河道治理防汛應(yīng)急預(yù)案

1、六盤水市水城河綜合治理二期工程三、四標(biāo)段(k3+000k11+000 段)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案上海巴安水務(wù)股份有限公司二o五年三月二十日一、總則1.1編制目的做好木工程項(xiàng)目在汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨災(zāi)害事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作,使洪水、暴雨災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，保障員工生命和施工設(shè)備的安全，最大程度地減少人員傷亡 和財(cái)產(chǎn)損失，保障工程施工順利進(jìn)行。12編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)是根據(jù)中華人民共和國安全法、中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國河道管理?xiàng)l例等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)管理規(guī)定、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，制定木預(yù)案。1. 3適用范圍本應(yīng)急

2、預(yù)案適用于六盤水市水城河綜合治理二期工程 (k3+000-k11+000段)汛期突發(fā)性洪水、暴雨災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置以 及由此產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害和衍生災(zāi)害。14應(yīng)急工作基本原則貫徹以人為本的方針和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié) 合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度； 堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持全員參與；堅(jiān)持工程與非工 程措施相結(jié)合等原則。并與生產(chǎn)經(jīng)營管轄地方人民政府和相關(guān)部門銜 接。以人民生命和施工設(shè)備安全為首要目標(biāo)，最大限度地避免和減少人 員人傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，成立防汛渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、力保工程安全渡汛。、項(xiàng)目概況

3、及汛期水情2. 1項(xiàng)目概況工程位于六盤水市城區(qū)，場區(qū)內(nèi)地表水系較發(fā)育，區(qū)內(nèi)河流、溪溝 流量隨季節(jié)變化大。主要地表水體為水城河，流向自西向東，河寬2. 5-21. 2米屬于小型河流，水源補(bǔ)給主要來源于大氣降水及周邊居民區(qū) 的生活、工業(yè)污水排泄，其流量約12l/s,雨季接受大氣降水補(bǔ)給后， 其水量又急劇暴漲，動(dòng)態(tài)變化大。據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，場區(qū)地下水類 型主要有松散巖類孔隙水、碳酸鹽巖類巖溶裂隙水兩類，賦存于相應(yīng)的 含水巖組中，地下水總體流向由西北至東南。2.2、汛期水情水城縣平均年降水量11001300毫米之間。冬春最少，僅占年降 水量1/4；夏季最多，占年降水量的50%多；每年的5月到9月是雨

4、水 相對(duì)集中的時(shí)期，6月份為最多月份。從近兒年的洪水分析來看，水城 縣每年大約發(fā)生3至4次中小流域洪水。三、生產(chǎn)區(qū)域的危害性分析根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際地形條件、施工生產(chǎn)場所和設(shè)施存在或潛在的危險(xiǎn)因 素，重大危險(xiǎn)源2個(gè)。1、洪水把施工場地沖毀、原材料和機(jī)械設(shè)備卷走。2、洪水對(duì)施工現(xiàn)場周邊土方浸泡，使土質(zhì)松軟，造成滑坡、坍方事故。!1!險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與預(yù)防預(yù)警行動(dòng)4.1、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡查在工程施工期間，按照工程建設(shè)管理目標(biāo)、施工特點(diǎn)和范圍，進(jìn)入 雨季后應(yīng)由專人堅(jiān)持每天記錄、收聽、收看各級(jí)天氣預(yù)報(bào)，特別是災(zāi)害 性警報(bào)，及時(shí)采取相應(yīng)措施。對(duì)河道上游進(jìn)行監(jiān)測(cè)和巡查，并加強(qiáng)對(duì)重 大危險(xiǎn)源的部位、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，配備搶險(xiǎn)物資和

5、設(shè)備。4. 2、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)1、建立防洪安全意識(shí)教育制度。項(xiàng)目部向全體職工做好水患教育, 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛的思 想準(zhǔn)備。2、對(duì)所有防汛人員進(jìn)行防汛應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)防汛技能， 提高防洪思想認(rèn)識(shí)。3、與六盤水市水城縣防汛辦公室、業(yè)主防汛應(yīng)急指揮部及上下游 應(yīng)急求援隊(duì)伍建立防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力 抗洪度汛。4、與當(dāng)?shù)厮暮蜌庀蟛块T建立聯(lián)系，隨時(shí)了解水位、水量及天氣變化。5、建立良好的通訊保障制度，保證汛期通訊暢通。6、建立防汛管理制度。建立健全防汛隊(duì)伍和洪水易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理。24小時(shí)

