海上交通事故分析和預(yù)防措施

1、海上交通事故分析和預(yù)防措施【摘要】：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，海洋航運事業(yè)在我國扮演著越來越重要的地位，為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。但是近年來隨著我國航運行業(yè)的迅速發(fā)展，海上交通事故所造成的生命、財產(chǎn)的損失也越來越嚴重，尤其是重大海上交通事故對全社會所產(chǎn)生的負面引起了人們廣泛的重視。【關(guān)鍵詞】：海上交通；碰撞；事故；分析；措施1引言 隨著我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,海上運輸迎來了巨大的需求市場,導(dǎo)致投資經(jīng)營者的數(shù)量急劇增加,運輸實體由過去單一國有企業(yè)向國有、集體、個體多元化方向轉(zhuǎn)變,水路運輸業(yè)呈現(xiàn)出一片繁榮景象。與此同時,水上交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失也十分巨大。以2009年為例,中國因運輸船

2、舶交通事故死亡336人,直接經(jīng)濟損失近3.5億元人民幣,雖然比2008年同比分別下降了4.3%和33.1%,但是造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡依然十分巨大。2海上交通事故的概念海上交通事故是指船舶在水上因過錯或意外造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境損害的事件1吳兆麟，朱軍.海上交通工程M.大連:大連海事大學(xué)出版社.2004.。我國交通部將海上交通事故劃分為碰撞、擱淺、觸確、火災(zāi)或爆炸、浪損、觸損、風(fēng)災(zāi)、自沉及其他引發(fā)人員傷亡或者財產(chǎn)損失的水上交通事故。海上交通運輸是一個動態(tài)的、復(fù)雜的人機系統(tǒng)，海上交通事故是由于人、機、環(huán)境、管理這些因素相互不協(xié)調(diào)產(chǎn)生的，事故的發(fā)生往往不可預(yù)測，但是對以往的海事調(diào)查報告進

3、行統(tǒng)計分析，可以得到其具有以下幾個特點： 從事故類型來看，以碰撞、擱淺為主，從涉事船舶來看，以漁船居多。文獻2陳貴學(xué)，王超，侯松虎等.青島港海上交通事故分析及對策(J).中國水運.2011. 12.對某海域海上交通事故進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，碰撞、擱淺事故占到事故總數(shù)的，事故中涉及的船舶，漁船占到了。具有明顯的區(qū)域性。事故易發(fā)區(qū)域包括港口航道內(nèi)、交通流密集的交叉點、通航分道的出入口，這些區(qū)域往往由于交通量大，交叉會遇頻繁，導(dǎo)致船舶操縱困難，容易發(fā)生事故。具有顯著的時間性。夜晚尤其是二副、大副值班時段，由于生物節(jié)律，值班人員極易疲勞、困乏，導(dǎo)致航行事故；對于我國大部分沿海來說，月份至次年月份受季風(fēng)、寒潮等

4、影響，風(fēng)大浪高，海上交通事故數(shù)量明顯增多。具有隨機性、小概率性和災(zāi)難性。海上交通事故是由于系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)因素的相互作用產(chǎn)生的，存在很大的不確定性和隨機性；同時，伴隨著航行環(huán)境的改善、助航設(shè)施的完善以及先進儀器設(shè)備的引入，事故的發(fā)生概率逐步降低；最后，海上交通事故的結(jié)果往往是致命的，不僅造成巨大的人員財產(chǎn)損失，而且會給生態(tài)環(huán)境帶來不可逆的破壞。3海上交通事故原因分析日本海難審判廳對年間的起海難事故進行統(tǒng)計分析，在事故原因方面，圖所列舉的項海難事故原因，在4800起海難事故中出現(xiàn)9472次。出現(xiàn)次數(shù)較多的事故原因有：瞭望不當(dāng)、未遵守規(guī)則、打瞌睡、監(jiān)督指揮不當(dāng)、未正確鳴放聲響信號、對主機的使用維護不當(dāng)、

