng)植物很多，常見的有獼猴、黑熊、白鷴、金雞等。區(qū)內(nèi)有幾處幽谷深塹，是探險(xiǎn)者尋幽訪勝的極好去處，主要景點(diǎn)有：馬頭山：獨(dú)立于景區(qū)內(nèi)，長度約 1550M，呈東西走向，東段為臀，山脊平寬；中段為鞍，脊平坡峻；西段為頭，頂瑞豎起兩個(gè) 35 米高、65 米基座的山峰，很象兩只馬耳。傳說當(dāng)年舜帝就是騎著這匹駿馬在天橋山一帶狩獵。馬欄山： 在馬頭山的周圍， 有一山脊沿著馬頭迂回分布，好像有意將馬欄在里面，故名“馬欄山” 。平間幽谷： 是馬頭山與馬欄山之間的一條 2km 多長的幽谷，谷底平窄，巨型卵石密布，潺潺清

23、溪回卵石間；水聲如琴，十分悅耳動(dòng)聽。兩岸懸崖峭壁，林密根裸，幽靜雅致。百丈塹：位于平澗幽谷的中部兩溪的匯合處，長 200 余米寬 1530 米， 三面都是 100200 米高的懸崖， 故名百丈塹。塹之西南角有三級瀑布，落差達(dá) 100 余米，巨流飛瀉而下，飛珠濺玉， 氣勢磅礴， 雄偉壯觀， 塹之北端有一 200 余米的懸?guī)r，下寬約 150 米，上部急尖成峰，整個(gè)巖體形如鷹鷲。塹之西北端有一基部直徑約 150 米、高約 200 米的巖群，大大小小，層層疊置狀如一巨塔，群眾把這塊巖石稱為塔里，懸崖絕壁的巖縫間長有華南五針?biāo)桑ㄓ置浰?，?dāng)?shù)厝朔Q巖松） ，挺拔壯觀，人們都為其頑強(qiáng)的生命力所嘆服。秤砣石：

24、在馬頭山北面海拔 1166.5 米的秤砣石山峰上，有一高約 5 米直徑 4.5 米的花崗巖巨型卵石，形似“秤砣”而得名?？蓮拇耸郎戏Q砣石的頂部，居高臨下，俯瞰馬頭山峰和楊江源全景。瀑布：在馬頭山北側(cè)的溪流間，有再興巖、酒盅塹、蔸把塹、龍塹等瀑布群，落差在 3060 米之間，常年流水不斷。2.2.8 御陛源景區(qū)御陛源景區(qū)位于舜皇工區(qū)， 區(qū)內(nèi)生長著大面積的原始次生林， 呈現(xiàn)出較豐富的垂直地帶性分布規(guī)律。 包括多種珍稀樹種，如資源冷杉、鐘萼木、水青樹、香果樹、沉水樟、紅花木蓮、閩楠、華南五針?biāo)?、南方鐵杉、南方紅豆杉等，還有多種野生動(dòng)物，如黑熊、獼猴、金雞、白鷴等。主要景點(diǎn)有蛇形歧、原始森林景觀、險(xiǎn)

25、石巖、蛇口、白云庵、龍王殿、牛泄尿瀑布等。2.2.9 舜峰科考探險(xiǎn)區(qū)舜峰科考探險(xiǎn)區(qū)位于森林公園大坳工區(qū)與舜皇工區(qū)交界的天橋山核心保護(hù)區(qū)，主峰海拔 1882.4m。區(qū)域內(nèi)物種豐富，森林植被保護(hù)得最好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，空氣負(fù)離子高達(dá) 98000個(gè)/cm 3 。以原始森林為主要景觀，主要景區(qū)“舜峰絕頂”石刻、天寧寺廟遺址、仙人橋、七星伴月、舜皇高山杜鵑、御陛源白蘭花、東安紅山茶等景點(diǎn)，為人們科考、探險(xiǎn)、求知、避署的勝地，被譽(yù)為“大自然生物基因庫” 。3 漂流條件分析3.1 氣候條件優(yōu)勢楊江峽谷 510 月氣溫差不超過 8，漂流旺季月平均氣溫為 27.7，接近“春城”昆明，晝夜溫差比較小，是旅游避暑勝地

