伊春將活化林下資源利用政策為市場(chǎng)化發(fā)展開拓道路

1、伊春將活化林下資源利用政策為市場(chǎng)化發(fā)展開拓道路伊春坐擁著好山、好水、好空氣以及以紅松子、藍(lán)莓、黑木耳、森林豬、冷水魚等為代表的森林食品， 這些正能充分的體現(xiàn)出它的巨大的市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng) 力，伊春依此派生出的企業(yè)有915家，其中，旅游企 業(yè)227家，食品企業(yè)521家，醫(yī)藥企業(yè)72家，已擁有 中國(guó)馳名商標(biāo)8個(gè)。如何能進(jìn)一步完善和提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化 程度？據(jù)伊春方面介紹說，一是加速推進(jìn)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 業(yè)板塊市場(chǎng)化發(fā)展。伊春本身的生態(tài)旅游業(yè)是發(fā)展重 點(diǎn)，細(xì)節(jié)方面將著重加快發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假、 溫泉滑雪等項(xiàng)目種類。同時(shí)，組建文旅集團(tuán)，將景區(qū) 經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，加速打造全域性旅游產(chǎn)業(yè)；食品方面， 伊春已有

2、食品企業(yè)521家，位于伊春經(jīng)濟(jì)板塊圖上的 第一位置，旅游與醫(yī)藥緊隨其后。食品以森林生態(tài)食品為主，以匯源、中盟、黑尊等龍頭企業(yè)為“牽頭?！保源鋷n森林生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園 區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為配合，利用了基地、加工、 營(yíng)銷、品牌等幾大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；藥 業(yè)方面，加強(qiáng)刺五加、蒼術(shù)、返魂草等骨干品種的單 品種和規(guī)?；幕亟ㄔO(shè)，加速藥企落地，打造全國(guó) 知名的北藥基地；木材加工業(yè)方面，據(jù)了解，伊春有 意著手組建對(duì)俄林業(yè)合作集團(tuán)，以光明、友春、僑藝 等企業(yè)為龍頭，加快家具制造以及“北沉香”等木制 工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，叫響“中國(guó)實(shí)木家具之鄉(xiāng)”和“中 國(guó)木藝之鄉(xiāng)”這兩塊金字招牌；綠色礦業(yè)方面，伊春 市將

3、不再拘泥于傳統(tǒng)形式，更多的采取創(chuàng)新與尋找， 創(chuàng)新延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈,采取行動(dòng)加快桃山玉、北紅瑪瑙、 高總礦泉水和地?zé)岬鹊V產(chǎn)資源的開發(fā)利用+靠自身實(shí) 力吸引實(shí)力企業(yè)參與地質(zhì)找礦，尋找到適合的合作者。伊春市將加速推進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資 本證券化，使資本力量“注入”，同步引進(jìn)大公國(guó)際集 團(tuán)、華電興安匯和哈慈股份三家企業(yè)，共同搭建招商 引資平臺(tái)以及資源和資本對(duì)接平臺(tái)，走出一條創(chuàng)新發(fā) 展的路徑。第一步一一借助大公國(guó)際的信用平臺(tái)對(duì)多種經(jīng)營(yíng) 用地、山川河流以及旅游景區(qū)等的管護(hù)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn) 行評(píng)估。第二步一一借助興安匯包裝招商引資項(xiàng)目，由大 公國(guó)際推介后臺(tái)資源進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，完成招商引資。第三步一一借助哈慈股

4、份重組復(fù)盤上市融資。通 過這三個(gè)步驟，全力打通社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)深度融合。目前，伊春正在積極探索并爭(zhēng)取更加有力的林業(yè) 產(chǎn)業(yè)政策。創(chuàng)造更加寬松的林下資源利用政策，活化 森林管護(hù)承包、多種經(jīng)營(yíng)用地承包以及水面溝塘草原 使用等方面的承包權(quán)和使用權(quán)，在不突破法律框架的 基礎(chǔ)上，放寬使用和流轉(zhuǎn)限制，引入社會(huì)資本整體開 發(fā)，更好地支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在疏林地、火燒跡地、 退耕還林地的改造更新上，優(yōu)先支持能源林、經(jīng)濟(jì)林 建設(shè)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效 益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。其次建立統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)扶持的引領(lǐng)激勵(lì)機(jī)制。 在產(chǎn)業(yè)布局上，發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的杠桿作用， 突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，明確每個(gè)產(chǎn)業(yè)的 優(yōu)先發(fā)展地區(qū)。支持產(chǎn)品市場(chǎng)開拓。對(duì)藍(lán)莓、紅松子 等市場(chǎng)需求旺盛、區(qū)域代表性強(qiáng)的產(chǎn)品給予重點(diǎn)扶持, 重獎(jiǎng)上市企業(yè)。加大金融支持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)銀 行、保險(xiǎn)等金融部門主動(dòng)跟進(jìn)，通過創(chuàng)新產(chǎn)品、改進(jìn) 服務(wù)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資需要。再來要積極打造政策的洼地效應(yīng)，建立大企業(yè)進(jìn) 駐林區(qū)投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定財(cái)稅、產(chǎn) 業(yè)、土地等方面的差異化支持政策，增強(qiáng)戰(zhàn)略投資者 進(jìn)駐林區(qū)的信心。據(jù)了解，伊春在“十三五”規(guī)劃過程中曾經(jīng)強(qiáng)調(diào) 過，要以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持綠色發(fā)展排