關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理的指導(dǎo)意見(jiàn)

1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理的指導(dǎo)意見(jiàn)為建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特點(diǎn)的人事管理制度，根據(jù)XXX基層 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的意見(jiàn) ，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理提出以下 指導(dǎo)意見(jiàn)：一、基本原則堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制， 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，逐步建立有激勵(lì)、有約 束、充滿生機(jī)與活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi) 生人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本 的原則，保障職工的合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、改革目標(biāo)從 2010 年起， 力爭(zhēng)用 3-5 年時(shí)間， 逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特點(diǎn)的用人制度和政府依法監(jiān)管、 單位自主

2、用人、人員自主擇業(yè)、科學(xué)分類(lèi)管理、配套措施完善的 新體制。三、工作任務(wù)（一）合理核定人員編制根據(jù)XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）»,由機(jī)構(gòu)編制部 門(mén)核定編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制實(shí)行總量控制、集中管理、統(tǒng)籌使用。 核定的人員編制，作為其聘用人員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。（二）科學(xué)設(shè)置三類(lèi)崗位按照關(guān)于XXX衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)開(kāi)展崗 位設(shè)置管理工作，以編制數(shù)為基數(shù)，科學(xué)合理設(shè)置管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、 工勤技能三類(lèi)崗位。其中，衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位不得低于總崗位的 90%，從事公共衛(wèi)生服務(wù)崗位應(yīng)占總崗位的 20-40% ，其中中心衛(wèi)生 院和獨(dú)立設(shè)置防保站可上浮 5%-10% 。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，

3、以醫(yī)、 藥、護(hù)、技等崗位為主體，可根據(jù)工作需要設(shè)置輔助專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。鼓勵(lì)后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作， 不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位（三）推行人員定崗競(jìng)聘在核定人員編制和崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu) 聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。1 、實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗。定崗競(jìng)聘分以下步驟實(shí)施： （1）報(bào)批崗位設(shè)置方案。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)， 擬制本單位崗位設(shè)置方案。 設(shè)崗方案由 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核、人事部門(mén)核準(zhǔn)后，報(bào)設(shè)區(qū)市人事部門(mén)備案。 （2）確定競(jìng)聘人員?？h級(jí)衛(wèi)生、人事、編制等部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上 報(bào)競(jìng)聘人員的資格進(jìn)行審查。 （3）組織競(jìng)聘上崗。

4、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén) 根據(jù)崗位職責(zé)和任職條件，采取公開(kāi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，統(tǒng)一組 織競(jìng)聘上崗。2、嚴(yán)格資格準(zhǔn)入。實(shí)行資格準(zhǔn)入制度， 臨床醫(yī)療服務(wù)人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資 格，其他衛(wèi)生技術(shù)人員要具備初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。 從事專(zhuān)項(xiàng)服務(wù) 的人員，必須依法參加有關(guān)培訓(xùn)、考核，取得相應(yīng)資格。除見(jiàn)習(xí)期內(nèi) 大中專(zhuān)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生外， 不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員不得進(jìn)入。 對(duì)具有執(zhí)業(yè) （從業(yè)）資格的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員， 如無(wú)相應(yīng)空缺的崗位， 可以高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘用。3、加強(qiáng)合同管理。實(shí)行全員聘用制度， 按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定與受聘人員簽訂聘用 合同，實(shí)行合同管理。合同應(yīng)明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、待遇、 聘期等

5、內(nèi)容，合同文本完整規(guī)范?？h級(jí)人事、衛(wèi)生部門(mén)按規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院完成崗位設(shè)置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn) 定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘 崗位確定崗位工資待遇。4、實(shí)行公開(kāi)招聘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空缺需補(bǔ)充工作人員時(shí)， 除聘用定向培養(yǎng)的醫(yī)學(xué) 生外，必須在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和年度招聘計(jì)劃內(nèi)， 面向社會(huì)公開(kāi) 招聘。新進(jìn)人員一律實(shí)行聘用制。（四）妥善安置分流人員 政府衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)在定崗競(jìng)聘中未聘的人 員，采取系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑、自謀職業(yè)、離崗培訓(xùn)等方式妥善分流安置。1、正式職工分流安置辦法正式職工是指組織人事部門(mén)認(rèn)可、 有正式的人事和工資關(guān)系的人 員。（

6、1）系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑。未聘人員中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可由縣級(jí)衛(wèi)生 行政部門(mén)視情在轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑，參加競(jìng)聘上崗。（ 2）三年過(guò)渡安置。 3 年過(guò)渡期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位， 符合崗位條件的分流人員可以參加競(jìng)聘上崗， 同等條件下，優(yōu)先聘用。 分流人員待遇第一年按原基本工資的 80% 發(fā)給；第二年，按當(dāng)?shù)刈?低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給；第三年，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。 三年后仍未競(jìng)聘上崗的，與單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系，人事檔案掛 當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心，并按規(guī)定參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。（ 3 ）鼓勵(lì)自謀職業(yè)。 鼓勵(lì)和支持未聘人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)， 創(chuàng)辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（ 4）支持學(xué)習(xí)深造。對(duì) 40

