如何保護(hù)生態(tài)公益林和發(fā)展思路

1、如何保護(hù)生態(tài)公益林和發(fā)展思路摘要:生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義，是一項(xiàng)功在當(dāng)代 惠及子孫的偉大事業(yè)，被許多地方贊譽(yù)為“德政工程”、林 業(yè)的“希望工程”。關(guān)鍵詞：保護(hù)生態(tài)公益林 發(fā)展思路中圖分類號(hào)：tu986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a前言：生態(tài)公益林作為保護(hù)生態(tài)資源、改善自然環(huán)境的功能 區(qū)，不僅具有涵養(yǎng)水源、改善水文狀況、凈化空氣、防止污 染、降低噪音、防風(fēng)護(hù)沙、防止水土流失、保持和恢復(fù)土地 肥力、保存物種資源的重要作用，而且還可以提供豐富的物 種資源和樹木資源，協(xié)助科學(xué)技術(shù)研究與試驗(yàn)，開發(fā)森林旅 游項(xiàng)目等。1、生態(tài)林發(fā)展中存在的問題1.1、認(rèn)識(shí)上存在

2、差距有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足， 對(duì)工程建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性缺乏思想準(zhǔn)備，沒有是廣大群 眾深刻認(rèn)識(shí)工程建設(shè)的重要意義，因而造成工程建設(shè)并沒有 真正納入各級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建設(shè)工作 不扎實(shí)，不系統(tǒng)，進(jìn)度不快，法律保障落實(shí)難，缺乏有力的 扶持政策和措施，未達(dá)到全民的共識(shí)和全社會(huì)的共同行動(dòng)， 毀林事件時(shí)有發(fā)生。1.2、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃一些地區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理意識(shí)不強(qiáng)。林業(yè)生態(tài) 工程未與總體生態(tài)環(huán)境建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合考慮、規(guī)劃，因 而使之功能難以正常發(fā)揮，沒做到因地制宜以及生物措施與 工程措施相結(jié)合。1.3、林業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技人員少一些地方的林業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技人員

3、偏少。尚有部分鄉(xiāng) 鎮(zhèn)沒有林業(yè)站，或者雖有林業(yè)站，但是沒有專業(yè)技術(shù)人員， 沒有可靠的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源，形同虛設(shè)。1.4、資金不足林業(yè)生態(tài)工程不僅是一項(xiàng)全新的生態(tài)建設(shè)工程，而且建 設(shè)去多是自然條件非常嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，環(huán)境污染嚴(yán)重的 地區(qū)。造林資金投入嚴(yán)重不足，國(guó)家投資少，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低, 與工程需要不相適應(yīng)，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。隨著工程進(jìn)展, 造林難度不斷增加，同時(shí)隨著物價(jià)不斷上漲，造林成本不斷 提高，資金缺口越來越大。2、加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)科技能力的提升生態(tài)林公益林的維護(hù)管理工作是一項(xiàng)任務(wù)量較大的工 作，其工作范圍廣、涉及領(lǐng)域多，對(duì)管護(hù)工作實(shí)時(shí)性提出了 較高的要求，但是傳統(tǒng)的護(hù)林員巡視維護(hù)工作方法管

4、理成本 高，維護(hù)效果較差，并且部分的護(hù)林員個(gè)人素質(zhì)和工作能力 難以達(dá)到其工作崗位的要求，并且很多地區(qū)環(huán)境條件復(fù)雜， 僅憑護(hù)林員是無法實(shí)現(xiàn)有效的管護(hù)，一些地區(qū)常年處于管理 的真空地帶，給濫砍濫伐行為提供了可乘之機(jī)，致使生態(tài)公 益林的管護(hù)效率大大的下降。因此我們的生態(tài)公益林管護(hù)工 作要加強(qiáng)管護(hù)科技能力的提升，不斷的引進(jìn)相關(guān)科學(xué)技術(shù)， 簡(jiǎn)化管理維護(hù)工作的復(fù)雜性，可以對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的林木建立起 電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過電子畫面的實(shí)時(shí)傳輸，使得我們的管理 人員能夠在最大限度上快速獲取到管護(hù)信息。3、加強(qiáng)護(hù)理員隊(duì)伍的管理和建設(shè)護(hù)林員作為現(xiàn)今的重要生態(tài)公益林的管護(hù)辦法，其素質(zhì) 與水平將會(huì)對(duì)管護(hù)效果產(chǎn)生重大的影響，因此

