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文檔簡介
1、教育系統(tǒng)工會工作總結(jié)近年來,我局順應(yīng)時代要求,不斷深化政務(wù)校務(wù)公開 工作。我們大膽實踐,積極探索,不斷總結(jié)、積累了一定 的經(jīng)驗,形成了自己的特色。教育局系統(tǒng)工會被評為省先 進單位,婁底三中被評為全國校務(wù)公開民主管理先進單位, 婁底四中等單位被評為市級政務(wù)校務(wù)公開先進單位。政務(wù) 校務(wù)公開的實施,為促進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育的全面 發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近幾年,我區(qū)教育步入快速發(fā)展軌 道,辦學(xué)條件迅速改善,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,辦學(xué)規(guī) 模逐年擴大,社會聲譽日益廣泛,先后獲得4項國家級榮 譽和17項省級先進,婁星教育成為了婁底教育的一大亮點。下面,就我系統(tǒng)在政務(wù)校務(wù)公開工作方面的一些做法 和體會作個匯
2、報。一、實施政務(wù)校務(wù)公開,領(lǐng)導(dǎo)開明是關(guān)鍵我系統(tǒng)的政務(wù)校務(wù)公開已堅持多年,并一直得到了廣 大干部職工和社會民眾的廣泛認可,最基本的一條經(jīng)驗就 是黨委行政主要領(lǐng)導(dǎo)的民主開明。1、消除顧慮,推行公開剛剛推行政務(wù)校務(wù)公開的時候,個別黨政領(lǐng)導(dǎo)存在“ 怕惹麻煩,擔(dān)心引火燒身”的想法,認為在民主與法制還 不盡健全的社會環(huán)境里,搞政務(wù)校務(wù)公開是讓群眾監(jiān)督自 己,將引來干部職工的非議,喪失自身的威信,內(nèi)心不愿 搞政務(wù)校務(wù)公開。針對這種思想顧慮,當(dāng)時局主要領(lǐng)導(dǎo)在 全區(qū)教育黨政干部大會上旗幟鮮明地指出:廣大干部職工 是局機關(guān)和學(xué)校真正的主人,對局機關(guān)和學(xué)校事務(wù)擁有知 情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),我們沒有理由不實行政務(wù)校務(wù)
3、公 開;實行政務(wù)校務(wù)公開,可以給干部職工一個明白,還黨 委行政和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一個清白。通過組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)政務(wù) 校務(wù)公開的文件,并結(jié)合教育自身實際展開討論,無論是 班子成員還是普通干部職工都認識到:推行政務(wù)校務(wù)公開, 不僅是形勢發(fā)展的要求,也是依法治教、促進教育健康穩(wěn) 定發(fā)展的內(nèi)在需要;不僅有利于增強班子成員的公仆意識, 轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng),更有利于維護全體干部職工和廣大人 民群眾的切身利益。由于消除了顧慮,統(tǒng)一了思想,提高 了認識,政務(wù)校務(wù)公開的實施也就水到渠成。2、廉潔自律,敢于公開'公生明,廉生威”。政務(wù)校務(wù)公開要真正得到群眾認 可,關(guān)鍵在于局領(lǐng)導(dǎo)是否能做到清廉自律,經(jīng)得起考驗。 多年
4、來,我局領(lǐng)導(dǎo)不只是嘴上說得響亮,更重要的是嚴(yán)以 律己,清正廉潔,潔身自律。一是做到不該得的不得,該 得的不多得,不向公家伸手多要一分錢。二是不搞以權(quán)謀 私,公事公辦,堅持原則,陽光透明,大小事務(wù)交由黨委 會、行政會、局務(wù)會和職工代表大會討論,接受群眾監(jiān)督, 不搞一言堂,不搞個人行為,不搞暗箱操作。三是不熱衷 于搞應(yīng)酬,不接受請吃、請?zhí)⒄埻?,“人在河邊走,就?不濕鞋”。四是不給家屬任何特權(quán)與關(guān)照。局部分領(lǐng)導(dǎo)配 偶雖然在下面二級機構(gòu)和學(xué)校工作,但與其他教師同等對 待,不優(yōu)先考慮評先、評優(yōu)、評職,很多時候時甚至還要 做出個人利益上的犧牲。3、持之以恒,自覺公開隨著時間的推進,我局推行政務(wù)校務(wù)公開
