公路養(yǎng)護(hù)工作述職報(bào)告

1、公路養(yǎng)護(hù)工作述職報(bào)告公路養(yǎng)護(hù)工作述職報(bào)告各位領(lǐng)導(dǎo)：我叫魯xx,男，現(xiàn)年49歲。高中學(xué)歷，系xx縣公路局朱侖工班養(yǎng)護(hù)一線職工。本人于20xx年參加公路養(yǎng)護(hù)工作，至今已有31年工作年齡。先后 在市郊公路局和xx縣局工作，20xx年調(diào)到xx縣至今。31年的工作 經(jīng)歷，使我深深的體會(huì)到：工作的艱難辛苦讓我曾經(jīng)彷徨和失落；工 作中的一些成就讓我自豪和振奮。回憶過去，還是感到欣慰和驕傲。 展望未來，充滿了希望和寄托。高中畢業(yè)后，從事一線工作至今，實(shí) 踐中充滿了血淚和心酸。為了做好自己的本職工作，我主要做了如下 幾件事：一、努力學(xué)習(xí)各類知識(shí)，不斷地提高自己。先后學(xué)習(xí)了公路養(yǎng)護(hù) 技術(shù)知識(shí)，并結(jié)合自己的工作實(shí)踐

2、，提高自己的工作水平。學(xué)習(xí)了黨 報(bào)黨刊和法律知識(shí)，關(guān)注國家吋事，分析、了解國家政治動(dòng)向，提高 自己的政治理論水平。學(xué)習(xí)先進(jìn)、勞模和優(yōu)秀典型，拜師討教，提高 自己的思想素質(zhì)。二、努力工作、拼命工作力爭做一名合格工人。剛參加工作時(shí)，確實(shí) 感到職業(yè)的辛勞，雖有彷徨，但從不氣餒、悲觀，總是相信：沒有春 的辛勤耕耘，不可能有秋的收獲。公路養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)辛苦的服務(wù)性 的工作，沒有吃苦耐勞和拼搏的精神，是無法堅(jiān)持到今天的。沒有崇 高的職業(yè)道德理想和無私奉獻(xiàn)的犧牲精神，就不能算一名合格的職 工。也只有認(rèn)真工作，才能報(bào)效社會(huì)和對(duì)得住黨的培養(yǎng)。31年來， 我扎實(shí)工作，擔(dān)任基層骨干20多年，在早年的工作中，還光榮的

3、加 入了中國共產(chǎn)黨。三、爭做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。為了公路事業(yè)的發(fā)展和繁榮，我總是 積極建言獻(xiàn)策，竭盡所能，從來都是知無不言，言無不盡。為一線養(yǎng) 護(hù)工作的開展，作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，自己也存在一些不足和缺點(diǎn)。主要是：1, 家庭負(fù)擔(dān)重，常感力不從心。2, 膽小怕事，工作力度不足。3, 進(jìn)步慢，主要是自己文化少。以上是我的工作述職，請(qǐng)批評(píng)指正！2公路養(yǎng)護(hù)工工作述職報(bào)告20xx年在市局和養(yǎng)護(hù)中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局養(yǎng)護(hù)科的關(guān)心支持下，養(yǎng)護(hù)中心養(yǎng)護(hù)科結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況， 動(dòng)員廣大施工干部職工，緊緊圍繞構(gòu)建“暢、安、舒、美”行車環(huán)境, 緊扣“創(chuàng)新、發(fā)展、規(guī)范、勤儉”工作主題，更新養(yǎng)護(hù)管理觀念，以

4、 精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理為手段，以四化管理為標(biāo)準(zhǔn)，以中心年初制定的養(yǎng)護(hù) 工作目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新工作理念，理清工作思路，養(yǎng)護(hù)工作開展的 扎實(shí)而富有成效，全年完成以下工作任務(wù)：一、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)：1、全年共完成養(yǎng)護(hù)產(chǎn)值1342萬元，主要指標(biāo)完成情況如下： 路面挖補(bǔ)：全年共挖補(bǔ)1.7萬平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值337萬元。 灌縫貼縫：全年共灌縫20萬余延米，貼縫8萬余延米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 334萬元。 橋梁伸縮縫維修：共完成高速公路及路網(wǎng)31座橋梁伸縮縫的維修 任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值104萬元。 完成s336沂南縣城至馬牧池段同步封層工程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值262萬元。 完成日東高速臨沂段車轍處理工程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值305萬元。2、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，

