標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)實(shí)施方案

1、標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)鐵路總公司、XX鐵路局有關(guān)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的精神，科學(xué)有序推進(jìn)新建福XX鐵路工程建設(shè)，促進(jìn)公司及各參建單位提高建設(shè)管理水平，全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和穩(wěn)定建設(shè)目標(biāo)，遵照中國(guó)鐵路總公司關(guān)于深化鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（鐵總建設(shè)2013193號(hào)）部署，根據(jù)xx鐵路局2014年度鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)工作 實(shí)施方案（XX建設(shè)函2014x號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合公司建設(shè) 管理實(shí)際，制定本方案。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)全路、全局建設(shè)工作會(huì)議精神，結(jié)合公司建設(shè) 管理實(shí)際，以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化為基本內(nèi)涵，以技

2、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程為主要依據(jù)，以機(jī)械化、專業(yè)化、工廠化、信息 化為支撐手段，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)標(biāo) 準(zhǔn)化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、 現(xiàn)場(chǎng)指揮部、監(jiān)理站、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)配合機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)公司XX年質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和穩(wěn)定建設(shè)目標(biāo)。二、組織機(jī)構(gòu)公司成立標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：副經(jīng)理組 員：公司各部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人，各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。公司標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公司標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作負(fù)總責(zé)，安全質(zhì)量部歸口負(fù)責(zé)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)工作，其他各部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部各司其職。 各參建單位根據(jù)建設(shè)分工，各負(fù)其 責(zé)。

3、全面實(shí)現(xiàn)參建各方管理體系融合、信息系統(tǒng)共享、工作步調(diào)一致，確保標(biāo)準(zhǔn)化管理工作得到深入有效的推進(jìn)。三、實(shí)施內(nèi)容1. 健全管理體系以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、 過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化為核心，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，做到“事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有流程、事事有責(zé)任人”，為全面科學(xué)有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 化管理和項(xiàng)目建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.1管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。依照國(guó)家及行業(yè)有關(guān)建設(shè)要求，組織 完善公司管理制度，做到實(shí)施有標(biāo)準(zhǔn)、操作有程序、過(guò)程有控制、 結(jié)果有考核。一是修訂和完善XX鐵路有限責(zé)任公司管理文件匯編，分 類完善公司各項(xiàng)管理制度，明確管理流程和工作要求。（責(zé)任部門(mén)：XX鐵路有限責(zé)任公司管理文件匯編公

4、司各職能部門(mén)按照 各自分工，完善本部門(mén)制度修訂匯編。完成時(shí)間：2014年4月）二是公司各部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照公司各項(xiàng)管理制度，督促各參建單位修訂完善各自管理辦法，健全管理體系。（責(zé)任部門(mén)：各部門(mén)牽頭，各現(xiàn)場(chǎng)指揮部配合。完成時(shí)間：2014年4月）三是修訂完善公司標(biāo)準(zhǔn)化管理程序文件，依據(jù)管理制度明確各項(xiàng)管理工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限， 確保制度有效落實(shí)、工作有序推進(jìn)。（責(zé)任部門(mén)：公司安質(zhì)部。完成時(shí)間：2014年4月）1.2人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)中國(guó)鐵路總公司和南昌鐵路局有關(guān)要求，修訂完善參建四方崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，選配素質(zhì)和能力達(dá)標(biāo)人員，確保崗位設(shè)置、人員素質(zhì)滿足建設(shè)需求。一是組織制定和完善公

