突發(fā)環(huán)、水保事故應(yīng)急預(yù)案

1、石林桃源水鄉(xiāng)桃源湖公園景觀工程突發(fā)環(huán)、水保事故應(yīng)急預(yù)案中國如中鐵十七局集團(tuán)第四工程有限工程石林縣石林桃源湖公園景觀工程突發(fā)環(huán)、水保事故應(yīng)急預(yù)案為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，及時采取有效措施，高 效、有序地組織開展事件搶險、救災(zāi)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾 生命健康和財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法、報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦 法和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī)， 制定本預(yù)案。結(jié)合桃源湖公園景觀工程建設(shè)的實(shí)際，特制訂本工程突 發(fā)環(huán)、水保事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。.突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案啟動條件和范圍根據(jù)各項(xiàng)生產(chǎn)活動性質(zhì)和環(huán)境

2、因素及自然現(xiàn)象，確定可能出現(xiàn)的潛在的突發(fā)事件或緊急情況如：火災(zāi)、爆炸、塌方、洪水暴發(fā)、。%1. 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)（一）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險救災(zāi)工作實(shí)行工程項(xiàng)目部統(tǒng)一組織 領(lǐng)導(dǎo)和工程所屬作業(yè)隊牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。（二）工程項(xiàng)目部成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部。指揮 由經(jīng)理擔(dān)任，副指揮由常務(wù)副經(jīng)理.總工擔(dān)任；成員由項(xiàng)目部所屬各 部室、書記、環(huán)保員、質(zhì)檢員、安全員組成。指揮部下設(shè)辦公室，辦 公室設(shè)項(xiàng)目工程部，由工程部長擔(dān)任主任，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，指 揮根據(jù)事故類別，指揮組織、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。（三）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部下設(shè)綜合辦公室、衛(wèi)生 所、環(huán)境監(jiān)測、物資供應(yīng)、善后處

3、理、搶險救災(zāi)六個指揮組，其主要 職責(zé)是：1綜合辦公室：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo) 工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危 險區(qū)域內(nèi)的其他人員。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格控制進(jìn) 出人員及車輛，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安，對肇事者 及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。具體實(shí)施工作由所在市、區(qū)（縣） 公安局負(fù)責(zé)。2衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)組織搶救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員， 緊急調(diào)用救護(hù)所需藥品，針對事故對人體、動植物、土壤水源、空氣 造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的其它危害，協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門，迅速采 取封閉、隔離、洗消等措施。具體實(shí)施由衛(wèi)生所長負(fù)責(zé)。3.

4、環(huán)境監(jiān)測指揮組：根據(jù)事故發(fā)生的類別，盡快向上級部門報告, 及時對有毒有害物質(zhì)對空氣、水源、人體、動植物、土壤造成的現(xiàn)實(shí) 危害和可能產(chǎn)生的其它危害進(jìn)行處理，迅速采取相關(guān)措施，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。具體工作實(shí)施由環(huán)保員負(fù)責(zé)。4物資供應(yīng)指揮組：根據(jù)事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及有關(guān)鎮(zhèn)、村或指揮部部所屬工程、作業(yè)隊提供各類應(yīng)急裝備器材和救災(zāi)物資，安 排好搶險救災(zāi)人員的膳食，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。具體實(shí)施工作 指揮部計財部負(fù)責(zé)。5善后處理指揮組：根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)助有關(guān)部門組織對傷亡人 員的處置和身份確認(rèn)。督促、指導(dǎo)事故單位及其所在地及時通知傷亡 人員家屬，落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接

5、 待和安撫解釋工作，并及時向指揮部報告善后處理的動態(tài)。具體實(shí)施 工作指揮部綜合辦公室負(fù)責(zé)。6搶險救災(zāi)指揮組：根據(jù)事故類別由指揮指定現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場指 揮職責(zé)和權(quán)限是執(zhí)行指揮的命令，組織指揮前方救援，反饋現(xiàn)場信息, 及時向指揮部報告，如來不及報告可先行處置后報告。（四）應(yīng)急救援中心應(yīng)急救援中心設(shè)在工程辦公室固定電話是：0871 - 7782999。（五）緊急救援聯(lián)系方式急救：120 火警：119 報警：110三、職責(zé)（一）指揮部職責(zé)：1. 發(fā)布啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案的命令；2按照預(yù)案程序組織、協(xié)調(diào)、指揮重大應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施;3隨時掌握預(yù)案實(shí)施情況，并對預(yù)案實(shí)施過程中的問題 采取應(yīng)急處理措施