5、無私支援在建工程。20xx年6月至9月， 上半年的養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)基本完成，下半年的任務(wù)還未下達(dá)。養(yǎng)護(hù)科識(shí) 大局聽指揮在保證圓滿完成上半年掃尾維修工程的同時(shí)，抽調(diào)六名人 員奔赴在建工程工地。為中心的改擴(kuò)建工程的順利完工做出了不可磨 滅的貢獻(xiàn)。3、養(yǎng)護(hù)工程管理方面，嚴(yán)格按照市局養(yǎng)護(hù)科下達(dá)的養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃進(jìn) 行施工，設(shè)專人管理，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行全過程跟蹤管理，工程合 格率達(dá)99%以上。4、機(jī)械設(shè)備的管理工作做到無丟失損毀，設(shè)備完好率達(dá)到95%,利 用率達(dá)到80%以上。二、科室精神文明建設(shè)：20xx年養(yǎng)護(hù)科緊緊圍繞中心黨委制定的年度工作目標(biāo)，認(rèn)真履行參 謀助手、信息溝通、聯(lián)系協(xié)調(diào)的職能，做到了工作有計(jì)劃

6、，目標(biāo)有落 實(shí)，具體做到了以下兒點(diǎn)：1、全而落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積 極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮集體智慧，以思想解放服務(wù)公路事業(yè)發(fā) 展為大局，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和主動(dòng)自覺的姿態(tài)，參與到學(xué)習(xí) 實(shí)踐活動(dòng)中來，齊心協(xié)力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展邁出新步伐，開創(chuàng)公路工作又 好又快發(fā)展的新局面。2、不斷加大宣傳力度，向市局報(bào)送信息12條，籌辦編排了養(yǎng)護(hù)快 報(bào)；積極參加省市局組織的技能競賽，在20xx年臨沂市總工會(huì)組 織的“勞動(dòng)之星”技能競賽活動(dòng)中，獲得坑槽挖補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)操作第一名， 在20xx年山東省交通廳組織的“廈工杯”操作手技能競賽活動(dòng)中， 獲得坑槽挖補(bǔ)三等獎(jiǎng)，收獲了該競賽活動(dòng)臨沂獲得的

7、唯一獎(jiǎng)牌。3、安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。養(yǎng)護(hù)科始終把安全工作做為頭等大事 來抓，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制訂嚴(yán)格的安全生產(chǎn)措施。養(yǎng) 護(hù)是路上作業(yè)，交通不封閉，危險(xiǎn)性極高的工作。為了保證安全，重 點(diǎn)進(jìn)行了安全方面的思想教育工作，嚴(yán)格要求上路作業(yè)時(shí)，車輛懸掛 安全標(biāo)志，人員穿著安全服，施工路段兩側(cè)設(shè)置醒目的安全標(biāo)志。對(duì) 附屬設(shè)施和警示標(biāo)志及時(shí)增設(shè)、更換、刷新。4、認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛、防臺(tái)等搶險(xiǎn)措施，統(tǒng)籌考慮，全力協(xié)調(diào)，落 實(shí)災(zāi)害天氣及其它突發(fā)事件緊急處置預(yù)案。做到人員、物資、車輛、 機(jī)械四落實(shí)。要求各施工隊(duì)伍預(yù)突發(fā)事情實(shí)行24小時(shí)值守制度，并 及時(shí)與上級(jí)單位聯(lián)系，做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有隱患及時(shí)整改

8、，有事 故及時(shí)處理，全力保障道路暢通和人員安全。三、立足“四化”抓養(yǎng)護(hù)，精修細(xì)養(yǎng)促進(jìn)公路全面養(yǎng)護(hù)。認(rèn)真落實(shí)省局養(yǎng)護(hù)工作“四化管理”總要求，突出抓好公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 化、規(guī)范化、集約化、人本化，全面提升了臨沂公路的品位。（一）力抓養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，路容路貌徹底得改善。公路養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行“公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、新的“公路技術(shù)狀況評(píng)定 標(biāo)準(zhǔn)”，通過有效的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)和基本技能操作考核，使所有從事 養(yǎng)護(hù)工作的干部職工用精細(xì)化理念統(tǒng)籌養(yǎng)護(hù)工作的意識(shí)明顯增強(qiáng)，養(yǎng) 護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化理念得到提升加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。路面各類病害處治及時(shí)，路面 整潔，行車舒適?？硬弁谘a(bǔ)做到“圓坑方補(bǔ)”，邊角填料密實(shí)，碾壓 充分，路面平整度不高于3毫米;路面