5、司各級(jí)管理人員的崗位職責(zé)，明確各崗位職責(zé)和任職條件。（責(zé)任部門(mén)：綜合管理部，完成時(shí)間：2014 年4月）二是督促各參建單位制定各現(xiàn)場(chǎng)崗位職責(zé)，明確任職條件。（責(zé)任部門(mén)：公司各部門(mén)牽頭，各現(xiàn)場(chǎng)指揮部落實(shí)。完成時(shí)間：2014年4月）三是建立公司管理人員和參建單位管理人員信息庫(kù)，按照崗位設(shè)置、任職條件和參建單位履約承諾核對(duì)人員信息，確保人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)，并通過(guò)信息庫(kù)對(duì)人員業(yè)績(jī)、考核和任職變更實(shí)施全過(guò) 程管理。（責(zé)任部門(mén)：綜合管理部。完成時(shí)間：2014年4月）1.3現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)南昌鐵路局標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，督促各參建單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地、試驗(yàn)室、拌和站，制定完善現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化有關(guān)要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，

6、實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理和文明施工。督促各施工、監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合標(biāo)段實(shí)際，制定標(biāo)準(zhǔn)化工地（含試驗(yàn)室、拌和站） 實(shí)施方案，經(jīng)公司相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工地、試驗(yàn)室、拌和站建設(shè)工作。（責(zé)任單位：各現(xiàn)場(chǎng)指揮部，完成時(shí)間： 2014年4月）1.4過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)公司各項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化質(zhì)量、安全、工期、投資控制、環(huán)保和穩(wěn)定等工作目標(biāo)，明確參建各方 的主體責(zé)任，督促落實(shí)各項(xiàng)工作流程和制度標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)管理和作業(yè)過(guò)程閉環(huán)有效控制。一是結(jié)合公司實(shí)際，按照中國(guó)鐵路總公司、XX路局有關(guān)要求，組織制定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，明確安全、質(zhì)量、工期、投資等各 項(xiàng)工作的具體任務(wù)目標(biāo)。（責(zé)任單位

7、：公司綜合管理部牽頭，其 他職能部門(mén)配合。完成時(shí)間：2014年4月）二是督促各參建單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和投標(biāo)承諾，細(xì)化分解各年度相應(yīng)任務(wù)目標(biāo)，并發(fā)文公布，作為激勵(lì)約束考核、 勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、年度評(píng)先推優(yōu)等考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。（責(zé)任單位：計(jì)劃財(cái)務(wù)部、工程管理部）三是督促各施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)文件、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范，結(jié)合標(biāo)段實(shí)際，編制各專業(yè)、 各單位或分項(xiàng)工程作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并細(xì)化制定簡(jiǎn)明實(shí)用、 操作性強(qiáng)的作業(yè)卡片，明確每個(gè)工序流程和 質(zhì)量安全要求，逐級(jí)落實(shí)到工班及作業(yè)人員。（責(zé)任單位：各現(xiàn)場(chǎng)指揮部。完成時(shí)間：2014年6月）2. 落實(shí)支撐手段以機(jī)械化、專業(yè)化、工廠化、信息化為支撐手段，加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程管理，全面

8、提升項(xiàng)目管理質(zhì)量和效益。2.1機(jī)械化。充分發(fā)揮機(jī)械化施工作用，規(guī)范作業(yè)流程，提高施工效率，落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障施工安全。一是規(guī)范化機(jī)械化施工標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)中國(guó)鐵路總公司關(guān)于機(jī)械化施工指導(dǎo)意見(jiàn)要求， 結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及質(zhì)量安全和工期目標(biāo)，依據(jù)設(shè)計(jì)方案和施工合同，制定各標(biāo)段機(jī)械化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確路基、 橋梁、隧道、站場(chǎng)、站房、鋪架、牽引供電等專業(yè)的施工機(jī)械化 作業(yè)方案和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：工程管理部。完成時(shí)間： 2014年4月）二是落實(shí)機(jī)械化施工要求。在單位工程開(kāi)工前，應(yīng)根據(jù)機(jī)械化施工標(biāo)準(zhǔn)，將施工機(jī)械設(shè)備配置及其成套匹配情況，納入開(kāi)工報(bào)告審批范圍，并同步核查特種設(shè)備操作人員上崗資格、設(shè)備操作流程和管理

