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文檔簡介
1、CMC泓域咨詢 /山東分布式光伏組件項(xiàng)目申報(bào)書報(bào)告說明在可再生能源中,太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是全球發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。受國際市場拉動,近幾年中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,2020年中國光伏新增裝機(jī)容量為48.2萬千瓦。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資36158.34萬元,其中:建設(shè)投資27888.00萬元,占項(xiàng)目總投資的77.13%;建設(shè)期利息609.99萬元,占項(xiàng)目總投資的1.69%;流動資金7660.35萬元,占項(xiàng)目總投資的21.19%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入83100.00萬元,綜合總成本費(fèi)用69367.57萬元,凈利潤10023.32萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.14%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值14283.28萬
2、元,全部投資回收期6.22年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力,其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好,投資回收期合理。項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有前瞻性;項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟,達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件,且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越,是推廣型產(chǎn)品;項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案;項(xiàng)目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的;根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價分析,經(jīng)濟(jì)效益好,在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。本報(bào)告基于可信的公開資料,參考行業(yè)研究模型,旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。從光伏項(xiàng)目開發(fā)CCER(國家核證自愿減排量)的經(jīng)驗(yàn)來看,100MW的光伏項(xiàng)目每年可以開發(fā)出11萬噸CCER,全生命周期內(nèi)最
3、多可以開發(fā)21年,全生命周期內(nèi)最多可以開發(fā)出231萬噸CCER。以CCER成交價20元/噸計(jì)算,100MW的光伏電站通過碳交易可以額外增加4620萬的收益,相當(dāng)于1.5年的發(fā)電量收益,也相當(dāng)于每度電可額外收益2.3分,這部分收益可以有效降低7%左右的LCOE(平準(zhǔn)化度電成本),可保障全國光伏電站實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng),甚至低價上網(wǎng),其經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益顯著。目錄第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析8一、 全國碳排放權(quán)交易啟動8二、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃10三、 加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份12四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性14第二章 市場預(yù)測16一、 碳中和:光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇16二、 碳中和:光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇18第三
4、章 緒論21一、 項(xiàng)目名稱及投資人21二、 編制原則21三、 編制依據(jù)22四、 編制范圍及內(nèi)容23五、 項(xiàng)目建設(shè)背景24六、 全面擴(kuò)大高水平開放,打造對外開放新高地24七、 結(jié)論分析26主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表28第四章 項(xiàng)目選址方案30一、 項(xiàng)目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展34四、 擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),主動融入新發(fā)展格局37五、 堅(jiān)定不移推動新舊動能轉(zhuǎn)換39第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案43一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容43二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表44第六章 發(fā)展規(guī)劃45一、 公司發(fā)展規(guī)劃45二、 保障措施51第七章 運(yùn)營模式53一、 公司經(jīng)營宗
5、旨53二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)53三、 各部門職責(zé)及權(quán)限54四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度57五、 我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析62六、 光伏組件行業(yè)市場分析68七、 光伏組件制造業(yè)降本增效的必由之路72八、 推動智能制造發(fā)展的必然要求72第八章 SWOT分析74一、 優(yōu)勢分析(S)74二、 劣勢分析(W)76三、 機(jī)會分析(O)76四、 威脅分析(T)77第九章 工藝技術(shù)說明83一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析83二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析85三、 質(zhì)量管理86四、 設(shè)備選型方案87主要設(shè)備購置一覽表88第十章 安全生產(chǎn)89一、 編制依據(jù)89二、 防范措施91三、 預(yù)期效果評價97第十一章 組織機(jī)構(gòu)管理98一、 人力資源配
6、置98勞動定員一覽表98二、 員工技能培訓(xùn)98第十二章 建設(shè)進(jìn)度分析100一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排100項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表100二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施101第十三章 項(xiàng)目投資分析102一、 投資估算的依據(jù)和說明102二、 建設(shè)投資估算103建設(shè)投資估算表107三、 建設(shè)期利息107建設(shè)期利息估算表107固定資產(chǎn)投資估算表108四、 流動資金109流動資金估算表110五、 項(xiàng)目總投資111總投資及構(gòu)成一覽表111六、 資金籌措與投資計(jì)劃112項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表112第十四章 經(jīng)濟(jì)效益分析114一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取114二、 經(jīng)濟(jì)評價財(cái)務(wù)測算114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表
7、114綜合總成本費(fèi)用估算表116利潤及利潤分配表118三、 項(xiàng)目盈利能力分析118項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表120四、 財(cái)務(wù)生存能力分析121五、 償債能力分析121借款還本付息計(jì)劃表123六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論123第十五章 項(xiàng)目風(fēng)險防范分析124一、 項(xiàng)目風(fēng)險分析124二、 項(xiàng)目風(fēng)險對策126第十六章 項(xiàng)目總結(jié)128第十七章 附表附件130營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表130綜合總成本費(fèi)用估算表130固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表131無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表132利潤及利潤分配表132項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表133借款還本付息計(jì)劃表135建設(shè)投資估算表135建設(shè)投資估算表136建設(shè)期利息估算表136固定資產(chǎn)