5、的意識絲毫 沒有動搖,沒有削弱?,F(xiàn)任局黨委書記、局長自上任以來, 自覺傳承政務(wù)公開這一優(yōu)良傳統(tǒng),做到潔身自好,不貪一 己私利。曾多次在不同的場合強調(diào):政務(wù)公開工作不能削 弱,只能加強;教育局機關(guān)和全區(qū)各學(xué)校沒有不能公開的 事情,我們不能搞假公開、搞部分公開,要實實在在地真 公開,全面公開;各級各類學(xué)校要積極向婁底三中看齊, 學(xué)習(xí)他們的做法和經(jīng)驗,將校務(wù)公開真正落實到學(xué)校工作 的每一個細小環(huán)節(jié),學(xué)校各項工作都必須認真嚴(yán)肅地接受 工會的民主監(jiān)督,充分發(fā)揚廣大教職工民主管理學(xué)校的強 大動力。正是因為局主要領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度明確、清正廉潔、率先 垂范,全區(qū)教育系統(tǒng)的政務(wù)校務(wù)公開才能在10多年的運作 過程中堅持下
6、來,并不斷深化和推進。二、保持政務(wù)校務(wù)公開健康發(fā)展,工會參與是保證不管什么工作,有“為”,才有“威”;有“威”才有 “位”。“為”是手段,“威”是效果,“位”是目的。要有“位”,關(guān)鍵在于有“為”。我局的政務(wù)公開工作之所以能保持健康發(fā)展,與工會的有“為”、有“威”是分不開的。1、擺正位置,共謀發(fā)展我局工會在工作目標(biāo)上和局黨委、行政始終保持一致, 都是促進教育的改革和發(fā)展。工會認為:只有教育事業(yè)不 斷發(fā)展前進,才是真正維護了廣大干部職工的利益。同時 也只有維護好了廣大干部職工的利益,才能真正調(diào)動干部 職工積極性,才能促進機關(guān)和整個教育事業(yè)更好地發(fā)展。 工會一方面服務(wù)教育大局,全力支持局黨委、行政工
7、作; 一方面又積極推進民主建設(shè),維護教職工的民主權(quán)益。由 于工會“角色”定位準(zhǔn)確,所以贏得了局黨委、行政和全 區(qū)廣大教職工的支持與信任。2、依法履職,監(jiān)督到位局工會尊重干部職工,積極支持干部、職工參與局機關(guān)民主管理。政務(wù)公開實施初,工會在廣泛聽取干部職工 對全局工作的意見和建議的基礎(chǔ)上,主動向局黨委和行政 報告情況,提出推進民主建設(shè),開展政務(wù)校務(wù)公開的建議, 引起高度重視,更加堅定了局領(lǐng)導(dǎo)推行政務(wù)校務(wù)公開的決 心。政務(wù)公開實施后,局工會利用法律賦予的權(quán)力,發(fā)揮 自身優(yōu)勢,切實履行監(jiān)督職能。一是直接參與。工會主席 既是局黨委班子成員,可直接參加局黨委工作的研究與討 論,同時又是政務(wù)校務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)
8、導(dǎo)小組成員,能夠組織 監(jiān)督小組成員直接參與政務(wù)活動,如工程建設(shè)、物質(zhì)采購 招投標(biāo)等重大事務(wù)等,對全局大小事務(wù)做到了心中有數(shù)、 心中有底。二是全程監(jiān)督。工會敢于為干部職工說話,也 敢于向局領(lǐng)導(dǎo)進言。如果干部職工對局機關(guān)某些政務(wù)公開 有異議,認為沒公開或公開不真實或公開不及時,局工會、 監(jiān)督小組就會及時向行政反映,敦促行政研究落實,給干 部職工一個“說法”。工會在民主管理與政務(wù)公開工作上的 積極參與,保證了政務(wù)公開工作成為局常規(guī)管理工作的一 個重要部分,保證了政務(wù)公開工作的真實性、連續(xù)性。三、健全機制、規(guī)范政務(wù)校務(wù)公開運作是手段政務(wù)校務(wù)公開如何搞?這是我們最初思考最多的問題。 通過幾年的探索與實踐
