城投集團(tuán)工作作風(fēng)工作紀(jì)律問責(zé)辦法

1、城投集團(tuán)工作作風(fēng)工作紀(jì)律問責(zé)辦法 城投集團(tuán)工作作風(fēng)工作紀(jì)律問責(zé)辦法之相關(guān)制度和職責(zé)，城投集團(tuán)工作作風(fēng)和工作紀(jì)律問責(zé)暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化和完善公司內(nèi)部管理,改善工作作風(fēng),促進(jìn)全體員工正確履行職責(zé)、清廉從業(yè)、提升執(zhí)行力,切實(shí)預(yù)防和制止不作為、亂. 城投集團(tuán)工作作風(fēng)和工作紀(jì)律問責(zé)暫行辦法 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化和完善公司內(nèi)部管理,改善工作作風(fēng),促進(jìn)全體員工正確履行職責(zé)、清廉從業(yè)、提升執(zhí)行力,切實(shí)預(yù)防和制止不作為、亂作為的現(xiàn)象,依據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定的通知(中辦發(fā)200925號)、重慶市實(shí)施關(guān)于執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定

2、辦法(渝委辦發(fā)202118號)、zz區(qū)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作紀(jì)律問責(zé)暫行辦法(zz委辦2021119號)的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司各部室、下屬公司及全體員工。 第三條 本辦法所稱問責(zé),是指各部室、下屬公司及其員工不履行或不正確履行工作職責(zé),在工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面違反規(guī)章和制度,貽誤工作或造成不良影響的,依照本辦法追究責(zé)任的活動。 第四條 對本辦法的執(zhí)行由集團(tuán)公司監(jiān)事會組織實(shí)施。 第五條 問責(zé)必須保持實(shí)事求是、有錯必究、處理有據(jù)、客觀公正,追究責(zé)任與改善工作,教育與懲戒相結(jié)合的原則。 第二章 問責(zé)內(nèi)容 第六條 工作作風(fēng)方面有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé): (一)

3、不認(rèn)真履行集團(tuán)公司的決策、決定,影響政令暢通,致使公司工作受到影響,受到區(qū)委區(qū)政府通報批評的; (二)工作中責(zé)任心不強(qiáng),推諉扯皮、敷衍塞責(zé),特別是因主觀原因,致使負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目未能按期完成,經(jīng)督查通報后仍無改善的,或經(jīng)協(xié)調(diào)明確責(zé)任后仍不執(zhí)行的; (三)因工作措施不當(dāng),或不及時受理、認(rèn)真辦理群眾來信來訪,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)展造成不良后果的; (四)辦事態(tài)度生硬,方法簡單粗暴,不正確履行職責(zé),或受到群眾及來公司辦事人員的投訴,經(jīng)核查屬實(shí)且不整改落實(shí)的; (五)工作中刻意掩蓋矛盾和問題,不及時匯報存在的問題和狀況,以致引發(fā)突發(fā)性事件或在應(yīng)對突發(fā)性事件過程中處置不利的; (六)利用職權(quán)謀取私利,損害

4、公司合法權(quán)益的; (七)對發(fā)生的亂用職權(quán)、徇私作弊、失職瀆職等行為不制止的; (八)各部室、下屬公司內(nèi)部管理不嚴(yán),工作秩序混亂,環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差嚴(yán)重,對公司形象造成不良影響的; (九)被新聞媒體曝光,造成負(fù)面影響的; (十)在下屬單位班子成員及其他專項(xiàng)考核中,班子民主測評最差等次得票率超過三分之一的,對單位進(jìn)行問責(zé);個人民主測評最差等次得票率超過三分之一的,對個人進(jìn)行問責(zé)。 第七條 工作紀(jì)律方面有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé): (一)上班期間無故遲到、早退、曠工、擅離職守或從事打牌、下棋、玩游戲、聊天、炒股票、看電影等與工作無關(guān)活動的; (二)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自缺會、代會或在會場中從事與會議無關(guān)之事

5、的; (三)不服從組織安排,不認(rèn)真履行職責(zé),造成工作重大失誤的; (四)對服務(wù)對象態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴、有意刁難、打擊報復(fù)和吃、拿、卡、要的; (五)對公開承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn),無故違反服務(wù)承諾時限或標(biāo)準(zhǔn)的; (六)在處理舉報、申訴事項(xiàng)過程中,隱瞞真相、歪曲事實(shí)的; (七)在公文辦理中,無故延期兩周及以上或丟失文件造成較大損失的。 第八條 有以下情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重問責(zé): 干擾、阻礙或者不配合組織調(diào)查的; 弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相,認(rèn)錯態(tài)度惡劣的; 對舉報人打擊、報復(fù)、陷害的; 一年內(nèi)兩次以上被問責(zé)的; 同時具備兩種及以上問責(zé)情形的。 有以下情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從輕問責(zé): (一)主動采用措施,及時有效避免

