水利樞紐項(xiàng)目安健環(huán)與節(jié)能減排績效考核管理實(shí)施細(xì)則

1、安全績效考核管理流程圖環(huán)境、職業(yè)健康安全績效考核實(shí)施細(xì)則1 總則1.1目的貫徹“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，綜合治理”的安全牛產(chǎn)工作方針，踐行項(xiàng)目部“依法治理，職責(zé)明確，嚴(yán)格管理，安全牛產(chǎn)” 的安全管理理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公司提出的“雙零”管理目標(biāo)，依據(jù)國家、行業(yè)的有關(guān) 規(guī)定和工程局管理體系文件，結(jié)合水電公司、項(xiàng)目部實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。1.2適用范適用于項(xiàng)目部所屬各部門、工區(qū)的安全考核、評(píng)價(jià)。1-3職責(zé)1.3 1、經(jīng)理批準(zhǔn)安全考核、評(píng)價(jià)結(jié)果1.3.2生產(chǎn)副經(jīng)理，領(lǐng)導(dǎo)和主持對項(xiàng)目部所屬各部門、工區(qū)的安全考核、評(píng)價(jià)工作。1.3.3安全總監(jiān)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全考核、評(píng)價(jià)h常管理

2、，組織對項(xiàng)目部屬各部門、工區(qū)進(jìn)行月、季和年度考核、評(píng)價(jià)。1.3.4安全管理部負(fù)責(zé)本工區(qū)安全的考核、評(píng)價(jià)管理工作，定期組織對所屬各作業(yè)隊(duì)（車間）、班組安全牛產(chǎn)情況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)。2. 工作程序2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙零”安全生產(chǎn)目標(biāo)，現(xiàn)場整潔、施工有序、防護(hù)到位、規(guī)范管理、營造環(huán)境、樹立形象，切實(shí)關(guān)心職工身心健康和 安全。2.2考核指標(biāo)體系項(xiàng)fi部安全生產(chǎn)績效考核將項(xiàng)冃部安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理分解為9項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，30項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)成安全生產(chǎn)指標(biāo)體系。 如下表：級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)1機(jī)構(gòu)建設(shè)與安全責(zé)任1.1安全管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置1.2安全管理網(wǎng)絡(luò)組建1.3安全責(zé)任制建設(shè)2安全管理制度建設(shè)2.1安全規(guī)章

3、制度建設(shè)2.2操作規(guī)程建設(shè)2.3規(guī)章制度及操作規(guī)程的執(zhí)行3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)與檔案管理3.2事故隱患排查與整改措施3.3危險(xiǎn)物品的安全管理3.4危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理4安全教育培訓(xùn)4負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)4.2作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育5工作環(huán)境安全管理5.1安全生產(chǎn)投入5.2安全設(shè)施安全現(xiàn)狀檢查5.3設(shè)備設(shè)施安全管理5.4關(guān)鍵崗位、要害部位的管理5.5安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置5.6工作環(huán)境6職業(yè)危害管理與實(shí)施6職業(yè)危害預(yù)防與防護(hù)6.2員工健康檢查與檔案管理6.3婦女、兒童勞動(dòng)保護(hù)7、環(huán)境保護(hù)7生產(chǎn)、生活垃圾處理7.2生產(chǎn)、生活廢水處理7.3公共衛(wèi)生及群體健康7.4大氣污染防治7.5水土保持8

4、、外部投訴8.1監(jiān)理投訴&2群眾舉報(bào)9、事故管理9.1事故管理9.2事故考核2.3二級(jí)指標(biāo)判定標(biāo)準(zhǔn)2.3.1機(jī)構(gòu)建設(shè)與安全責(zé)任2.3.1.1安全管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，未組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的，扌ii 3分；安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少一次成員會(huì)議，形成記錄和會(huì)議紀(jì)要，未召開會(huì)議的，扣1分；項(xiàng)目部設(shè)置委派安全監(jiān)察員、安全員，無專職安全員的，扣2分。2.3.1.2安全管理網(wǎng)絡(luò)組建安全專（兼）職管理人員配置滿足工作需要，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，無網(wǎng)絡(luò)成員名單或抽檢核對不符的，扣2分。2.3.1.3安全責(zé)任制建設(shè)未形成安全生產(chǎn)責(zé)任制文件的，扌ii 5分；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人履行安全生

