政府工作上半年計劃報告范文

1、政府工作上半年計劃報告范文政府工作上半年計劃報告范文一、上半年計劃執(zhí)行情況今年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下， 深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行中央及省各項決策部 署，緊緊圍繞市委四屆十次全會和市五屆人大五次會議確 定的各項目標(biāo)任務(wù)，全力推進“十大工程”和“四區(qū)”建 設(shè)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益回 升、活力增強、民生改善、區(qū)縣競相發(fā)展的良好態(tài)勢。主 要表現(xiàn)在：1、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年，工業(yè)生 產(chǎn)快速增長，全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，增長; 工業(yè)用電量增長;實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)銷率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高, 全市春夏糧經(jīng)作物播種面積達萬畝，同比增加萬畝；茶葉 產(chǎn)

2、量減少但收入增加，總產(chǎn)值達億元，增長26%。旅游市場 形勢向好，旅游接待量達萬人次，增長;旅游總收入億元, 增長%,旅游總收入增幅首次超過旅游接待量增幅。2、投資、消費和對外貿(mào)易持續(xù)增長。上半年，投資繼 續(xù)保持快速增長，全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，增長。 投資結(jié)構(gòu)更趨合理，制造業(yè)投資和民間投資上升較快。消 費市場保持旺盛，社會消費品零售總額達億元，增長;房 地產(chǎn)市場較為平穩(wěn)，房屋住宅銷售面積和銷售額分別增長 和。對外貿(mào)易形勢趨好，外貿(mào)進出口總額達12627萬美 元，增長,其中出口總值87 96萬美元，增長,對進出口 增長的貢獻率達,特別是機電和精細化工產(chǎn)品出口保持較 高幅度增長。3、農(nóng)民、居民

3、和財政收入穩(wěn)步增長。上半年，農(nóng)民人 均現(xiàn)金收入預(yù)計達到350 0元，增長，增幅較上年同期提 高個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，占年計劃的, 增幅較上年同期提高個百分點。上半年，全市實現(xiàn)財政收 入億元，占年計劃的，增長,增幅較上年同期提高個百 分點。其中地方財政收入億元，增長，增幅較上年同期提 高個百分點。主體稅種快速增長，其中增值稅增長,營業(yè) 稅增長,企業(yè)所得稅增長。4、項目招商、爭取和建設(shè)快速推進。上半年，全市累 計新簽內(nèi)資項目282個，同比增長,其中工業(yè)項目154個, 增長。；協(xié)議投資額億元，同比增長；實際到位內(nèi)資億元, 同比增長。截止6月底，全市共爭取國債項目72個，落 實中央預(yù)算內(nèi)

4、資金補助億元。上半年，全市24 0個省“861” 行動計劃項目完成投資億元，占年度計劃的63%,同比增 長； 605個市“十大工程”重點項目完成投資億元，占年 度計劃的,同比增長。合福鐵路、黃杭快速客運鐵路和“百村千幢”古民居保護利用、旅游15個重要節(jié)點等重大 項目取得積極進展。融資平臺逐步完善。上半年，全市金 融機構(gòu)新增各項貸款億元，增長，占去年全年新增貸款 的,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。上半年新開業(yè)農(nóng)合 行3家，小額貸款公司1家，新批準(zhǔn)籌建小額貸款公司2 家，目前全市農(nóng)合行達到5家，小額貸款公司達到8家。 企業(yè)上市工作積極推進，全市26戶有上市意愿的企業(yè)中， 有12戶企業(yè)已基本符合條件

5、。5、改革、民生和社會事業(yè)穩(wěn)步推進。爭創(chuàng)國家服務(wù)業(yè) 綜合改革試點城市工作扎實推進；醫(yī)改工作進展平穩(wěn)，黃 山區(qū)和歙縣2個試點區(qū)縣已全面完成崗位設(shè)置、人員清查、 資格審查及核編和競聘上崗工作，并全面實行了藥品零差 率銷售；擴權(quán)強鎮(zhèn)工作扎實開展，11個試點鎮(zhèn)發(fā)展活力增 強，發(fā)展步伐明顯加快，較去年同期財政總收入增長34 %,固定資產(chǎn)投資增長61 %,引進區(qū)縣外資金增長7 5%,規(guī)上工業(yè)增加值增長33%。民生工程進展順利，全市35項民生 工程累計撥付資金億元，完成投資億元，分別占年度計劃 的和。就業(yè)和社會保障工作快速推進，上半年全市城鎮(zhèn) 新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、困難群眾再就業(yè)人數(shù)分 別完成省下達