7、 周歲以下（截至 2010 年 12 月 31 日）與單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系的分流人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位批 準(zhǔn)并通過(guò)國(guó)家考試參加大專(zhuān)以上正規(guī)學(xué)歷教育的，除享受第（ 3 ）條 鼓勵(lì)自謀職業(yè)的政策外， 可由單位一次性補(bǔ)助一定比例的學(xué)費(fèi)。 學(xué)習(xí) 期滿后，不再安排工作。 對(duì)經(jīng)學(xué)習(xí)提高后獲得國(guó)家承認(rèn)的大專(zhuān)以上學(xué) 歷或取得相應(yīng)執(zhí)業(yè) （從業(yè)）資格的，如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有相應(yīng)空缺崗位， 可優(yōu)先聘用；如無(wú)空缺崗位，也可推薦到專(zhuān)業(yè)對(duì)口、有空缺崗位的其 他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室聘用。2、非正式職工分流安置辦法 此類(lèi)人員與原單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系，享受以下待遇：（ 1）給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。按其在本單位工作的年限，每滿 1 年

8、支付 1 個(gè)月的補(bǔ)償金，月工資為本人解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系前 12 個(gè)月的 平均工資。 6個(gè)月以上不滿 1年的，按 1年計(jì)算；不滿 6個(gè)月的，支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（2）落實(shí)相關(guān)保險(xiǎn)。按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；符合享受失業(yè)等保險(xiǎn)待遇條件的，按規(guī)定享 受相關(guān)待遇。（3）視情推薦聘用。對(duì)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到村衛(wèi)生室聘用。四、工作要求（一）精心組織實(shí)施加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理是實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的重點(diǎn)工作之一，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的切身利益。 各級(jí)政府要 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。要明確有關(guān)部門(mén)

9、的具體 責(zé)任，人事部門(mén)要加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)，衛(wèi)生行政部門(mén)要發(fā)揮主管部 門(mén)的職能作用，精心組織，周密安排，與編辦、財(cái)政等部門(mén)密切配合， 形成合力，確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。（二）安置好落聘人員要關(guān)心落聘人員生活，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，重新就業(yè)。各有關(guān)部 門(mén)要和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)聯(lián)系，緊密配合，把落聘人員安置工作做深、 做細(xì)、做實(shí)。對(duì)遇到的突出矛盾和問(wèn)題要及時(shí)妥善處理，將矛盾解決 在本地。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革要注意與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的其他措施相配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，互相推動(dòng)。各地要在抓好試點(diǎn)、積 累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)。物業(yè)安保培訓(xùn)方案一、課程設(shè)置及內(nèi)容全部課程分為專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和技能

10、訓(xùn)練兩大科目。其中專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)內(nèi)容包括：保安理論知識(shí)、消防業(yè)務(wù)知識(shí)衛(wèi)、職業(yè)道德、法律常識(shí)、保安禮儀、救護(hù)知識(shí)。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的1）保安人員培訓(xùn)應(yīng)以保安理論知識(shí)、消防知識(shí)、法律常識(shí)教學(xué)為主，在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)要求學(xué)員全面熟知保安理論知識(shí)及消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在工作中的操作與運(yùn)用，并基本掌握現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及處理知識(shí)2 ）職業(yè)道德課程的教學(xué)應(yīng)根據(jù)不同的崗位元而予以不同的內(nèi)容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點(diǎn)的良好職業(yè)道德和行為規(guī)范）法律常識(shí)教學(xué)是理論課的主要內(nèi)容之一，要求所有保安都應(yīng)熟知國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法

11、的公民，運(yùn)用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭(zhēng)。工作入口門(mén)衛(wèi)守護(hù)，定點(diǎn)守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內(nèi)容，在日常管理和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠運(yùn)用所學(xué)的技能保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)以及自身安全。2、培訓(xùn)要求1）保安理論培訓(xùn)通過(guò)培訓(xùn)使保安熟知保安工作性質(zhì)、地位、任務(wù)、及工作職責(zé)權(quán)限，同時(shí)全面掌握保安專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及在具體工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)及一般情況處置的原則和方法。2）消防知識(shí)及消防器材的使用通過(guò)培訓(xùn)使保安熟知掌握消防工作的方針任務(wù)和意義，熟知各種防火的措施和消防器材設(shè)施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和員工生命財(cái)產(chǎn)的安全。3）法律常識(shí)及職業(yè)道德教育通過(guò)法律常識(shí)及職業(yè)道德教育，使保安樹(shù)立法律意識(shí)和良好的職業(yè)道德

12、觀念，能夠運(yùn)用法律知識(shí)正確處理工作中發(fā)生的各種問(wèn)題；增強(qiáng)保安人員愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)更好的為公司服務(wù)的精神。4）工作技能培訓(xùn)其中專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)內(nèi)容包括：保安理論知識(shí)、消防業(yè)務(wù)知識(shí)#、職業(yè)道德、法律常識(shí)、保安禮儀、救護(hù)知識(shí)。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的2、每月接受主管領(lǐng)導(dǎo)指派人員對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任狀的落安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，現(xiàn)與財(cái)務(wù)部簽訂如下安全生產(chǎn)目標(biāo):目標(biāo)值:1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3、

13、每月足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4、安全培訓(xùn)合格率為100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容:1、對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須模范遵守公司的各項(xiàng)安全管理制度，不發(fā)布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴(yán)格履行本人的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任制在本單位全面落實(shí)，并全力支持安全工作。2、保證公司各項(xiàng)安全管理制度和管理辦法在本單位內(nèi)全面實(shí)施，并自覺(jué)接受公司安全部門(mén)的監(jiān)督和管理。3、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當(dāng)“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則。4、參加生產(chǎn)碰頭會(huì)時(shí)，首先匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問(wèn)題落實(shí)情況；在安排本單位生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須安排安全工作內(nèi)容，并寫(xiě)入記錄。5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類(lèi)違章現(xiàn)象。6、組織本部門(mén)積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違章現(xiàn)象負(fù)有查禁的責(zé)任，同時(shí)要予以查處。8、虛心接受員工提出的問(wèn)題，杜絕不接受或