5、產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)不到位的，扣3分；無履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核記錄的，每人次扣1分。2.3.2安全管理制度建設(shè)2.3.2.1安全規(guī)章制度建設(shè)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、考核、培訓(xùn)、檢查、獎(jiǎng)懲、事故等綜合安全管理制度和施工現(xiàn)場、設(shè)備、易燃易爆物品、交通、防火、 安全技術(shù)、安全投入、防護(hù)用品、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)等專業(yè)安全管理制度或規(guī)定，未制定的，扌ii 3分；缺項(xiàng)的，每缺一項(xiàng),扣0.5分；結(jié)合施工生產(chǎn)特點(diǎn)編制施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施、規(guī)定，未編制的，每缺一項(xiàng)扣1分。2.3.2.2操作規(guī)程建設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合施工實(shí)際編制施工設(shè)備安全操作規(guī)程和安裝、使用、維修、拆運(yùn)等管理規(guī)定，未編制的，扣2分；編制工種崗位安全操作規(guī)

6、程（工序作業(yè)指導(dǎo)書），未編制的，每缺一項(xiàng)扣0.5分。2.3.2.3規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行發(fā)生違反規(guī)章制度和操作規(guī)程事件，無處理記錄的，每次扣0.5分；班前會(huì)、預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)、高危作業(yè)審批：列隊(duì)不好、紀(jì)律渙散、班前會(huì)準(zhǔn)備不充分扣2分/班；不按要求填寫預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)牌扌ii分1分/班；沒有檢查個(gè)人防護(hù)用晶扣1分/班；沒有開班前會(huì)扣3分/班；未經(jīng)審批從事高危作業(yè)扌ii 3分/次；其它扣0. 5-2分/次。2.3.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制2.3.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)與檔案管理項(xiàng)目部應(yīng)建立施工作業(yè)危險(xiǎn)源管理制度，主動(dòng)辨識(shí)危險(xiǎn)源，制定預(yù)防措施，確定監(jiān)控責(zé)任人，無管理制度和危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄 的,扣2分；項(xiàng)目部應(yīng)建立施工危險(xiǎn)

7、源的檔案，編制成冊、存檔，無危險(xiǎn)源檔案的，扌i門分；項(xiàng)目部應(yīng)適時(shí)對危險(xiǎn)源進(jìn)行更新，不能提供危險(xiǎn)源更新記錄的，扣1分。2.3.3.2事故隱患排查與整改措施項(xiàng)目部應(yīng)制定事故隱患排查管理制度，無管理制度，扣1分；應(yīng)經(jīng)常性組織事故隱患排查工作，形成檢查記錄，無記錄的，扌111分；對排查的隱患，要形成隱患整改記錄，整改形成閉環(huán)，無整改記錄的，每1項(xiàng)扣0.5分。2.3.3.3危險(xiǎn)物品的安全管理對危險(xiǎn)物品建立專門的管理制度，無管理制度的，扣2分；實(shí)施嚴(yán)格的安全管理，檢查存儲(chǔ)與使用記錄相符合，無檢查記錄的，每次扣0.5分。2.3.3.4危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理項(xiàng)fi部應(yīng)對危險(xiǎn)作業(yè)制定專項(xiàng)安全防護(hù)技術(shù)措施，無專項(xiàng)措施

8、的，每項(xiàng)扣0.5分；實(shí)施專項(xiàng)安全防護(hù)技術(shù)措施，實(shí)施中進(jìn)行監(jiān)測、反饋、修改、變更，形成記錄，無記錄，每項(xiàng)扌ii 0.5分。 起重作業(yè)（一般）: 鋼絲繩、卡扣件使用不合理扣1分/次； 違反“十不吊”原則扌ii分2分/次； 流動(dòng)式起重設(shè)備（如汽車吊）設(shè)備沒有做吊前檢查扣分1分/次； 對作業(yè)場地沒有進(jìn)行檢查、防護(hù)扣1分/次； 違章指揮1分/次； 違章操作1分/次； 其它扣1-2分/次。大件吊裝： 無作業(yè)程序書或吊裝會(huì)簽單扣2分/次； 沒有對起吊設(shè)備的性能進(jìn)行檢查、試機(jī)扣分1分/次; 沒有對鋼絲繩、卡環(huán)進(jìn)行檢查扣分2分/次； 安全員不到位扌ii 1分/處； 其它扣1-3分/次。排架搭設(shè)： 不按圖紙和要求

