省質監(jiān)局關于全省質監(jiān)系統(tǒng)省市縣事權劃分的意見(征求意見稿)

1、*省質量技術監(jiān)督局關于省市縣質監(jiān)事權劃分的指導意見(征求意見稿)為進一步深化改革、簡政放權、理順體制、完善機制，明確省市縣質監(jiān)職權職責，強化省局統(tǒng)籌推進全省質監(jiān)工作責任，落實市縣質監(jiān)部門執(zhí)行責任，構建上下協(xié)調、職責明晰、權責一致的質監(jiān)工作運行體系，根據(jù)有關法律法規(guī)和“三定”方案要求，現(xiàn)就全省質監(jiān)系統(tǒng)事權劃分提出如下指導意見：一、 事權劃分基本原則（一）堅持合法性與合理性相結合省市縣三級質監(jiān)事權劃分，要確保在有關法律法規(guī)賦予的職責框架內進行,對省市縣共有質監(jiān)事權，合理劃分職責邊界，強化層級監(jiān)督，做到職責明確，重心下移，分工合理。（二）堅持屬地管理與級別管理相結合堅持屬地管理為主、級別管理為輔。凡

2、法律法規(guī)規(guī)定由縣級以上地方質監(jiān)部門實施的事權，原則上由各縣（市、區(qū)）質監(jiān)部門（包括質監(jiān)局、市場監(jiān)督管理局等）在本行政區(qū)域內負責實施，跨縣（市、區(qū)）事權，由市質監(jiān)局負責實施，跨市事權，由省質監(jiān)局負責實施。省、市質監(jiān)局主要承擔對下級質監(jiān)工作的指導、監(jiān)督、協(xié)調、考核等有關職能。（三）堅持簡政放權與提質增效相結合大力推進簡政放權，深化行政審批制度改革，下移執(zhí)法重心，除法律法規(guī)明確規(guī)定由省級質監(jiān)部門直接實施的事權外，最大限度地發(fā)揮基層質監(jiān)部門貼近基層、貼近群眾、就近監(jiān)管的優(yōu)勢，避免多頭監(jiān)管、重復執(zhí)法，轉變管理方式，提高行政效能。（四）堅持權責一致與上下協(xié)調相結合著力理順省市縣局三級事權關系，明確各自職責

3、權限，解決上下職責不清，工作銜接不緊問題，同時，堅持統(tǒng)籌協(xié)調、上下聯(lián)動，實現(xiàn)全省質監(jiān)工作業(yè)務全覆蓋、銜接無縫隙，提升全省質監(jiān)系統(tǒng)履職盡責水平，更好服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展。二、 事權劃分主要內容（一）行政許可程序事權劃分1、省局：（1）負責水泥、建筑用熱軋鋼筋、司法鑒定機構和省級實驗室、省級計量機構（含省局發(fā)證的計量標準和計量授權）、設備監(jiān)理單位資格以及由省局負責審批的計量檢定員、特種設備作業(yè)人員資質等行政許可事項的受理；（2）負責批準實施省局發(fā)證行政許可事項受理信息的修改；(3)負責組織實施省局發(fā)證行政許可事項的審查工作；（4）負責批準省局發(fā)證行政許可事項終止申請，對省局直接負責受理的事項依法辦

4、理終止手續(xù)；（5）負責省局直接受理的行政許可事項辦理結果的統(tǒng)一送達；（6）負責省局發(fā)證行政許可證書注銷的審批工作，直接負責計量器具型式批準證書變更后原證書注銷業(yè)務的提出。2、市局：（1）負責省局委托的行政許可事項的受理；(2)負責省局委托受理行政許可事項辦理結果的統(tǒng)一送達；(3)負責接收并確認省局委托受理的行政許可事項的修改信息并依規(guī)上報；(4)負責接收并確認省局委托受理的行政許可事項的終止申請并依規(guī)上報；（5）負責提出除計量器具型式批準證書變更后原證書注銷外的其他行政許可證書注銷工作；（6）負責組織實施市局發(fā)證行政許可事項的受理、審查、決定等工作。3、縣級局：負責組織實施縣級局發(fā)證行政許可事