8、投資估算表137流動資金估算表138總投資及構(gòu)成一覽表139項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表140第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 全國碳排放權(quán)交易啟動2021年7月15日,上海環(huán)境能源交易所發(fā)布關(guān)于全國碳排放權(quán)交易開市的公告,全國碳排放權(quán)交易于2021年7月16日開市。全國碳市場是利用市場機(jī)制來達(dá)到控制和減少溫室氣體排放,推動綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新,也是推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要政策工具。今年是全國碳市場第一個履約周期,納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位大約2000家。根據(jù)測算,首批覆蓋的企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳,意味著中國的全國碳市場一經(jīng)啟動就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。
9、今后,生態(tài)環(huán)境部將按照成熟一個批準(zhǔn)發(fā)布一個的原則,在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運(yùn)行的基礎(chǔ)上,逐步將市場覆蓋范圍擴(kuò)大到更多的高排放行業(yè),根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式,實(shí)現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展,有效發(fā)揮市場機(jī)制在控制溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)中國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中的作用。作為應(yīng)對氣候變化的重要策略,碳減排受到世界各國的普遍重視。而國內(nèi)外實(shí)踐表明,碳市場是以較低成本實(shí)現(xiàn)特定減排目標(biāo)的政策工具,與傳統(tǒng)行政管理手段相比,既能夠?qū)厥覛怏w控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè),又能夠?yàn)樘紲p排提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制,降低全社會的減排成本,并且?guī)泳G色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資,為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳減排的關(guān)系提供了有效的工具。 碳
10、交易市場的啟動,意味著中國開始了碳中和道路上的跋涉。首先對于能源生產(chǎn)端,光伏、水電、生物質(zhì)能、氫能、核能等可再生能源將迎來大發(fā)展,2030年前化石能源消費(fèi)達(dá)峰,2040年后非化石能源占比過半,2060年化石能源基本全部退出,這就是能源生產(chǎn)端發(fā)展的趨勢,因此隨著可再生能源需求的擴(kuò)大,也必將帶動這些行業(yè)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,如光伏電池的生產(chǎn)、風(fēng)機(jī)的生產(chǎn)、生物質(zhì)供熱鍋爐的生產(chǎn)等。根據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會和國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布的中國光伏產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)研究報(bào)告,光伏發(fā)電的能量回收周期僅為1.3年,而其使用壽命為25年,也就是說在約24年里光伏發(fā)電都是零碳排放。根據(jù)測算,光伏發(fā)電
11、的二氧化碳排放為33-50克/度,而煤電為796.7克/度。光伏發(fā)電的二氧化碳排放量只是化石能源的十分之一到二十分之一,所以光伏發(fā)電在降低碳排放方面擁有壓倒性的優(yōu)勢。此外,從光伏項(xiàng)目開發(fā)CCER(國家核證自愿減排量)的經(jīng)驗(yàn)來看,100MW的光伏項(xiàng)目每年可以開發(fā)出11萬噸CCER,全生命周期內(nèi)最多可以開發(fā)21年,全生命周期內(nèi)最多可以開發(fā)出231萬噸CCER。以CCER成交價20元/噸計(jì)算,100MW的光伏電站通過碳交易可以額外增加4620萬的收益,相當(dāng)于1.5年的發(fā)電量收益,也相當(dāng)于每度電可額外收益2.3分,這部分收益可以有效降低7%左右的LCOE(平準(zhǔn)化度電成本),可保障全國光伏電站實(shí)現(xiàn)平價上
12、網(wǎng),甚至低價上網(wǎng),其經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益顯著。二、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃(一)中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要“十四五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展,必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,加快培育完整內(nèi)需體系,加強(qiáng)需求側(cè)管理,建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙,推動生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,持續(xù)深化要素流動型開放,穩(wěn)步拓展制度型開放,依
13、托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對全球要素資源的強(qiáng)大引力場。必須強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用,以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度,重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度,支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)到碳排放峰值。推動能源清潔低碳安全高效利用,深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。(二)關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點(diǎn)增長極的指導(dǎo)意見加快新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。加快突破風(fēng)光水儲互補(bǔ)、先進(jìn)燃料電池、高效儲能與海洋能發(fā)電等新能源電力技術(shù)瓶頸,建設(shè)智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、新型儲能、制氫加氫設(shè)施、
14、燃料電池系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。大力開展綜合能源服務(wù),推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動,有條件的地區(qū)開展秸稈能源化利用。(三)中國制造2025能源裝備實(shí)施方案2025 年前,新興能源裝備制造業(yè)形成具有比較優(yōu)勢的較完善產(chǎn)業(yè)體系,總體具有較強(qiáng)國際競爭力。有效支撐能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,部分領(lǐng)域能源技術(shù)裝備引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能源技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)國際化對接。能源裝備形成產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的自主創(chuàng)新體系,實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級?;拘纬赡茉粗卮蠹夹g(shù)裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裝備、通用基礎(chǔ)裝備、關(guān)鍵零部件和材料配套等專業(yè)化合理分工、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。三、 加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,