9、制度、 施工及人身安全保障措施、 應(yīng)急預(yù)案等是否 符合要求。（責(zé)任單位：各現(xiàn)場(chǎng)指揮部。完成時(shí)間：?jiǎn)挝还こ涕_(kāi) 工前）三是大力推廣使用新設(shè)備。 各項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際，選擇相應(yīng)工程 推廣應(yīng)用新設(shè)備，提高作業(yè)效率和安全質(zhì)量可靠程度。對(duì)于成功運(yùn)用新設(shè)備、新材料的單位，公司將及時(shí)推薦科技攻關(guān)成果和 QC成果，并根據(jù)有關(guān)管理辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：工程管理部、安全質(zhì)量部、各現(xiàn)場(chǎng)指揮部）2.2專業(yè)化。圍繞技術(shù)、人員、設(shè)備等建設(shè)要求，在工程項(xiàng) 目全過(guò)程實(shí)施專業(yè)化管理和專業(yè)化施工。推行施工單位專業(yè)化項(xiàng)目部。組織各施工單位針對(duì)長(zhǎng)大隧 道、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、大型站房、鋪軌架梁、營(yíng)業(yè)線施工和四電工 程建立專業(yè)化項(xiàng)目部、 架子隊(duì)

10、，集合施工單位各相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐 富、專業(yè)能力強(qiáng)的管理、技術(shù)、作業(yè)人員和施工設(shè)備資源，對(duì)重 難點(diǎn)工程實(shí)施專業(yè)化管理和專業(yè)化施工，確保兌現(xiàn)安全質(zhì)量和工 期目標(biāo)。（責(zé)任部門(mén)：安全質(zhì)量部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部）2.3工廠化。按照工廠化生產(chǎn)要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)制作的產(chǎn)品或構(gòu)件集中生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本， 提高質(zhì)量可靠度，滿足現(xiàn)場(chǎng)使 用需求。一是規(guī)范工廠化生產(chǎn)要求。 督促各施工單位根據(jù)批準(zhǔn)的標(biāo)段 施工組織設(shè)計(jì)總體安排，對(duì)預(yù)制梁場(chǎng)、軌枕板場(chǎng)、鋼構(gòu)件廠、鋼 筋加工廠、混凝土構(gòu)件廠、混凝土拌和站實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工廠建設(shè)。（責(zé)任單位：各現(xiàn)場(chǎng)指揮部）二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建廠。 統(tǒng)籌本項(xiàng)目建廠工作， 督促施工單位 因地制宜，對(duì)各工廠制定專項(xiàng)施工組

11、織設(shè)計(jì)，明確具體建廠方案。方案中應(yīng)包括廠區(qū)和車(chē)間布局、生產(chǎn)線配置、崗位定置、材料供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)能力和環(huán)保、消防、文明施工措施，特殊工序、關(guān)鍵工 序、質(zhì)量控制點(diǎn)及工藝流程，明確勞動(dòng)力組織和年、季、月生產(chǎn) 能力，并組織驗(yàn)收。對(duì)于重點(diǎn)的大型梁場(chǎng)、構(gòu)配件廠，其專項(xiàng)施 工組織設(shè)計(jì)由公司審查，并根據(jù)需要上報(bào)路局，由路局組織（建廠方案）審查及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作統(tǒng)一組織實(shí)施。（責(zé)任單位：現(xiàn)場(chǎng)指揮部、工程管理部、安全質(zhì)量部）2.4信息化。積極運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、通信、電子設(shè)備等信息技 術(shù)手段為載體，實(shí)時(shí)了解掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況， 對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行有 效監(jiān)控和管理。一是積極推行試驗(yàn)室、 拌和站信息化建設(shè)。 按照中國(guó)鐵路總 公司及XX鐵