26、。其常年平均降雨量 1490mm，日照時(shí)間長達(dá) 1617h/a，沒有明顯的雨季，降雨頻度及降雨量較均勻。因此，楊江具有開展漂流生態(tài)旅游的“先天”優(yōu)勢。3.2 旅游資源優(yōu)勢楊江峽谷兩岸的自然景點(diǎn)別具一格，它集雄、奇、險(xiǎn)、秀于一體，漂流區(qū)內(nèi)分布有 10 多個(gè)自然風(fēng)景點(diǎn)，有 20 個(gè)急彎、4 個(gè)險(xiǎn)灘、3 個(gè)深潭和 1 個(gè)隧洞，楊江峽谷從湘山江至平水江長 5.86m 流程內(nèi)，落差 244m，峰回路轉(zhuǎn)，步步有景，有“天下第一隧洞漂” 之美譽(yù)。 兩岸有竹林和原始次生林 10000 余畝，天然石瀑與流水瀑布交相輝映，還有老山界紅軍紀(jì)念碑、千年盤古寺等人文景觀遙相呼應(yīng)，因此，楊江峽谷漂流生態(tài)旅游資源異常豐富。

27、3.3 區(qū)位優(yōu)勢天橋山國家森林公園地處“南岳衡山崀山樂滿地桂林”湘桂黃金旅游圈的腹地，旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯，地理位置良好。公園西距新寧崀山 100 km，西南鄰興安樂滿地 127 km、桂林 180 km，北往南岳衡山 220 km。離東安縣城 29km，距湘桂鐵路紫溪站27km， 距零陵機(jī)場85km， 距衡昆高速公路60 km。同時(shí)，太澳高速公路正在建設(shè)之中，這對到天橋山來旅游的中外旅游者具有巨大的吸引力。3.4 機(jī)遇優(yōu)勢近年來，為打破行業(yè)壟斷，引入競爭機(jī)制，滿足不同層次中國湖南天橋山老山界漂流項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書19旅游的需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家鼓勵(lì)多渠道投資旅游開發(fā)事業(yè)，并推出一系列的優(yōu)惠

28、政策，如湖南省促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展意見 、 永州市關(guān)于鼓勵(lì)投資興辦旅游業(yè)的若干意見 、湖南東安招商引資優(yōu)惠政策等，從項(xiàng)目審批、基本建設(shè)、稅費(fèi)征收、人才引進(jìn)等方面給予相當(dāng)大的扶持，因此，更利于該漂流項(xiàng)目的成功運(yùn)作。在基礎(chǔ)設(shè)施上，連接湘西南的衡昆高速公路已順利通車，途徑東安的太澳高速公路正在征地施工建設(shè)， 這些有利條件必然對天橋山旅游業(yè)發(fā)展提供百年不遇的機(jī)遇。3.5 投資優(yōu)勢漂流生態(tài)旅游開發(fā)，首先要求景區(qū)景點(diǎn)保持完整性、原始性和協(xié)調(diào)性，漂流生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)除遵循上述原則外，其本身對景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施要求較少， 因此漂流生態(tài)旅游初期投資低廉。投資主要用于河道疏導(dǎo)、修建碼頭、漂流休息驛站、購買橡皮艇、救生衣、

29、救生圈等。相比之下比其他生態(tài)旅游投資要少數(shù)十倍。同時(shí)，漂流生態(tài)旅游項(xiàng)目具有很強(qiáng)的季節(jié)性，主要在 5-10 月開放，因此管理上相對容易，投資回報(bào)率高。4 旅游客源市場分析以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的生態(tài)旅游， 已經(jīng)成為當(dāng)今世界及我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具潛力、發(fā)展最迅速的組成部分。漂流旅游因具備生態(tài)旅游各項(xiàng)特點(diǎn)， 通過旅游使旅游者能感受到 “天人合一”的生態(tài)和諧，對旅游地生態(tài)環(huán)境破壞程度低，提高旅游者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。近十年來，在國內(nèi)外迅速發(fā)展起來，參與生態(tài)旅游者的人數(shù)越來越多。天橋山自然地貌復(fù)雜多樣，地勢相對高差大，具有漂流旅游開發(fā)潛力的河流資源豐富，開發(fā)漂流生態(tài)旅游項(xiàng)目，可以增加天橋山生態(tài)旅游活動(dòng)項(xiàng)目的多

30、樣性。作為一項(xiàng)參與性、 刺激性較強(qiáng)的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品， 漂流活動(dòng)項(xiàng)目與湖南省現(xiàn)有的反觀光為主的傳統(tǒng)型旅游產(chǎn)品是非競爭性的、互補(bǔ)的關(guān)系。項(xiàng)目的開發(fā)建成，將成為湖南省乃至全國大旅游圈中的一個(gè)重要組成部分。其旅游客源市場定位上，以中青年客源市場為主。國內(nèi)旅游市場以永州市、以及湖南省范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)居民和廣東、廣西、海南、湖北、江西的游客為主；海外旅游市場以港澳臺(tái)和東南亞、 韓國、 日本為主的亞洲國家。具體而言，目標(biāo)客源市場為：一級客源市場：永州、衡陽、長沙、湘潭、株洲、郴州、邵陽等湖南省內(nèi)地及廣西桂林、興安和廣東韶關(guān)市。二級客源市場：湖南省內(nèi)其他地區(qū)、市縣和廣東、廣西、海南、湖北、江西等省。三級客源市場：國

