山東海洋捕撈漁船

1、東 省海洋捕 撈漁 船減船 轉(zhuǎn)產(chǎn)報廢漁船 處 置操作 規(guī) 程（ 試 行）為確保海洋捕撈業(yè)壓減產(chǎn)能工作的順利實施，根據(jù)山東省海洋與漁業(yè)廳 山東省財政廳關(guān)于海洋捕撈業(yè)壓減產(chǎn)能的意見和農(nóng)業(yè)部辦公廳海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行），制定本操作規(guī)程。一、海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的范圍。 納入全國海洋漁船動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的海洋捕撈漁船。 優(yōu)先壓減老舊漁船 （老舊漁船認(rèn)定參照農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強老舊漁船管理的通知農(nóng)漁發(fā)200711號）、木質(zhì)漁船、大中型漁船以及雙船底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)、三角虎網(wǎng)等對漁業(yè)資源破壞性較大作業(yè)方式的漁船。二、海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的提出。 自愿申請減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁船所有人向當(dāng)?shù)乜h級漁業(yè)行政主管部門

2、提出申請，填寫海洋捕撈漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書（見附件 1 ）。三、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書的簽訂。 當(dāng)?shù)乜h級漁業(yè)行政主管部門經(jīng)審查，對符合本地減船轉(zhuǎn)產(chǎn)條件的漁船，與船東簽訂海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書（見附件 2 ，以下簡稱協(xié)議書）。協(xié)議書一式四份，漁業(yè)行政主管部門、漁船所有人、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處各執(zhí)一份。四、核準(zhǔn)交證。 漁船所有人憑協(xié)議書向當(dāng)?shù)乜h級漁業(yè)行政主管部門上交漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書 （包括所有權(quán)登記證和國籍登記證） 原件 （以下簡稱“四證”）?？h級漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對漁船所有人提交的漁船相關(guān)資料進(jìn)行核實，對符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的減船條件的漁船進(jìn)行不少于 7 天的

3、公示， 不符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的減船條件的漁船， “四證”退回，并收回海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書。五、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船的處置。 對擬壓減漁船按以下兩種情況處置：（一）對于具備改造制作人工魚礁條件的報廢漁船，各地應(yīng)通過招標(biāo)或拍賣的方式出售給海洋牧場建設(shè)項目單位。海洋牧場建設(shè)項目單位根據(jù)我省海洋牧場建設(shè)規(guī)劃，按照人工魚礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范（ SC/T9416-2014 ）要求改造，在指定地點投放，并按山東省人工魚礁有關(guān)管理辦法進(jìn)行監(jiān)管和驗收?？缈h域造礁報廢漁船的改造、投放由投放地縣級海洋與漁業(yè)主管部門監(jiān)管。報廢鋼質(zhì)漁船全部安排改造人工魚礁。鼓勵海洋牧場建設(shè)單位使用公約船長12 米及以上報廢木質(zhì)漁船改造人工魚礁； 公

4、約船長 12 米以下報廢木質(zhì)漁船一般不作為人工魚礁改造處理。省水生生物資源養(yǎng)護(hù)管理中心負(fù)責(zé)全省報廢漁船改造人工魚礁工作總協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。（二）對不具備改造制作人工魚礁條件的報廢漁船，進(jìn)行拆解報廢處理。漁船拆解、人工魚礁改造及投放、廢料處理和漁具集中銷毀等工作， 其經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)業(yè)部辦公廳有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。造礁及拆解漁船殘值由縣級漁業(yè)行政主管部門會同當(dāng)?shù)刎斦块T按照國有資產(chǎn)處理辦法進(jìn)行處置。各地市負(fù)責(zé)推選漁船定點拆解六、定點拆解船廠的確定。廠，報省廳確認(rèn)并對外公布。縣級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)與漁船定點拆解廠簽訂漁船定點拆解責(zé)任書，明確各自管理責(zé)任。責(zé)任書應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：（一）縣級漁業(yè)行政主管部