9、裂縫縫寬小于5毫米不能開槽, 直接抹膠或貼縫。（二）力抓養(yǎng)護(hù)規(guī)范化，促進(jìn)公路管養(yǎng)上水平。養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化進(jìn)一步加強(qiáng)。明確了養(yǎng)護(hù)科各層次人員的工作職責(zé)。 加強(qiáng)了路況調(diào)查和病害預(yù)測(cè)工作，強(qiáng)化計(jì)劃管理和預(yù)防養(yǎng)護(hù)，建立健 全了公路養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)制度。全科室上下規(guī)范意識(shí)明顯增強(qiáng)，養(yǎng)護(hù) 質(zhì)量不斷提高。堅(jiān)持抓好“養(yǎng)護(hù)材料規(guī)范，養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范，工作行為 規(guī)范”，并將其納入養(yǎng)護(hù)工作考核。職工上路作業(yè)身穿安全標(biāo)志服， 公路養(yǎng)護(hù)車輛均設(shè)置了明顯的作業(yè)標(biāo)志，實(shí)施了規(guī)范的交通控制。(三) 推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)集約化，施工質(zhì)量和效率邁大步。積極向上級(jí)爭取 養(yǎng)護(hù)用機(jī)械設(shè)備，瀝青混合料車載式拌和機(jī)、小型銃刨機(jī)、小型震動(dòng) 壓路機(jī)等，共計(jì)擁

10、有各類養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備15臺(tái)套。實(shí)現(xiàn)了坑槽現(xiàn)場(chǎng)挖 補(bǔ)、路面灌縫、橋梁仲縮縫維修等作業(yè)的全面機(jī)械化。機(jī)械化養(yǎng)護(hù)得 到了全面推廣和全新發(fā)展，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率明顯提高。逐步實(shí)現(xiàn)了“把 分散的低效能的生產(chǎn)變?yōu)榧械母咝苌a(chǎn)”目標(biāo)，走出一條集專業(yè) 化、機(jī)械化于一體的“集約”之路。addad(ad_2)3公路養(yǎng)護(hù)年度工作述職報(bào)告addad(ad_3)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及交通部門的大力支持下，共建成四 級(jí)路68公里。從xx年起，我們重點(diǎn)開始抓農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理， 逐步完善管理體制，管理方法，管理考核，基本形成了規(guī)范化。在養(yǎng) 護(hù)工作中我們堅(jiān)持做到“五個(gè)到位”，即：認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任主體到位、 資金到位、養(yǎng)護(hù)作業(yè)到位、監(jiān)督到位

11、，切實(shí)履行了公路管理養(yǎng)護(hù)職能, 把全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作落在實(shí)處?，F(xiàn)作工作總結(jié)如下：一、強(qiáng)化宣傳，努力營造農(nóng)路養(yǎng)護(hù)的良好社會(huì)氛圍 通過廣播標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳等方式對(duì)中華人民共和國公路法、江蘇省公路條例等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳，提高了干部和村民 養(yǎng)路、護(hù)路的意識(shí)和口覺性，公路沿線住戶村民亂丟垃圾、亂堆亂放 等不良現(xiàn)象得到明顯改善，村民對(duì)道路的“建、管、養(yǎng)”意識(shí)普遍提 高。二、明確責(zé)任，進(jìn)一步完善農(nóng)路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任機(jī)制年初鎮(zhèn)政府召開各村負(fù)責(zé)人和道路養(yǎng)護(hù)人員會(huì)議，明確全年農(nóng)村公路 工作任務(wù)和目標(biāo)，與各村簽訂了村道管理責(zé)任書，同時(shí)全鎮(zhèn)68公 里水泥路均與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂了村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)合同，把道路養(yǎng)護(hù)、 管