31、內(nèi)其它省、市及海外游客。5 項(xiàng)目規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略思路5.1 項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想在保護(hù)楊江及其沿岸自然生態(tài)環(huán)境的前提下，以楊江自然資源及當(dāng)?shù)厝宋馁Y源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，運(yùn)用現(xiàn)代旅游規(guī)劃技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開發(fā)漂流活動(dòng)，力爭將天橋山老山界漂流開發(fā)建設(shè)為安全、刺激、新奇、富于地方特色的現(xiàn)代生態(tài)型旅游活動(dòng)項(xiàng)目。5.2 項(xiàng)目規(guī)劃依據(jù)1、 旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法 （國家旅游局，2000 年） ；2、 旅游規(guī)劃通則 （國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局，GB/T189712003） ；3、 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定 （國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局，GB/T177752003） ；4、 風(fēng)景名勝區(qū)暫行條例 （1985 年 6

32、 月 7 日） ；5、 中華人民共和國森林法 （1998 年 4 月修訂） ；6、 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 （1989 年 12 月 26 日） ；7、 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 （建設(shè)部，GB502981999） ；8、 旅游安全管理暫行辦法 （國家旅游局， 1990 年 2 月） ；9、 旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則 （國家旅游局，1994年 1 月） ；10、 湖南省旅游管理?xiàng)l例 （1997 年 4 月 7 日） ；11、 湖南東安天橋山國家森林公園總體規(guī)劃 （湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院，1996 年 8 月） ；12、 東安縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 （湖南師范大學(xué)旅游研究所、湖南佳事旅游咨詢

33、有限公司、東安縣旅游局，2004年 5 月） ；13、其它相關(guān)法律及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。5.3 項(xiàng)目規(guī)劃原則1、地域特色原則充分利用現(xiàn)有資源、揚(yáng)長避短，突出地方特色，尤其是異于其它地區(qū)的地域特色，通過打造特色旅游項(xiàng)目而后來居上。2、保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則以保護(hù)天橋山自然旅游資源為前提， 遵循保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則。3、市場導(dǎo)向原則從分析市場出發(fā)，針對市場需求，對旅游資源進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃、開發(fā)成適銷對路的旅游產(chǎn)品。4、全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)的原則5、多渠道籌集資金，先易后難，循序漸進(jìn)的原則5.4 項(xiàng)目規(guī)劃性質(zhì)定位以天橋山優(yōu)美的、豐富多彩的中亞熱帶自然環(huán)境為背景，依托其“人間仙境、生態(tài)王國、天然氧吧”以

34、及深厚的舜文化和紅色旅游文化等旅游吸引物，將天橋山建設(shè)成為以觀光、生態(tài)休閑、康體健身為主，以科考科普、文化尋蹤等為輔的湖南領(lǐng)先、國內(nèi)知名的旅游勝地，使其成為中國中南地區(qū)精品核心旅游區(qū)以及連接“南岳衡山崀山興安樂滿地桂林”湘桂黃金旅游圈旅游集散地和樞紐。簡短概括為：打造湘南地區(qū)乃至國內(nèi)一流生態(tài)旅游品牌，即打造“天橋山老山界中國漂流生態(tài)旅游”之鄉(xiāng)，為天橋山景區(qū)申報(bào)國家 AAA 級景區(qū)奠定基礎(chǔ)。5.5 項(xiàng)目開發(fā)總體目標(biāo)充分利用現(xiàn)有自然旅游資源優(yōu)勢，通過開展漂流活動(dòng)，以漂流活動(dòng)帶動(dòng)林區(qū)公園旅游業(yè)及其他行業(yè)的發(fā)展， 提高林區(qū)人民的生活水平和文化素質(zhì)， 保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境， 實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)

35、發(fā)展。5.6 項(xiàng)目開發(fā)的任務(wù)1、為林區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)林區(qū)旅游及農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工業(yè)、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，使天橋山國家森林公園管理局職工及林區(qū)人民盡早脫貧致富。2、保護(hù)、美化楊江及其沿河自然生態(tài)環(huán)境，以旅游促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。3、為旅游者提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品及服務(wù)，提高旅游者的旅游經(jīng)歷及感受，提高社會(huì)成員的福利。6 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃及措施6.1 河道整治1、河床清理清除河床上有礙于漂流的大巖石。 對于人工難以搬運(yùn)的石塊，采用爆破的方法，并清除巖石碎片，以防劃破漂流船只，消除安全隱患。對于一些無礙于漂流的石塊，雖位于航道上，應(yīng)予以拆除或加高橋墩至 2m 以上。2、危險(xiǎn)地段整治為了確保游客的人身安全，要

