營改增稅收政策對高校財(cái)務(wù)工作的影響

1、20110/16 tsy營改增稅收政策對高校財(cái)務(wù)工作的影響摘要營改增這一政策的全面實(shí)施，將對高校內(nèi)的財(cái)務(wù)工作帶來影響的必然性可想而 知，現(xiàn)今要想讓這一政策能在高校內(nèi)安穩(wěn)落實(shí)，高尚那個(gè)負(fù)責(zé)人必須要制定出一些策略，由 于我國的高校在稅制改革這一方面經(jīng)驗(yàn)不足，使得對相關(guān)理論還不能夠有很好地理解和實(shí) 施。所以，要想讓營改增能真正惠及高校，首先就必須對營改增將會給高校帶來的彫響有一 個(gè)清晰的認(rèn)識。關(guān)鍵詞營改增政策高校財(cái)務(wù)彫響一. 關(guān)于營改增的認(rèn)識（一）什么是營改增所謂營改增就是指將營業(yè)稅改變?yōu)樵鲋刀?，也就是說要廢掉原先在服務(wù)行業(yè)中實(shí)施的收 取營業(yè)稅這一做法，而用增值稅代替原先的營業(yè)稅。這樣做的目的主要是

2、要將征稅的重心從 原先的營業(yè)收入轉(zhuǎn)變成企業(yè)內(nèi)簡品或者是服務(wù)類項(xiàng)目中增值的那部分收入，這樣就可以免 去多次征稅的繁瑣。在我國正式落實(shí)這項(xiàng)稅改之前，在多個(gè)城市內(nèi)做過實(shí)驗(yàn)，并且在原先 17%以及13%這兩個(gè)稅率的基礎(chǔ)上還添加了 11%及6%這兩個(gè)稅率。（二）營改增的作用首先，從營改增的目的出發(fā)。營改增主要是為了克服重復(fù)收取營業(yè)稅且同種稅收無法扣 除、無法退收的缺點(diǎn)。而增值稅緊遵“道道征收，層層扣除”這一要求，將會對企業(yè)當(dāng)下的 賦稅體制帶來合理有效的沖擊和改變。最關(guān)鍵的一方面為這次改革將會對過去市場經(jīng)濟(jì)中的 價(jià)格結(jié)構(gòu)帶來影響，因?yàn)槠鸪鯛I業(yè)稅實(shí)行的是價(jià)內(nèi)收稅，而增值稅實(shí)行的是早價(jià)外收稅。所 以增值稅的稅

3、收方式為銷項(xiàng)、進(jìn)項(xiàng)相扣除，這將會為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重樹以及企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行 方式帶來影響。二. 營改增對高校內(nèi)的財(cái)務(wù)工作帶來的影響（一）負(fù)面影響一一高校內(nèi)的成本核算難度增加高校科研項(xiàng)目資金的來源主要有財(cái)政性資金以及非財(cái)政性資金，就科研項(xiàng)目來說，由 于高校不能和企業(yè)一樣要求相關(guān)科研人員必須對所有的科研支出取得增值稅專用發(fā)票，由此 只能通過依據(jù)項(xiàng)目來進(jìn)行抵扣的處理方式才可以調(diào)動科研人員的工作積極性，才可以達(dá)到減 少高校稅收成本這一目的。相似的還有許多，以水電費(fèi)來說，高校內(nèi)的水電費(fèi)增值稅如果想 要抵扣，就一定要對其采取合理分?jǐn)傄源_定費(fèi)用如何歸類以及記錄處理，這些問題都將為高 校內(nèi)的成本核算帶來一定的難度。（

4、二）積極影響1. 有利于降低納稅風(fēng)險(xiǎn)在營改增實(shí)施前高校的營業(yè)稅與增值稅同存，使得一些較為混亂的銷售活動無法正常進(jìn) 行，而由于稅種以及稅率的不確定性和多樣性，就導(dǎo)致了一些高校沒有辦法正確的繳納營業(yè) 稅以及增值稅，易出現(xiàn)多繳或是少繳的現(xiàn)象，從而給高校帶來了一些不必要的罰款。不僅增 加了高效的稅收成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還增大了稅收的管理難度。而在高校實(shí)施營改增這一政策后，將不再需要上繳營業(yè)稅，全部改為上繳增值稅，納稅的簡單化可以有效減少高效的納稅 風(fēng)險(xiǎn)。2. 有利于提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)高校作為公益二類事業(yè)單位，應(yīng)異于企業(yè)過于看重利益。于是就把高校開展科研活動而 取得的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的增值稅的納稅比例

