農村義務教育的現(xiàn)狀及對策研究

1、陜西廣播電視大學本科畢業(yè)論文中央廣播電視大學畢 業(yè) 論 文題目：當前農村義務教育的現(xiàn)狀及對策研究 學生姓名： 學 號： 專 業(yè)： 行 政 管 理 層 次： 本 科 年 級： 學 校： 工作單位： 指導老師： 完成時間： 陜西廣播電視大學畢業(yè)論文開題報告畢業(yè)論文題目： 當前農村義務教育的現(xiàn)狀及對策研究 分校（站、點）： 年級、專業(yè)： 教育層次： 學生姓名： 學 號： 指導教師： 完成日期： 論文題目：輿論監(jiān)督研究指導教師職稱中級所學專業(yè)行政管理研究專長工作單位電子郵箱聯(lián)系電話選題目的和意義中國的農村問題一直是制約和影響經濟和社會發(fā)展的重要問題，而要解決農村問題，最終途徑是發(fā)展農村教育。研究農村義

2、務教育的發(fā)展，不但能夠促進我國農村義務教育的快速、健康發(fā)展，還有利于開發(fā)農村的人力資源，進一步加快我國向“人力資源強國”轉變的步伐，更重要的是，對農村的經濟發(fā)展也有重要的促進作用，是全面發(fā)展我國經濟的重要手段。國內外研究現(xiàn)狀述評對農村義務教育發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析和對策的研究是當前國內外教育改革和研究的熱點問題之一。西方國家對此的研究比國內要早，但是作專題研究的較少，多是啊在現(xiàn)代教育改革或是教育學、社會學的論著中有所提及，研究不系統(tǒng)、不深入。而國內的研究很少，僅處于初級階段，需要花費更多的人力、物力去探索農村義務教育的新模式。研究的主要內容研究得切入點為了適應新農村建設的要求，各級政府必須深刻認識

3、農村義務教育的重要性，提高農村義務教育的水平，開發(fā)農村義務教育的新模式，以有效的方式發(fā)展和改革農村教育工作。主要問題正確把握農村義務教育的方向，推進義務教育的改革是目前農村教育事業(yè)發(fā)展的重要問題。各級機關和社會力量必須從中國農村的現(xiàn)狀出發(fā)，找出適合國情的農村義務教育發(fā)展的方法，從根本上改變農村義務教育落后的現(xiàn)狀。重要觀點落實好農村的義務教育政策是各級領導和機關必須重視的問題。要解決好這一課題，就必須充分認識當前中國農村義務教育發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)新農村義務教育的的策略、方式和方法，從政府、社會、學校、家庭等全面提高農村義務教育水平。研究方法、手段和途徑對天津薊縣羅莊子鎮(zhèn)進行走訪調查，群眾問卷，查閱文獻

4、資料。研究進度計劃時間：9.10-9.17 確定論文題目；時間：9.18-9.25 查閱文獻資料，確定研究對象；時間：9.26-10.3 撰寫開題報告，論文一稿；時間：10.4-10.11 論文修改，二稿、三稿；時間：10.12-10.17 定稿指導教師意見 指導教師（簽名）： 年 月 日論文提綱一、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農村義務教育發(fā)展的現(xiàn)狀二、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農村義務教育發(fā)展存在的問題三、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農村義務教育發(fā)展的問題及原因分析（一）農村經濟發(fā)展落后（二）義務教育發(fā)展不平衡（三）教育經費不足（四）社會、家庭和其他因素的影響四、推進農村義務教育發(fā)展的對策（一）提高農村義務教育工作的重視程度（二）加快農

5、村義務教育的基礎建設（三）加強農村義務教育師資隊伍的建設（四）進一步貫徹落實義務教育法（五）深化農村教育改革開題報告審核意見審核組長（簽名）： 審核小組成員（簽名）：1. 2. 3. 4. 年 月 日指導專欄開題報告目 錄一、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農村義務教育發(fā)展的現(xiàn)狀6二、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農村義務教育發(fā)展存在的問題7三、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農村義務教育發(fā)展的問題及原因分析8（一）農村經濟發(fā)展落后8（二）義務教育發(fā)展不平衡8（三）教育經費不足8（四）社會、家庭和其他因素的影響8四、推進農村義務教育發(fā)展的對策8（一）提高農村義務教育工作的重視程度8（二）加快農村義務教育的基礎建設9（三）加強農村義務教育師資隊伍的建設

