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文檔簡介

1、“督考合一”系列報(bào)道之三：北京本文是北京市績效辦主任張國興在復(fù)旦大學(xué)公共績效與信息化研究中心主辦的“督考合一”政府績效管理研討會(huì)上的交流發(fā)言摘要督查工作作為一種傳統(tǒng)的工作方式，無論在哪個(gè)階段，都在發(fā)揮積極的作用。但進(jìn)入21 世紀(jì)以后，特別是現(xiàn)代管理理念、 精細(xì)化管理的方式誕生以后，督查在政府中發(fā)揮什么樣的作用？如何與績效管理更好地融合？這是從事督查工作的人員值得深思的問題。以前，我們抓督查工作，都是授權(quán)督查，代表著領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督查，對于督查的結(jié)果，僅僅就是回來向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、提出建議。怎么去解決問題， 還要領(lǐng)導(dǎo)一項(xiàng)一項(xiàng)去進(jìn)行協(xié)調(diào)。 但通過績效管理，我們能去解決這個(gè)問題，因?yàn)閺恼麄€(gè)任務(wù)的分解到整個(gè)過程的

2、管理， 以及年度考評(píng)、 結(jié)果使用， 有效形成了系統(tǒng)的工程，督查的“督”更加有效。督和考必須有效統(tǒng)一?？陀^上講，績效管理不能等同于考核，但是在當(dāng)下，特別處在當(dāng)前這個(gè)階段，如果離開考核，僅談績效管理，可能還是為期過早。通過督考合一， 在過程中能夠更好地利用督查的力量、督查的優(yōu)勢、 督查的制度， 來實(shí)現(xiàn)績效管理所要達(dá)到的目標(biāo)。如果說績效管理區(qū)別于其它的管理， 就是有一個(gè)分析、 反饋、整改、提升這么一個(gè)閉合循環(huán)的過程，將有助于整個(gè)政府效能的提升，有助于整個(gè)服務(wù)型政府的建設(shè)，共同來改進(jìn)我們的績效，提升我們的服務(wù)水平。考和評(píng)也有必要結(jié)合?！翱肌敝攸c(diǎn)是圍繞重大決策和任務(wù)來考核；“評(píng)”，是采取多元的、多維的評(píng)價(jià)主體，所以在“督考合一”的基礎(chǔ)上還有一個(gè)“考評(píng)合一” 。另外可以再增加一個(gè)“嚴(yán)考問責(zé)”，將考評(píng)與問責(zé)進(jìn)行有效的結(jié)合。當(dāng)前，全國都在抓落實(shí)，從國家領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)職能部門高度重視。依據(jù)中央有關(guān)精神，法定的不作為就可以問責(zé)

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