6、。（二）辦公室職責(zé)：1. 組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)；2. 根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；3緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和可用場地；4根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊村鎮(zhèn)、單位和人員的險情時， 組織進(jìn)行人員和物資疏散；5.配合上級部門進(jìn)行事件調(diào)查處理；6組織對預(yù)案的演練，對演練中暴露的問題及時進(jìn)行修訂、 補(bǔ)充和完善。（三）報警人員職責(zé)當(dāng)事故發(fā)生后，及時將出事地點(diǎn)、事故的嚴(yán)重程度、報警人員姓 名、電話號碼、聯(lián)系方式說清楚，報救護(hù)部門并負(fù)責(zé)到約定的路口接 車。（四）救援人員的職責(zé)對受傷者的急救應(yīng)分秒必爭，現(xiàn)場立即進(jìn)行包扎和止血，若傷者 失去知覺，檢查其呼吸和脈搏。將傷者置穩(wěn)定

7、性側(cè)臥位，尋求醫(yī)療急 救，并守候于患者身旁，監(jiān)測傷者病情變化；若發(fā)現(xiàn)心跳呼吸已停， 應(yīng)立即進(jìn)行口對口人工呼吸和胸外心臟按摩等復(fù)蘇措施。除少數(shù)確實(shí) 已證明死亡外，一般搶救維持時間不得少于60-90分鐘。四、突發(fā)環(huán)保事件分類及分級（一）突發(fā)環(huán)境事件分類1污水排放、有毒有害物質(zhì)泄漏、樁基泥漿排放引起的水質(zhì)和大 氣污染事件。2棄磴、棄土場檔護(hù)坍塌引起水土流失事件。強(qiáng)夯、橋梁、樁基 施工引起的噪音擾民事件。（-）突發(fā)環(huán)保事件分級1 特別重大環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；2）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；3）因環(huán)境

8、污染造成主要水源地取水中斷的污染事故；4）因危險化學(xué)品（含巨毒品）生產(chǎn)運(yùn)輸中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響 人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。2 重大環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、 100人以下；2）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn) 移群眾1萬人以上、5萬人以下的；3）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污 染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源中斷的污染事件。3. 較大環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使

9、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活 動受到影響。4. 一般環(huán)境事件1）發(fā)生3人以下死亡；2) 因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響%1. 突發(fā)環(huán)境事件報告和現(xiàn)場保護(hù)(一)事件報告突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事件單位必須做到：1. 立即將所發(fā)生重突發(fā)環(huán)境事件的情況，向110或119緊急報警, 同時報告工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險救災(zāi)辦公室，工程辦公室主任接 到報告后應(yīng)迅速向總指揮報告。2 事件報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1) 發(fā)生突發(fā)事件的單位及事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話、 報告人；(2) 事件發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的初步估計；(3) 事件發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷；(4) 事件搶救處理的情況和采取的

10、措施；(5) 需要指揮部所屬公司協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。3重大突發(fā)環(huán)境事件的對外報告和公布，由二工程項(xiàng)目部突發(fā)環(huán) 境事件應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)一歸口管理。六、應(yīng)急措施1.報警最先發(fā)現(xiàn)事故險情的人員，應(yīng)立即撥打電話119或110進(jìn)行報警, 同時報告施工單位負(fù)責(zé)人，并采取積極的措施進(jìn)行補(bǔ)救。2. 緊急救援物資工程、各施工隊配置、消防器具、簡易擔(dān)架、急救藥品，預(yù)選搶 救機(jī)械設(shè)備、車輛等。3. 人員準(zhǔn)備工程、施工隊聯(lián)合成立義務(wù)搶險小組，成員10-20名，編為搶 險一組，主要維護(hù)治安秩序；工程醫(yī)療部門組成搶險醫(yī)療小組，成員 3 10名，主要負(fù)責(zé)搶救危重傷員；物資疏散和人員轉(zhuǎn)移編為搶險二 組，人

11、員1530人。4. 安全疏散當(dāng)事故發(fā)生時，指揮中心應(yīng)立即組織搶險隊員將遇險人員和物資 迅速疏散轉(zhuǎn)移至安全地帶。5. 傷員急救當(dāng)事故發(fā)生時，指揮中心應(yīng)立即撥打120急救中心電話并通知現(xiàn) 場搶險醫(yī)療小組立即趕赴事故現(xiàn)場，以解決搶救傷員的急需。6. 通信聯(lián)絡(luò)使用指揮部部配備的移動電話或其它必要、有效的設(shè)備或方式進(jìn) 行聯(lián)絡(luò)，并必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。七、施工環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及措施1臨時工程環(huán)保措施臨時工程必須按照設(shè)計統(tǒng)一規(guī)劃、廈深公司要求和施工環(huán)保的要 求進(jìn)行實(shí)施。嚴(yán)格在設(shè)計核準(zhǔn)的用地界和臨時用地范圍內(nèi)開展施工作 業(yè)活動，絕不隨意開挖、碾壓界外土地。臨時工程設(shè)施（如碗拌和站、生活與生產(chǎn)房屋、鋼結(jié)構(gòu)加工廠等）