6、9（四）進一步貫徹落實義務教育法10（五）深化農村教育改革10當前農村義務教育的現(xiàn)狀及對策研究以天津薊縣羅莊子鎮(zhèn)為例摘要：農村義務教育質量的優(yōu)劣直接關系到國家的興衰和長治久安，是新農村建設中處于戰(zhàn)略地位重點建設內容。目前農村義務教育已經受到社會各界人士的關注，也成為各級政府工作的重點。本文分析了當前我國農村義務教育的現(xiàn)狀，總結了其中存在的問題和原因，并在此基礎上提出了推動農村義務教育發(fā)展的對策。旨在對我國農村義務教育的推進工作提供一定的幫助。關鍵詞:農村 義務教育 現(xiàn)狀 問題 對策Abstract：The quality of rural compulsory education direct

7、ly related to the long-term stability of our nation and its the key construction content of the new rural construction. Currently rural compulsory education has raised concern of the community, and has become the focus of government work. This paper analyzes the current situation of rural compulsory

8、 education, summed up the problems and reasons which exists, and on this basis proposes measures to promote the development of rural compulsory education. It aims to provide some help.to promote the work of rural compulsory education. Key words :rural compulsory education current situation problems

9、measures中國的農村問題一直是制約和影響經濟和社會發(fā)展的重要問題，而要解決農村問題，最終途徑是發(fā)展農村教育。2006年國家開始實施新的義務教育法，這標志著農村義務教育進入了一個新的發(fā)展時期。因此，正確認識農村義務教育政策落實的現(xiàn)狀，分析其存在的問題，探索農村教育的發(fā)展前景，是推進農村義務教育的重要內容。研究農村義務教育的發(fā)展，不但能夠促進我國農村義務教育的快速、健康發(fā)展，還有利于開發(fā)農村的人力資源，進一步加快我國向“人力資源強國”轉變的步伐，更重要的是，對農村的經濟發(fā)展也有重要的促進作用，是全面發(fā)展我國經濟的重要手段。一、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農村義務教育發(fā)展的現(xiàn)狀筆者通過對天津薊縣羅莊子鎮(zhèn)的7所

10、小學和2所初中進行調研，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)共有小學在校生人數(shù)2138人，中學在校人數(shù)427人，學齡兒童入學率100%，初中神學率95.4%，高中升學率52.9%。全鎮(zhèn)對義務教育階段的學生實行學費、書籍費全免，且對農村寄宿制學生每年進行10個月的補助?？傮w來說，該鎮(zhèn)兒童接受義務教育的權利得到了保障。該鎮(zhèn)的中小學均按照義務教育的要求開設了體育、音樂、美術等所有課程。特別是近年來該鎮(zhèn)對義務教育的資金投入逐年增長，大大改善了學習的辦學條件。目前該鎮(zhèn)學習的計算機總數(shù)達到800臺，每所學校均實現(xiàn)了光纖或寬帶入網，使學生能夠享受到全國各地的教育資源。目前，全鎮(zhèn)共有教師298人.其中小學老師203人，中學老師95人，專

11、科率達100%（其中本科率為63%），其中不乏一些優(yōu)秀教師在省、市的教學比賽中獲獎，在撰寫論文方面也頗有成果，初步形成了一支骨干教師隊伍。二、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農村義務教育發(fā)展存在的問題（一）政府教育經費投入不足經費投入是義務教育發(fā)展最基本的物質保障。雖然羅莊子鎮(zhèn)近年來教育的資金投入逐年增加，但是由于各方面原因，所投入的經費還是不足以支持學校各方面條件的改善。羅莊子鎮(zhèn)屬于不發(fā)達地區(qū)，中小學生85%來自農村，目前來說，地方政府在教育上的財政投入僅能夠按時足額發(fā)放教師的工資，而對于校舍改建、設備引進和更新等則無法得到保證，據調查得知，該鎮(zhèn)仍有部分學校的桌椅破損、光線不足、教室面積小。雖然滿足的學校的日常