6、安全專人 值班巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。7、建立汛前檢查制度。實(shí)行以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、 查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，通過檢查，發(fā)現(xiàn)防汛工作 存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時(shí)整改；對(duì)存在危險(xiǎn)源地段應(yīng)設(shè)立相關(guān) 警示標(biāo)志，并要保證施工、搶險(xiǎn)便道的暢通。五、應(yīng)急預(yù)案一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間通知搶險(xiǎn)救援小組 組長，并匯報(bào)災(zāi)情情況；搶險(xiǎn)救援小組組長趕到災(zāi)害現(xiàn)場，啟動(dòng)搶險(xiǎn)救 援預(yù)案。按預(yù)案規(guī)定：各職能部門、各人員各司其職，做好搶險(xiǎn)救援工 作。1、現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向上級(jí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告情況， 并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場人員向安全區(qū)域撤離；施工設(shè)備用挖掘機(jī)、運(yùn)料車運(yùn)輸

7、 到安全區(qū)域。2、現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長）負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點(diǎn)員工 人數(shù)，防止發(fā)生混亂。3、后勤人員對(duì)負(fù)傷人員先作簡單的醫(yī)療處理，再送醫(yī)院；后勤保障組要儲(chǔ)備必要的豐活、醫(yī)療物資。4、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。5、通信聯(lián)絡(luò)員（由組長臨時(shí)任命）聽取組長指示，第一時(shí)間向上 級(jí)應(yīng)急中心匯報(bào)情況，并做好現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。6、現(xiàn)場電工在第一時(shí)間，采取最安全的措施切斷總電源。7、領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在人員和機(jī)具撤離后，對(duì)財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行 仔細(xì)的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)。8、必要時(shí)還要組織有關(guān)人員進(jìn)行演練，驗(yàn)證應(yīng)急準(zhǔn)備工作和預(yù)案 實(shí)施效果，提高實(shí)戰(zhàn)中自防自救能

8、力。六、內(nèi)、外部聯(lián)系及報(bào)警內(nèi)部報(bào)警：報(bào)警人報(bào)告內(nèi)容要簡練，講清出事地點(diǎn)、情況。內(nèi)部報(bào)警電話：現(xiàn)場用手持報(bào)話機(jī)或手機(jī)聯(lián)絡(luò)。施工單位：上海巴安水務(wù)股份有限公司六盤水市水城河綜合治理二期工程(k3+000-k11+000 段)施工隊(duì):辦公室主任：仲偉隆現(xiàn)場負(fù)責(zé)人:劉金濤項(xiàng)目防洪救援小組：候波母建春王維新巫曉龍伍利13048564576170913891101512154444618230921977139843053151709138913917090450364業(yè)主單位：六盤水市水利開發(fā)投資有限責(zé)任公司黃 勇理單位：武漢土木工程建設(shè)監(jiān)理有限公司熊真煒 1376571428

9、4外部報(bào)警：講清報(bào)告內(nèi)容、出事地點(diǎn)、單位名稱、單位電話、事態(tài)目前 狀態(tài)、易燃種類、報(bào)告人姓名、單位、地點(diǎn)。外部報(bào)警電話：救護(hù)120七、應(yīng)急響應(yīng)1、項(xiàng)目部接到報(bào)告后，項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場施工人員進(jìn) 行撤離，安排施工設(shè)備有序退場，設(shè)欄防護(hù)，嚴(yán)禁閑雜人員出入。2、同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到現(xiàn)場，并按各自 的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。3、如事故等級(jí)構(gòu)成大事故或有人員傷亡，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng) 及時(shí)通知公司應(yīng)急救援指揮辦公室或公司調(diào)度室，配合公司應(yīng)急救援小 組成員，按各自的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。4、緊急事故處理結(jié)束后，項(xiàng)冃部負(fù)責(zé)人在24小時(shí)內(nèi)寫出事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)公司，并妥善處理善后事宜。