9、,我們認識到:建立完善的機制, 是規(guī)范政務(wù)校務(wù)公開的重要前提。為使這項工作經(jīng)?;?規(guī)范化、制度化,我系統(tǒng)狠抓了三個方面的工作。1、健全工作機制為使政務(wù)校務(wù)公開真正落到實處,使之健康、有序、 持續(xù)開展下去,我系統(tǒng)從建立健全有效的機制入手,從組 織和制度上加以保證,成立了由書記、局長任組長,紀(jì)委 書記、工會主席為副組長的政務(wù)(校務(wù))公開領(lǐng)導(dǎo)小組, 工會具體負責(zé)政務(wù)校務(wù)公開的監(jiān)督工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局下 屬各基層工會的政務(wù)校務(wù)公開工作。做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、 人員“三到位”。并制定了婁星區(qū)教育局政務(wù)校務(wù)公開公 示程序規(guī)定、婁星區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)校務(wù)公開責(zé)任 制、婁星區(qū)教育局政務(wù)校務(wù)公開監(jiān)督員制度等相關(guān)制
10、 度。明確了黨、政、工在政務(wù)校務(wù)公開工作中各自的職責(zé), 形成了齊抓共管、互相配合、互相督促、上下聯(lián)動的政務(wù) 校務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)運行機制。近年來,我們又將政務(wù)校務(wù)公開 納入了學(xué)校黨政年度管理考核目標(biāo),從而進一步強化了局、 校各級領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)校務(wù)公開的自覺意識。2、規(guī)范運作模式我系統(tǒng)抓住涉及關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出群眾關(guān)心、 社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項,從內(nèi)容和 形式上重點加以深化。重點公開了教育局工作職能、內(nèi)部 機構(gòu)設(shè)置及職能,公開了教育局年度工作目標(biāo),特別公開 了與群眾關(guān)系密切的“兩免一補”發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、 教師招聘、基建工程、大宗物品采購等辦事程序。這幾年, 按照公開、公正、公平的原
11、則,通過筆試、面試、考察等 程序,從大中專院校畢業(yè)生中錄用了 120多名教師充實到 農(nóng)村中小學(xué)校,錄用了 30余名教師充實到城區(qū)高中學(xué)校, 從外縣市引進20多名高中骨干教師,全部做到了辦事依據(jù)、 過程、結(jié)果三公開,堅決杜絕了暗箱操作,杜絕了請客送 禮等不良現(xiàn)象,社會反響良好?;ǚ矫妫航逃到y(tǒng)新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕、校園綠化、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等 工程項目均須經(jīng)局務(wù)會討論,職工大會通過,報有關(guān)職能 部門審定同意,參照市場價格行情,采用工程量清單報價、 合理最低價中標(biāo)的方式來確定中標(biāo)單位。對辦公用品、教 學(xué)儀器、設(shè)備等大宗物資的采購?fù)緩胶土績r,容易產(chǎn)生腐 敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),都向社會公布辦事依據(jù)和辦