5、項的受理、審查、決定等工作。(二)主要行政許可事項事權劃分1、計量行政許可工作（1）省局：計量器具型式評價；國家質檢總局規(guī)定重點管理范圍內的計量器具制造許可；省計量院建立的次級社會公用計量標準考核，市級最高等級社會公用計量標準考核，省直部門及所屬機構建立的最高等級計量標準考核，在省工商部門注冊企業(yè)建立的最高計量標準考核；省局考核的計量標準的相關計量檢定員資格核準；全省依法設置的法定計量檢定機構的授權，在全省或跨市開展計量檢定工作的機構授權，在省工商部門注冊企業(yè)的內部強制檢定的授權；社會公正計量行許可；制造、銷售、進口國務院規(guī)定廢除和禁止使用的計量器具審批。（2）市局：省局依法確定的由市局實施的

6、國家質檢總局規(guī)定重點管理范圍外的其他計量器具制造許可；市計量所（院）建立的次級社會公用計量標準考核，縣級最高等級社會公用計量標準考核，市直部門及所屬機構建立的最高等級計量標準考核，在市工商部門注冊企業(yè)建立的最高計量標準考核；市局考核的計量標準的相關計量檢定員資格核準；對本市內跨縣域開展計量檢定工作的機構實施授權，在市工商部門注冊企業(yè)的內部強制檢定的授權。（3）縣級局：省局依法確定的由縣級局實施的國家質檢總局規(guī)定重點管理范圍外的其他計量器具制造許可；修理計量器具許可；個體工商戶制造國家質檢總局確定范圍內的計量器具許可；縣計量所建立的次級社會公用計量標準考核，縣直部門及所屬機構建立的最高等級計量標

7、準考核，在縣工商部門注冊企業(yè)建立的最高計量標準考核；縣局考核的計量標準的相關計量檢定員資格考核；依法對本縣域內開展計量檢定工作的機構實施授權，在縣工商部門注冊企業(yè)的內部強制檢定的授權。2、工業(yè)產(chǎn)品（含食品相關產(chǎn)品）生產(chǎn)許可工作（1）省局：負責組織實施國家質檢總局（以下簡稱總局）委托的行政許可事項的實地核查，并向全國生產(chǎn)許可證辦公室報送相關材料；負責省局發(fā)證的行政許可事項的審查與批準；負責全省工業(yè)產(chǎn)品審查員隊伍的管理；負責發(fā)證檢驗機構的監(jiān)督管理；負責督促和檢查指導市、縣局依法履行生產(chǎn)許可管理職責。（2）市局：負責省局委托的行政許可事項的受理、審查和批準；負責組織開展許可證實地核查的現(xiàn)場觀察；負責

8、實地核查觀察員隊伍建設及日常管理。（3）縣級局：根據(jù)市局安排對實地核查實施現(xiàn)場觀察；負責實地核查整改要求的驗證。3、特種設備行政許可工作（1）省局：省級特種設備行政許可（含設計、制造、安裝、改造、修理、充裝、檢驗、作業(yè)人員）。（2）市局：市級特種設備作業(yè)人員許可；本行政區(qū)域內特種設備的使用登記；省局委托的行政許可事項。（3）縣級局：市局委托的行政許可事項。4、 檢驗檢測機構資質認定工作（1）省局：省屬檢驗檢測機構資質認定；除國務院有關部門以及相關行業(yè)主管部門依法成立的檢驗檢測機構和省屬檢驗檢測機構之外的，其他檢驗檢測機構資質認定的技術評審與審查批準；檢驗檢測機構資質認定評審機構的監(jiān)督管理。（2

9、）市局：省局委托的檢驗檢測機構資質認定相關行政許可事項；省局發(fā)證的檢驗檢測機構資質認定技術評審的現(xiàn)場觀察；觀察員隊伍建設及日常管理。5、設備監(jiān)理單位行政許可工作(1)省局：負責對設備監(jiān)理甲級、乙級資格核準的許可工作;負責對設備監(jiān)理甲級、乙級資格核準評審專家隊伍的管理。（2）市局：負責組織開展設備監(jiān)理甲級資格核準現(xiàn)場評審的現(xiàn)場觀察工作;負責組織對本轄區(qū)內設備監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查（包括集中檢查和監(jiān)督抽查）。（3）縣級局：配合市局開展設備監(jiān)理甲級資格核準現(xiàn)場評審的現(xiàn)場觀察工作;配合市局對本轄區(qū)內設備監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查（包括集中檢查和監(jiān)督抽查）。（三）行政處罰事權劃分1、省局：（1）重大的涉外案件；（2