5、從3%上升為6%,稅費(fèi)也成倍地增加了。 這不僅加重了髙校的稅負(fù)，更打擊了高校教師的科研積極性，所以，高校要主動地向教育、 財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門反映實(shí)際情況，以減少這種情況的發(fā)生。此外，由于營改增的實(shí)施, 使得管理者不僅需要培養(yǎng)本部門人才，還要注重引進(jìn)具有現(xiàn)代化管理理念的外部人才。因?yàn)?只有全面人才與完備技術(shù)相結(jié)合，才能為高校財(cái)務(wù)管理帶來實(shí)際效用。另外，在高校實(shí)施營 改增以后，有關(guān)財(cái)務(wù)人員要快速改變思想觀念，以爭取能更好的適應(yīng)新稅收征管的要求。3. 有利于完善會計(jì)核算制度在髙校實(shí)施營改增的主要目的即是想更好的減少納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，避免高效與其他機(jī) 構(gòu)有重復(fù)納稅現(xiàn)象發(fā)生，減少高校不必耍的繳納，讓高

6、?？梢詫⒏嗟馁Y金放在學(xué)校的文化 以及科技建設(shè)上，在高校實(shí)行稅收制度改革z前只需繳納營業(yè)稅，這種方式比較簡單，但是 在實(shí)施營改增以后，高校需要采取對進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣的方式，所以高校的會計(jì)核算制度也 從原先的收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦臋?quán)責(zé)發(fā)生制。且其需要核算的范圍也在不斷擴(kuò)大。所以我 們要增強(qiáng)對會計(jì)核算制度的要求。市于高校實(shí)施營改增之后收入和支出也會發(fā)生連續(xù)性改 變，這需要財(cái)務(wù)部門的關(guān)注，增加相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，認(rèn)真核對學(xué)校的增值發(fā)票和信息?？傊? 髙校的財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真研究和營改增有關(guān)的政策文件，并對高校的會計(jì)核算制度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān) 督和完善。4. 有利于完善內(nèi)部控制制度眾所周知，有效的內(nèi)部控制制度會給高校的

7、財(cái)務(wù)管理作用帶來關(guān)鍵性影響以及作用，因 為這一制度的存在，是想讓管理人員可以更加快速地發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理這一方而存在的問題， 繼而及時(shí)做出改進(jìn)以及補(bǔ)救措施。我國當(dāng)前存在很多的高校對于建立以及完善高校內(nèi)部的財(cái) 務(wù)管理的內(nèi)部控制制度的建設(shè)非常重視以及關(guān)注，己經(jīng)充分認(rèn)識到內(nèi)部控制制度的必要性、 必然性以及重要性。當(dāng)然，制度是絕對不能盲目建立的，必須要建立在本校的需求以及當(dāng)前 發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，只有這樣建立起來的制度，才是真正適合高校的內(nèi)控制度。而關(guān)于財(cái)務(wù) 部門的內(nèi)部控制則需要在fi常的財(cái)務(wù)工作屮完成以及改善，必須要將該制度貫徹落實(shí)到高校 財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)方面，并且述要定期檢査每項(xiàng)業(yè)務(wù)，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及現(xiàn)象認(rèn)真總結(jié)并尋求出一個(gè)合適的解決辦法，以此完善內(nèi)部控制制度。總結(jié)總而言之，營改增這一政策的實(shí)施，不僅是一個(gè)長期的過程，更是一個(gè)復(fù)雜的工程，因此有高校有關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)該對其高度以及充分關(guān)注。即使在短時(shí)間內(nèi)高校的稅負(fù)確實(shí)會有所提高，但是站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，高效的稅收負(fù)擔(dān)一定是會減少的，因此我們要對稅收 改革，保持著一份樂觀心態(tài)。參考文獻(xiàn)：1 盧偉.“營改增”后高校財(cái)務(wù)出現(xiàn)的問題及對策j.投資與合作,2014(7):33-342 項(xiàng)慧.“營改增”過程中高