15、聚焦加快科技自立自強(qiáng),推動科教產(chǎn)深度融合,完善科技創(chuàng)新體系,全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平。(一)增強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè),新建一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,構(gòu)建多層次實(shí)驗(yàn)室體系。大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu),提升山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院創(chuàng)新能力。加快建設(shè)中國科學(xué)院濟(jì)南科創(chuàng)城,布局建設(shè)大科學(xué)裝置,全力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。深入實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃大科學(xué)工程,推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。整合建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)集聚各類創(chuàng)新資源,支持企業(yè)增加研發(fā)投入,推動大型工業(yè)
16、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機(jī)制。鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,加強(qiáng)共性技術(shù)平臺建設(shè)。實(shí)施國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃,培育更多“單項(xiàng)冠軍”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè),支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。實(shí)施重大科技創(chuàng)新攻關(guān),推進(jìn)一批重大科技項(xiàng)目,集中突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。(二)建設(shè)高質(zhì)量教育體系堅(jiān)持把教育擺在更加重要位置,推進(jìn)教育評價綜合改革,加強(qiáng)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng),更好發(fā)揮教育在創(chuàng)新型省份建設(shè)中的動力源作用。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。深化高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設(shè),推動省屬高校向國家“雙一流”邁進(jìn)。推進(jìn)
17、應(yīng)用型本科高校建設(shè),優(yōu)化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科等學(xué)科設(shè)置。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。加快國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè),打造一批專業(yè)化、特色化職業(yè)院校。優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)模式。加大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源供給,推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。完善特殊教育、專門教育保障機(jī)制。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制,完善終身學(xué)習(xí)體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。(三)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力堅(jiān)持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,用好現(xiàn)有人才,培養(yǎng)緊缺人才,引進(jìn)急需人才,為人才發(fā)揮聰明才智營造寬
18、松環(huán)境、提供廣闊平臺。完善普惠性與個性化相結(jié)合的人才政策體系,優(yōu)化提升泰山、齊魯人才工程,梯次培養(yǎng)、精準(zhǔn)引進(jìn)頂尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才,構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。加強(qiáng)新型智庫建設(shè),深入實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程。實(shí)施新一輪企業(yè)家素質(zhì)提升行動,培育具有國際視野和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的“世界儒商”。大力弘揚(yáng)工匠精神,壯大創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型勞動者大軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制,探索人才價值資本化、股權(quán)化有效路徑。(四)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制加快政府科技管理職
19、能轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持市場導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)為中心優(yōu)化重大科技項(xiàng)目、科技資源布局,打造一批政產(chǎn)學(xué)研金服用創(chuàng)新共同體。深化科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”。加快高校、科研院所內(nèi)部治理改革,賦予科技創(chuàng)新更大自主權(quán),全面推行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制。完善科研誠信評價應(yīng)用體系。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,健全技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度,搭建綜合性技術(shù)成果交易平臺。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)中試、檢驗(yàn)檢測、成果熟化轉(zhuǎn)化基地。完善金融支持創(chuàng)新體系,促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧?yīng)用。加快濟(jì)青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性(一)提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)
20、構(gòu),補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力,降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平,提升公司盈利能力,促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持,提高公司核心競爭力。第二章 市場預(yù)測一、 碳中和:光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇雖然目前我國大多數(shù)石油煉化企業(yè)已經(jīng)具備較高節(jié)能降耗水平,再通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、縮短流程來減少碳排放的話,投資將比較大。圍繞“碳中和”這一目標(biāo)我國將陸續(xù)出臺系列政策,其中非化石能源發(fā)展有望獲得再次提速。如果以2025年18的非化石能源貢獻(xiàn)節(jié)點(diǎn)測算,十四五期間風(fēng)電光伏年均新增裝機(jī)將達(dá)到29和81GW,其中光伏年均裝機(jī)相當(dāng)于2019年的約3倍。根
21、據(jù)摩根士丹利的分析報(bào)告,預(yù)計(jì)中國將上調(diào)“十四五”可再生能源比例的規(guī)劃,預(yù)計(jì)非化石能源將設(shè)定為2020年達(dá)到15,2030年將達(dá)到20。規(guī)劃上調(diào)將大力推動國內(nèi)光伏裝機(jī)量,基于2025年國內(nèi)非石化能源比例達(dá)到18以及2030年20比例測算,預(yù)計(jì)未來每年光伏新增裝機(jī)有望達(dá)到5560GW。從全球來看,歐盟等地區(qū)同樣重視節(jié)能減排,這也可能為光伏產(chǎn)業(yè)帶來更多海外需求。此外,光伏等新能源行業(yè)也迎來了重大政策利好。2020年9月11日,國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、科技部等四部委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點(diǎn)增長極的指導(dǎo)意見(以下簡稱意見),將光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、新型儲