6、年度目標(biāo)任務(wù)的、和。養(yǎng)老保險和事業(yè)保 險參保人數(shù)分別達到萬人和萬人，分別完成年度計劃的103% 和。全市萬低保對象實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。教育、科技、文化、 衛(wèi)生、計劃生育等各項社會事業(yè)發(fā)展水平都有了較大提 高。從以上指標(biāo)來看，上半年全市經(jīng)濟運行情況是好的， 主要呈現(xiàn)以下特點：主要經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)較快增長，規(guī)模以 上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外 貿(mào)進出口、財政收入、實際到位內(nèi)資和旅游接待量等指標(biāo) 增幅均有較大幅度提升；總體目標(biāo)完成情況良好，財政收 入、引進內(nèi)資、實際利用外資和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 等實現(xiàn)“雙過半”，固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口、旅游接待 量和旅游總收入完成進度好于上年同期

7、；多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)增 幅位次前移，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、固定 資產(chǎn)投資三項指標(biāo)增幅分別上升至全省第4位、第10位和 第12位，房地產(chǎn)投資和外貿(mào)出口增幅分別高出全省和個百 分點；經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提升，全市稅收收入占財政收入 比重提高到,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達, 比去年同期提高個百分點。二、存在的問題和不足總體上看，全市上半年經(jīng)濟保持了持續(xù)向上的良好勢 頭，計劃執(zhí)行情況也較好，經(jīng)濟與社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù) 實現(xiàn)了 “雙過半”，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，在經(jīng)濟運行 和計劃執(zhí)行過程中仍然存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在:1、發(fā)展差距還比較明顯。盡管上半年全市主要經(jīng)濟指 標(biāo)同比都有較大幅度

8、提高，但工業(yè)產(chǎn)銷率、社會消費品零 售總額、財政收入、外貿(mào)進出口、實際利用外商直接投資 等指標(biāo)均低于全省平均水平。與周邊的池州、宣城相比，1 -6月份，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售額、 財政收入、固定資產(chǎn)投資、實際利用外商直接投資、城鎮(zhèn) 居民人均可支配收入增幅分別低于池州個、個、個、個、 個和個百分點；社會消費品零售總額、財政收入、地方財 政收入、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口、城鎮(zhèn)居民人均可支 配收入增幅分別低于宣城個、個、個、個、個和個百分點, 存在差距，形勢不容樂觀。2、經(jīng)濟運行情況仍不理想。一是一些經(jīng)濟指標(biāo)增速出 現(xiàn)回落。全市社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口、實際到 位內(nèi)資、實際利用外

9、資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民 人均現(xiàn)金收入等指標(biāo)增速較一季度均出現(xiàn)回落。二是工業(yè) 基礎(chǔ)仍然薄弱，且發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)矛盾較為突出。16 月份，全市工業(yè)增加值總量占全省比重僅為。上半年，全 市大中型企業(yè)完成增加值增長，增幅比規(guī)模以上工業(yè)增加 值低個百分點，總量僅占規(guī)上工業(yè)增加值的;行業(yè)間發(fā)展 不均衡，工業(yè)增加值總量排名前十位的工業(yè)行業(yè)累計增加, 比規(guī)模以上工業(yè)增加值低個百分點，其中電氣機械及器材 制造業(yè)、紡織業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增速僅增 長、和。工業(yè)運行效益不佳，1至6月全市工業(yè)企業(yè)“兩金”占用增加，應(yīng)收賬款凈額和產(chǎn)成品存貨達億，同 比提高了個百分點。三是投資形勢不容樂觀。今年以來全