12、理等落實(shí)到人，責(zé)任到人。在總結(jié)去年管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，一是進(jìn) 一步完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制，建立健全養(yǎng)護(hù)責(zé)任制和養(yǎng)護(hù)責(zé)任追究制：二是村 民建房杜絕侵占鄉(xiāng)村的道路的行為發(fā)生;三是充分發(fā)揮“一事一議” 議事制度，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)村民養(yǎng)路和護(hù)路積極性;四是集思廣益、大力 度、多渠道向上爭取資金，改善養(yǎng)護(hù)條件，提高養(yǎng)護(hù)水平。三、籌措資金，充分調(diào)動(dòng)全民參與農(nóng)路養(yǎng)護(hù)的積極性江岸村和洋南村村民積極發(fā)揮村組作用，召開村民大會(huì)，采取“一事 一議”，自籌資金10余萬元，政府投入資金10余萬元，對(duì)兩村的路 肩進(jìn)行硬化改造。另外水泥路上的很多橋梁因年久失修,橋面已破損, 村民自籌資金，政府投資20余萬元，對(duì)其橋進(jìn)行了改造。以上路橋 的改

13、造修復(fù)工程，得到了上級(jí)有關(guān)部門的大力支持，為村民解決了行 路難題，方便了村民的生產(chǎn)生活，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四、嚴(yán)格管理，高標(biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)路養(yǎng)護(hù)配套設(shè)施完善公路配套設(shè)施，可以更好的延長路的使用壽命，我們著重做到四個(gè)到位：高標(biāo)準(zhǔn)路肩做到位。路肩做好可以護(hù)路又可以保證行車安全，我們要 求各村公路兩側(cè)的路肩培土要確保達(dá)到1米以上，除了養(yǎng)護(hù)人員正常 管理外，每年我們以村為單位對(duì)路面水毀路段進(jìn)行一次全面的培土， 今年新老公路路肩共培土方3.2萬方。2、兩側(cè)排水溝挖到位。排水不暢將對(duì)公路構(gòu)成很大的破壞和威脅， 排水溝暢通能保證公路兩側(cè)無積水，開挖高標(biāo)準(zhǔn)排水溝是養(yǎng)護(hù)工作的 重中之重，我鎮(zhèn)高度重視這項(xiàng)工作，在

14、路肩兩側(cè)1米外開挖排水溝， 以確保排水暢通。3、綠化工作做到位。在公路兩側(cè)因地制宜進(jìn)行綠化，道路兩側(cè)栽種 楊樹、女貞、紫薇等綠化樹種，保障路肩不被雨水沖刷，今年共栽種 各種樹木達(dá)4.2萬株，并定期進(jìn)行修剪、刷白、防治病蟲害，保障樹 木的正常生長。4、農(nóng)村公路的標(biāo)志標(biāo)牌到位，路名牌、村名牌、限載牌、責(zé)任牌、 拐彎牌、警示樁等等今年共設(shè)置了 105個(gè)，所有水泥結(jié)合部都安裝了 里程碑，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化路段管理。五、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)路養(yǎng)護(hù)工作的新局面在今年的工作中，我們始終保持著高昂的工作精神，在工作中與市農(nóng) 路養(yǎng)護(hù)科保持高度一致。為把我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)搞得更好而努力， 今年我鎮(zhèn)迎接省7月和12月省農(nóng)

15、村公路檢查，通過檢查給省里的領(lǐng) 導(dǎo)留下了很好的印象，特別是7月份的大檢查，我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路資料 和路況得到了省交通廳董主任的高度贊賞，在檢查后不久，領(lǐng)導(dǎo)還親 臨我鎮(zhèn)進(jìn)行了觀摩和學(xué)習(xí)，我們的養(yǎng)護(hù)工作給省市領(lǐng)導(dǎo)留下了深刻的 印象。一年來，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，圓滿完成了我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工 作，取得了一定的成績。我們決心進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓 機(jī)遇，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的 新局面。4高速公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研述職報(bào)告在高速公路管理工作中，公路養(yǎng)護(hù)是其中一項(xiàng)很 重要的工作，它的養(yǎng)護(hù)工作不同于一般公路，它具有技術(shù)性強(qiáng)、人員 素質(zhì)全面、維修反應(yīng)迅速、機(jī)械化程度高、安全措施