22、能等列入鼓勵發(fā)展,將擴(kuò)大投資的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)行列,還被視為將壯大發(fā)展的新增長點(diǎn)、新增長極,給光伏等產(chǎn)業(yè)帶來了長期的利好支持。意見表示,加快新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。聚焦新能源裝備制造“卡脖子”問題,加快主軸承、IGBT、控制系統(tǒng)、高壓直流海底電纜等核心技術(shù)部件研發(fā)。加快突破風(fēng)光水儲互補(bǔ)、先進(jìn)燃料電池、高效儲能與海洋能發(fā)電等新能源電力技術(shù)瓶頸,建設(shè)智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、新型儲能、制氫加氫設(shè)施、燃料電池系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。提升先進(jìn)燃煤發(fā)電、核能、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化、智能化水平。大力開展綜合能源服務(wù),推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動,有條件的地區(qū)開展秸稈能源化利用。要做到“二氧化碳排放力
23、爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”,是一項(xiàng)艱巨而偉大的任務(wù)。但是提升光伏等可再生能源的占比,無疑是完成這一任務(wù)的有效手段和途徑。我國光伏產(chǎn)業(yè)無論是在技術(shù)上還是成本控制上乃至產(chǎn)能在國際上都占據(jù)較為重要的地位,已經(jīng)成為新時代的中國名片,具有較大的發(fā)展空間和發(fā)展優(yōu)勢。新能源是“十四五”規(guī)劃機(jī)構(gòu)高度關(guān)注的關(guān)鍵詞之一。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,大幅提升環(huán)保要求,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當(dāng)時。展望“十四五”期間,我國光伏產(chǎn)業(yè)從補(bǔ)貼時代走入平價階段,開發(fā)規(guī)模將提升至新的臺階。二、 碳中和:光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇雖然目前我國大多數(shù)石油煉化企業(yè)已經(jīng)具備較高節(jié)能降耗水平,再通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、縮短流程來減少碳排放的
24、話,投資將比較大。圍繞“碳中和”這一目標(biāo)我國將陸續(xù)出臺系列政策,其中非化石能源發(fā)展有望獲得再次提速。如果以2025年18的非化石能源貢獻(xiàn)節(jié)點(diǎn)測算,十四五期間風(fēng)電光伏年均新增裝機(jī)將達(dá)到29和81GW,其中光伏年均裝機(jī)相當(dāng)于2019年的約3倍。根據(jù)摩根士丹利的分析報(bào)告,預(yù)計(jì)中國將上調(diào)“十四五”可再生能源比例的規(guī)劃,預(yù)計(jì)非化石能源將設(shè)定為2020年達(dá)到15,2030年將達(dá)到20。規(guī)劃上調(diào)將大力推動國內(nèi)光伏裝機(jī)量,基于2025年國內(nèi)非石化能源比例達(dá)到18以及2030年20比例測算,預(yù)計(jì)未來每年光伏新增裝機(jī)有望達(dá)到5560GW。從全球來看,歐盟等地區(qū)同樣重視節(jié)能減排,這也可能為光伏產(chǎn)業(yè)帶來更多海外需求。
25、此外,光伏等新能源行業(yè)也迎來了重大政策利好。2020年9月11日,國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、科技部等四部委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點(diǎn)增長極的指導(dǎo)意見(以下簡稱意見),將光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、新型儲能等列入鼓勵發(fā)展,將擴(kuò)大投資的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)行列,還被視為將壯大發(fā)展的新增長點(diǎn)、新增長極,給光伏等產(chǎn)業(yè)帶來了長期的利好支持。意見表示,加快新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。聚焦新能源裝備制造“卡脖子”問題,加快主軸承、IGBT、控制系統(tǒng)、高壓直流海底電纜等核心技術(shù)部件研發(fā)。加快突破風(fēng)光水儲互補(bǔ)、先進(jìn)燃料電池、高效儲能與海洋能發(fā)電等新能源電力技術(shù)瓶頸,建設(shè)智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)
26、、分布式能源、新型儲能、制氫加氫設(shè)施、燃料電池系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。提升先進(jìn)燃煤發(fā)電、核能、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化、智能化水平。大力開展綜合能源服務(wù),推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動,有條件的地區(qū)開展秸稈能源化利用。要做到“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”,是一項(xiàng)艱巨而偉大的任務(wù)。但是提升光伏等可再生能源的占比,無疑是完成這一任務(wù)的有效手段和途徑。我國光伏產(chǎn)業(yè)無論是在技術(shù)上還是成本控制上乃至產(chǎn)能在國際上都占據(jù)較為重要的地位,已經(jīng)成為新時代的中國名片,具有較大的發(fā)展空間和發(fā)展優(yōu)勢。新能源是“十四五”規(guī)劃機(jī)構(gòu)高度關(guān)注的關(guān)鍵詞之一。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,大幅提升
27、環(huán)保要求,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當(dāng)時。展望“十四五”期間,我國光伏產(chǎn)業(yè)從補(bǔ)貼時代走入平價階段,開發(fā)規(guī)模將提升至新的臺階。第三章 緒論一、 項(xiàng)目名稱及投資人(一)項(xiàng)目名稱山東分布式光伏組件項(xiàng)目(二)項(xiàng)目投資人xxx集團(tuán)有限公司(三)建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx(待定)。二、 編制原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令,符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向,以提高競爭力為出發(fā)點(diǎn),產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上,還是在價格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競爭力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和
28、安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護(hù)措施必須與主體裝置同時設(shè)計(jì),同時建設(shè),同時投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系,以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平,以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展,為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心,加強(qiáng)項(xiàng)目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求,盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下,實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素,最大限度地降低項(xiàng)目的目