5、門應(yīng)建立專人負(fù)責(zé)制度，落實現(xiàn)場監(jiān)督和勘驗人員，公布監(jiān)督通信方式，負(fù)責(zé)漁船拆解全程監(jiān)管，出具相關(guān)證明文件；（二）漁船定點拆解廠應(yīng)建立漁船拆解日志，在漁船拆解過程中應(yīng)加強監(jiān)管，保證應(yīng)拆漁船及時、真實被拆解，同時做好防治污染和安全保障措施，承擔(dān)拆解過程中的環(huán)境和安全責(zé)任。七、拆解程序（一）漁船所有人應(yīng)與漁船定點拆解廠簽訂拆船協(xié)議，填寫海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表（見附件 3 ），明確漁船送達(dá)時間并將擬拆解漁船按期送達(dá)漁船定點拆解廠，商定擬拆船時間。漁船定點拆解廠應(yīng)核對漁船有關(guān)情況， 拍攝存檔影像資料。（二）漁船所有人憑海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表到船籍港所在地縣級漁業(yè)行政主管部門確認(rèn)漁船實船勘驗、現(xiàn)場拆解監(jiān)管和

6、拆船時間等?？h級漁業(yè)行政主管部門受理漁船拆解業(yè)務(wù)時，應(yīng)對照擬拆漁船再次核對該船的“四證”， 以及船用信息終端設(shè)備， 并使用移動檢驗終端對漁船電子標(biāo)簽（漁船電子身份標(biāo)簽、主機標(biāo)簽）進(jìn)行識別，確保船、證、設(shè)備相符后，下達(dá)海洋捕撈漁船拆解通知，明確漁船拆解時間 ,并收回漁船RFID 射頻標(biāo)簽、漁船電子標(biāo)簽及漁業(yè)船舶卡，漁船由縣級漁業(yè)行政主管部門集中看管。對船、證、設(shè)備數(shù)據(jù)不一致的，一律不得受理拆解申請。（三）縣級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)指定2 名以上具有漁業(yè)行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員作為漁船報廢拆解現(xiàn)場監(jiān)督人員組成現(xiàn)場監(jiān)拆工作組，其中一名應(yīng)為漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)的驗船師，并根據(jù)漁船現(xiàn)場監(jiān)督拆解情況填寫 海洋捕撈漁

7、船監(jiān)督拆解證明（見附件 4 ）。監(jiān)督人員與漁船所有人具有利害關(guān)系時， 應(yīng)主動要求回避；其他利害關(guān)系人也可申請有利害關(guān)系的監(jiān)督人員回避。（四）擬拆解漁船上塢后，現(xiàn)場監(jiān)督人員對待拆解漁船實施勘驗，現(xiàn)場核實待拆解漁船與海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表所載內(nèi)容的一致性。核實無誤后，應(yīng)在海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表上填寫海洋捕撈漁船拆解勘驗情況， 作出“船證相符”的結(jié)論， 并用手寫體在漁船水線以下部位刷寫船名以作標(biāo)記，同時拍攝全船照片和影像資料，包括拆解漁船電子身份標(biāo)簽的照片。經(jīng)勘驗發(fā)現(xiàn)船證不符或存在其他疑問的，漁船不得拆解，縣級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查。（五）在漁船拆解到一半左右及拆解至只剩下龍骨時，現(xiàn)場監(jiān)督人

8、員應(yīng)分別拍攝至少三張照片等影像資料。拍攝漁船拆解影像資料中，需體現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督人員，有條件的地方可拍攝漁船拆解全程監(jiān)管錄像，沒有條件的地方，每艘漁船拆解的視頻錄像不得少于二十分鐘。相關(guān)照片應(yīng)在相應(yīng)的同一角度拍攝，并反映拆解漁船的總體面貌和手寫體船名標(biāo)記。拆解漁船照片和影像資料應(yīng)體現(xiàn)漁船拆解前、拆解中和拆解后的主要過程和特征，做到照片與視頻相互印證。（六）漁船拆解、油污清理完畢后，現(xiàn)場監(jiān)督人員和具體負(fù)責(zé)漁船拆解工作的人員分別在海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表上填寫現(xiàn)場監(jiān)督意見。（七）應(yīng)拆漁船用于人工魚礁建設(shè)的，應(yīng)參照以上（四）、（五）和（六）規(guī)定的程序，經(jīng)漁船定點拆解廠進(jìn)行環(huán)保等必要處理。（八）當(dāng)?shù)乜h級漁業(yè)行