10、）省內影響重大、疑難復雜或具有典型指導意義的案件；（3）上級部門要求省局辦理的案件；（4）其他依法應由省局負責的涉及行政處罰的事項。2、市局：（1）一般涉外案件；（2）市內影響重大、疑難復雜或具有典型指導意義的案件；（3）上級部門要求市局辦理的案件；（4）其他依法應由市局負責的涉及行政處罰的事項。3、縣級局：（1）負責日常行政執(zhí)法工作，依法查處轄區(qū)內違反質監(jiān)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為；（2）上級部門交辦的案件。4、省纖檢局：（1）負責對市級纖維質量監(jiān)督機構行政執(zhí)法工作進行管理、指導、協(xié)調、督查； （2）負責跨省、跨市、涉外、重大、復雜的纖維質量監(jiān)督機構可查處違法行為的處理；（3）負責組織實施上

11、級交辦的纖維質量監(jiān)督機構可查處違法行為的處理；（4）負責組織實施外省和省內移送的纖維質量監(jiān)督機構可查處違法行為的處理；（5）負責組織實施直接向省纖檢局投訴、舉報的纖維質量監(jiān)督機構可查處違法行為的處理；（6）負責市級纖維質量監(jiān)督機構報請?zhí)幚砬沂±w檢局認為應當由其處理的可查處違法行為的處理；（7）受省質監(jiān)局委托實施全省纖維計量器具涉嫌違法行為的查處。5、市級纖維質量監(jiān)督機構：（1）負責配合上級纖維質量監(jiān)督機構對行政執(zhí)法工作的管理、指導、協(xié)調、督查； （2）負責本市范圍內纖維質量監(jiān)督機構可查處違法行為的處理；（3）負責上級交辦的纖維質量監(jiān)督機構可查處違法行為的處理。除省纖檢局交辦的以外，其他上級交辦

12、的工作應自接到交辦之日起5個工作日內向省纖檢局書面報告；（4）負責本市范圍內直接向市級纖維質量監(jiān)督機構投訴、舉報的纖維質量監(jiān)督機構可查處違法行為的處理； （5）負責將接到的我省和外省移送材料，在5個工作日內向省纖檢局報備。（四）標準化監(jiān)督管理事權劃分1、標準化工作（1）省局：負責組織國際或國家標準化(分)技術委員的申報和日常監(jiān)督；負責省級標準化（分）技術委員會的規(guī)劃、審批、換屆和日常監(jiān)督；負責組織國際、國家或行業(yè)標準的申報；負責依法管理地方標準的立項、審批、編號和發(fā)布；負責組織和監(jiān)督各行業(yè)部門執(zhí)行國家、行業(yè)和地方標準的情況； 負責組織工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等各領域國家級標準化試點或示范項目的申報以

13、及經(jīng)驗推廣；負責社會管理、公共服務和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)各領域省級標準化試點或示范項目的立項、指導、評估和經(jīng)驗推廣。（2）市局：負責組織國際、國家或省級標準化(分)技術委員的推薦和日常監(jiān)督；負責組織國際、國家、行業(yè)或地方標準項目的推薦；負責組織和監(jiān)督各行業(yè)部門執(zhí)行國家、行業(yè)和地方標準的情況；負責組織本區(qū)域內社會管理、公共服務和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)各領域國家、省級標準化試點或示范項目的開展、推薦以及經(jīng)驗推廣。（3）縣級局：負責向市級局組織報送本區(qū)域內國際、國家或省級標準化(分)技術委員的推薦；負責向市級局組織報送本區(qū)域內國際、國家、行業(yè)或地方標準項目的推薦；負責組織和監(jiān)督本區(qū)域內各行業(yè)部門執(zhí)行國家、