6、損失或者積極消除影響的; (二)積極配合組織調(diào)查,主動承當(dāng)責(zé)任的。 第三章 問責(zé)方式 第十條 對部室、下屬單位執(zhí)行問責(zé)的方式: 通報批評; 責(zé)令公開道歉; 取消年度內(nèi)評先評優(yōu)資格。 以上問責(zé)方式,可以單獨(dú)或者合并使用。 第十一條 對員工執(zhí)行問責(zé)的方式: 誡勉談話; 通報批評; 責(zé)令公開道歉; 取消年度內(nèi)評先評優(yōu)資格; 停職檢查(停職檢查時限一般為3-6個月); 責(zé)令辭職或引咎辭職; 免職; 辭退或解聘。 以上問責(zé)方式,可以單獨(dú)或者合并使用。 第十二條 依據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)和影響程度采納不同的方式進(jìn)行問責(zé)。 (一)情節(jié)較輕或影響較小的,對責(zé)任人采納誡勉談話、通報批評方式問責(zé);對部室、下屬單位采納

7、通報批評方式問責(zé)。 (二)情節(jié)較重或損害和影響較大的,對責(zé)任人采納責(zé)令公開道歉、取消年度內(nèi)評先評優(yōu)資格、停職檢查方式問責(zé);對部室、下屬單位采納責(zé)令公開道歉方式問責(zé)。 (三)情節(jié)嚴(yán)重或損害和影響重大的,對責(zé)任人采納責(zé)令辭職或引咎辭職、免職、辭退或解聘方式問責(zé);對部室、下屬單位采納取消年度內(nèi)評先評優(yōu)資格方式問責(zé)。 第十三條 部室、下屬單位被問責(zé)的,在其年度綜合目標(biāo)考核中進(jìn)行扣分。 問責(zé)程序 第十四條 對以下情形應(yīng)當(dāng)予以受理,啟動問責(zé)程序: 公民、法人和其他組織投訴的狀況; 明察暗訪發(fā)現(xiàn)的狀況; 上級部門、領(lǐng)導(dǎo)的批示; 集團(tuán)公司黨委及領(lǐng)導(dǎo)的批示; 新聞媒體曝光的狀況; 檢查考核和民主測評中發(fā)現(xiàn)的狀況

8、; 員工檢舉和反映的狀況; 審計中發(fā)現(xiàn)的狀況; 其他需要進(jìn)行問責(zé)受理的情形。 第十五條 問責(zé)線索受理后,由監(jiān)事會牽頭,安排行政人事部及紀(jì)檢人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。對事實(shí)清楚、證據(jù)充分,不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的,可以直接作出問責(zé)決定;需要調(diào)查的,一般應(yīng)在15日內(nèi)完成。問題復(fù)雜的,按程序批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長調(diào)查時間。 第十六條 被問責(zé)對象應(yīng)當(dāng)自覺配合調(diào)查,阻止或干預(yù)調(diào)查工作的,調(diào)查組可以向公司黨委申請暫停其職務(wù)或所承當(dāng)?shù)墓ぷ?。作出問?zé)決定前,應(yīng)充分聽取被問責(zé)對象的陳述和申辨。對其所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)屬實(shí)的應(yīng)予采納。 第十七條 調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后,向公司黨委提交書面調(diào)查報告,包括被問責(zé)人的基本狀況,問

9、責(zé)情形的事實(shí)經(jīng)過、基本結(jié)論及處理建議。 第十八條 經(jīng)公司黨委研究后作出問責(zé)決定,并在7日內(nèi)將問責(zé)決定書(見附件)送達(dá)被問責(zé)對象及所在部室或公司,并由其分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話,催促其做好整改或善后工作。 第十九條 被問責(zé)對象所屬的部室或下屬公司在收到問責(zé)決定書之日起15日內(nèi),將其執(zhí)行狀況報告調(diào)查組,由調(diào)查組報監(jiān)事會備案。 第二十條被問責(zé)對象拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的,暫停責(zé)任人工作職務(wù),直至執(zhí)行問責(zé)決定完畢,再視狀況進(jìn)行處理。 第二十一條 問責(zé)處理材料要及時納進(jìn)被問責(zé)人員的個人檔案。對因問責(zé)處理而調(diào)整工作崗位或引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的員工,集團(tuán)公司和下屬公司的人事部門要同時辦理其他相關(guān)手續(xù)。 第二十二條 除

10、誡勉談話外,其它問責(zé)處理決定在公司內(nèi)公布。 第二十三條 被問責(zé)對象對問責(zé)決定不服的,可在收到問責(zé)決定書之日起15日內(nèi),向集團(tuán)公司監(jiān)事會提出書面申訴。 第二十四條 集團(tuán)公司監(jiān)事會在接到被問責(zé)對象書面申訴后,應(yīng)在30日內(nèi)作出申訴復(fù)核處理決定。 (一)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?維持原決定; (二)事實(shí)基本清楚,但問責(zé)方式或程序不當(dāng)?shù)?變更原決定; (三)事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的,撤銷原決定。并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí),恢復(fù)被問責(zé)對象的名譽(yù); (四)申訴復(fù)核處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在部室或公司。 第二十五條 申訴期間,不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。 第二十六條 調(diào)查人員辦理的問責(zé)事項(xiàng)與當(dāng)事人有利害關(guān)系,有可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定回避。 第二十七條 調(diào)查人員亂用職權(quán)、徇私作弊、玩忽職守,導(dǎo)致調(diào)查出現(xiàn)失誤或者錯誤,作出錯誤問責(zé)決定的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。 附則 第二十八條 本辦法中的相關(guān)事項(xiàng),如法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定