29、標(biāo)成本,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)項(xiàng)目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度,公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要;2、中國制造2025;3、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊(第三版);4、項(xiàng)目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。四、 編制范圍及內(nèi)容投資必要性:主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果,以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素,論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性;技術(shù)的可行性:主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度,合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案,并進(jìn)行比選和評價;財(cái)務(wù)可行性:主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從
30、企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算,評價項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力,進(jìn)行投資決策,并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力;組織可行性:制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等,保證項(xiàng)目順利執(zhí)行;經(jīng)濟(jì)可行性:主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價值,評價項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益;風(fēng)險因素及對策:主要是對項(xiàng)目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財(cái)務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險等因素進(jìn)行評價,制定規(guī)避風(fēng)險的對策,為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。五、 項(xiàng)目
31、建設(shè)背景2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是我國光伏發(fā)電進(jìn)入平價上網(wǎng)的關(guān)鍵之年。2021年我國光伏應(yīng)用市場將繼續(xù)保持快速增長勢頭,預(yù)計(jì)新增裝機(jī)規(guī)模可達(dá)55-65GW,其中競價結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目10GW左右,戶用市場有望達(dá)到15GW,工商業(yè)分布式預(yù)計(jì)在10GW左右,外送及平價地面電站在20-30GW左右。在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)下,“十四五”期間我國光伏市場將迎來市場化建設(shè)高峰,預(yù)計(jì)國內(nèi)年均光伏裝機(jī)新增規(guī)模在70-90GW,有望進(jìn)一步加速我國能源轉(zhuǎn)型。六、 全面擴(kuò)大高水平開放,打造對外開放新高地主動融入和服務(wù)國家對外開放大局,加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,增強(qiáng)全球資源要素集聚配置能力,形成國際合
32、作和競爭新優(yōu)勢。(一)優(yōu)化全方位開放布局深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)、科技教育、能源資源、現(xiàn)代金融、文化旅游等領(lǐng)域合作,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)區(qū),健全共同開拓第三方市場長效機(jī)制。積極參與“絲路電商”合作。主動拓展與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)成員國地方經(jīng)貿(mào)合作。實(shí)施“一國一地一策”,鞏固提升與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體合作水平,深度開拓新興經(jīng)濟(jì)體、自貿(mào)協(xié)定國家市場空間。深化魯港、魯澳、魯臺交流合作。更好發(fā)揮沿海地區(qū)開放優(yōu)勢,深度挖掘中西部地區(qū)開放發(fā)展?jié)摿?,提升全省協(xié)同開放能級和水平。(二)打造中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)創(chuàng)新與日韓地方政府及其重點(diǎn)企業(yè)間合作機(jī)制,深化“對話
33、山東”系列活動,在通關(guān)、資金進(jìn)出和人員往來便利化等方面先行先試。聚焦高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)健康、影視動漫等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),深化與日韓地方經(jīng)濟(jì)合作。推動省內(nèi)海港空港與日韓主要口岸“多港聯(lián)動”。建立面向日韓高水平金融開放與合作機(jī)制,探索開展跨境人民幣貸款和發(fā)債、資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化等人民幣業(yè)務(wù),支持青島建設(shè)區(qū)域性韓元、日元結(jié)算中心。(三)建設(shè)高能級開放平臺發(fā)揮中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用,探索形成更多首創(chuàng)式、差異化、集成性制度創(chuàng)新成果。高質(zhì)量建設(shè)上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),推動建設(shè)上合組織地方銀行、中國北方國際油氣交易中心、
34、中鐵聯(lián)集多式聯(lián)運(yùn)中心。擴(kuò)大提升跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會等重大平臺國際影響力。高水平建設(shè)濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園、濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。(四)提升國際經(jīng)貿(mào)合作水平全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,建設(shè)更高水平的國際貿(mào)易“單一窗口”,促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,擴(kuò)大跨境電商、市場采購、保稅維修、離岸貿(mào)易規(guī)模。高水平建設(shè)國家級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。全面深化濟(jì)南、青島、威海國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),建設(shè)中國服務(wù)外包示范城市,支持打造數(shù)字服務(wù)出口基地。實(shí)施全球精準(zhǔn)招商引資、招才引智,聚力引進(jìn)世界50
35、0強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈引擎項(xiàng)目。加快培育本土跨國公司,鼓勵企業(yè)海外并購重組,深化國際產(chǎn)能合作,構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。七、 結(jié)論分析(一)項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx(待定),占地面積約94.00畝。(二)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后,可形成年產(chǎn)xxxGW智能光伏組件的生產(chǎn)能力。(三)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。(四)投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資36158.34萬元,其中:建設(shè)投資27888.00萬元,占項(xiàng)目總投資的77.13%;建設(shè)期利息609.99萬元,占項(xiàng)目總投資的1.69%;流動資金7660.35萬元,
36、占項(xiàng)目總投資的21.19%。(五)資金籌措項(xiàng)目總投資36158.34萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)23709.50萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額12448.84萬元。(六)經(jīng)濟(jì)評價1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):83100.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):69367.57萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):10023.32萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):19.14%。5、全部投資回收期(Pt):6.22年(含建設(shè)期24個月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):36278.33萬元(產(chǎn)值)。(七)社會效益此項(xiàng)目建設(shè)條件良好,