12、辦公，但缺乏足夠的資金來從根本上改善和發(fā)展學校的教學條件，這給該鎮(zhèn)義務教育的推進帶來了一定的影響。 (二)師資水平參差不齊，教學質量得不到保證羅莊子鎮(zhèn)的教師隊伍素質不高，這與教育經費不足，教師參加培訓和進修的機會少有很大關系。更為嚴重的是，由于城市學校待遇高、福利好、環(huán)境好，近年來不斷有優(yōu)秀的教師人才向城區(qū)學校流失，這造成了部分學校有些課程老師緊缺，甚至出現(xiàn)了課程無法開展的現(xiàn)象。而留守在農村的老師也因為各方面原因導致教學積極性不高，師資水平無法得到提高。長期下來，農村和城市學校的教學水平差距越來越大，大量的農村學生想盡辦法去城市學校念書，農村學校的生源得不到保障，形成了惡性循環(huán)。調查中發(fā)現(xiàn)，羅

13、莊子鎮(zhèn)的學校教學質量普遍不高，教師教學方法、理念落后，義務教育課程開展不足，有的老師不得不身兼數(shù)門課程的教學工作。學校教學設備落后，學生無法及時獲得最新的知識，嚴重影響了農村學校的學生素質。(三)社會關注度不夠 雖然農村義務教育問題已經成為新農村建設的重要問題，但是社會對其關注度還是有所不足。主要體現(xiàn)在各方面社會力量對農村的捐助資金大部分集中在農業(yè)、工業(yè)事業(yè)的發(fā)展上，而對教育事業(yè)的捐資明顯不足，甚至有部分資金無法直接用于學校建設，制約了該鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展。(四)農村家庭對教育的認識不足由于農村生產力和思想落后，“讀書無用論”的思想仍然盛行，一些農村居民對知識的重視程度不夠，家長送子女接受教育的

14、積極性不高，有些家長甚至根本不讓孩子念書，而是小小年紀就鼓勵他們務農或外出打工。還有些家長不了解義務教育的強制性，認為孩子是否讀書與國家沒有關系，殊不知家長有讓適齡兒童接受義務教育的責任，耽誤了孩子接受正規(guī)教育的時期。三、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農村義務教育發(fā)展的問題及原因分析（一）農村經濟發(fā)展落后薊縣羅莊子鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展緩慢，有勞動能力和身強力壯的人紛紛選擇外出打工，村里基本上剩下的都是老弱病殘和文化素質不高的村民。他們在為城市建設貢獻力量的同時，也使農村和城市的差距越來越大。該鎮(zhèn)經濟水平低下，財政緊張，義務教育的經費更是嚴重不足，學校的校舍條件、辦公環(huán)境、設備儀器得不到改善和更新。在這種嚴重滯后于城市條件

15、的環(huán)境下成長的孩子，綜合素質、文化素質將會與城市孩子有很大差距。（二）義務教育發(fā)展不平衡現(xiàn)在家庭大多十分重視孩子的教育，從小學，甚至幼兒園開始就為孩子選擇好的學校，這是義務教育發(fā)展不平衡的直接后果。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下三點：一是政府長期將人力、財力等投入在重點中小學的建設上，而對教學環(huán)境和質量落后的中小學沒有給予足夠的重視；二是農村和城市的經濟發(fā)展差距越來越大，很多優(yōu)秀教師選擇向城市流動；三是一些評比活動也間接導致各地方政府不得不將有限的資源使用于重點中小學的建設，進一步擴大了農村和城市學校的差距，加劇了義務教育的不平衡發(fā)展。（三）教育經費不足目前農村的義務教育經費嚴重短缺。實行義務教

16、育之后，各地區(qū)的教育經費全部由政府承擔，使得教育經費大為縮減，有些農村地區(qū)甚至出現(xiàn)了教師工資不能按時發(fā)放的情況。而薊縣羅莊子鎮(zhèn)的教師工資雖然得到了保障，但用于校園建設、設備引進的費用卻很少，學校運轉經費捉襟見肘，有的學校還出現(xiàn)了欠債問題。（四）社會、家庭和其他因素的影響隨著社會上每年都有很多大學生找不到工作，很多農民越來越信奉“讀書無用論” ，不愿意為孩子進行教育投資。而近年來農村家庭的收入增長緩慢，有的甚至還在下降，直接影響了農村孩子的求學積極性。再加上一些家長法制觀念淡薄，沒有認識到義務教育的重要性，讓孩子輟學打工賺錢，進一步影響了農村義務教育的推行進程。四、推進農村義務教育發(fā)展的對策（一