16、嚴(yán)格等內(nèi)在要求。 但是目前由于受較為落后的養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的限制，使得各 地高速公路養(yǎng)護(hù)工作都無法完全達(dá)到這內(nèi)在要求。一、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在的主要問題1、養(yǎng)護(hù)管理體制不順，機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜。目前，我國高速公路養(yǎng)護(hù)管 理存在“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”兩種模式，其中“管養(yǎng)一體”模 式比較普遍。許多高速公路養(yǎng)護(hù)管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護(hù)管理體制， 職責(zé)不明、責(zé)任不清，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用撥款形式，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模 式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路公司化經(jīng)營的發(fā)展趨勢(shì)和養(yǎng)護(hù)體制改革 的要求，束縛了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。另外在機(jī)構(gòu) 設(shè)置上，許多高速公路仍然按照“統(tǒng)一管理，分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”原則設(shè)置養(yǎng) 護(hù)處、養(yǎng)護(hù)

17、科、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等，造成人員龐大、機(jī)構(gòu)臃腫。這種按照計(jì) 劃經(jīng)濟(jì)體制形成的養(yǎng)護(hù)管理模式，一方面不利于養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化，另 一方面不利于養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督和質(zhì)量管理。2、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，創(chuàng)新力度不夠。近年來，根據(jù)交通部提出的 “管養(yǎng)分離、事企分開”的原則，各?。▍^(qū)、市）都不同程度的進(jìn)行 高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行體制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各 地對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作尚存疑慮，從而使得養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制較為 落后，創(chuàng)新力度不夠，主要表現(xiàn)在：養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)封閉運(yùn)作、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化 模式尚未確定、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體尚未完全形成、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)各項(xiàng)制度尚不 完善等等。另外，高速公路養(yǎng)護(hù)目前仍未制定全國統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額和 高速公路養(yǎng)護(hù)技

18、術(shù)規(guī)范，各地養(yǎng)護(hù)部門在編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用估 算時(shí)，大都參考公路工程定額和公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范中的相關(guān)要求, 從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支岀缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大；養(yǎng)護(hù)質(zhì) 量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo)，不能滿足高等級(jí)公 路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。3、用工制度僵化，分配形式不活。隨著高速公路的發(fā)展，科學(xué)技術(shù) 利現(xiàn)代機(jī)械在高速公路養(yǎng)護(hù)中的作用越來越突出，這就使養(yǎng)護(hù)單位一 方面急需專、精、尖人才，而另一方面無法解決“不能勝任”工作的 職工安置問題，從而導(dǎo)致內(nèi)部人員出不去，外部人才進(jìn)不來的“兩難” 境地。在工資分配上，效益工資在工資總額中所占比重較小，激勵(lì)作 用不強(qiáng)，使得“有工不出、出工不出

19、力、多勞不多得、干好干壞一個(gè) 樣”的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致職工工作積極性差，責(zé)任心不強(qiáng)，生產(chǎn)效 率低下等問題產(chǎn)生。4、機(jī)械化程度不高，無法適應(yīng)“及時(shí)養(yǎng)護(hù)”需求。高速公路需要高 標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工藝更新和養(yǎng)護(hù)技術(shù)提高的 重要標(biāo)志，也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀要求。但冃前從 整體上看，我國高速公路養(yǎng)護(hù)維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng) 護(hù)作業(yè)，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平不高，養(yǎng)護(hù)機(jī)械的完好率和利用率比較低， 作業(yè)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以適應(yīng)高速公路大交通量、快速交通的要求， 無法確保高速公路養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性和高效性。5、法規(guī)建設(shè)滯后，影響?zhàn)B護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。近幾年來，一系列公路法規(guī)的頒布實(shí)施

20、，對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理起 到了一定的積極作用。但從整體上看，公路法規(guī)體系尚不配套，尤其 是高速公路管理與養(yǎng)護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)難以適應(yīng)突飛猛進(jìn) 的高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求，因此應(yīng)加速制定高速公路養(yǎng) 護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護(hù)保障、養(yǎng)護(hù)定額等管理體系和技術(shù)體系, 建立完善養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化和規(guī) 范化。二、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在問題的成因1、路總里程要達(dá)到8.5萬公里。由此可見，目前我國正處于高速公 路大規(guī)模建設(shè)時(shí)期，建設(shè)任務(wù)很重，各地政府及交通主管部門將主要 的精力都集中在高速公路項(xiàng)目的融資及建設(shè)上面，而對(duì)于高速公路的 養(yǎng)護(hù)問題，往往沒有引起足夠的重視，