12、路局有關(guān)要求，XX鐵路項(xiàng)目要深入開(kāi)展試驗(yàn)室、拌 和站信息化建設(shè)，落實(shí)管理流程和人員配備要求，確保信息化系統(tǒng)有效投入使用，嚴(yán)格卡控工程實(shí)體質(zhì)量。（責(zé)任單位：安全質(zhì)量部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部，完成時(shí)間：2014年6月）二是開(kāi)展隧道、橋梁風(fēng)險(xiǎn)施工信息化管理應(yīng)用工作。以高風(fēng)險(xiǎn)隧道圍巖量測(cè)和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、視頻監(jiān)控，高風(fēng)險(xiǎn)橋梁視頻監(jiān)控為重點(diǎn)，在XX鐵路項(xiàng)目的部分隧道、橋梁實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控（名 單見(jiàn)信息化建設(shè)計(jì)劃表），適時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、進(jìn)度 信息，強(qiáng)化監(jiān)管力度。（責(zé)任單位：安全質(zhì)量部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部， 完成時(shí)間：2014年8月）3. 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理施工現(xiàn)場(chǎng)是推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的落腳點(diǎn)，確保質(zhì)量安全和工期進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)環(huán)保文明

13、施工是衡量標(biāo)準(zhǔn)化管理有效落實(shí)的核心內(nèi) 容。3.1現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。一是深入推進(jìn)首件評(píng)估制。按照總公司關(guān)于首件工程評(píng)估有關(guān)要求，以橋梁、隧道、路基、站房及四電 等專業(yè)工程為重點(diǎn)，組織推進(jìn)落實(shí)首件工程評(píng)估制度，規(guī)范作業(yè)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并依此總結(jié)形成全線或標(biāo)段統(tǒng)一的分項(xiàng)工程技 術(shù)、管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在全線或標(biāo)段推廣應(yīng)用。公司安全質(zhì)量部 制定首件工程評(píng)估管理辦法，各現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展 情況，制定本項(xiàng)目各專業(yè)首件工程評(píng)估實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則，報(bào)公司批注后組織實(shí)施。實(shí)施方案應(yīng)明確評(píng)估流程、評(píng)估重點(diǎn)、評(píng)估內(nèi)容和總結(jié)推廣措施， 并落實(shí)到參建各方及相關(guān)責(zé)任人。公司將根據(jù)各項(xiàng)目首件工程評(píng)估實(shí)施方案，制定公司首件

14、工程評(píng)估推進(jìn)計(jì)劃，并報(bào)送路局建管處、監(jiān)督站備案。對(duì)由總公司組織評(píng)估的首件工程，應(yīng)先報(bào)路局建管處、監(jiān)督站及相關(guān)專業(yè)處室預(yù)評(píng)估 通過(guò)。（責(zé)任單位：安全質(zhì)量部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部，評(píng)估辦法、實(shí)施 方案、實(shí)施細(xì)則完成時(shí)間分別為：2014年4月、5月、6月）二是加強(qiáng)作業(yè)管理。督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)組織施工，認(rèn)真開(kāi)展施工技術(shù)交底， 明確施工方案和質(zhì)按規(guī)程量標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格要求作業(yè)人員執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和作業(yè)卡片， 進(jìn)行施工作業(yè)；加強(qiáng)施工單位自檢自控， 作業(yè)層要落實(shí)每班作業(yè)的自檢、互檢和班組交接檢查， 項(xiàng)目經(jīng)理部層面要按驗(yàn)標(biāo)要求對(duì) 每道工序進(jìn)行自檢，合格后向監(jiān)理單位報(bào)檢， 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格 按照監(jiān)理規(guī)范和

15、驗(yàn)標(biāo)做好工序驗(yàn)收工作；嚴(yán)格工程日志、檢驗(yàn)檢測(cè)資料編制工作，確保資料齊全、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。各現(xiàn)場(chǎng) 指揮部必須加強(qiáng)對(duì)作業(yè)管理的監(jiān)控，加大日常檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，建立問(wèn)題庫(kù)督促閉環(huán)整改，公司各工程管理、安全質(zhì)量部門(mén)不定期組織抽查。（責(zé)任單位：現(xiàn)場(chǎng)指揮部、工程管理 部、安全質(zhì)量部。）三是嚴(yán)格工程驗(yàn)收。在施工過(guò)程中，各現(xiàn)場(chǎng)指揮部要重點(diǎn)監(jiān) 管檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收工作，督導(dǎo)施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格 按程序、標(biāo)準(zhǔn)完成各階段驗(yàn)收內(nèi)容，定期抽查已驗(yàn)收工程質(zhì)量， 查閱相關(guān)驗(yàn)收資料，并對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽檢；要認(rèn)真組織單位工程驗(yàn)收工作，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的必須追溯到分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批驗(yàn)收過(guò)程當(dāng)中，嚴(yán)厲考核和處理