36、對河床落差大、水流湍急的地段進(jìn)行整治，比如采用滑槽漂流等，本項(xiàng)目規(guī)劃有四處滑槽漂流。3、標(biāo)志設(shè)立導(dǎo)游示圖在各跌水、潭頭適宜的地方設(shè)立導(dǎo)游指示牌。指示牌上注明跌水名、深度；潭名、長度、寬度、水深，以有跌水、潭兩岸的其他自然景觀名稱。指示牌體量不宜大，與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)，可采用仿木、仿竹結(jié)構(gòu)，亦可利用天然石壁作指示牌。危險(xiǎn)標(biāo)志為確保游客的安全，在彎大水急、岸邊巖石突兀、跌水處應(yīng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，以提示游客作好應(yīng)急準(zhǔn)備。6.2 碼頭1、起漂點(diǎn)碼頭天橋山老山界漂流起漂點(diǎn)為湘山江，可利用湘山江攔水壩上游右岸礫石灘作為天然碼頭，全長 50m。該處受人為活動(dòng)較小，環(huán)境優(yōu)雅、寧靜。該處碼頭岸線長約 100m

37、，水面與岸邊地勢平緩處相對高差僅 0.5m，不需建臺(tái)階至河邊。2、終點(diǎn)碼頭天橋山老山界漂流終點(diǎn)為平水江，該處人為活動(dòng)少，兩側(cè)山林植被蔥郁，環(huán)境幽靜，但需新建公路與主干線相接。3、緊急?？奎c(diǎn)根據(jù)天橋山老山界漂流楊江河的河岸地形地勢，選擇 3 處作為緊急?？奎c(diǎn)，各處位置見天橋山老山界漂流工程總體平面布置圖中 B、C、D 點(diǎn)。6.3 道路規(guī)劃對從大廟口鎮(zhèn)至漂流起點(diǎn)湘山江的公路砂石公路進(jìn)行路面平整， 改成砼路面并加寬至 5.5m。 由于沿路幾座小橋已建多年，考慮到小橋的承載力，防患于未然，對小橋應(yīng)進(jìn)行加固。1、起漂點(diǎn)和終點(diǎn)停車場在起漂點(diǎn)和終點(diǎn)各建一面積 500 m 2 停車場，規(guī)劃可容納大小車輛 20

38、 輛，采用水泥地面或植草磚地面。2、交通工具為滿足漂流活動(dòng)和漂流船只的搬運(yùn)及其他運(yùn)輸需要， 需購置橡皮艇（6 人座）20 只，卡車（5 噸）一輛。6.4 旅游接待設(shè)施規(guī)劃天橋山老山界漂流起漂點(diǎn)和終點(diǎn)接待設(shè)施主要包括大門、游客休息廳、庫房、售票房、更衣室、廁所、浴室等。規(guī)劃詳見表四。旅游接待設(shè)施規(guī)劃一覽表表四位置 項(xiàng) 目規(guī)劃(m 2 )建 設(shè) 要 求 備 注大 門 古樸、自然可采用圓石、仿木、仿竹材料售票房 30 標(biāo)準(zhǔn)型 靠近碼頭起漂點(diǎn)休息廳 120一層仿木或仿竹結(jié)構(gòu)，瑤族風(fēng)格內(nèi)設(shè)管理房、小賣部洗手間 1 處外墻仿木或仿竹結(jié)構(gòu)，無沖水廁所更衣室 30 外墻仿木或仿竹結(jié)構(gòu) 與休息廳相鄰庫 房 50

39、 簡易式 靠近碼頭休息廳 200 一層仿竹或仿木結(jié)構(gòu) 內(nèi)設(shè)管理房、小賣部浴 室 60 清新明快內(nèi)含更衣室，與休息廳相鄰洗手間 1 處外墻仿木或仿竹結(jié)構(gòu)，無沖水廁所終點(diǎn)庫 房 50 簡易式 靠近碼頭起漂點(diǎn)及終點(diǎn)的商店、飯店可由附近村民投資修建，但必須統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一管理， 其建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)在地方特色， 體量、色調(diào)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。7 環(huán)境容量估算環(huán)境容量是指在一定的條件下，一定空間和時(shí)間范圍內(nèi)所能容納游客的數(shù)量。漂流河段的環(huán)境容量計(jì)算采用卡口法。楊江漂流河段全長 5.86km，可漂日每天放漂 3 小時(shí)，漂流完全程約需 0.5 小時(shí)(30min)。每 3 分鐘放一漂，不考慮現(xiàn)有接待設(shè)施的接待能力，則老