9、政主管部門和漁船定點拆解廠根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督意見，出具漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明（見附件 5 ）。漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明原件交漁船所有人辦理相關(guān)手續(xù)使用，漁船定點拆解廠和縣級漁業(yè)行政主管部門分別留存復(fù)印件。（九）縣級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期公示報廢拆解漁船情況，并向省級漁業(yè)行政主管部門報送漁船拆解情況。同時向社會公開舉報監(jiān)督電話，接受群眾的監(jiān)督，妥善處理群眾的舉報。八、漁船證書、電子標(biāo)簽及船用終端的處置。 漁船拆解完畢后， 相應(yīng)發(fā)證機關(guān)應(yīng)及時按有關(guān)規(guī)定注銷“四證”。 縣級漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定注銷漁船安全救助信息系統(tǒng)船用終端，銷毀收回的 RFID 射頻標(biāo)簽。拆解下來的電子標(biāo)簽及漁業(yè)船舶

10、卡逐級上交省總隊，每年年底由省總隊集中銷毀。九、資料整理。 縣級漁業(yè)行政主管部門和漁船定點拆解廠應(yīng)按照“一船一檔”要求，建立健全漁船報廢拆解紙質(zhì)和電子檔案。省級漁業(yè)行政主管部門將加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，適時組織漁船報廢拆解情況督察。（一）縣級漁業(yè)行政主管部門的漁船拆解檔案應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：1. 海洋捕撈漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書；2. 海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書；3. 海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表；4. 漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明復(fù)印件；5. 漁業(yè)捕撈許可證原件（含功率指標(biāo)憑證）；6. 漁業(yè)船舶登記證書（包括所有權(quán)登記證和國籍登記證）、漁業(yè)船舶檢驗證書復(fù)印件；7. 漁船所有人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個

11、人身份證明復(fù)印件；8. 現(xiàn)場拆解漁船監(jiān)督管理影像資料；9. 其他應(yīng)歸檔的材料。（二） 漁船定點拆解廠的漁船拆解檔案應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：1. 海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表復(fù)印件；2. 漁船拆船協(xié)議；3. 現(xiàn)場拆解漁船監(jiān)督管理影像資料；4. 漁船拆解日志，參與拆解的負(fù)責(zé)人和主要人員名單；5. 其他應(yīng)歸檔的材料。十、項目報送和總結(jié)。 項目報送實行季報制度，每季度的前 5 個工作日，各地市漁業(yè)行政主管部門向省海洋與漁業(yè)廳報送項目執(zhí)行情況 （含附件6減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船補助資金明細(xì)表） 、驗收情況、取得成效、存在問題和建議等，并做好項目檔案的歸檔工作，建立可核查、可追溯的詳細(xì)檔案。本操作規(guī)程有效期二年，自 2017

12、年 6 月 26 日起施行，至2019 年 6 月 25 日止。附件： 1. 海洋捕撈漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書2. 海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書3. 海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表4. 海洋捕撈漁船監(jiān)督拆解證明5. 漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明6. 減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船補助資金明細(xì)表附件1海洋捕撈漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書海洋與漁業(yè)局：由本人等 名船舶所有人，自愿將我船提前進(jìn)聯(lián)系電話行報廢，上繳漁船及證書，并申請注銷 證書，現(xiàn)特申請貴局予以 批準(zhǔn)，并申請海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)專項資金補助。有關(guān)報廢 漁船資料如下：船名漁船所有人漁業(yè)捕撈 許可證書 編號國籍（登 記）證書 編號漁船檢驗 證書編號漁船 編他船齡船質(zhì)船長

13、（米）功率（千 瓦）住址申請理由申請人（漁船所有人）：年 月日附件2海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書漁船所有人：（以下簡稱甲方）市（縣、區(qū)）海洋與漁業(yè)局（以下簡稱乙方）為切實減輕海洋捕撈強度，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，實 現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知（財 建2015499號）和山東省財政廳、海洋與漁業(yè)廳有關(guān)國內(nèi) 漁業(yè)油價補貼政策，甲方自愿將其權(quán)屬所有的XXXX船向漁業(yè)行政主管部門申請?zhí)崆皥髲U，同時上繳相關(guān)證件，并申請按規(guī) 定予以補助。乙方將盡力向上級政府部門爭取有關(guān)政策的支持， 為其順利地進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供各種便利。甲方（簽字）：乙