9、搭設(shè)扣2分/次； 未經(jīng)驗(yàn)收就使用扣分2分/項(xiàng)； 使用不合理的材料扣分1-2分/處； 排架無安全交通道扣2分/處； 防護(hù)不到位扌ii 1-2分/項(xiàng)； 其它扣1-2分/處。模板拆除： 臨空面沒有安全警戒措施扌ii 1分/次； 作業(yè)人員沒有采取安全措施扣1分/次； 上下層未協(xié)調(diào)讓面，交叉施工扣2分/處； 模板加固不符合要求扌ii 1分/倉； 其它扣1-2分/次。電氣焊作業(yè)： 焊線破損til 0.5分/處； 人離開后電焊鉗夾焊條扣分0. 5分/處； 電焊機(jī)出線接頭不規(guī)范扣分1分/處； 電焊線亂拉亂掛扣1分/處； 電焊工未按規(guī)定配戴個(gè)人防護(hù)用品扌ii 0. 5分/次； 在不符合焊接條件的環(huán)境中電焊扣1分

10、/處； 非電焊工進(jìn)行電焊作業(yè)扣1分/人次； 氣焊作業(yè)違反規(guī)程扣1分/處； 其它扣0. 5-1分/次。墜物： 零星材料沒有放入容器，有墜落險(xiǎn)情扣1分/處； 高空作業(yè)工器具沒有防墜落措施扌ii分1分/次； 高空拋物扣分2分/次； 其它扣1-2分/次。高空臨邊作業(yè)（2m以上）: 無雙保險(xiǎn)扣2分/人次； 安全繩、帶不合格或掛點(diǎn)不合理扣0.5分/人次； 無監(jiān)護(hù)人扌ii分2分/人次；2.3.4安全教育培訓(xùn)2.3.4.1負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備安全生產(chǎn)管理資質(zhì)，持證上崗，無證上崗的，每人次扌111分;2.3.4.2作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)施工牛產(chǎn)人員必須接受三級(jí)安全教育，考

11、核合格后，發(fā)放上崗證，持證上崗，無上崗證扣1分/人.次；特種作業(yè)無證上崗扣 分2分/人次;其它扣052分/次;2.3.5工作環(huán)境安全管理2.3.5.1安全生產(chǎn)投入安全投入滿足施工生產(chǎn)安全要求，設(shè)專門臺(tái)賬進(jìn)行管理，未建立臺(tái)帳的，扣1分；2.3.5.2安全設(shè)施現(xiàn)狀檢查建立安全設(shè)施設(shè)備管理制度，無管理制度的，扣1分；安全設(shè)施必須按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，保證其安全、齊全、有效，并經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢測、更換檢查，無相關(guān)記錄的，每 發(fā)現(xiàn)一處扣1分；安全網(wǎng)張掛不規(guī)范扌ii 1分/片;未按要求搭設(shè)安全網(wǎng)扌ii 2分/次；臨空邊、壩面有開放部位扌ii 2分/處；防護(hù)欄桿不規(guī)范扌ii 1 分/處；個(gè)人防護(hù)用品不按要

12、求使用扣1分/人次；其它扣12分/次。2.3.5.3設(shè)備設(shè)施安全管理制定施工設(shè)備設(shè)施綜合和分類安全管理制度，無管理制度，每缺一項(xiàng)扌ii 1分；建立設(shè)備設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬和技術(shù)資料檔案，定期或不定期進(jìn)行檢查，形成記錄資料，無記錄資料的，每缺一項(xiàng)扣1分； 拌和系統(tǒng)： 制冷系統(tǒng)內(nèi)未經(jīng)申請動(dòng)火令，進(jìn)行電氣焊明火作業(yè)扌ii 2分/次； 充氨、排氨作業(yè)未經(jīng)審批扣2分/次； 安全閥、壓力表、水位儀等缺損，未定期檢查和和檢驗(yàn)扣0. 5分/個(gè)； 消防、防毒應(yīng)急救援器材不齊全，配備不到位扌ii 2分/項(xiàng)； 違反崗位操作規(guī)程，扣1分/人次； 違反拌和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定和其它規(guī)定扣12分/項(xiàng)。纜機(jī)系統(tǒng)： 纜機(jī)操作指揮人員未經(jīng)培