40、山界漂流河段環(huán)境日容量為：單漂（P=6） ，日容量為 360 人次；雙漂（P=12） ，日容量為 720 人次。8 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃8.1 給水規(guī)劃1、規(guī)劃原則堅(jiān)持遵循國家環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)方針、政策、法令及規(guī)定的原則；堅(jiān)持利用高水位山溪優(yōu)質(zhì)水或地下優(yōu)質(zhì)井水的原則；堅(jiān)持近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的原則。2、水源選擇及給水方式起漂點(diǎn)及終點(diǎn)水源充足， 可利用水源包括楊江河水及地下水。水質(zhì)東安縣衛(wèi)生防疫站對天橋山國家森林公園內(nèi)井水及河水的檢驗(yàn)結(jié)果表明，井水和河水各項(xiàng)指標(biāo)均符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GB5749-85） 。給水規(guī)劃湘山江供水站： 供應(yīng)起漂點(diǎn)服務(wù)接待用水及工作人員生產(chǎn)生活用水。在湘山

41、江打井取水，或引楊江河水，經(jīng)泵房加壓送入澄清池， 澄清池容積為 15m 3 ,經(jīng)處理后的水再送入蓄水池，蓄水池容量為 30 m 3 ，由蓄水池送到浴室、休息廳、餐飲點(diǎn)等各用水點(diǎn)。平水江供水站： 供應(yīng)終點(diǎn)服務(wù)接待用水及工作人員生產(chǎn)生活用水。在平水江打井取水或引楊江河水，經(jīng)泵房加壓送入澄清池，澄清池容積為 25m 3 ,經(jīng)處理后的水再送入蓄水池，蓄水池容量為 50 m 3 ，由蓄水池送到浴室、休息廳、餐飲點(diǎn)等各用水點(diǎn)。8.2 排水規(guī)劃1、規(guī)劃原則堅(jiān)持遵循國家環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)方針、政策、法令及規(guī)定的原則；堅(jiān)持污水處理達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)才排放的原則；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、長遠(yuǎn)發(fā)展的原則；堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和美化環(huán)

42、境緊密結(jié)合的原則。2、污水的處理及排放規(guī)劃污水主要為生活污水?？紤]將來擴(kuò)大接待規(guī)模，將現(xiàn)有規(guī)劃用水量增大 20%計(jì)算用水量， 污水量按增大用水量的 90%計(jì)算。排放規(guī)劃湘山江污水處理站：為保證河水的水質(zhì)及周圍環(huán)境不受污染，規(guī)劃將起漂點(diǎn)由管理處、休息廳、起點(diǎn)衛(wèi)生間、餐飲點(diǎn)等處排放的污水先在各處經(jīng)化糞池、格柵之后送入排污管道，至湘山江污水處理站處理， 處理達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)后排入農(nóng)田及楊江河。平水江污水處理站：規(guī)劃將終點(diǎn)由衛(wèi)生間、管理處等排放的污水經(jīng)化糞池、格柵之后排入管道，到平水江污水處理站處理，處理達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)后排入附近農(nóng)田或楊江河。雨水排放規(guī)劃為確保公路、接待設(shè)施等不受雨水徑流的沖刷、侵蝕

43、、擬作如下規(guī)劃：在公路兩側(cè)、接待區(qū)外圍開放明渠和沉沙池，有計(jì)劃地將雨水排入就近的溪溝中。接待區(qū)的各來水方向設(shè)明渠暗溝相結(jié)合的排水系統(tǒng)， 以便迅速排除地表水，同時(shí)要做好護(hù)坡工作，以防水土流失。8.3 供電規(guī)劃1、供電規(guī)劃原則堅(jiān)持不污染視覺，不影響景觀，不破壞環(huán)境的原則；堅(jiān)持一次性到位的原則；堅(jiān)持合同布局、就近利用、節(jié)省投資的原則；堅(jiān)持合理調(diào)配的原則。2、供電規(guī)劃從天橋山賓館變電站接線至起漂點(diǎn)湘山江， 10kv 輸電線km，LJ35、50KVA 變壓器一臺(tái)。從天橋山賓館變電站接線至終點(diǎn)平水江， 10kv 輸電線km，LJ35、50KVA 變壓器一臺(tái)。9 景區(qū)綠化規(guī)劃1、重點(diǎn)是對公路兩側(cè)進(jìn)行植樹造林