14、行業(yè)和地方標準的情況；負責組織本區(qū)域內社會管理、公共服務和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)各領域國家、省級標準化試點或示范項目的開展、推薦以及經(jīng)驗推廣。2、組織機構代碼工作（1）省局：貫徹落實國家代碼工作的方針、政策、規(guī)劃和計劃，組織制定全省代碼工作的規(guī)劃、計劃和實施意見；組織建立全省代碼工作管理體系并組織貫徹落實；組織監(jiān)督、檢查和指導市、縣（市、區(qū)）的代碼工作質量；負責全省組織機構代碼管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡的建設及運行維護；負責推動組織機構代碼在各領域的應用；負責同級登記部門批準成立的組織機構的賦碼和頒證工作；（2）市局：貫徹落實國家及省代碼工作的方針、政策、規(guī)劃、計劃和實施意見；指導、監(jiān)督和檢查所屬縣（市、

15、區(qū)）的代碼工作質量；負責本行政區(qū)域內同級登記部門批準成立的組織機構的賦碼和頒證工作；承擔本行政區(qū)域內代碼的推廣應用、業(yè)務協(xié)調、技術服務和宣傳工作。（3）縣級局：貫徹落實國家及省、市代碼工作的方針、政策、規(guī)劃、計劃和實施意見；負責本行政區(qū)域內同級登記部門批準成立的組織機構的賦碼和頒證工作；負責本行政區(qū)域內的代碼工作質量；承擔本行政區(qū)域內代碼的推廣應用、業(yè)務協(xié)調、技術服務和宣傳工作。（五）計量監(jiān)督管理事權劃分 1、省局：負責統(tǒng)一管理全省計量工作，建立健全全省量值傳遞溯源體系，規(guī)范和監(jiān)督計量器具制造、修理、進口、銷售、使用，商品量和市場計量行為。2、市縣局：依據(jù) “三定”職責要求，建立健全轄區(qū)內的量

16、值傳遞溯源體系，對轄區(qū)內的計量工作實施監(jiān)督管理，依法查處轄區(qū)內的計量違法行為。（六）質量監(jiān)督管理事權劃分1、省局：（1）承擔省質量強省及名牌戰(zhàn)略推進工作領導小組辦公室工作；（2）組織開展質量強省活動，指導各市、縣（市、區(qū)）開展質量強市、縣（市、區(qū)）活動；（3）牽頭迎接國務院質量工作考核組對省政府的質量工作考核，牽頭組織省政府對各市政府的質量工作考核；（4）推動企業(yè)質量信用建設；（5）組織編寫全省產(chǎn)品質量狀況分析報告；（6）組織開展省長質量獎評選表彰工作和*省名牌產(chǎn)品、*省服務名牌、創(chuàng)建優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定工作；（7）推薦申報中國質量獎、全國質量強市示范城市、全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。2、市局：（

17、1）承擔本市政府質量工作領導機構辦公室職責；（2）負責組織開展質量強市活動，指導本市所轄縣（市、區(qū)）開展質量強縣（市、區(qū)）活動；（3）配合省局迎接國務院質量工作考核組對省政府的質量工作考核，牽頭迎接省政府質量工作考核組對本市政府的質量工作考核，牽頭組織本市政府對所轄縣（市、區(qū)）政府的質量工作考核；（4）組織編寫本市產(chǎn)品質量狀況分析報告；（5）組織開展本級政府質量獎勵工作；（6）配合省局推動企業(yè)質量信用建設；（7）配合省局推薦申報中國質量獎、全國質量強市示范城市、全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)；（8）推薦申報省長質量獎、*省名牌產(chǎn)品、*省服務名牌、創(chuàng)建優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地；（9）負責對設備監(jiān)理單位開展監(jiān)督檢

18、查工作。3、縣級局：（1）承擔本縣（市、區(qū)）政府質量工作領導機構辦公室職責；（2）負責組織開展質量強縣（市、區(qū)）活動；（3）配合省局、市局迎接國務院考核組、省政府考核組組織的政府質量考核工作，牽頭迎接市政府質量工作考核組對本縣（市、區(qū)）政府的質量工作考核；（4）組織編寫本縣（市、區(qū)）產(chǎn)品質量狀況分析報告；（5）組織開展本級政府質量獎勵工作；（6）配合市局推薦申報省長質量獎、*省名牌產(chǎn)品、*省服務名牌、創(chuàng)建優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地；（7）配合市局對本轄區(qū)設備監(jiān)理單位開展監(jiān)督檢查工作。（七）產(chǎn)品質量監(jiān)督事權劃分1、產(chǎn)品質量安全監(jiān)督事權劃分（1）省局：負責組織指導全省質監(jiān)系統(tǒng)實施生產(chǎn)領域的產(chǎn)品質量監(jiān)督工作；