10、八、應(yīng)急保障8.1、組織保障為了保證防汛工作的順利開展，成立六盤水市水城河綜合治理二期 工程（k3+000-k11+000段）工程防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目 經(jīng)理部調(diào)度室。防洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)救援專業(yè)組，即：綜合 協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、安全保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組、后勤保障組。防洪應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖防洪應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組 物資供應(yīng)組 安全保衛(wèi)組 搶險(xiǎn)救援組 綜合協(xié)調(diào)組防洪應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組長由項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任，副組長分別 由副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；組員由安質(zhì)部、工程部、物設(shè)部、財(cái)務(wù)部、 綜合辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。防洪應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長：劉金濤副組長：

11、候波組員：仲偉隆王維新母建春巫曉龍伍利82、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)8. 2. 1現(xiàn)場總指揮職責(zé)組長主要職責(zé)有：(1) 接受市防汛為、業(yè)主應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等上級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)， 請(qǐng)示并落實(shí)指令；(2) 審定并簽發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令;(3) 負(fù)責(zé)防汛抗洪應(yīng)急救援的相關(guān)聯(lián)系人，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào);(4) 確定與業(yè)主及政府的相關(guān)聯(lián)系人，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)；(5) 審批項(xiàng)目部防汛抗洪應(yīng)急救援費(fèi)用。8. 2. 2組員職責(zé)(1) 通過組織巡堤值班及監(jiān)控測(cè)量人員對(duì)汛情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù) 警；(2) 統(tǒng)籌儲(chǔ)備相關(guān)搶險(xiǎn)物資及配備和維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備；(3) 在汛期積極主動(dòng)和縣防汛辦公室、業(yè)主應(yīng)急指揮部

12、等上級(jí)應(yīng) 急指揮機(jī)構(gòu)保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，同上下游應(yīng)急救援組織保持有效聯(lián)動(dòng)。(4) 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障工作，包括和相關(guān)的醫(yī)療救護(hù)等方 面的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時(shí)采取及時(shí)有效救護(hù)工作。8. 3各職能小組職責(zé)8. 3.1綜合協(xié)調(diào)組：甫安質(zhì)部、綜合部組成，組長市綜合部部長擔(dān) 任，其職責(zé)為；（1）協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作，啟動(dòng)相關(guān)保障預(yù)案。（2）確?，F(xiàn)場醫(yī)療救援搶險(xiǎn)和通訊暢通。（3）調(diào)集搶險(xiǎn)救援相關(guān)資料，負(fù)責(zé)新聞報(bào)道。（4）上報(bào)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況及事故調(diào)查資料準(zhǔn)備。（5）協(xié)助相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場事故公證調(diào)查取證。8. 3.2現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組：由工程部、物設(shè)部和安質(zhì)部組成，組長由 工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其職責(zé)為：（1）

13、引導(dǎo)人員撤離危險(xiǎn)場所，搜尋、搶救傷亡人員。（2）勘察事故，提出事故或險(xiǎn)情處置建議和搶險(xiǎn)救援方案。（3）調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需器材、物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，展開搶險(xiǎn)救援 工作。（4）隨時(shí)向防汛應(yīng)急指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援的有關(guān)情況。8. 3.3安全保衛(wèi)組：由安質(zhì)部和事故單位有關(guān)人員組成，組長由安 質(zhì)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任其職責(zé)為：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保障搶險(xiǎn)工作有序開展。8.3.4物資供應(yīng)組：由物設(shè)部、財(cái)會(huì)部有關(guān)人員組成，組長由財(cái) 會(huì)部長擔(dān)任，其職責(zé)為：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)急需物資、設(shè)備及時(shí)第一時(shí)間運(yùn)達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場。8. 3.5后勤保障組：由綜合部、財(cái)會(huì)部有關(guān)人員組成，組長由分 管后勤的副經(jīng)理擔(dān)任，其職責(zé)為：（1）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救