16、弄虛作假行為。公司安全質(zhì)量 部、工程管理部適時(shí)抽查。（責(zé)任單位：現(xiàn)場(chǎng)指揮部、安全質(zhì)量 部、工程管理部） 四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。 公司安全質(zhì)量部、 工程管理部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部按規(guī)定組織定期或不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改存在質(zhì) 量問(wèn)題，對(duì)質(zhì)量慣性問(wèn)題、 問(wèn)題多發(fā)項(xiàng)目定期進(jìn)行通報(bào)，并適時(shí) 加大日常監(jiān)督檢查力度，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)檢查、整治活動(dòng)， 加強(qiáng)與各現(xiàn)場(chǎng)指揮部管理人員交流，一并查找問(wèn)題根源，共同提升管理水平。（責(zé)任單位：安全質(zhì)量部、工程管理部、現(xiàn)場(chǎng)指揮 部）3.2現(xiàn)場(chǎng)安全管理。一是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、 評(píng)估、揭示、控制、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處理為主線，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn) 管理力度，公司將按風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)要

17、求成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理專職機(jī) 構(gòu)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。 各現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要負(fù)責(zé)人要親自主 抓，制定包保計(jì)劃，逐級(jí)落實(shí)到參建各方和責(zé)任人；并細(xì)化流程、明確措施，做到風(fēng)險(xiǎn)管理有章可循、有章必循，并建立包保人員定期現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，明確規(guī)定參建各方各層級(jí)包保人員現(xiàn)場(chǎng)檢查 頻次，并對(duì)檢查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)記錄。 并開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理，公司工程部在項(xiàng)目開(kāi)工前公布本項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn) 工點(diǎn)，并組織各現(xiàn)場(chǎng)指揮部在每季末將各項(xiàng)目下季度中度及以上 安全風(fēng)險(xiǎn)源內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及控制和相抵風(fēng)險(xiǎn)的措施在公司辦公網(wǎng)公布，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮部、各施工單位包保領(lǐng)導(dǎo)及包保人員 姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話。公司安全質(zhì)量部組織各現(xiàn)場(chǎng)指揮部及監(jiān)

18、 理、施工單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：工程管理部、安全質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)指揮部）督促各施工單位要在工點(diǎn)開(kāi)工前，組織制定各風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng) 施工方案、風(fēng)險(xiǎn)源防控細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 揭示，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)測(cè)措施，并按規(guī)定組織班前教育、安全交底和應(yīng)急演練工作。（責(zé)任單位：現(xiàn)場(chǎng)指揮部、工程管理部、安全質(zhì)量部）督促各監(jiān)理單位必須編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，參加風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與管理，審查施工單位的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案、 風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)施工方案，并對(duì)施工全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí) 施監(jiān)管。二是開(kāi)展安全施工條件評(píng)估。在高風(fēng)險(xiǎn)隧道、深水高墩、深基坑、運(yùn)架梁、復(fù)雜營(yíng)業(yè)線施工工點(diǎn)開(kāi)工前，各現(xiàn)