19、根據(jù)需要組織開展生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質量專項監(jiān)督檢查；負責對市局產(chǎn)品質量監(jiān)督工作情況實施督導檢查；組織開展獲證企業(yè)落實質量安全主體責任“三項制度”工作。（2）市局：負責本行政區(qū)域內生產(chǎn)領域的產(chǎn)品質量監(jiān)督工作；根據(jù)上級安排和本行政區(qū)域管理需要，組織開展生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質量專項監(jiān)督檢查；負責對縣局產(chǎn)品質量監(jiān)督工作情況實施督導檢查；組織實施獲證企業(yè)落實質量安全主體責任“三項制度”工作。（3）縣級局：負責本行政區(qū)域內生產(chǎn)領域的產(chǎn)品質量監(jiān)督工作；根據(jù)上級安排和本行政區(qū)域管理需要，實施對生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查；對獲證企業(yè)實施日常監(jiān)督管理。2、產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查事權劃分（1）省局： 負責制定監(jiān)督抽查相關規(guī)范性文件以及

20、管理制度；負責制定*省重點工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督目錄以及年度省監(jiān)督抽查計劃；負責制定省級工業(yè)產(chǎn)品季度、專項及聯(lián)動監(jiān)督抽查計劃并組織實施；接受并處理省級監(jiān)督抽查企業(yè)對監(jiān)督抽查結果的異議；匯總、分析并通報全省監(jiān)督抽查信息；負責接受并移交省級以上相關部門寄送的不合格生產(chǎn)企業(yè)檢驗報告；指導、督促市、縣局國抽、省抽不合格企業(yè)后處理工作；根據(jù)國抽、省抽監(jiān)督抽查結果，組織開展質量分析會以及企業(yè)負責人約談會等。對發(fā)現(xiàn)的重大質量問題，及時向省政府和總局報告，向有關市政府通報；組織開展承檢機構工作質量分類評價工作。（2）市局：負責本行政區(qū)域內國家、省級監(jiān)督抽查的協(xié)調配合；負責制定工業(yè)產(chǎn)品質量市級監(jiān)督抽查計劃并組織實施；

21、組織開展不合格企業(yè)的后處理工作，建立后處理工作檔案；根據(jù)監(jiān)督抽查結果，組織開展質量分析會以及企業(yè)負責人約談會等，匯總、分析并通報市級監(jiān)督抽查信息。（3）縣級局：負責本行政區(qū)域內國家、省級、市級監(jiān)督抽查的協(xié)調配合；負責制定工業(yè)產(chǎn)品質量縣級監(jiān)督抽查計劃并組織實施；具體開展不合格企業(yè)的后處理工作，建立后處理工作檔案；根據(jù)監(jiān)督抽查結果，組織開展質量分析會以及企業(yè)負責人約談會等，匯總、分析并通報縣級監(jiān)督抽查信息。3、產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控事權劃分（1）省局： 牽頭制定全省工業(yè)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控工作制度；組織制定和下達省級風險監(jiān)測計劃；組織專家開展風險評估，根據(jù)風險評估結果提出風險監(jiān)控建議；組織、指導市（

22、縣）級局、相關機構及企業(yè)開展風險處置，實施風險管理績效評估。（2）市、縣質監(jiān)部門：收集、分析本區(qū)域的產(chǎn)品質量安全風險信息并及時報告；監(jiān)督管理本區(qū)域風險監(jiān)控工作；根據(jù)風險信息和風險監(jiān)測評估結果，監(jiān)督企業(yè)處置產(chǎn)品質量安全風險。（八）特種設備安全監(jiān)察事權劃分1、綜合管理事項（1）省局：根據(jù)工作需要起草和制定省級地方法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件；定期向社會公布全省特種設備安全總體狀況；對接到的投訴舉報組織調查處理。（2）市局：定期向社會公布本市特種設備安全總體狀況；對接到的投訴舉報組織調查處理。（3）縣級局：根據(jù)工作需要起草和制定有關規(guī)范性文件；對接到的投訴舉報進行調查處理。2、事故應急處置與調查處理事