10、市固定資產(chǎn)投資增幅呈逐月回落態(tài)勢，重點項目開工不足, 全市149個計劃新開工“十大工程”重點項目還有67個尚 未開工。新開工項目普遍規(guī)模不大，且149個新開工項目 投資同比下降,低于時序進度個百分點，加之受房地產(chǎn)新 政持續(xù)作用和項目生產(chǎn)要素制約加大的影響，項目支撐和 拉動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的能力還不強。3、財政增收形勢還不樂觀。上半年全市財政收入雖然 增長較快，但增幅仍低于全省平均水平，保持全年平穩(wěn)較 快增長壓力較大。隨著國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的陸續(xù)出臺， 房產(chǎn)、建筑、金融等部分重點行業(yè)、重點企業(yè)稅收出現(xiàn)下 降勢頭，排除前期一次性或政策性增收因素，增收形勢不 容樂觀。特別是市本級財政持續(xù)增收形勢尤為嚴(yán)峻

11、。由于 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)尚在起步階段，難以帶動整個市本級財政增 長。市本級沒有新增稅源點，財政收入增長乏力的狀況仍 然非常突出。三、下半年工作意見建議為確保全市全年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的全面完成, 根據(jù)調(diào)研情況，提出如下建議：1、正視困難，振奮精神，堅定發(fā)展信心。認真貫徹落 實省委張寶順書記視察黃山重要講話精神，不斷強化“堅 持轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念。下半年，一 方面要密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和國家宏觀政策方向, 千方百計鞏固經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，確保全年目 標(biāo)任務(wù)全面完成和“xxx”目標(biāo)如期實現(xiàn)；另一方面，要下 決心加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為“十 二五”發(fā)

12、展奠定堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，既要充分看到上半年 發(fā)展的勢頭、取得的成效，也要保持清醒頭腦，看到存在 的差距，深刻認識當(dāng)前發(fā)展面臨的困難和不利因素，尤其 是要高度重視國家在房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域采取的一系列宏 觀調(diào)控政策對我市擴大投資、增加收入帶來的壓力，切實 增強憂患意識，強化責(zé)任意識和進位意識，明確目標(biāo)、理 清思路、強化措施、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、扎實工作，推 進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。2、扭住項目，強化投資，增強發(fā)展后勁。持之以恒地 抓好項目工作，奮力實現(xiàn)項目開發(fā)建設(shè)的新突破，不斷增 強經(jīng)濟發(fā)展后勁。要強化項目調(diào)度工作，著力抓好省“861” 240個和市“十大工程” 605個重點項目建設(shè)；對

13、年度計劃 中尚未開工的67個重點項目，要按照"總投資和年度計劃 不減、個數(shù)不少”原則，及時督促、調(diào)整，確保盡快全面 開工，建成投產(chǎn)，產(chǎn)生效益。要強化項目謀劃儲備工作， 圍繞編制“十二五”規(guī)劃，把策劃生成重要生產(chǎn)型、成長 型、稅源型項目放在首位，提高項目開發(fā)水平。要繼續(xù)強 化4億元的國債項目爭取目標(biāo)，確保中央新增投資項目盡 快啟動并順利實施。要創(chuàng)新招商思路和招商方式，注重服 務(wù)跟進，提高招商引資的質(zhì)量和水平，努力在引進產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)層次高、帶動力強的重大產(chǎn)業(yè)項目上取得新突破。要十 分重視加大市本級項目謀劃和開發(fā)建設(shè)力度，集中力量抓 好市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，盡快理順相關(guān)管理體制和工作運行 機制，

14、做強市本級。3、突出重點，把握關(guān)鍵，確保目標(biāo)實現(xiàn)。按照市委“ 七個凡是”的要求，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)找差距，強化 措施補欠賬，確保全年經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的實 現(xiàn)。要突出抓好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作， 著力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè), 全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下大力氣實施園區(qū)經(jīng)濟提 速增效工程，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化工業(yè)的主導(dǎo)作用； 要突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，切實抓好新增工業(yè)項目特別是 大項目的落實，夯實工業(yè)發(fā)展后勁；加強節(jié)能減排工作， 促進工業(yè)提速增效，進一步提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益; 優(yōu)化要素保障，有效解決工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)融資、用工用地 等方面的困難和問題；加大工業(yè)產(chǎn)品營銷力度，降低“兩 金”占用，提高產(chǎn)銷率和經(jīng)營效率。要著力抓好旅游工作, 帶動三產(chǎn)發(fā)展