19、場(chǎng)指揮部要組 織開(kāi)展安全施工條件評(píng)估，從管理制度、人員配備、技術(shù)方案、 設(shè)備配置及管理、作業(yè)方法、安全監(jiān)管（含營(yíng)業(yè)線施工配合）等方面，對(duì)施工、監(jiān)理單位相關(guān)工作開(kāi)展情況、資源配置情況、程 序落實(shí)情況進(jìn)行全面核查評(píng)估，對(duì)不滿足規(guī)定、不具備條件的工 點(diǎn)，問(wèn)題未整改到位的堅(jiān)決不予開(kāi)工。評(píng)估情況應(yīng)及時(shí)報(bào)公司安全質(zhì)量部備存?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部要明確參建各方的安全責(zé)任包保和帶班作業(yè)人員，逐級(jí)落實(shí)到各標(biāo)段、各風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全卡控措施。 督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展 崗前安全培訓(xùn)、班前安全交底、作業(yè)安全監(jiān)控等工作，嚴(yán)格落實(shí) 安全“紅線管理”規(guī)定，各項(xiàng)措施必須有記錄、有臺(tái)帳，如實(shí)反 映現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)際情況。（責(zé)任

20、單位：現(xiàn)場(chǎng)指揮部）3.3現(xiàn)場(chǎng)文明施工。一是深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。 督促參建單位要嚴(yán)格按照總公司、路局及公司有關(guān)規(guī)定，深入推行標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理站、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)配合組創(chuàng)建工作。x鐵路工程按照有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)在工程開(kāi)工前一次創(chuàng)建到位，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織驗(yàn)收。二是深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作。督促各施工單位根據(jù)XX鐵路局鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照本方案， 在工點(diǎn)開(kāi)工前完成工點(diǎn)布局、人員配備、五牌一圖、標(biāo)識(shí)著裝、環(huán)保綠化、用電消防等工作，建立健全各項(xiàng)管理體系和制度；加強(qiáng)過(guò)程檢查，督導(dǎo)施工單位按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建工作，并結(jié)合工點(diǎn)的安全、質(zhì)量、投資、工期、穩(wěn)定等情況，在今年10月開(kāi)展綜合評(píng)定，推選符

21、合要求的工點(diǎn)報(bào)公司評(píng)選，公司將根據(jù)評(píng)選情況， 將符合要求的工點(diǎn)報(bào) XX鐵路局參加路局年度標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)比活 動(dòng)。為突出以點(diǎn)帶面、推優(yōu)樹(shù)標(biāo)作用，今年上半年，公司將督促 創(chuàng)X并適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，帶動(dòng)各參建單位扎實(shí)開(kāi)展好標(biāo)準(zhǔn) 化工地創(chuàng)建工作。3.4現(xiàn)場(chǎng)架子隊(duì)管理。一是規(guī)范架子隊(duì)設(shè)置。督促施工單位按照總公司有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)及公司有關(guān)管理辦法要求，結(jié)合項(xiàng)目施工實(shí)際，以管理有效、監(jiān)控有力、運(yùn)作高效為原則，分專業(yè)組建 架子隊(duì)。各施工單位的架子隊(duì)設(shè)置、專業(yè)分工、人員配置及其主要管理人員、施工任務(wù)分配情況應(yīng)形成臺(tái)帳，并報(bào)送公司安全質(zhì)量部備檔。（責(zé)任單位：現(xiàn)場(chǎng)指揮部，完成時(shí)間：2014年4月）二是嚴(yán)格管控層人員配置

22、。 架子隊(duì)管控層的隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、測(cè)量員、試驗(yàn)員、材料員、領(lǐng)工員和 工班長(zhǎng)，必須由施工單位正式職工組成， 工點(diǎn)申請(qǐng)開(kāi)工前由公司 各現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織核查人員資格。三是建立健全架子隊(duì)管理制度。架子隊(duì)的崗前培訓(xùn)、 勞務(wù)合同、安全質(zhì)量管理、薪酬分配、農(nóng)民工工資賬戶保證金制度必須 健全和有效落實(shí)，并嚴(yán)格執(zhí)行總公司、 路局和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有關(guān) 規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)指揮部定期檢查執(zhí)行情況，公司安全質(zhì)量部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部適時(shí)抽查。（責(zé)任單位：現(xiàn)場(chǎng)指揮部、安全質(zhì)量部、計(jì)劃財(cái) 務(wù)部）四是嚴(yán)格杜絕“包工隊(duì)”現(xiàn)象。明確承諾事項(xiàng)及相關(guān)應(yīng)履行 職責(zé)、違約處罰措施，督促施工單位提高杜絕使用“包工隊(duì)”的自覺(jué)性。（責(zé)任單