44、，樹種選擇因地制宜，適地適樹，盡量選擇具有觀賞價(jià)值的常綠樹種。2、接待設(shè)施周圍，因地制宜，選擇適宜的庭園樹種（如香樟、白玉蘭、紅楓、紫薇、大葉黃楊、木繡球、含笑、桂花樹、紅葉李、雞爪槭、杜鵑、紅葉小檗、紅花繼木、觀賞竹叢、紫藤等觀賞植物） 。 按照形態(tài)、 色調(diào)、 大小合理搭配， 突出 “美、雅”的風(fēng)格，與周圍環(huán)境、建筑相協(xié)調(diào)。紅楓林漂流終點(diǎn)的護(hù)墻內(nèi)側(cè)種植高大喬木，起遮蔽作用。3、根據(jù)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的需要開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。10 旅游資源與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃10.1 指導(dǎo)思想和原則站在可持續(xù)發(fā)展的高度，堅(jiān)持保護(hù)為主，適度開發(fā)利用，以旅游促發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，減少漂流旅游活動(dòng)對旅游

45、區(qū)（點(diǎn)）的自然旅游資源和當(dāng)?shù)厝宋穆糜钨Y源的影響，確保旅游資源的永續(xù)利用。在旅游開發(fā)中應(yīng)遵循以下原則：1、生態(tài)美學(xué)原則；2、開發(fā)服從于保護(hù)的原則；3、階段性原則；4、可操作性原則；5、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。10.2 旅游資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要點(diǎn)1、嚴(yán)格維護(hù)漂流河段兩岸景點(diǎn)、景物的原有風(fēng)貌及森林植被原始生態(tài)環(huán)境，區(qū)內(nèi)的古樹名木和重點(diǎn)景物要建立檔案、掛牌保護(hù)。對游客可視范圍內(nèi)的山林進(jìn)行封山育林，嚴(yán)禁伐木砍柴、開采沙石。2、對漂流河岸區(qū)域內(nèi)村落要按要求，統(tǒng)一規(guī)劃，突出地域特色?？刂拼迓湟?guī)模，建筑物風(fēng)格、體量、色調(diào)等應(yīng)與旅游區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免產(chǎn)生視覺污染。3、拆除沿河修建的農(nóng)廁、豬圈，做好村落環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)

46、，加強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)，美化沿岸自然生態(tài)環(huán)境。4、在漂流旅游活動(dòng)開發(fā)的同時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格控制對水源、大氣、生物等的污染，完善健全污水處理系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。未經(jīng)處理的生活污水， 嚴(yán)禁排入河內(nèi)； 生活、 旅游垃圾定點(diǎn)投放，及時(shí)處理等。5、加強(qiáng)防火宣傳，嚴(yán)格控制室外用火和禁止林區(qū)用火，各類建筑物內(nèi)應(yīng)配備完善的消防系統(tǒng)。6、常規(guī)性的對游客進(jìn)行環(huán)保意識(shí)宣傳、教育。10.3 旅游環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)以旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想作為制定天橋山老山界漂流旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)思想， 通過規(guī)劃項(xiàng)目對各環(huán)境要素的保護(hù)與建設(shè)， 為天橋山旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)空氣清新、 環(huán)境舒適、生態(tài)和諧的旅游環(huán)境氛圍，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)與東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)

47、和環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展，確保旅游開發(fā)達(dá)到環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。10.4 旅游環(huán)境保護(hù)主要要素保護(hù)目標(biāo)1、大氣環(huán)境保護(hù)在規(guī)劃實(shí)施期間，天橋山旅游區(qū)大氣質(zhì)量穩(wěn)定在大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級標(biāo)準(zhǔn)，其中漂流河段的大氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996） 。2、旅游水體環(huán)境保護(hù)嚴(yán)格控制人為排污行為， 確保飲用水源保持在國家一類水質(zhì)上，漂流區(qū)域的地表水（包括河流、湖泊）及其中游河段水質(zhì)達(dá)國家二類水標(biāo)準(zhǔn)。3、綠色旅游背景保護(hù)逐步提天橋山國家森林公園森林覆蓋率，堅(jiān)決貫徹森林法 、 野生動(dòng)物保護(hù)法 、 湖南省森林公園管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物生物多樣性保護(hù)，野生動(dòng)植物的種群和數(shù)量保

48、持穩(wěn)定。4、噪聲控制漂流區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到 GB309693城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)中的一類標(biāo)準(zhǔn)，晝間等效聲級控制在 45 分貝，夜間等效聲級控制在 35-40 分貝以內(nèi)。5、旅游環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高垃圾清運(yùn)工作的速度和效率， 做好垃圾糞便和生活廢水的無害處理， 努力創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、潔凈的旅游氛圍。10.5 旅游環(huán)境保護(hù)對策措施1、法制手段：東安縣可在貫徹國家現(xiàn)有基本法律、法規(guī)的同時(shí)，結(jié)合地方實(shí)際情況，制定符合地方縣情的地方性法規(guī)及文件，在完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究” 。2、管理手段：設(shè)置和完善旅游環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)旅游環(huán)境保護(hù)的各種專門

