突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

1、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案為保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件（食災(zāi)害、事故災(zāi)難）、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、有效、有序的進(jìn)行，提高應(yīng)對(duì)各類物中毒、自然突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大限度的減少人員傷亡和健康危害。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以傷病員為中心，以救死扶傷為宗旨，以體現(xiàn)社會(huì)公益性為前提。二、目的與任務(wù)（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作，應(yīng)遵循平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈的方針。平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行各種突發(fā)事件處理能力、各種急診急救儀器技術(shù)操作能力以及各種急救知識(shí)的培訓(xùn)，逐步提高我院緊

2、急醫(yī)療救援能力。（二）建立緊急醫(yī)療救援組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急隊(duì)伍，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集與報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，院總值班及所有工作人員都有責(zé)任和義務(wù)將收集到的信息逐級(jí)上報(bào)，并要求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。任何科室或個(gè)人對(duì)突發(fā)事件信息不得隱瞞，緩報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告程序見(jiàn)附件二。四、急救物資的管理院辦、醫(yī)務(wù)科、藥劑科、配合，制定出我院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援急診設(shè)施、設(shè)備、藥品、車輛、通訊等急救器材的明細(xì)清單，定點(diǎn)存放并定期檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)過(guò)期或損壞，應(yīng)及時(shí)更換和維修，保證急救物資的數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)到100%完好率。任何條件下，無(wú)緊急醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人

3、的指示，不得隨意挪做他用。緊急情況下，醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組可調(diào)用任何科室的急診設(shè)備。五、人員調(diào)配當(dāng)接到突發(fā)事件醫(yī)療救援指令下，為提高應(yīng)急反應(yīng)速度，院總值班可立即指派值班醫(yī)師緊急出動(dòng)。當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)通知應(yīng)急隊(duì)員迅速集中趕往出事地點(diǎn)，若事態(tài)擴(kuò)大到需要支援時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)在全院范圍內(nèi)抽調(diào)人員，任何科室或個(gè)人不得拒絕或阻撓。六、緊急救援措施防治組人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)制定搶救方案，并采取果斷措施，防止災(zāi)害事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)原因不明的集體中毒除常規(guī)處理外，應(yīng)及時(shí)通知本地疾病控制中心進(jìn)行排查。緊急醫(yī)療救援本著先重后輕的原則，應(yīng)對(duì)傷者進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、包扎、止動(dòng)，遇生命體征不穩(wěn)的傷病員，應(yīng)就地

4、搶救，待生命體征平穩(wěn)后，再進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，若現(xiàn)場(chǎng)搶救有困難，應(yīng)及時(shí)與緊急醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，求得支援。避免因銜接失誤延誤病員的搶救。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的傳染病，參加處理的工作人員應(yīng)采取防范措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，對(duì)接觸人員應(yīng)采取醫(yī)學(xué)觀察措施，有關(guān)區(qū)域要按規(guī)定消毒，防止交叉感染和院內(nèi)感染發(fā)生。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，全院職工均要緊急動(dòng)員起來(lái)，從人員、設(shè)備、物資、病房等各方面作好接收救治傷病員的準(zhǔn)備，任何科室或個(gè)人不得拒收病員。七、衛(wèi)生救援的事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）四級(jí)。（一）特別重大事件（級(jí)）一

5、次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危害人員多，或者國(guó)家規(guī)定的特別重大事件（突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事件）導(dǎo)致大量人員傷亡，需請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作給予支持者。（二）重大事件（級(jí)）一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)5例的突發(fā)公共事件。（三）較大事件（級(jí)）一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)3例的突發(fā)公共事件。（四）一般事件（級(jí)）一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例的突發(fā)公共事件。八、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)（一）級(jí)響應(yīng)1、級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)發(fā)生重特大突發(fā)公共事件，全院總動(dòng)員仍不能完成救援工作，需請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)生行政部門派出支援。2、級(jí)響應(yīng)行動(dòng)當(dāng)接到關(guān)于衛(wèi)

6、生工作救援特別重大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)緊急醫(yī)療救助預(yù)案，進(jìn)行全院總動(dòng)員，派出專家組對(duì)傷病員進(jìn)行綜合評(píng)估，組織現(xiàn)場(chǎng)救治；并立即將情況逐級(jí)匯報(bào)到衛(wèi)生行政主管部門，求得緊急支援。（二）級(jí)響應(yīng)1、級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)發(fā)生特大突發(fā)公共事件，需舉全院之力才能完成救治任務(wù)，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)院予以支援者。2、級(jí)響應(yīng)行動(dòng)當(dāng)接到關(guān)于衛(wèi)生工作救援重大公共事件有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，醫(yī)療救助領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動(dòng)緊急醫(yī)療救援預(yù)案，組織專家組對(duì)傷情進(jìn)行評(píng)估，開展醫(yī)療救治，并分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢(shì)，專家組在進(jìn)行緊急救援的同時(shí)應(yīng)提出應(yīng)急救治的建議，并及時(shí)將情況向院救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)

7、情況請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)院支援，并將事件匯報(bào)給衛(wèi)生行政主管部門。（三）級(jí)響應(yīng)1、級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)發(fā)生一次性事件出現(xiàn)較大人員傷亡超過(guò)3例的突發(fā)公共事件。2、級(jí)響應(yīng)行動(dòng)當(dāng)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生工作救援較大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派出專家組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援工作，并及時(shí)將情況向有關(guān)部門匯報(bào)。（四）級(jí)響應(yīng)1、級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其中死亡和危重病例超過(guò)1例的事件者。2、級(jí)響應(yīng)行動(dòng)當(dāng)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，急診科立即派出有經(jīng)驗(yàn)的專科醫(yī)生到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治，并將現(xiàn)場(chǎng)及救治情況匯報(bào)醫(yī)院辦公室，以決定是否需派其他科室予以增援。九、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)院得到救治，經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小