12、事程序,公開辦事結(jié)果,使其完全置于工會和群眾的監(jiān)督之下,增加透 明度。對人民群眾十分關(guān)心的高考、中考、自考、成考等大型考試和教師資格證、普通話合格證、計算機等級證的發(fā)放等,我們都嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督操作。3、講求公開方式按照政務(wù)公開的具體要求,我局在公開中主要采取了 設(shè)立公開宣傳欄、公開監(jiān)督電話、設(shè)立意見箱等方式。一 是設(shè)立了政務(wù)公開欄。主要是與群眾關(guān)系密切的辦公室、 教育股、招生辦、人事股等部門,公開重點工作的辦事程 序和辦事結(jié)果。二是公開監(jiān)督電話。投訴的內(nèi)容涉及義務(wù) 教育工作目標(biāo)、教育收費、招生、隊伍建設(shè)、政務(wù)公開、 校務(wù)公開等。同時,我局還統(tǒng)一部署各學(xué)校通過家長會的 形式向社會公開承諾內(nèi)容
13、。三是通過婁星教育信息網(wǎng)站進 行公開,及時發(fā)布相關(guān)信息,接受基層廣大群眾的監(jiān)督。 我局還始終把服務(wù)“窗口”建設(shè)作為加強政風(fēng)建設(shè)、推進 和落實政務(wù)公開作為突出重點。凡是屬于公共服務(wù)和行政 執(zhí)法的“窗口”股室,如辦公室、計財股、教育股、人事 股、招生辦、自考辦等都公開了辦事制度,實行首問責(zé)任 制,方便了來我局辦事的群眾。四是實行局黨委書記、局 長、工會主席接待制。四、指導(dǎo)學(xué)校解決突出問題、講求政務(wù)校務(wù)公開實效 是目的在政務(wù)校務(wù)公開過程中,我們指導(dǎo)學(xué)校突出解決好教 育工作中的熱點問題、敏感問題、關(guān)鍵問題,狠抓公開環(huán) 節(jié)的落實,注重公開的質(zhì)量。1、以公開欄為陣地公開教職工關(guān)心的敏感點,調(diào)動教 職工的積
14、極性過去,教職工對教師與干部聘任、人事調(diào)配、職稱評 聘、崗位考核、評先評優(yōu)、工資調(diào)整、干部評議、工作量 津貼計算、加班補助等教職工普遍關(guān)心的敏感問題意見較 大,認為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有暗箱操作行為,每次評先評優(yōu)和職稱 評聘都搞得沸沸揚揚,嚴(yán)重挫傷了教職工的積極性。實行 政務(wù)公開以后,職稱評審和年度考核等先公開條件、指標(biāo), 由教師代表、監(jiān)督小組成員組成評審領(lǐng)導(dǎo)小組,再按職代 會通過的方案量化計分,公布量化結(jié)果,接受教職工監(jiān)督, 聽取教師意見,最后才核定參評對象并公布在公開欄中, 這樣往年棘手的職稱推薦工作和年度考核評優(yōu)工作不再有 “麻紗”,教師覺得公正、公平、合理,不再鬧情緒、鬧矛 盾。又比如,近年婁底三
15、中、二中、四中等學(xué)校連續(xù)幾年 招聘了部分高中骨干教師,每次招聘都是先通過電視、報 紙、政務(wù)公開欄發(fā)布消息,然后組織有各科骨干教師參加 的評聘工作小組,通過筆試、面試、試講、考察、量化計 分的程序確定招聘對象,環(huán)環(huán)公示成績,最后公布招聘結(jié) 果,這樣真正招聘到了一些骨干教師。由于嚴(yán)格按章辦事, 推行陽光工程,教師們關(guān)心的“敏感”問題一下子變得平 常,也使教師們工作有了目標(biāo),努力有了方向,能夠全身 心地投入到教育教學(xué)工作中去。2、以招投標(biāo)為切入公開廉政的關(guān)鍵點,促進領(lǐng)導(dǎo)班子 廉政建設(shè)加班補助、招待費,勞務(wù)費、回扣費、大宗物質(zhì)采購、 基建招標(biāo)結(jié)算等等,是學(xué)校廉政建設(shè)的關(guān)鍵點。一是加強基建管理。我系統(tǒng)指