14、援及事故調(diào)查工作人員的生活保障，食宿安排等服務(wù)。(2) 提供必要的辦公用品、交通、通訊工具、急需搶險(xiǎn)救援物資 器材、應(yīng)急資金保障。8.4、隊(duì)伍保障應(yīng)急指揮部組織好應(yīng)急救援隊(duì)伍：(1) 、工程設(shè)施、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由事故單位人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的工 程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。(2) 、專家咨詢隊(duì)伍，由業(yè)主、防汛、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等的技術(shù) 人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場研究應(yīng)急方案提出相應(yīng)的應(yīng)急對(duì)策和意見。(3) 、應(yīng)急管理隊(duì)伍，由防汛指揮部的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接受地 方人民政府和上級(jí)主管理部門的應(yīng)急指令、組織有關(guān)單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn) 行處置。8.5、物資保障根據(jù)本工程實(shí)際，按照搶險(xiǎn)要求，除充分利用施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備外，

15、 準(zhǔn)備沙袋、水泵、救生衣、鐵鍬等，在應(yīng)急啟動(dòng)前運(yùn)達(dá)現(xiàn)場，具體見“防 洪應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機(jī)具”(附件二)。8.6、通信保障各應(yīng)急機(jī)構(gòu)、部門及人員通訊方式報(bào)應(yīng)急指揮部備案。(1) 、通訊方式發(fā)生變化的，要及時(shí)報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室以便及時(shí) 更新。(2) 、正常情況下，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員要保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。九、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與結(jié)束9. 1救援準(zhǔn)備隨時(shí)掌握天氣的變化狀況，當(dāng)有可能發(fā)生洪撈災(zāi)害時(shí)，必須服從現(xiàn) 場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。在洪 水來臨之前，施工人員和施工機(jī)械設(shè)備立即轉(zhuǎn)移到安全的地方。9. 2指揮與控制程序防汛抗洪應(yīng)急救援的統(tǒng)一應(yīng)急指揮為組長，負(fù)責(zé)

16、現(xiàn)場監(jiān)控的安全 員、施工隊(duì)長、技術(shù)主管分析汛情報(bào)告總指揮?？傊笓]會(huì)同各部負(fù)責(zé)人 對(duì)汛情進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，做出應(yīng)急決策，迅速有效的進(jìn)行應(yīng)急 響應(yīng)。9. 3資源調(diào)度程序由物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)所需物資及搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)配，后勤保障組全力配合現(xiàn)場需要。9. 4醫(yī)療救護(hù)程序接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案通知后，綜合協(xié)調(diào)組馬上同醫(yī)療救護(hù)部門取得聯(lián)系，安排現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)人員落水淹溺或受傷等情 況，迅速開展開展現(xiàn)場緊急救護(hù)工作，并及時(shí)送至附近醫(yī)院進(jìn)行治療。9. 5應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序在應(yīng)急救援突擊搶險(xiǎn)過程中，搶險(xiǎn)救援組隊(duì)員一定要穿好救生衣才能到現(xiàn)場進(jìn)行突擊搶險(xiǎn)工作，以免在搶險(xiǎn)過程中不慎落水造成淹溺等 事故，安

17、全保衛(wèi)組維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序，保證搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。9.6應(yīng)急結(jié)束(1) 根據(jù)監(jiān)控測(cè)量組的現(xiàn)場監(jiān)測(cè)及上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮, 當(dāng)汛期結(jié)束后，由應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾或 報(bào)有關(guān)部門決定結(jié)束。項(xiàng)目部著手開展污染物收集、清理與處理。對(duì)于 應(yīng)急響應(yīng)中為泄洪而開挖的便道進(jìn)行重建，盡早恢復(fù)施工。(2) 、應(yīng)急現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)作出應(yīng)急工作總結(jié) 報(bào)告。(3) 、本預(yù)案自發(fā)布之口起實(shí)施。十、獎(jiǎng)懲一旦發(fā)生洪水災(zāi)難事故，項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急救 援預(yù)案以后，各應(yīng)急救援人員就迅速到位履行職責(zé)，不準(zhǔn)借故延誤。在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī) 定給予獎(jiǎng)勵(lì)：(1) 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。(2) 使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3) 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。(4) 有其他特殊貢獻(xiàn)的。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分。(1) 不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。(2) 不按照規(guī)定報(bào)告事故真實(shí)情況的。(3) 拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令的指揮