23、項（1）省局 ：組織制定全省特種設備事故應急預案，建立（或者納入省政府）應急處置與救援體系，并定期組織演練；接到事故報告，督促市局核實情況，并按要求向省政府和國家質檢總局報告；對特種設備較大事故會同有關部門組織進行調查處理，將事故調查報告報本級人民政府批準，報國家質檢總局備案。（2）市局：組織制定全市特種設備事故應急預案，建立（或者納入市政府）應急處置與救援體系，并定期組織演練；接到事故報告，負責核實情況，并按要求向當?shù)厥姓蜕霞壘謭蟾?；對特種設備一般事故會同有關部門組織進行調查處理，將事故調查報告報本級人民政府批準，報省局備案。（3）縣級局：組織制定本縣（市、區(qū)）特種設備事故應急預案，建立

24、（或者納入縣（市、區(qū)）政府）應急處置與救援體系，并定期組織演練；接到事故報告，按要求向當?shù)乜h級人民政府和上級局報告，并協(xié)助市局核實情況。3、監(jiān)督檢查事項（1）省局：確定全省特種設備生產(chǎn)單位日常監(jiān)督檢查重點，對市局特種設備生產(chǎn)、使用、經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查計劃以及當年重點監(jiān)督檢查的特種設備使用、經(jīng)營單位目錄進行備案；對省局指定的特種設備行政許可鑒定評審機構進行監(jiān)督管理；組織對國家局實施許可的特種設備行政許可現(xiàn)場鑒定評審工作進行監(jiān)督；省局實施許可的特種設備作業(yè)人員考試機構（國家級考試機構除外）的監(jiān)督管理；組織開展跨市的區(qū)域性或普遍性嚴重事故隱患治理；對重大違法行為、嚴重事故隱患的處理需要省政府和有關

25、部門的支持、配合時，應及時報告省政府，并通知其他有關部門；特種設備制造單位監(jiān)檢、進口特種設備監(jiān)檢和型式實驗審批監(jiān)督管理，組織客運索道安全管理審查；實施B類特種設備安全監(jiān)察人員的考核、發(fā)證工作以及A類特種設備安全監(jiān)察人員繼續(xù)教育和取、換證的預審工作。（2）市局：確定本行政區(qū)域內特種設備使用、經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查的重點，制定特種設備生產(chǎn)、使用、經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查計劃，對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位組織實施日常監(jiān)督檢查；組織實施本行政區(qū)域的特種設備專項監(jiān)督檢查；組織對本行政區(qū)域內特種設備檢驗、檢測機構的監(jiān)督檢查，及其檢驗、檢測結果和鑒定結論的監(jiān)督抽查；組織對本行政區(qū)域內省局實施許可的特種設備鑒定評

26、審工作進行監(jiān)督；對市局實施許可的特種設備作業(yè)人員考試機構（國家和省級考試機構除外）的監(jiān)督管理；組織開展跨縣的區(qū)域性或普遍性特種設備事故隱患治理工作；對重大違法行為、嚴重事故隱患的處理需要市政府和有關部門的支持、配合時，應及時報告當?shù)厥姓?，并通知其他有關部門；接受特種設備安裝、改造、修理施工前的書面告知；對超過規(guī)定時限未安排定期檢驗的特種設備，以及對檢驗檢測結果有異議、經(jīng)檢驗檢測機構書面答復后仍有異議的特種設備重新指定檢驗檢測機構；對依法辦理使用登記的特種設備建立監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)，對達到報廢條件的特種設備督促使用單位履行報廢義務。 （3）縣級局： 按計劃組織實施本行政區(qū)域內特種設備生