5、未檢查船位、船舶操縱不當(dāng)?shù)?。從這些事故原因可以看出，絕大多數(shù)的海上交通事故是由于人為失誤引起的，如圖1所示。 圖1海灘事故中不同事故原因出現(xiàn)的次數(shù)分布3.1人的因素據(jù)統(tǒng)計,絕大多數(shù)水上交通事故是由于人為因素所造成的。人作為一切活動的主體,在各種水上交通活動中擔(dān)任船舶的駕駛操縱以及船舶維護,是引發(fā)水上交通事故的主要因素。人為因素3張青山，張海漾.人對人一機一環(huán)境系統(tǒng)效能的影響及其差錯防范J.沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2002 ,24(1):70-84.4丁家鳳，李沁生，黃云頭.基于多層模糊模型的船舶機損事故人為因素評估方法J.中國2009 50(1):58-62.5劉正江，吳兆麟.基于船舶碰撞事故調(diào)查報

6、告的人的因素數(shù)據(jù)挖掘J.中國航海，2004（2）：1-6.6徐伯民，秦臻.海上船舶碰撞事故原因探討疲勞的剖析J，中國航海，2009 32 ( 4 ): 115-119.7Kawaguchi. M. Inaishi H. Kondo and M. Kondo. Towards thenavigation support systems for group shipping and global marineTransport Systems, 2009, 3(3): 257 -267development of intelligent traffic controlJ. 8J黃立文，鄧健.自然環(huán)

7、境對水上交通安全環(huán)境的影響及對策研究C.中國航海學(xué)會2003 年度學(xué)術(shù)交流會，2003:75-78.9 C. Hsu. W. A. Wallace. An industrial network flow information integration model for supply chain management and intelligent transportationJ. Enterprise lnfonnation Systems, 2007, 1(3): 327-351.10唐國榜，張少凱.事故致因理論與水上交通事故J.中國水運(理論版)，2006, 4(1): 196-197.

8、11 Tsz Leung Yip. Port traffic risks一A study of accidents in Hong Kong watersJ. TransportationResearch Part E, 2008: 921-931.12吳兆麟，朱軍.海上交通工程.大連:人連海事大學(xué)出版社，(第二版)，2004.13郭君.長江水上交通安全預(yù)警管理機制建設(shè)研究D.武漢:武漢理工大學(xué)，2008.14付玉慧.海事事故中人為失誤的作用機理J1.大連海事大學(xué)學(xué)報，2004 ,30 ( 3 ):106-108.15 H. M. Abbas, A. Walla, P. Brooksa and

9、 J. Wang. Automatic Identification System (AIS): Data Reliability and Human Error ImplicationsJ. The Journal of Navigation ,2007:373-389.16蔡存強，蔡法.造成擱淺海事的原因剖析J.上海海運學(xué)院學(xué)報，1995 ,16 (4):55-61.17Z. L. Ma, C. F. Shao and S. R. Zhang. Characteristics of traffic accidents in Chinese freewaytunnelsJ. Tunnelin

10、g and Underground Space Technology ,2009,24(3):350-355.18郝勇.事故致因理論及其在水上交通安全管理中的應(yīng)用D.武漢:武漢理土大學(xué)，2003.主要分為兩類:一類是船員不合格,即船員在技術(shù)上不合格,不熟悉船舶的性能,或者不熟悉相關(guān)法律法規(guī)及國際公約,導(dǎo)致錯誤操船等,致使發(fā)生水上交通事故另一類是船員工作疏忽或不負責(zé)任,如不按規(guī)定瞭望,或不按規(guī)定操作船等,致使發(fā)生水上交通事故。船員有自己的視覺特性、反應(yīng)特性和生理周期,并易受周圍環(huán)境影響,而疲勞或興奮等,影響船員的工作狀態(tài),從而誘發(fā)交通事故。此外，從心理學(xué)角度考慮,駕駛員的觀察、注意和注意力、情緒