5、要切實(shí)做好護(hù) 林員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力建設(shè)。一方面要不斷的吸收工作能力 強(qiáng)的人員參與到生態(tài)林的管護(hù)工作中，選擇聘用對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè) 情況熟知的人員，并且這些人員要具備較高的責(zé)任感、職業(yè) 道德素質(zhì)高，身體健康，并且具有豐富經(jīng)驗(yàn)的，因?yàn)榉线@ 樣條件的人員能夠很好的適應(yīng)護(hù)林管護(hù)工作，能夠靈活科學(xué) 的應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，在保障自身安全的條件下促進(jìn)生 態(tài)林的管護(hù)效率的提升。4、加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)工作的資金投入任何一項(xiàng)工作的順利有效完成都需要有一定的資金為 支持，只有這樣才能夠?yàn)楣茏o(hù)工作提供充足的設(shè)備以及技術(shù) 保障。但是現(xiàn)在的一些部門過于重視對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的獲取而 嚴(yán)重的忽視了管護(hù)工作的資金投入，管護(hù)工作設(shè)備落后

6、、技 術(shù)不到位，護(hù)林員的待遇以及社會(huì)保障工作不配套，嚴(yán)重的 阻礙了護(hù)理員工作效率以及工作積極性的提升，阻礙了生態(tài) 公益林事業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。因此有關(guān)組織和管理部門需要在綜 合多方面因素的基礎(chǔ)上，投入足夠的資金引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè) 備，做好護(hù)理員的待遇提升工作，可以通過建立起完善的績(jī) 效評(píng)價(jià)體系等方式，激勵(lì)我們的基層護(hù)林員隊(duì)伍整體工作能 力和工作水平的提高。5、做好林區(qū)的生態(tài)公益林保護(hù)意識(shí)的宣傳生態(tài)公益林的的穩(wěn)定能夠有效的保護(hù)林區(qū)的水土資源， 較高的植被覆蓋率能夠防止水土流失、滑坡以及泥石流等自 然災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)高生態(tài)公益林切實(shí)的關(guān)系到林區(qū)人民群 眾的切實(shí)利益安全，我們需要加強(qiáng)宣傳保護(hù)工作，提高林區(qū)

7、人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)林區(qū)廣大人民群眾共同參與 到生態(tài)公益林的保護(hù)工作中，發(fā)現(xiàn)違法砍伐林木的行為能夠 及時(shí)的制止并及時(shí)的上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。6、嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)公益林的違法犯罪行為生態(tài)公益林是我國(guó)社會(huì)重要的經(jīng)濟(jì)資源和環(huán)境資源，對(duì) 其開發(fā)和利用必須在得到國(guó)家有關(guān)資源部門的允許之后方 能進(jìn)行開發(fā)。針對(duì)在生態(tài)林保護(hù)工作中的一些隨意濫砍濫伐 的行為不光要進(jìn)行制止，而且對(duì)于那些仍舊不聽從管教的人 員，我們的資源管理部門有權(quán)對(duì)其采取行政措施，情況嚴(yán)重 的可以尋求法律途徑來解決，加大對(duì)破壞生態(tài)公益林破壞懲 處力度，管理方式要具有威懾性，處罰力度要能夠使得這些 從事違法行為人員引起足夠的憂患意識(shí)，使其在發(fā)

8、生行動(dòng)前 能夠及時(shí)的認(rèn)識(shí)到自身行為的危害性，及時(shí)的自我結(jié)束違法 行為，通過這種方式能夠真正的在人的心理上減少破壞想法 的產(chǎn)生，從源頭上降低有關(guān)人員進(jìn)行生態(tài)公益林破壞的可能 性。關(guān)于生態(tài)林發(fā)展的建議與發(fā)展方向7.1、提高認(rèn)識(shí)，搞好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃生態(tài)林建設(shè)的總目標(biāo)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡， 保護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)國(guó)土綜合整治，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)生態(tài)林建設(shè)必須服從全市的總體利益，在總體宏觀規(guī)劃調(diào) 節(jié)下，既有分工，又有密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)總體利益最優(yōu)化、長(zhǎng) 遠(yuǎn)化。在具體工作中，首先要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況確定工 程建設(shè)的總體規(guī)模，其次根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體條件，因地制宜, 搞好最佳林種、樹種結(jié)構(gòu)配