16、導(dǎo)各學(xué)校針對以往基建 管理中存在的問題,各學(xué)校成立了有教師代表、工會會員 代表參加的校務(wù)公開基建監(jiān)督小組,并制訂了基建管理制 度。如婁底三中近年投入xx余萬元建設(shè)學(xué)生宿舍樓,南、 北區(qū)學(xué)生公寓,學(xué)生食堂,科教綜合樓,南區(qū)教學(xué)樓,休 閑廣場,多媒體電教中心,電子監(jiān)控系統(tǒng)等,xx年又投入 xx萬元建設(shè)體育館、塑膠運動場,每一項基建項目都實行 公開招標(biāo),公平競爭,教師代表參與施工質(zhì)量驗收、變更 簽證、工程結(jié)算等各環(huán)節(jié),并及時將各類信息張榜公布, 提高了基建管理的透明度,老師們排除了猜測議論。據(jù)合 同估算,近幾年的基建工程建設(shè),學(xué)校共節(jié)約資金600多萬 丿la o二是嚴(yán)格物質(zhì)采購制度。大宗物質(zhì)采購,同
17、樣采用公 開招標(biāo)或集體采購制,教師代表參加招投標(biāo)或集體采購的 全程監(jiān)督。如婁底四中在采購方法上,有嚴(yán)格的操作規(guī)定 和程序:3000元以上的物質(zhì)采購必須堅持集體采購或公開 招標(biāo),先進行集體討論,再進行公開招標(biāo),招標(biāo)采用二次 報價投標(biāo)法。這樣,不但節(jié)約了資金,保證了質(zhì)量,同時 得到了投標(biāo)參與者的認可,政府采購中心的贊同,學(xué)校教 職工的信任。三是狠抓學(xué)校財務(wù)審計。實行政務(wù)校務(wù)公開前,學(xué)校 很少組織過有教職工代表參加的學(xué)校帳務(wù)清理。由于財務(wù) 管理制度上的不健全,廣大教職工不明校情,對財務(wù)管理 意見大、議論多,猜疑多,直接影響了學(xué)校的安定和發(fā)展。實行政務(wù)校務(wù)公開以來,我系統(tǒng)指導(dǎo)各學(xué)校在財務(wù)公開上 著重做
18、了以下工作:健全財務(wù)制度。各學(xué)校建立了財 務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財務(wù)審查制度,使學(xué)校 的財務(wù)管理科學(xué)化,規(guī)范化。堅持財務(wù)一期一審制度。學(xué)校內(nèi)部財務(wù)審查由教師代表組成的經(jīng)審委員會執(zhí)行,每 次審查后,由監(jiān)督小組、經(jīng)審委員會向?qū)W校政務(wù)校務(wù)公開 領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校行政寫出審查報告書,審查結(jié)果在政務(wù)校 務(wù)公開欄內(nèi)及時公布。對教職工極為關(guān)注的諸如加班補 助、業(yè)務(wù)招待費用、勞務(wù)回扣費、小車使用及開支、出差 考察等費用進行專題審查。3、以教代會為載體公開學(xué)校改革發(fā)展的熱點,樹立教 職工的主人翁責(zé)任感學(xué)校改革的重大決策、發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度、獎 懲方案等,我們要求各學(xué)校要充分收集和聽取廣大教職工 的意見,通過教代會審議表決后再予以實施。各學(xué)校每年 要組織召開一次教代會,除了審議學(xué)校、工會的工作報告 和財務(wù)報告外,還要審議學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校結(jié)構(gòu)工 資實施方案、學(xué)校民主評議干部方案等規(guī)章制度,學(xué) 校將這些決策、規(guī)劃、制度、方案等連同學(xué)校的其它管理 制度匯編成冊,使學(xué)校各項工作有章可循,有規(guī)可依??傊ㄟ^實行政務(wù)校務(wù)公開,增強了領(lǐng)導(dǎo)的公仆意 識和務(wù)實作風(fēng),局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校行政人員在廣大干部職工中 形象好了,其民主測評滿意率不斷提高,促進了全區(qū)教育 領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政
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