13、訓(xùn)無證上崗，扌ii 1分/人； 指揮人員不深入現(xiàn)場，遠(yuǎn)距離指揮或一人指揮兩臺(tái)纜機(jī)扣1分/人； 違反“三級(jí)通報(bào)制度”扣2分/次； 檢修過程無專、兼職安全人員現(xiàn)場監(jiān)控扣2分/次； 操作室內(nèi)有閑人或操作臺(tái)上擺放雜物影響操作扣2分/處； 違反纜機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定和其它專項(xiàng)規(guī)定扣12分/項(xiàng)。車輛管理： 車輛未按規(guī)定停放，扌ii 1分/車； 駕駛員未持證上崗，扣0.5分/人； 車輛剎車系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、方向系統(tǒng)存在故障扣2分/車； 超速、超員、超載行駛扌111分/車； 違反其它規(guī)定扣12分/項(xiàng)。2.3.5.4關(guān)鍵崗位和要害部位的管理分類制定施工生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位、要害部位的安全管理制度，無管理制度的，每缺一項(xiàng)扌111

14、分；關(guān)鍵崗位、要害部位必須符合措施、規(guī)程、規(guī)范要求，無違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)違章，每人次扣0.5分。 2.3.5.5安全警示標(biāo)志設(shè)置在符合規(guī)定設(shè)置的部位設(shè)置安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志牌掛設(shè)不規(guī)范、不及時(shí)扌111分/處； 安全警示標(biāo)志符合“安全色” “安全標(biāo)志”等國家標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合要求的，每處扣0.5分；設(shè)置安全和職業(yè)危害的告示欄（牌），各種責(zé)任牌不齊全扣1分/個(gè)；承重平臺(tái)無“三牌”即責(zé)任牌、承重牌、常用材料重 量牌扣1分/次；其它扣0.51分/次o2.3.5.6工作環(huán)境施工牛產(chǎn)區(qū)域符合安全文明規(guī)定，使用不符合要求的交通梯扣2分/個(gè)；交通梯安裝不符合要求扣1分/個(gè)；安全交通梯道沒 有及時(shí)清掃扣0.5分

15、/個(gè)；交通不通暢，越障礙物或通過鋼筋面時(shí)無通道扣1分/處；其它扣0.5-2分/個(gè)；施工道路不符合安全要求，每處扣1分.2.3.6職業(yè)危害管理與實(shí)施2.3.6.1職業(yè)危害預(yù)防與防護(hù)職業(yè)危害場所必須采取職業(yè)病防治管理措施，組織實(shí)施，未采取措施的，每處扣1分；提供員工符合國家和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品和器具，未提供的，每人次扌i門分；員工未正確使用個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品和器具的，每人次扣0.5分。2.3.6.2員工健康檢查與檔案管理工區(qū)應(yīng)組織從事職業(yè)危害施工生產(chǎn)人員參加施工局統(tǒng)一安排的健康體檢，未參加健康體檢的，每人次扌ii 0.5分；建立接觸有毒有害因素的員工職業(yè)健康檔案，一人一檔，不得遺漏，未建

16、立或缺失的，每人次扣0.5分。2.3.6.3婦女、兒童勞動(dòng)保護(hù)管理制定婦女、兒童特殊勞動(dòng)保護(hù)制度，組織實(shí)施，未建立制度的，每項(xiàng)扌111分；發(fā)現(xiàn)女員工從事禁忌勞動(dòng)崗位上崗，每人次扣0.5分；嚴(yán)禁任何形式使用童工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停工，處每人次扣1分。2.3.7環(huán)境保護(hù)2.3.7.1牛產(chǎn)、生活垃圾處理牛產(chǎn)、?；罾謇聿患皶r(shí)扣2分/處；在各生產(chǎn)、生活區(qū)域未設(shè)置垃圾桶扣1分/處；垃圾桶損壞不及時(shí)更換每處扣1分/處；固體廢物傾倒未按指定地點(diǎn)扣2分/處。2.3.7.2生產(chǎn)廢水、生活廢水處理混凝土拌合系統(tǒng)生產(chǎn)廢水未進(jìn)行處理設(shè)施直接排放扣2分/次；拌合系統(tǒng)生產(chǎn)廢水中含氨氣，未及吋通報(bào)監(jiān)理單位和安全部扣2分/次