49、、專項(xiàng)保護(hù)要求，實(shí)現(xiàn)旅游環(huán)境保護(hù)的“分域管理” 、 “分域?qū)嵤?、 “垂直管理” 、 “責(zé)任到人” ，使旅游環(huán)境保護(hù)的責(zé)權(quán)落實(shí)到實(shí)處。 對自然資源的保護(hù)必須充分發(fā)揮管理部門的干預(yù)手段。3、經(jīng)濟(jì)手段：按照國家、省地縣的規(guī)定對排污大戶征收排污費(fèi)，通過經(jīng)濟(jì)杠桿約束排污企業(yè)和個(gè)人，做好所排污染物的處理工作，盡量少污染、不污染。4、技術(shù)手段：利用多種科技手段對旅游區(qū)內(nèi)自然環(huán)境進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)研、監(jiān)控和分析，提出對策和措施。如旅游水體污染后的凈化處理，泥石流爆發(fā)后的工程處理等等，事前作背景調(diào)研、對環(huán)境監(jiān)測做出分析預(yù)測。技術(shù)手段一般包括生物手段和工程技術(shù)兩類。 技術(shù)手段的運(yùn)用成果應(yīng)以環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測結(jié)果為檢測依

50、據(jù)。5、教育手段：應(yīng)積極通過各種途徑和方法，如舉辦安全知識(shí)講座針對水體污染、河床破壞、泥石流、滑坡等的科普教育，環(huán)保知識(shí)競賽等不同形式活動(dòng)，從理性、感性的角度宣傳保護(hù)旅游資源與環(huán)境的重要性， 提高全體公民保護(hù)資源與環(huán)境的意識(shí)，尤其是提高政府官員的環(huán)保意識(shí)。11 漂流安全管理措施11.1 漂流安全組織機(jī)構(gòu)為了保障游客漂流安全， 天橋山老山界漂流旅游公司成立安全組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整個(gè)漂流旅游安全管理，該機(jī)構(gòu)下設(shè)行政管理部、營運(yùn)部、保安部、游客服務(wù)部等部門（見天橋山老山界漂流旅游公司安全組織機(jī)構(gòu)圖 ） 。機(jī)構(gòu)人員配制： 根據(jù)天橋山老山界漂流建設(shè)項(xiàng)目安排和旅游規(guī)模及接待能力，參考有關(guān)指標(biāo)，需各類人員 33

51、 人，其中：總經(jīng)理（或總負(fù)責(zé)）1 人、主管 2 人（起漂點(diǎn)、終點(diǎn)各 1 人） 、售票員 1 人、司機(jī) 1 人、水手（兼導(dǎo)游）20 人、財(cái)會(huì)人員 2 人（兼?zhèn)}庫管理員） 、保安 1 人、清潔工 2 人。游客休息廳服務(wù)人員視旅游淡、旺季而定，可臨時(shí)雇人。11.2 建設(shè)漂流安全管理體系1、認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理辦法與旅游安全管理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，完善旅游安全設(shè)施建設(shè)。在漂流危險(xiǎn)河段防護(hù)設(shè)施齊備、有效，配備明顯的警示標(biāo)志。2、嚴(yán)格遵循游樂設(shè)施操作程序，經(jīng)常對各游樂設(shè)施進(jìn)行常規(guī)檢查，確保運(yùn)行正常，無安全隱患。3、對漂流工作人員進(jìn)行旅游安全管理教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，制定旅游安全保障制度，配備專門保衛(wèi)人員。11.

52、3 完善漂流救助體系1、 要求旅行社為游客購買保險(xiǎn)， 漂流費(fèi)用中應(yīng)包含保險(xiǎn)費(fèi)。2、建立旅游救助中心，與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，一有事故發(fā)生可及時(shí)反應(yīng)，配備專門旅游救助電話和旅游救助交通工具。3、事故發(fā)生后，要有詳細(xì)的檔案紀(jì)錄，以便后續(xù)事務(wù)的處理。4、組建“旅游資訊協(xié)作網(wǎng)” ，在主要節(jié)假日及災(zāi)害天氣到來之前，適時(shí)發(fā)布“旅游風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)” 。11.4 漂流安全管理11.4.1 漂流安全管理措施1、目的：確保景區(qū)漂流正常，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。2、范圍：適用于景區(qū)內(nèi)的漂流安全保衛(wèi)工作。3、措施嚴(yán)格遵循游樂設(shè)備操作程序，確保設(shè)備安全運(yùn)行；做好游客開漂前相關(guān)事項(xiàng)解說，避免給游客造成傷害；出現(xiàn)漂流意外情況時(shí)，組織救生