9、置，從而達(dá)到最佳效果。7.2、重視科技，搞好試點(diǎn)增加科技含量和科技投入，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐。 在生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，一定要充分發(fā)揮林業(yè)科技人員 在生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，充分調(diào)動(dòng)林業(yè)科技人員的積 極性、創(chuàng)造性；要增加林業(yè)的科技含量和科技投入，引進(jìn)和 推廣優(yōu)良品種，加速先進(jìn)適用林業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，加 快生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展進(jìn)程；要深化科技服務(wù)，市、區(qū) 縣林業(yè)部門的科技人員要與項(xiàng)目基地建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)示 范點(diǎn)、示范片、示范林帶，引導(dǎo)農(nóng)戶象種莊稼那樣種樹栽竹, 象管莊稼那樣管林、管竹，大力提高生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。7.3、加強(qiáng)資源保護(hù)，堅(jiān)持依法治林加強(qiáng)森林資源保護(hù)，是生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

10、基礎(chǔ)。隨著 生態(tài)林工程的實(shí)施，森林及野生動(dòng)植物資源、林地保護(hù)面積 越來越大，種類越來越多，任務(wù)越來越重，要求越來越嚴(yán)。 要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想作風(fēng)和組織建設(shè)，充分發(fā)揮森林公 安、林政、野保、紀(jì)檢等執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門的作用，堅(jiān)持標(biāo)本 兼治，預(yù)防為主。要強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法。對(duì)破壞森林和野 生動(dòng)植物資源的違法犯罪分子，要依法懲處，確保森林資源、 林區(qū)社會(huì)治安安全，為我市生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展保駕護(hù) 航。7.4、積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程林業(yè)生態(tài)工程的成敗關(guān)鍵在于廣大群眾。要積極搞好宣 傳，提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)林建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)方針、 政策、措施的正確制訂。尋求造林和作者，允許承包經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn) 讓，保

11、證其連續(xù)性和穩(wěn)定性，尊重承包者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保 障他們的合法權(quán)益，使經(jīng)營(yíng)者特別是農(nóng)民得到真正的實(shí)惠。 實(shí)行以國(guó)有林業(yè)和集體林業(yè)為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的政 策，完善各種形式的責(zé)任制，通過經(jīng)營(yíng)分利、股份合作等多 種形式大力發(fā)展鄉(xiāng)村林場(chǎng)和股份合作林場(chǎng)，興辦綠色企業(yè)、 專業(yè)戶造林、合作造林、聯(lián)營(yíng)造林及股份制造林。充分調(diào)動(dòng) 各行業(yè)各部門的積極因素，按統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)同共建的原則，做 到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，堅(jiān)持依法治林，確保工程建設(shè)穩(wěn)定協(xié) 調(diào)發(fā)展。7.5、引進(jìn)技術(shù)人員，充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍依靠科技興林，是振興林業(yè)的基本出路，也是搞好生態(tài) 林建設(shè)的基本保證。在工程投入上增加科技含量，把實(shí)用技 術(shù)推廣納入工程建設(shè)計(jì)劃。建立穩(wěn)定的科技推廣隊(duì)伍，采取 多種形式，認(rèn)真抓好各層次的技術(shù)培訓(xùn)、科技信息傳遞和應(yīng) 用。采取優(yōu)惠政策，引進(jìn)科技人員，并鼓勵(lì)其投身生產(chǎn)第一 線，努力提髙科技興林水平，提高質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 強(qiáng)化技術(shù)管理，利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)指導(dǎo)、驗(yàn)收、考慮工 程建設(shè)成果。結(jié)語自然環(huán)境的穩(wěn)定對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有十分重要而 深遠(yuǎn)的影響意義，我們的社