21、普遍存在“高速公路工程質(zhì)量 好，早期無須養(yǎng)護(hù)”的思想，沒有充分認(rèn)識(shí)到“公路建設(shè)是發(fā)展，公 路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更重要的發(fā)展”的真正內(nèi)涵，因此導(dǎo)致高速 公路養(yǎng)護(hù)資金被挪用擠占，養(yǎng)護(hù)體制缺乏創(chuàng)新等問題的產(chǎn)生。2、體制不順。為了解決高速公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾，國家不 斷深化高速公路投融資體制改革，打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集 中的投資管理模式，初步形成了 “投資主體多元化、資金來源多渠道、 投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化”的新格局。投融資體制的改革， 一方面調(diào)動(dòng)了地方政府和社會(huì)力量參與高速公路建設(shè)的積極性，解決 了高速公路建設(shè)資金問題，但同時(shí)也帶來了高速公路管理體制混亂等 問題。高速公路管理

22、體制的混亂必然導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制的不順，尤其是 “政、事、企”不分現(xiàn)象比較嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)管理套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，長 期封閉運(yùn)行，使得高速公路養(yǎng)護(hù)工作長期缺乏競爭意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)以 及效益意識(shí)。3、管養(yǎng)不分。由于各地高速公路建設(shè)規(guī)模增長迅速以及養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)尚 未真正建立，因此在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中，“管養(yǎng)不分”現(xiàn)象比較普 遍，許多高速公路管理機(jī)構(gòu)，既是養(yǎng)護(hù)管理者，又是養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)者，同 時(shí)也是養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督者，這種管養(yǎng)不分的傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式，很難實(shí)現(xiàn) 養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的合理性和科學(xué)性、養(yǎng)護(hù)實(shí)施的嚴(yán)格性和徹底性、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督 的嚴(yán)肅性和有效性，從而給高速公路養(yǎng)護(hù)帶來諸多弊端。4、壟斷經(jīng)營。長期以來，由于高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制不順，管養(yǎng)不

23、分，因此目前各地高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)基本上都是內(nèi)部封閉運(yùn)作，壟斷 經(jīng)營，高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的公開性、透明度不夠，離真止的市場(chǎng)化、 社會(huì)化要求有相當(dāng)?shù)木嚯x。這對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的健康發(fā)展非常 不利，容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效率低下、養(yǎng)護(hù)成本居高不下、養(yǎng)護(hù)人員過度膨 脹等問題的產(chǎn)生。5、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。目前，各地高速公路管理基本上采用“一路一公司” 或“一路一處”經(jīng)營形式，所管轄里程最多200公里左右，最短的只 有十幾公里。而大多數(shù)經(jīng)營公司（或處）自設(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，這必然使高 速公路養(yǎng)護(hù)無法達(dá)到最佳規(guī)模，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)護(hù)規(guī)模不 經(jīng)濟(jì)，則容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)單位無錢購置現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)設(shè)備或由于里程短出 現(xiàn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象

24、，另外規(guī)模不經(jīng)濟(jì)也會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍文化素 質(zhì)不高，養(yǎng)護(hù)技術(shù)不強(qiáng)、養(yǎng)護(hù)效率低下等一系列問題的產(chǎn)生。6、規(guī)章不健全。為了促進(jìn)我國高速公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展，國務(wù) 院和交通部先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，如收費(fèi)公路管理?xiàng)l例、公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法、公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入暫行規(guī)定、公路養(yǎng) 護(hù)工程招投標(biāo)管理暫行規(guī)定等等。但是，由于目前高速公路管理體 制以?。ㄊ小^(qū)）為主，上述規(guī)章制度的頒布只是給各地高速公路養(yǎng) 護(hù)體制改革提供了基本原則，指明了方向。各?。ㄊ小^(qū)）由于具體 情況各異，對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度不一，各種養(yǎng)護(hù)體制改革的具體執(zhí) 行政策及配套政策尚未完全出臺(tái)，從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制改革的混亂和問 題的產(chǎn)生。三、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在問題的對(duì)策1、建養(yǎng)并重。要順利推進(jìn)高速公路公路