37、可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施,項(xiàng)目投資省、見效快;此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則,技術(shù)先進(jìn),成熟可靠,投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。本項(xiàng)目實(shí)施后,可滿足國內(nèi)市場需求,增加國家及地方財(cái)政收入,帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外,由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善,不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此,本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會效益。(八)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積62667.00約94.00畝1.1總建筑面積98526.211.2基底面積36346.861.3投資強(qiáng)度萬元/畝287.622總投資萬元36
38、158.342.1建設(shè)投資萬元27888.002.1.1工程費(fèi)用萬元23931.672.1.2其他費(fèi)用萬元3084.132.1.3預(yù)備費(fèi)萬元872.202.2建設(shè)期利息萬元609.992.3流動資金萬元7660.353資金籌措萬元36158.343.1自籌資金萬元23709.503.2銀行貸款萬元12448.844營業(yè)收入萬元83100.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元69367.57""6利潤總額萬元13364.43""7凈利潤萬元10023.32""8所得稅萬元3341.11""9增值稅萬元3066.65&qu
39、ot;"10稅金及附加萬元368.00""11納稅總額萬元6775.76""12工業(yè)增加值萬元22605.78""13盈虧平衡點(diǎn)萬元36278.33產(chǎn)值14回收期年6.2215內(nèi)部收益率19.14%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元14283.28所得稅后第四章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù),布局相對獨(dú)立,便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動,并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系,與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況山東省位于中國東部沿海、黃河下游,陸域位于東經(jīng)114°48122
40、°42、北緯34°2338°17,東西長721.03公里,南北長437.28公里。境域包括半島和內(nèi)陸兩部分,山東半島突出于渤海、黃海之中,同遼東半島遙相對峙;內(nèi)陸部分自北而南與河北、河南、安徽、江蘇4省接壤。全省陸域面積15.58萬平方公里, 海洋面積15.96萬平方公里。省會為濟(jì)南市。山東境內(nèi)中部山地突起,西南、西北低洼平坦,東部緩丘起伏,形成以山地丘陵為骨架、平原盆地交錯環(huán)列其間的地形大勢。泰山雄踞中部,主峰海拔1532.7米,為全省最高點(diǎn)。黃河三角洲一般海拔210米,為全省陸地最低處。境內(nèi)地貌復(fù)雜,大體可分為平原、臺地、丘陵、山地等基本地貌類型。綜合實(shí)力顯著
41、提升,二二年全省生產(chǎn)總值達(dá)到七萬二千億元左右;新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效,“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群日益壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;省定標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口全部提前脫貧,糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在一千億斤以上,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板實(shí)現(xiàn)重要進(jìn)展;污染防治成效顯著,生態(tài)環(huán)境明顯改善;全面深化改革取得重大突破,對外開放新高地建設(shè)全面起勢;經(jīng)略海洋邁出新步伐,現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面躍升,支撐保障作用明顯增強(qiáng);社會主義核心價值觀深入人心,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展;防范化解重大風(fēng)險有力有效,新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果;各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展,人民生活水平明顯提高,社會保持和諧穩(wěn)定?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,全
42、面建成小康社會勝利在望。五年來,山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)、文明和諧的社會生態(tài)加速形成,為未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,和平與發(fā)展仍然是時代主題,同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長期向好,持續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,同時社會主要矛盾變化帶來一系列
43、新特征新要求。我省開啟新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程,各種積極因素加速集聚,深度融入共建“一帶一路”、對接京津冀和長三角區(qū)位優(yōu)勢明顯,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略賦予重大機(jī)遇;新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重大平臺加快建設(shè),戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢凸顯;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,市場潛力巨大,創(chuàng)新資源不斷聚集,改革紅利加速釋放;廣大黨員干部群眾奮發(fā)向上、求變求強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲,完全有底氣、有能力、有信心在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大作為。但也要看到,我省發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口,新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨,科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展能力不足,資源環(huán)境約束趨緊,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)
44、改革需要持續(xù)深化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍不平衡,民生領(lǐng)域存在短板,社會治理還有弱項(xiàng)。堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,主動融入新發(fā)展格局,保持戰(zhàn)略定力,把握發(fā)展規(guī)律,提升斗爭本領(lǐng),強(qiáng)化底線思維,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,努力在高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。到二三五年基本建成新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力大幅躍升,人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平,建成高水平創(chuàng)新型省份和科教強(qiáng)省、人才強(qiáng)省;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,率先形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、新能源新材料強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)??;基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,平安山東建設(shè)達(dá)到更高水平,基本建成法治山東、