53、人員救生；對游樂設(shè)施進(jìn)行常規(guī)保養(yǎng)，確保游樂設(shè)備正常運(yùn)行。組織日常巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)事故、隱患及時(shí)排除。主要檢查景區(qū)“五防” （防火、防盜、防事故、防爆炸、防食物中毒）工作。11.4.2 漂流緊急救助預(yù)案1、目的：當(dāng)漂流出現(xiàn)緊急狀況時(shí)，能迅速予以救助。2、范圍：適用于漂流緊急狀況下的救護(hù)。3、措施及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展救助工作，在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)之前，實(shí)施簡單的救護(hù)。開展各項(xiàng)聯(lián)絡(luò)召集、輔助施救及后勤支持。封鎖并保護(hù)現(xiàn)場，通報(bào)相關(guān)單位及主管。攜帶急救用品趕赴現(xiàn)場，開展救護(hù)，并聯(lián)絡(luò)急救中心。11.4.3 漂流突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案1、目的：當(dāng)景區(qū)出現(xiàn)突發(fā)事故，能有效地控制局面，迅速有序地處理突發(fā)事故。2、范圍：適用于

54、景區(qū)火災(zāi)火警、重傷急診、臺(tái)風(fēng)暴雨等突發(fā)事故的應(yīng)急處理。3、措施火災(zāi)火警：發(fā)生火災(zāi)火警時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展撲救工作，同時(shí)拔打“119”報(bào)警，火情消除后，做好火災(zāi)火警記錄 ，協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)調(diào)查起火原因。重傷急診：發(fā)生重傷急診事故，按景區(qū)應(yīng)急醫(yī)療管理規(guī)定處理。臺(tái)風(fēng)暴雨：收到上級相關(guān)單位的臺(tái)風(fēng)暴雨通知后，立即發(fā)布臺(tái)風(fēng)暴雨信號(hào)，組織防風(fēng)抗洪的準(zhǔn)備工作。12 旅游形象傳播與市場營銷策劃傳播和營銷理念： 市場主導(dǎo)， 整體品牌營銷和綠色營銷等。旅游形象傳播策略主要包括：12.1 媒體廣告策略1、在因特網(wǎng)上間建立天橋山旅游景區(qū)中文和英文網(wǎng)頁，詳細(xì)介紹天橋山旅游資源、旅游產(chǎn)品和旅游形象的基本情況。2、在湖南電視

55、臺(tái)、中國中央電視臺(tái)、湖南日報(bào)、中國旅游報(bào) 等重要媒體上制作并發(fā)布有關(guān)天橋山旅游產(chǎn)品的廣告,使國內(nèi)外旅游者了解天橋山, 并激發(fā)其出游的動(dòng)機(jī)。3、制造和發(fā)布新聞，邀請國內(nèi)外主要媒體如湖南電視臺(tái)、中央電視臺(tái)、 湖南日報(bào)等媒體記者來作報(bào)道。4、舉辦有影響力的活動(dòng)及學(xué)術(shù)研討會(huì)，如舉辦激情穿越天橋山老山界、中國漂流生態(tài)旅游研討會(huì)等檔次高、規(guī)模大、影響深的戶外運(yùn)動(dòng)及學(xué)術(shù)活動(dòng)，同時(shí)邀請各大媒體記者參加，并大力進(jìn)行新聞宣傳。12.2 公共關(guān)系策略1、積極與本省和周邊地區(qū)及東南部沿海城市(重點(diǎn)為珠江三角洲地區(qū))的旅游批發(fā)商及有關(guān)組織建立和發(fā)展廣泛而又固定的業(yè)務(wù)關(guān)系；2、建立同旅行社、漂流探險(xiǎn)俱樂部、學(xué)術(shù)研究會(huì)及社會(huì)團(tuán)體等牢固、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系；3、向到湖南省進(jìn)行旅游活動(dòng)、商貿(mào)活動(dòng)的海外客人推薦天橋山旅游產(chǎn)品；4、邀請國內(nèi)外社會(huì)各界名流到天橋山進(jìn)行訪問、舉辦演唱會(huì)等活動(dòng)，并予以大力宣傳；5、積極參與國內(nèi)外有影響的旅游活動(dòng)，如“中國森林公園旅游博覽會(huì)”等；6、注意廣泛同社