23、位：公司安全質(zhì)量部，完成時(shí)間：2014年4月）公司各部門(mén)、各現(xiàn)場(chǎng)指揮部在日常檢查過(guò)程中，應(yīng)注重從工程轉(zhuǎn)包和違法分包、 安全質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)、工期進(jìn)度滯后、工資違 規(guī)發(fā)放、勞務(wù)工上訪討薪等問(wèn)題中查擺變相使用“包工隊(duì)”現(xiàn)象， 發(fā)現(xiàn)施工單位使用“包工隊(duì)”的，必須要求其堅(jiān)決予以清退，并依據(jù)承諾予以考核處罰。（責(zé)任單位：公司各部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部）4.落實(shí)三大標(biāo)準(zhǔn)以落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為保證，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理各項(xiàng)規(guī)范規(guī)程、管理制度、工作流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。4.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一是大力開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)。及時(shí)組織人員參加中國(guó)鐵路總公司、 南昌路局開(kāi)展的各類施工技術(shù)、安全質(zhì)量、投資控制、竣工驗(yàn)收為重點(diǎn)

24、的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保重點(diǎn)崗位管理人員全面輪訓(xùn)，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到及時(shí)貫徹和落實(shí)。（責(zé)任單位：綜合部，完成時(shí)間：2014年12月）二是深入開(kāi)展執(zhí)標(biāo)監(jiān)督檢查。在工程開(kāi)工前，適時(shí)組織對(duì)參建單位執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行全面檢查，確保采用標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)文件和總公司有關(guān)管理規(guī)定一致4.2管理標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照中國(guó)鐵路總公司、xx鐵路局和本部門(mén)頒布實(shí)施的管理制度和工作流程開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保程序、職責(zé)依法合規(guī)。（責(zé)任單位：公司各部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部）4.3作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公司各現(xiàn)場(chǎng)指揮部結(jié)合工程實(shí)際，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)的要求， 對(duì)參建單位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出統(tǒng)一要求，組織參建單位制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃，明確項(xiàng)目所需的各項(xiàng)作業(yè)指南（工法）、操作規(guī)程

25、、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)卡片（要點(diǎn)）內(nèi)容，督 促施工單位及時(shí)完成編制工作，并組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位進(jìn)行審查。 對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵作業(yè)和重復(fù)作業(yè)，各現(xiàn)場(chǎng)指揮部要牽頭組織制定先進(jìn)、通用的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目全線統(tǒng)一使用。四、績(jī)效考評(píng)根據(jù)中國(guó)鐵路總公司及鐵路局有關(guān)要求，結(jié)合公司建設(shè)管理實(shí)際，將標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)行相應(yīng)考核機(jī)制。1. 納入相應(yīng)的考評(píng)公司及時(shí)完善管理辦法， 將對(duì)各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的標(biāo) 準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行考評(píng)結(jié)果分別納入施工、監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)和勘察設(shè)計(jì)單位施工圖考核。（責(zé)任單位：安全質(zhì)量部、工程管理 部，完成時(shí)間：2014年4月）2. 實(shí)施達(dá)標(biāo)考評(píng)和創(chuàng)優(yōu)考評(píng)公司根據(jù)鐵路局鐵路建設(shè)參建單位標(biāo)準(zhǔn)化管理績(jī)效考評(píng)標(biāo) 準(zhǔn)對(duì)各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行考評(píng)。一是達(dá)標(biāo)考評(píng) 二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)優(yōu)考評(píng)。3. 納入激勵(lì)約束考核。未通過(guò)達(dá)標(biāo)