27、產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)督檢查；組織實施本行政區(qū)域的特種設備專項監(jiān)督檢查；對在本行政區(qū)域內開展的檢驗、檢測活動組織實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查； 根據(jù)省、市局安排，指派特種設備安全監(jiān)察人員對本行政區(qū)域內的鑒定評審工作進行現(xiàn)場監(jiān)督；組織開展本行政區(qū)域內事故隱患治理工作，督促特種設備使用單位消除事故隱患；對重大違法行為、嚴重事故隱患的處理需要縣政府和有關部門的支持、配合時，應及時報告當?shù)乜h政府，并通知其他有關部門。（九）認證工作事權劃分1、對檢驗檢測機構資質認定證后監(jiān)督管理（1）省局:負責指導和督促市、縣質監(jiān)局對轄區(qū)內獲得資質認定的檢驗檢測機構開展監(jiān)督管理工作。制定年度重點檢查范圍和專項監(jiān)督抽查，組織開展能

28、力驗證。（2）市局：負責具體組織部署轄區(qū)內獲得資質認定的檢驗檢測機構的監(jiān)督檢查和專項檢查。根據(jù)省局制定的年度重點檢查范圍確定具體檢查方案和名單；根據(jù)投訴舉報開展調查；組織轄區(qū)內的檢驗檢測機構按要求參加能力驗證，并根據(jù)能力驗證結果通報對檢驗檢測機構進行監(jiān)督。（3）縣級局：負責具體實施轄區(qū)內檢驗檢測機構的日常監(jiān)管工作，落實市局部署的各項監(jiān)督抽查和專項檢查。 2、認證活動的監(jiān)督檢查（1）省局：根據(jù)國家認監(jiān)委的統(tǒng)一部署，對全省認證活動監(jiān)督檢查予以策劃和工作部署，并對市局監(jiān)督檢查工作予以督導。（2）市局：按照省局的部署，對轄區(qū)內、縣局認證活動監(jiān)督檢查予以策劃和部署，對縣局監(jiān)督檢查工作進行指導和監(jiān)督抽查。

29、（3）縣級局：按照市局的部署，對轄區(qū)內認證活動開展監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為依法依規(guī)予以查處。（十）科技監(jiān)督管理事權劃分1、省局：（1）承擔全省質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展宏觀規(guī)劃的牽頭編制等相關工作；（2）承擔國家質檢中心、省級質檢中心等實驗室建設的規(guī)劃、申報及批復等工作；（3）承擔組織各類國家級、省部級科技科研立項及獎勵的申報工作，并組織開展各項科研管理工作；（4）承擔組織對擬申報的地理標志產(chǎn)品的申報材料的初審，提出申報意見。2、市局：（1）承擔各市質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展宏觀規(guī)劃的牽頭編制等相關工作，并做好與全省質監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及所在市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接工作；（2）承擔所轄地區(qū)提出申請的國家

30、質檢中心、省級質檢中心等實驗室建設的牽頭調研、論證及申報等工作。同時負責相關縣級局所轄區(qū)域提出申請質檢中心建設工作的審核；（3）承擔相關的各類科技科研立項及獎勵的申報工作，并組織落實驗收、科普、科技統(tǒng)計等各項科研管理工作。同時負責相關縣級局科研立項及獎勵申報情況的審核工作；（4）承擔組織對擬申報的地理標志產(chǎn)品的保護申請?zhí)岢錾陥笠庖?，并對有關申請進行審查核實。同時負責相關縣級局提出的地理標志產(chǎn)品保護申請的審核工作。3、縣級局：（1）承擔各縣市區(qū)質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展宏觀規(guī)劃的牽頭編制等相關工作，并做好與所在市質監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及所在縣市區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接工作；（2）承擔所轄地區(qū)提出申請的國家質檢中心、省級質檢中心等實驗室建設的牽頭調研、論證及申報等工作；（3）承擔相關的各類科技科研立項及獎勵的申報工作，并組織落實驗收、科普、科技統(tǒng)計等各項科研管理工作；（4）承擔組織對擬申報的地理標志產(chǎn)品的保護申請?zhí)岢錾陥笠庖?，并對有關申請進行審查核實。（十一 ）纖維及部分纖維制品管理事權劃分1、監(jiān)督管理工作事權劃分（1）省纖檢局：負責組織實施全省棉花、繭絲、毛絨纖維、麻類纖維、以及省質監(jiān)局委托的絮用纖維制品質量監(jiān)