淺談農村土地整理對整理區(qū)域的影響

1、    淺談農村土地整理對整理區(qū)域的影響    王鶴穎摘要：農村土地整理項目的實施，不僅會引起整理區(qū)域中的有效耕地利用面積、田塊的規(guī)模與形狀、土地利用類型、田塊大小數目的變化，也能解決土地零散破碎化的問題。農村土地整理是完善農村服務體系，健全基礎設施，提高農業(yè)綜合生產能力的主要途徑，是農村改革發(fā)展的需求，是加快農業(yè)現代化發(fā)展的綜合引擎。鑒于此，本文主要分析農村土地整理對整理區(qū)域的影響。關鍵詞：農村土地;土地整理;整理區(qū)域1、農村土地整理的重要性1.1地整理與新農村建設互相促進土地整理是新農村建設的重要內容之一。國家自從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，加大了新農村建

2、設的力度，土地整理是其中一項重要舉措。隨著時間的推移，農村土地整理的投資規(guī)模和區(qū)域也在延伸。在農村土地整理項目實施中，比較重要的內容包含了小型農田水利設施建設、高標準農田建設等，這些都能看出農村問題在現代化建設中的位置。通過開展農村土地整理工作，能夠為農村生產、農民致富打下堅實的基礎。農村土地整理是農業(yè)生產發(fā)展的硬件因素之一，重視硬件建設才能不斷改善農村的基礎設施，實現農村的集約化與現代化發(fā)展，進而實現新農村建設目標。就當前情況來看，新農村建設為農村土地整理提供了契機，從政策方面為土地管理帶來了新的活力。1.2土地整理為農業(yè)發(fā)展打好根基就當前農村土地整理工作的開展而言，重點放在了基本農田方面，

3、要在現有土地整治的基礎上繼續(xù)挖掘現有耕地的潛力，持續(xù)發(fā)揮耕地效益。要繼續(xù)加大投資力度，保障在一段時期內全面整治基本農田，確?；A設施問題得以解決，消滅制約農業(yè)發(fā)展的不利因素。在農村土地整理工作中，通過逐步擴大項目投資范圍與提升質量技術標準，找出影響土地整理工作的因素，把土地整理跟農業(yè)發(fā)展結合，堅持因地制宜原則，解決好這項工程開展中的土地利用等方面的問題。2、農村土地整理對整理區(qū)域的影響2.1對整理區(qū)域內有效耕地利用面積的影響開展農村土地整理工作必然會引起田塊規(guī)模的變化，包括田塊形狀的變化，實施土地平整，小田塊變成大田塊、農田權屬調整以及田塊規(guī)整等計劃，能夠讓田坎的占地面積變小，尤其是那些可耕地

4、中很難利用的邊角地也能夠通過土地整理得以利用;對農村中處在荒廢狀態(tài)的溝渠、道路以及損毀的防護林、坑塘等進行改造，變成農業(yè)生產用地，這些都會使整理區(qū)域內的耕地面積發(fā)生變化。2.2對整理區(qū)域內農村社會環(huán)境的影響一方面，通過開展農村土地整理工作能夠在很大程度上緩解非建設用地的權屬矛盾。農田土地整理以及村莊整理都能夠明確具體的權屬，進而減少土地糾紛。通過調整土地糾紛矛盾，明確具體土地的權屬分界線，能夠緩解因為土地利用問題引發(fā)的問題，有利于農村社會的和諧穩(wěn)定。另一方面，通過開展農村土地整理，進一步完善基礎設施。在農村土地整理過程中，通過進一步調整農村布局、合理利用農村公共用地，能夠完善本區(qū)域的公用設施，

5、進而健全當地的農業(yè)服務體系。2.3對整理區(qū)域內農業(yè)綜合生產力的影響開展農村土地整理工作的主要目標就是增加農村的可耕地面積，可耕地面積增加也是提升農業(yè)綜合生產水平的一個有利舉措。在土地整理過程中，要通過小田整合為大田、土地權屬平整、規(guī)整田塊等措施的實施，相應縮減小田面積，讓田地的權屬得以調整。完善農田水利設施，灌排系統也要有效整合。通過田塊整理，要實現現代化農田整理發(fā)展目標，包括“基要實、面要平、線要直、田無石”。農田設施得以完善以后權屬明確，而且更加適合機械化作業(yè)，有利于推廣新型農業(yè)技術，農戶也更加愿意采用新型技術，從而促進區(qū)域內農業(yè)的現代化、規(guī)模化的發(fā)展，實現區(qū)域內農業(yè)綜合水平的不斷提升。2

6、.4對社會效益產生的影響在項目進行建設的過程中，能大量的安置項目區(qū)域內的閑散勞動力，提高了當地居民的收入，并為項目區(qū)域引進了先進的工程技術和管理方法，為項目其余以及周邊村屯以后的發(fā)展提供了可借鑒的經驗，在項目具體落實以后，很好的保證里耕地總量的動態(tài)平衡發(fā)展，提高了農民的收入，保障了社會的穩(wěn)定，為社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。3、加強農村土地整理的措施3.1土地分類整理通過將一些細碎化的土地整理為規(guī)模化的大面積地塊，能夠進一步轉變當下農業(yè)生產經營方式，提高土地產出率，使得農民獲得經濟效益。其次，相關工作人員也可以充分開發(fā)一些閑置的土地，加大對于土地的治理以及開發(fā)工作。最后，對于一些特殊地塊

7、，可以與當地的林業(yè)或是漁業(yè)相結合，最終實現生態(tài)的多樣性發(fā)展。3.2土地功能規(guī)劃加強農村土地整理工作的根本目的是挖掘土地具有的潛力，運用科學的規(guī)劃使得土地資源逐漸轉變?yōu)樯a力。在規(guī)劃的過程中，應當注重因地制宜的重要性，通過將各種功能區(qū)相結合，推動當地產業(yè)的高效發(fā)展。其次，也應當根據土地的未來發(fā)展?jié)摿M行明確規(guī)劃，從宏觀角度規(guī)劃每一塊土地的用途，使得每塊土地獲得最佳發(fā)展。3.3土地產權改革相關工作人員在進行土地資源優(yōu)化配置的過程中，應當根據各項產權確立工作，通過運用法律途徑進一步維護相關人員的合法權益，采用靈活的方式，推動農業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展。針對一些土地附屬產權應當進一步確立責任人，按照相關

8、的法律維護產權秩序，與此同時，也應當保護新興產權。3.4提高農民素質在重視關注土地問題的基礎上，想要實現農業(yè)增產并促進農村經濟發(fā)展還需要提高農民素質。隨著城市化建設的不斷推進，越來越多的農戶通過“拆遷”“舊村改造”實現了一夜暴富，而一個個“拆二代”的神話同樣在潛移默化間影響著農民的生產理念，“踏踏實實種地，一心搞生產”似乎成了一種“見不得光”的行為。3.5科學處理“養(yǎng)”和“用”的關系農民對土地有著較強的依存關系，只要通過勞動便可以從土地中獲取財富，進而維持基本的生計。在此基礎上，他們要需要對土地進行另一種形式的“償還”，將技術、資金等要素投入到土地之中。眼下，大部分農戶仍然只關注“獲取”而不關注“償還”，因此對農田養(yǎng)護以及農業(yè)基礎設施的投入較少，這便是農業(yè)增產目標難以實現的主要原因?？傊r業(yè)經濟的發(fā)展讓土地流轉問題被提上日程，成為社會主義新農村建設的主要任務之一。在農村改革計劃中，要不斷優(yōu)化農業(yè)生產模式，進而提升農村土地的