11、和情感、意志和氣質(zhì)以及種種心理活動都與交通安全有程度不同的關(guān)系?？傊?船員對于水上交通事故的影響,在于船員的職業(yè)素質(zhì)和行為,職業(yè)素質(zhì)包括道德、身心、技術(shù)、能力小語言表達等方面,有良好的素質(zhì)才能有良好的行為。優(yōu)秀的船員有利于避免人為因素引起的水上交通事故。3.2船舶因素3.2.1建造質(zhì)量缺陷追求經(jīng)濟利益,安全設(shè)備投入甚少,或購置舊設(shè)備舊鋼板,或安裝非船用設(shè)備使用。有些船舶即使發(fā)現(xiàn)船上存在事故安全隱患,但忙于生產(chǎn),已存撓幸,無暇顧及修理,帶“病”航行。根據(jù)浙江轄區(qū)加2009年水上交通事故年報統(tǒng)計,全年船舶自沉23艘次,占事故總數(shù)的28.6%。部分新建的沿海小型船舶無設(shè)計圖紙,或設(shè)計圖不送船檢部門審

12、批;或擅自更改已審批的肉合本結(jié)構(gòu),不嚴格按照圖紙進行建造;或未到認可等級的船廠建造。申請檢驗時,就隨便掛個有證船廠的照牌,或干脆不申請檢驗,無證營運。3.2.2技術(shù)狀況差主要集中在沿海200總噸以下的小型均助白中間。有的購入時就資料不齊,特別是影響適航性能的船舶設(shè)備,如主機、推進器及舵機等。有的貪圖價格便宜,購置灘涂造船企業(yè)產(chǎn)品;有的船稍微座淺裝卸就變形;有的船靠泊時倒車來不了,舵機不靈;有的船舶為過船檢關(guān),配設(shè)備擺形式。據(jù)浙江轄區(qū)2011年水上交通事故年報統(tǒng)計,全年200總噸以下的小型船舶事故52起,占事故總數(shù)的57.1%;死亡43人,占事故總數(shù)的62.3%;沉船38艘,占事故總數(shù)的64.4

13、%。3.3環(huán)境因素 環(huán)境因素,是指船舶運動所處的條件,亦稱海上交通安全環(huán)境,包括航行的自然條件和社會條件兩個方面的因素。 自然條件因素是指船舶航行水域的航道條件、水文條件和氣象條件等因素。航道條件是指涉及船舶航行和操縱的空間范圍是否受到限制以及受到限制的程度,一般包括水域?qū)挾?、水底平坦度和低質(zhì)、水道彎曲度、淺灘礁石和其他障礙物的存在情況等；水文條件是指水深、水流、潮汐、波浪、冰凍等對船舶交通有影響的各種因素氣象條件是指能見度、風(fēng)、氣溫等對船舶交通安全有影響的因素。社會條件因素是指船舶、浮動設(shè)施在航行、停泊和作業(yè)時所依賴的各種人工條件和社會關(guān)系,主要包括影響船舶安全的各種人工設(shè)施、通航秩序和交通

14、管理。人工設(shè)施條件按其功能不同,分為交通保障設(shè)施和影響設(shè)施,交通保障設(shè)施包括港口和航道設(shè)施,如碼頭、泊位夏船、錨地、航標和安全標志、通信等設(shè)施影響設(shè)施主要包括通航水域內(nèi)的閘壩、橋梁、架空電線、海底電纜、水下管道等建筑物。·通航秩序是指船舶、浮動設(shè)施在通航水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)所形成的交通狀態(tài),包括船舶密度及其分布、船舶航跡分布、交通流方向、速度等。船舶交通管理是指對船舶運動組合和船舶行為的總體控制,包括船舶進出港管理、船舶航行和避碰規(guī)則、船舶定線、船舶交通服務(wù)等。3.4管理因素3.4.1委托性經(jīng)營企業(yè)(掛靠公司)管理脫節(jié)委托性經(jīng)營企業(yè)(掛靠公司)“代而不管”。1998年以后,為了有效