45、法治政府、法治社會;文化軟實(shí)力全面增強(qiáng),國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度,成為世界文明交流互鑒高地,建成文化強(qiáng)省、健康強(qiáng)省、體育強(qiáng)??;綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),人與自然和諧共生的美麗山東建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);建成改革開放新高地,市場化法治化國際化營商環(huán)境全面塑成,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng);城鄉(xiāng)融合、陸海聯(lián)動發(fā)展水平顯著提高,鄉(xiāng)村振興齊魯樣板全面形成,建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、海洋強(qiáng)省、交通強(qiáng)省;城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)
46、性進(jìn)展,充分展示現(xiàn)代化建設(shè)豐碩成果。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),經(jīng)過五年不懈奮斗,主要領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程走在全國前列,新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)取得突破性進(jìn)展。綜合實(shí)力走在前列,全省生產(chǎn)總值邁上新臺階,山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用凸顯,成為國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐,成為國家新的經(jīng)濟(jì)增長極;發(fā)展質(zhì)效走在前列,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)占比大幅提升,新動能成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成,產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品鏈邁向中高端;科技創(chuàng)新走在前列,自主創(chuàng)新體系更加完善,科技戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng),高水平創(chuàng)新型省份基本建成;改革開放走在前列,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)
47、鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破,市場化法治化國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成;生態(tài)建設(shè)走在前列,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;治理效能走在前列,平安山東、法治山東、誠信山東建設(shè)深入推進(jìn),防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全,發(fā)展安全保障更加有力,治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升;民生改善走在前列,實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,基本公共服務(wù)均等化水平大幅提高,人民生活品質(zhì)明顯改善。重點(diǎn)在以下領(lǐng)域聚焦突破、塑成優(yōu)勢。三、 統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,優(yōu)化“一群兩心三圈
48、”區(qū)域布局,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展動力,全面提升山東半島城市群綜合競爭力。(一)深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理,發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用,推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌黃河河道、岸線和灘區(qū)生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)沿黃生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)走廊。加強(qiáng)黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),建設(shè)黃河口國家公園。加強(qiáng)與中原城市群、關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,構(gòu)建東西向沿黃大通道,攜手打造黃河科創(chuàng)大走廊、黃河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作示范帶。積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化
49、發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,更好服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。(二)增強(qiáng)中心城市發(fā)展能級和綜合競爭力實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略,支持濟(jì)南打造“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市,加快建設(shè)國家中心城市,高水平建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū),為全省新舊動能轉(zhuǎn)換蹚出路子、山東半島城市群建設(shè)當(dāng)好引領(lǐng)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出示范。支持青島打造開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市,持續(xù)放大上合組織青島峰會效應(yīng),聚力增強(qiáng)開放門戶樞紐、全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能,打造“一帶一路”國際合作新平臺,加快建設(shè)全球海洋中心城市、國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球創(chuàng)投風(fēng)投中心。(三)推動經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展做強(qiáng)省會經(jīng)濟(jì)圈,放大科創(chuàng)優(yōu)勢,打造
50、全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、世界級產(chǎn)業(yè)基地、國際醫(yī)養(yǎng)中心和國際文化旅游目的地。提升膠東經(jīng)濟(jì)圈,突出海洋特色,打造具有全球影響力的海洋創(chuàng)新中心、對外開放樞紐和黃河流域開放門戶。振興魯南經(jīng)濟(jì)圈,聚焦轉(zhuǎn)型提質(zhì),打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地、淮河流域經(jīng)濟(jì)隆起帶。建立高效協(xié)同的區(qū)域發(fā)展新機(jī)制,促進(jìn)生產(chǎn)要素高效流動,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部同城化建設(shè),打造高端要素、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域融合發(fā)展新支點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“突破菏澤、魯西崛起”。推動資源型城市、老工業(yè)城市等轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對財(cái)政困難地區(qū)財(cái)力支持,提高基本公共服務(wù)均等化水平。(四)加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間
51、結(jié)構(gòu),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施城市更新行動,加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè),增強(qiáng)城市防洪排澇能力,合理布局藍(lán)綠空間,完善城市公共服務(wù)設(shè)施。加快建設(shè)宜居、智能、韌性城市,全面開展新型智慧城市建設(shè),提高城市治理水平,塑造城市特色風(fēng)貌,全面提升生活品質(zhì)和城市整體形象。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,租購并舉、因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)保障性住房建設(shè),大力發(fā)展住房租賃市場,完善長租房政策。深化戶籍制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口按意愿在城市便捷落戶。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策,強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障,加