17、；設(shè)備用水、混凝土施工用水、灌漿作業(yè)廢水、巖體沖洗廢水、場地沖洗廢水、生活污水到處排放扣2分/次; 2.3.7.3公共衛(wèi)生及群體健康未保證食品衛(wèi)生和生活飲用水質(zhì)量扣1分；員工營地未進(jìn)行綜合衛(wèi)牛清理，消滅傳染源扣1分；施工現(xiàn)場和生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較羌扣1分；生活營地固定廁所衛(wèi)生差扌ii 1分。2.3.7.4大氣污染防治施工區(qū)粉塵大、廊道內(nèi)煙塵大扣1分；生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)、施工道路未定期清掃和灑水壓塵扌ii 2分；隨地焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、塑料制品、牛活垃圾等產(chǎn)牛有毒有害煙塵和惡臭氣體的物資扣2分。 2.3.7.5水土保持施工時(shí)右渣下江、下溝,每次扌ii 2分；在施工中未有防止石渣下江、下溝的有效防

18、范措施扣2分；未按設(shè)計(jì)要求完善棄存渣場的排水設(shè)施，防止水土流失扣2分；未保護(hù)好水保工程設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行標(biāo)段內(nèi)排水溝的清淤和疏通,每處扣1分；施工結(jié)束后，未及時(shí)清理垃圾，未完善防洪排水設(shè)施，每處扌ii 1分。2.3.8外部投訴2.3.8.1監(jiān)理部投訴被監(jiān)理處罰，扣2分/次；發(fā)出整改指令，扣1分/次；發(fā)出停工整改指令，扣5分/次。2.3.9事故管理2.3.9.1事故管理制定事故管理制度并實(shí)施，無事故管理制度，扣2分；遲報(bào)、瞞報(bào)事故，每次扌ii 5分；事故事件調(diào)查與處理符合國家規(guī)定，按“四不放過”原則嚴(yán)肅處理，未及時(shí)處理的，每次扣2分。2.3.9.2事故考核發(fā)生死亡事故，扌ii 30分/次；發(fā)生重傷事

19、故，扣20分/次；發(fā)生輕傷事故，扣10分/次；發(fā)生險(xiǎn)情事故，扌ii 5分/次。2.4評(píng)估判定依據(jù)(1) 文件、記錄、報(bào)表、監(jiān)測等資料；(2) 匯報(bào)、詢問、評(píng)審材料；(3) 相關(guān)人員座談、咨詢、了解情況；（4）現(xiàn)場查看、抽檢和儀器監(jiān)測的結(jié)果;（5）其他。3. 安全績效考核結(jié)果3.1月安全績效考核結(jié)果分5級(jí)：即“a”、“b”、“c”、“d”和“e”。（1）綜合考核總分大于95分的（含95分），評(píng)為安全生產(chǎn)級(jí);（2）綜合考核總分大于90分的（含90分），評(píng)為安全生產(chǎn)級(jí)；（3）綜合考核總分大于80分的（含80分），評(píng)為安全牛產(chǎn)“c”級(jí)；（4）綜合考核總分大于70分的（含70分），評(píng)為安全生產(chǎn)級(jí);（5）綜合考核總分小于70分的，評(píng)為安全生產(chǎn)“e”級(jí)；3.2季度安全績效考核以月考核為基礎(chǔ)，為3個(gè)月平均得分，季度內(nèi)月考核為“e”級(jí)的，不得參與該季度考核，保留該季度 考核得分；年度安全績效考核以季度考核為基礎(chǔ)，為4個(gè)季度平均得分，年度內(nèi)季度考核為“e”級(jí)的，不得參與年度考核。3.3月、季、年度安全績效考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系：3.3.1安全績效考核占績效工資考核的30%.3.3.2安全生產(chǎn)“a”級(jí)工區(qū)，取30%；3.3.3安全生產(chǎn)級(jí)工區(qū)，取27%；3.3.4安全生產(chǎn)級(jí)工區(qū)，取24%；3.3.5安全生產(chǎn)“d”級(jí)工區(qū)，取21%；3.3.6安全生產(chǎn)“e”級(jí)工區(qū)，取消安全績效考核。3