12、 選址在地表植被稀少、易于恢復(fù)的地方；確有困難時，需經(jīng)有關(guān)部門 批準(zhǔn)后修建。臨時用地使用完后必須恢復(fù)至原有的地形地貌或比原有 更改善的狀況。合理布置施工便道，盡量減少施工便道數(shù)量，不在便道兩側(cè)就近 取土。施工營地合理選擇在一定的距離范圍內(nèi)。臨時工程設(shè)施修建不切割、阻擋地表徑流的排泄，不允許在臨時 工程附近形成新的積水洼地或負(fù)地形。2. 廢水、廢磴處理措施1 ）施工營地的生活污水經(jīng)生化處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入不外流 的地表水體，不得在營地附近形成新的積水洼地，嚴(yán)禁將生活污水排 入河流和渠道。施工廢水按有關(guān)要求進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放，不污染周 圍水環(huán)境。污水處理采用多級沉淀池過濾沉淀，污水處理的工藝流程

13、為：污 水-收集系統(tǒng)-多級沉淀池-沉淀凈化處理-排入河道。在施工時，對天然形成的排水系統(tǒng)加以保護(hù)，不得隨意改變，必 要時修建臨時水渠、水溝、水管等。2）混凝土工廠砂石料存放場設(shè)沉淀池，處理清洗骨料和沖洗機(jī) 械車輛產(chǎn)生的廢水，達(dá)標(biāo)后排放。3）廢磴主要包括隧道棄確、沖洗拌和站及沉淀池中的廢磴，處 理方案為：集中棄往指定的棄確場。根據(jù)選定確場地形條件及受水流 影響情況，采用漿砌片石攔磴墻。磴場頂面設(shè)置截排水系統(tǒng)，同時對 磴場坡面采取綠化等防護(hù)措施，有條件可進(jìn)行復(fù)耕。3. 防止空氣污染和揚(yáng)塵措施1）拌和站、工程材料存放場地、施工便道和生產(chǎn)、生活區(qū)道路 采取硬化處理，施工過程中經(jīng)常灑水，防止揚(yáng)塵對施工人

14、員造成危害 和對周邊農(nóng)作物的影響。2）在運(yùn)輸易飛揚(yáng)的散料時，裝料適中并用蓬布覆蓋。儲料場松 散易飛揚(yáng)的材料用彩條布遮蓋。避免運(yùn)輸、裝卸過程中和刮風(fēng)時揚(yáng)塵。3）隧道施工中加強(qiáng)通風(fēng)排煙，洞內(nèi)有害氣體和粉塵含量不超標(biāo), 確保作業(yè)環(huán)境良好。在爆破作業(yè)中，采用噴水降塵，保證作業(yè)面粉塵 含量不超標(biāo)，作業(yè)人員配備必要的勞保防護(hù)用品。4）經(jīng)常清洗工程車輛車輪和車廂。4. 施工噪音控制措施1）對施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛安裝消聲器并加強(qiáng)維修保養(yǎng)，降低噪 音。鋼筋加工、混凝土拌和、構(gòu)件預(yù)制等場地選擇盡量遠(yuǎn)離居住區(qū)。 車輛途經(jīng)施工生活營地或居住場所時應(yīng)減速慢行，不鳴喇叭。適當(dāng)控 制機(jī)械布置密度，條件允許時拉開一定距離，避免

15、機(jī)械過于集中形成 噪音疊加。2）在比較固定的機(jī)械設(shè)備附近（空壓機(jī)房），修建臨時隔音屏障,減少噪音傳播。合理安排施工作業(yè)時間，盡量降低夜間車輛出入頻率, 夜間施工盡量不安排噪音很大的機(jī)械施工。5. 水土保持措施1）合理安排施工用地，保護(hù)施工場地和臨時設(shè)施附近的植被。2）施工廢水必須經(jīng)沉淀處理，達(dá)標(biāo)后排放。施工廢磴和建筑垃 圾按要求堆放和運(yùn)至指定位置，杜絕隨意排放和傾倒。3）加強(qiáng)施工機(jī)械管理，注重日常保養(yǎng)，按照要求進(jìn)行操作。防 止油品存放和機(jī)械在使用、維修、停放時油料泄漏、滲漏，污染水體。4）施工完成后及時清除臨時工程和設(shè)施及建筑垃圾，對取、棄 土場進(jìn)行植物防護(hù)，以免水土流失。5）施工場地和道路硬化處理，周邊和兩側(cè)設(shè)排水溝，防止排水 引起水土流失。6）施工現(xiàn)場生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)種植樹木花草進(jìn)行綠化，美化施工 環(huán)境。6 臨時工程的使用與恢復(fù)臨時房屋盡量減少占地對植被的破壞。搞好臨時便道的排水與綠 化。結(jié)合地形，認(rèn)真做好臨時排水，便道的植草，做好綠化工作。工程完工后經(jīng)建設(shè)批準(zhǔn)，及時拆除全部臨時房屋和臨時施工設(shè) 施，清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的施工廢棄物。并按批準(zhǔn)的環(huán)境保 護(hù)計劃完成環(huán)境恢復(fù)。%1. 培訓(xùn)和應(yīng)急演練1、培訓(xùn)日常的培訓(xùn)由工程部負(fù)責(zé)，對各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的