15、納軌個體經(jīng)營船舶,減少事故發(fā)生,各級交通主管部門和航運管理機構(gòu)采取納人公司化管理等做法,由此產(chǎn)生了一批船舶掛靠公司。從而導(dǎo)致經(jīng)營與管理相脫節(jié),所有權(quán)與管理權(quán)相分離的情況。信息渠道不暢。船舶在海上航行通過通訊聯(lián)系從船公司獲取安全信息是保障安全航行均重要渠道之一,也是公司對船舶管理的重要手段。現(xiàn)在的情況是,船舶遠距離無線重訊設(shè)備基本達到要求,而有的船公司主要是掛靠公司反而沒有設(shè)備,或不會使用,或使用不正常,沒有及時向船舶告知有關(guān)航海安全信息。管理人員不懂管理。管理人員平均文化程度初中以下,基本不懂航海知識和企業(yè)管理知識,有的企業(yè)為了應(yīng)付交通部門、航管機構(gòu)對企業(yè)資質(zhì)檢查需要,表面上聘請幾名退休船長、

16、輪機長作為公司技術(shù)管理人員撐門面,出現(xiàn)“公司有名無人”的管理脫節(jié)現(xiàn)象。3.4.2船東對船舶管理的盲目性 船東對船舶管理最大的問題是無視安全,片面追求效益。不按規(guī)定配員,不按時維修保養(yǎng),帶病航行。許多船東在人員拼湊不齊的情況下,臨時到勞動市場招聘外來民工充當(dāng)船員,未經(jīng)上崗培訓(xùn),語言不通,冒險航行。3.4.3船長對船舶管理的缺位船東在聘請船員時,無暇顧及船員責(zé)任心、心理個性、組織能力或不良航海記錄,只要有證書就行,甚至人不來也行。船東為了自身經(jīng)濟利益,派不懂航海的親屬充當(dāng)船代表,瞎指揮,亂指派,剝奪了船長法定指揮權(quán),損害了船舶安全航行的合作氛圍和船員安全效率投入的積極性。4防范措施4.1提高準入門

17、檻按照國內(nèi)均船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定,對不具備NSM認證要求的航運企業(yè)進行整頓對在規(guī)定的時間內(nèi)達不到整頓要求的企業(yè),依法撤并。通或優(yōu)勝劣汰,培育有規(guī)模、有實力、制度健全、責(zé)任落實的航運企業(yè),促使委托性經(jīng)營企業(yè)(掛靠公司)向規(guī)范化方向發(fā)展。4.2弘揚安全文化企業(yè)應(yīng)教育和督促全體員工,不折不扣地,扎扎實實地落實各級主管部門,執(zhí)法監(jiān)督部門的各項要求,嚴格執(zhí)行各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行勞動紀律,杜絕“三違”現(xiàn)象,消除事故隱患,強化應(yīng)變能力,克服安全生產(chǎn)中的麻痹思想和僥幸心理。全社會要大力普及群眾安全知識,廣泛開展安全教育和宣傳活動,增強廣大群眾的社會責(zé)任感,努力營造人人關(guān)心安全,人人重視安全的氛圍。4.3發(fā)展職業(yè)教育整合船員教育資源,加大設(shè)備投人,開設(shè)航海、輪機職業(yè)大專班。加強船員培訓(xùn)發(fā)證管理,對于文化程度、海上資歷、身體健康達不到要求的人員要嚴格控制。培訓(xùn)考試過程中要盡可能加實操演練內(nèi)容。企業(yè)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,積極引進交通院校航海類畢業(yè)生,充實各船員隊伍,優(yōu)化和改善船員結(jié)構(gòu),提高船員隊伍的整體素質(zhì)。4.4規(guī)范造船行業(yè)依靠科技進步,改善造船工藝,規(guī)范造船企業(yè),加強造船企業(yè)資質(zhì)管理。規(guī)范船檢行為,堅持“誰