52、快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。四、 擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),主動融入新發(fā)展格局把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,促進(jìn)消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)互動、供給與需求動態(tài)平衡、國內(nèi)市場與國際市場相互貫通。(一)推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)大力培育新一代消費(fèi)熱點(diǎn),加快實(shí)物消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級,適當(dāng)增加公共消費(fèi),促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。推動線上線下消費(fèi)有機(jī)融合、雙向提速,鼓勵發(fā)展新零售、首店經(jīng)濟(jì)、宅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式,培育新型消費(fèi)示范城市和企業(yè)。支持濟(jì)南、青島打造國際消費(fèi)中心城市。推動汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。大力發(fā)展縣域消費(fèi)集聚區(qū),加快電
53、商、快遞進(jìn)農(nóng)村。改善消費(fèi)環(huán)境,深入開展“放心消費(fèi)在山東”。發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)。健全鼓勵消費(fèi)的政策體系,創(chuàng)新消費(fèi)金融,落實(shí)帶薪休假制度。(二)擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持投資合理增長。聚焦提升“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力,建設(shè)一批增強(qiáng)基礎(chǔ)能力、保障鏈條安全的示范性重大工程。推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利能源等重大工程建設(shè),補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。深化“要素跟著項(xiàng)目走”,強(qiáng)化資金、土地、能耗等要素統(tǒng)籌和精準(zhǔn)對接。更好發(fā)揮政府債券投資作用,大力激發(fā)民間投資
54、活力,鼓勵民營資本參與公用事業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(三)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè),大力創(chuàng)新全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際規(guī)則制定,提升魯企產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大中高端供給,促進(jìn)供需高效適配。打通各類要素循環(huán)堵點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有效銜接,降低各類交易成本。加快構(gòu)建全鏈條現(xiàn)代流通體系,培育具有核心競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式,實(shí)施貿(mào)易投資融合工程。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可相銜接,推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。構(gòu)建內(nèi)外互聯(lián)大通道,加強(qiáng)綜合樞紐和多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè),大力發(fā)展航空、高鐵快運(yùn)及電商快遞班列,
55、建設(shè)濟(jì)南、青島、臨沂中歐班列集結(jié)中心,推動沿黃城市共建海鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)基地。五、 堅(jiān)定不移推動新舊動能轉(zhuǎn)換堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,持續(xù)推進(jìn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,聚焦打造具有國際核心競爭力的“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展新動能主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破、塑成優(yōu)勢。(一)推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級堅(jiān)決淘汰落后動能,加嚴(yán)環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)倒逼落后產(chǎn)能加速退出,嚴(yán)控新增過剩產(chǎn)能。鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)能置換、指標(biāo)交易、股權(quán)合作等方式兼并重組,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、環(huán)保搬遷和梯度轉(zhuǎn)移。堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動能,以高端化、智能化、綠色化為重點(diǎn),滾動實(shí)施“萬項(xiàng)技改”“萬企
56、轉(zhuǎn)型”,推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈終端、價值鏈高端,推動機(jī)械、輕工、化工、冶金、紡織、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從加工制造向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營銷等環(huán)節(jié)延伸。大力發(fā)展智能制造、個性化定制、柔性生產(chǎn)、云制造等新模式。加快推進(jìn)綠色制造,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展再制造業(yè)。堅(jiān)決培育壯大新動能,以“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群為依托,重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),培育一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。加快布局生命科學(xué)、量子信息、空天信息、柔性電子等未來產(chǎn)業(yè)。積極培育平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。(二)加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,加快集成電路、光電子、高端軟件等關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新突破,打造先進(jìn)計(jì)算、新型智能終端、超高清視頻、信創(chuàng)等具有較強(qiáng)競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。支持濟(jì)南建設(shè)中國算谷。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同各產(chǎn)業(yè)融合,推動“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”,支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。突出數(shù)字服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,加快創(chuàng)新生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式,打造全行業(yè)全鏈條數(shù)字化應(yīng)用場景。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū),提升海爾卡奧斯、浪潮云洲等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺國際影響力,推動骨干網(wǎng)、城市網(wǎng)、園區(qū)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)全面升級,打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)青島世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。(三)大
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