14、方（蓋章）年 月日年 月日附件3海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表編號：（地區(qū)簡稱）船廢（20X X）CJ-X X X X X X號一、基本信息漁船所有人名稱漁船所有人簽字：（公章）聯(lián)系電話：年月日居民身份證號碼 /公司注冊號船名漁船檢驗 證書編號漁船編碼漁船登記 證書編號船舶識別碼船體 材質(zhì)漁業(yè)捕撈 許可證編號船長米型寬米型深米主機 總功率千瓦拆解后去向（）減船轉(zhuǎn)產(chǎn)主機型號功率千瓦（）人工魚礁主機型號功率千瓦（）更新建造漁船主機型號功率千瓦二、漁船送達(dá)和拆解通知漁船送達(dá)漁船定 點拆解廠日期年 月日漁船擬拆解時間年 月 日至年 月 日漁船定點拆解廠名 稱漁船證書審驗情況漁船定點拆解廠電 話漁業(yè)主管部門意見

15、：（簽字）（公章）年 月日漁船定點拆解廠接收人（簽字）：三、現(xiàn)場勘驗證明待拆漁船船長米型寬米是否在漁船水線作好標(biāo)記口是口否情況型深米船體材質(zhì)現(xiàn)場勘驗日期：年 月日主機型號主機功率千瓦該船已完成污染物處理：（）主機機號船舶識別碼結(jié)論：口船證相符口船證不符現(xiàn)場監(jiān)督人員簽字：四、現(xiàn)場監(jiān)管意見漁船拆解地點拆解時間年 月 日至年 月 日投礁區(qū)域投礁時間年 月 日至年 月 日現(xiàn)場監(jiān)督意見：1、已完成漁船拆解工作的相關(guān)確認(rèn)、勘驗和現(xiàn)場監(jiān)管等工作（）2、拆解過程采取了必要的防污染措施（）3、已拍攝可證明該船報廢拆解三個標(biāo)志性階段的照片等影像資料（）4、其他監(jiān)督意見：結(jié)論：該船已嚴(yán)格按照山東省海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)

16、產(chǎn)報廢漁船處置操作規(guī)程規(guī)定的拆船程序?qū)嵤┎鸾?。具體負(fù)責(zé)漁船拆解的執(zhí)行人簽字：現(xiàn)場監(jiān)督人員簽字：年 月日年 月日說明：本表內(nèi)已完成事項在括號中打（，），未完成的打（X）。負(fù)責(zé)漁船拆解的執(zhí)行人指漁船定點拆解廠具體負(fù)責(zé)本船拆解的所有人員?，F(xiàn)場監(jiān)督人員指現(xiàn)場監(jiān)拆工作組所有人員。拆解現(xiàn)場監(jiān)督意見欄小型木質(zhì)漁船的拆解廠名稱填寫地名（具體到村、社區(qū)）， 用作人工魚礁的漁船填寫投礁區(qū)域，投礁時間。附件4海洋捕撈漁船監(jiān)督拆解證明（地區(qū)簡稱）監(jiān)拆證（20XX ）第XXX號 （漁船所有人）所有的漁業(yè)船舶 （船名）于年 月 日在 （拆解船廠）進(jìn)行了拆解 /銷毀/作為人工漁礁礁體。特此證明。監(jiān)督人員：（簽字）監(jiān)督單位：（蓋章）年 月日附件5漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明（批準(zhǔn)機關(guān)地區(qū)簡稱）船廢20 號下述漁業(yè)船舶已于（年 月 日）在（地點/單位）報廢拆解/銷毀/作為人工魚礁礁體。被報廢拆解、銷毀或處理漁業(yè)船舶基本情況船名漁船編碼船舶所有人 姓名居民身份證號碼/ 公司注冊號船舶所有人 地 址主機總功率（千瓦）作業(yè)類型船長（米）總噸位漁業(yè)船舶檢 驗證書編號國籍（登記） 證書編號漁業(yè)捕撈 許可證編號處理方式報廢拆解/銷毀/人工魚礁（單選）特此證明。執(zhí)行人：（簽名）經(jīng)辦人：（簽名）