17、）提高農村義務教育工作的重視程度1.促進農村經濟發(fā)展解決農村義務教育問題的關鍵是要發(fā)展經濟。政府要制定和出臺各項有利于農村經濟社會發(fā)展的制度和措施，鼓勵、支持農民通過多種形式創(chuàng)業(yè)致富，提高農民經濟水平，享受現(xiàn)代物質文化生活。還要進一步提高農民素質，增強農民提高經濟水平的能力，全面、徹底改變農村經濟面貌落后的狀況。 2.制定促進農村義務教育發(fā)展的政策 羅莊子鎮(zhèn)在制定相關政策規(guī)定的時候要有意識地向義務教育傾斜，從政府的角度，幫助學校解決經費困難的問題，有政府承擔一定比例的學校欠款，盡快解決欠債問題。同時還要制定相關補給政策，處理財政撥款，定期給該鎮(zhèn)學校一定的資金補助，對于教學質量高、教學任務完成好

18、的單位和個人要給予一定的獎勵，提高教師和學生的積極性。（二）加快農村義務教育的基礎建設1.增大對農村學?；A設施建設的投資力度 首先政府要拿出專項資金來解決學校建設、設備更新以及教師工資等問題。其次要積極籌集民間資金，鼓勵和引導各種團體和個人投資辦學，緩解財政壓力。最后還可以引進農村民辦教育，形成教育的多元化格局，減輕政府的財政負擔。2.加強教育公平建設不論是農村還是城鎮(zhèn)的學生都應該享受平等的教育資源。政府必須著力實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展，突出建設農村學校，改善農村學校的辦學條件，完善教學設備，使每個學校都擁有最基本教學設施，擴大教育資源面，使農村學生也能享受到優(yōu)質的教學資源。 3.加強農村學校

19、與城鎮(zhèn)學校的合作由于經費等各方面的原因，農村學校的義務教育工作勢必會遇到很多困難。因此，就需要與城鎮(zhèn)教學質量好、教學資源優(yōu)的學?；突ブ?，充分利用城鎮(zhèn)學校的優(yōu)勢，促進資源共享，為農村學生提供更廣闊的學?？臻g和更優(yōu)質的學校資源。（三）加強農村義務教育師資隊伍的建設1.加強學校領導隊伍的建設學校領導隊伍是學校管理的中堅力量，直接關系到學校管理活動的質量和辦學水平的高低。學校領導要加強政治素質、道德修養(yǎng)、業(yè)務水平和管理能力的建設。一是制定嚴格的選拔干部的標準，選擇最優(yōu)秀的人才擔任領導崗位。二是加強對后備干部的培養(yǎng)，使他們早日能夠走上領導崗位。三是建立完善的領導評價機制，做到賞罰分明，進一步提高領導干

20、部的綜合素質。2.提高學校教師隊伍的素質加強教師的職業(yè)道德和業(yè)務素質的建設，完善相應的考評機制，督促每一名教師都能夠嚴格要求自己，以教書育人為己任。同時要給教師提供更多的培訓機會，使他們接受更多、更新的教育理念，從而更好地運用于日常教學。可以挑選一批優(yōu)秀教師人才進行重點培養(yǎng)，使其成長為學科帶頭人和教學名師。（四）進一步貫徹落實義務教育法1.進一步宣傳義務教育法農村要組織學習新的義務教育法，認識其重大意義，這樣有利于教育部門依法行政和學習依法辦學，保障義務教育的順利實施。各學校還要開展多種學習宣傳活動，利用多種形式宣傳義務教育法，使義務教育法的基本內容和內涵深入人心，從而促使人們懂法、守法。2.

21、保證適齡兒童接受義務教育各級政府和社會力量要為適齡兒童接受義務教育提供必要的條件，尤其是殘障兒童的義務教育更需要得到保證。要保證學校的基礎設施不斷改善，經費投入逐步增長，同時社會力量的捐資要保證用于教育事業(yè)，為適齡兒童的義務教育打下基礎。另外還要對不讓孩子接受義務教育的父母或其他監(jiān)護人進行勸說和疏導，使其充分認識義務教育的重要性，并督促他們的子女能夠接受義務教育。對于家庭有困難的要及時給予幫助或補助，不得以任何不必要的原因中止義務教育。（五）深化農村教育改革1.提高對農村教育改革的認識 農村教育體制改革的途徑主要有教學改革、辦學體制改革、人事制度改革以及“農科教結合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。各級政府要充