國(guó)際電動(dòng)機(jī)能效政策法規(guī)探究和研究

1、國(guó)際電動(dòng)機(jī)能效政策法規(guī)探究和研究收稿日期：2012-11-21作者簡(jiǎn)介：李子琦(1984-),男(漢)，工程師，liziqi3841163. com摘要：作為生產(chǎn)量大、使用面廣的工業(yè)通用產(chǎn)品之一，電動(dòng)機(jī) 的節(jié)能政策自誕生起就吸引了全球的關(guān)注分析目的地國(guó)家 的電動(dòng)機(jī)能效政策法規(guī)已成為我國(guó)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在從事進(jìn) 出口貿(mào)易過程中必不可少的環(huán)節(jié).通過研究和介紹了世界范 圍內(nèi)主要電動(dòng)機(jī)進(jìn)出口貿(mào)易地區(qū)的能效政策法規(guī)，涵蓋亞 洲、歐洲、北美洲、南美洲、澳洲等五大洲共計(jì)超過10個(gè) 國(guó)家，覆蓋面廣，實(shí)用性高，適用性強(qiáng)同時(shí)分析相關(guān)政策 的差異和關(guān)聯(lián)性為我國(guó)相關(guān)政策的制訂和完善提供技術(shù)支 持.關(guān)鍵詞：國(guó)際；電動(dòng)機(jī)；能

2、效；政策法規(guī)中圖分類號(hào)：tk 01+8文獻(xiàn)標(biāo)志碼：aanalysis of international energy efficiency policiesand regulations for electric motorsli ziqi, deng jin, shu hui(technical center for mechanical and electrical product inspection and testing， shanghaientryexit inspection and quarantine bureau , shanghai 200135, china)abstr

3、act：the electric motor is one of the most widely used general industrial products and its energy saving policy has attracted much global attention from its naissance. it is necessary for the domestic motor manufacturers to learn and analyze the motor energy efficiency policies and regulations of exp

4、ort destination countries during the import and export trade .the energy efficiency policies and regulations of the main import and export countries in the electric motor trade of the world were presented and studied in detail in this paper the range of research covered more than 10 countries in the

5、 five continents： asia, europe, north america, south america and australia. in addition, a comparative analysis of the differences and similarities of relevant policies was conducted. with the wide coverage ， high practicability and applicability, this research provided strong technical support for

6、the establishment and improvement of relevant policies in china.key words：international ；electric motor ；energyefficiency； policies and regulations目前，全球各國(guó)對(duì)電機(jī)進(jìn)出口設(shè)置的技術(shù)貿(mào)易壁壘主要 針對(duì)電機(jī)的能效世界上已制訂電動(dòng)機(jī)強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和技 術(shù)法規(guī)的國(guó)家和地區(qū)有澳大利亞、歐盟、新西蘭、加拿大、 巴西、美國(guó)、墨西哥、印度、中國(guó)、馬來西亞等隨著我國(guó) 加入wt0和國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)外電動(dòng)機(jī)能效法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)非貿(mào)易性技術(shù)壁壘，對(duì)我國(guó)電動(dòng)機(jī)

7、產(chǎn)品出口產(chǎn) 生了較大的壓力因此，有必要對(duì)我國(guó)電機(jī)產(chǎn)品出口量和出 口額較大的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)如美國(guó)、歐盟、亞洲等的電動(dòng)機(jī) 進(jìn)出口能效法規(guī)進(jìn)行分析研究，并對(duì)比我國(guó)關(guān)于電動(dòng)機(jī)能效 的相關(guān)要求，尋找差距.1國(guó)際電動(dòng)機(jī)能效政策法規(guī)概述1.1美國(guó)美國(guó)能源部于1999年10月5日頒布了有關(guān)電機(jī)能效的 測(cè)試程序、標(biāo)志和認(rèn)證要求的規(guī)則，即10cfrpart431.該法 規(guī)自1999年11月4日起生效，向美國(guó)出口的電動(dòng)機(jī)均必須 符合10cfrpart431的要求.該法規(guī)中規(guī)定，電機(jī)能效測(cè)試的 試驗(yàn)方法必須按ieee112或csa標(biāo)準(zhǔn)c390中的b法進(jìn)行. 出口美國(guó)的電機(jī)產(chǎn)品必須到經(jīng)nist/nvlap認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室檢

8、 測(cè)，并獲得合格的檢測(cè)報(bào)告1-2.此外，為了進(jìn)一步推動(dòng)電動(dòng)機(jī)的節(jié)能，美國(guó)能源部、環(huán) 保局以及美國(guó)能源效率聯(lián)盟(cee)在2001年推出超高效 率電機(jī)(nema premium)的生產(chǎn)和應(yīng)用在完成了其最低效 率標(biāo)準(zhǔn)nema12-10的制訂工作后，美國(guó)能源效率聯(lián)盟(cee) 與美國(guó)nema聯(lián)合制定了超高效率電機(jī)(premium efficiency)指標(biāo)，其水平較epact指標(biāo)提高了 1%3%1, 損耗較epact指標(biāo)下降了 20%左右.2007年12月19日，美 國(guó)總統(tǒng)布什簽署了能源方面的法規(guī)(the energy independence and security act of 2007)該法

9、規(guī)于 2010 年12月19日起生效，至此采用立法的方式將1200hp的 一般用途電機(jī)效率提高到了 nema premium的要求. 1.2歐盟1999年，歐盟委員會(huì)交通能源局與歐洲電機(jī)和電力電子 制造商協(xié)會(huì)就電動(dòng)機(jī)分級(jí)計(jì)劃達(dá)成了自愿協(xié)議(簡(jiǎn)稱cemep 協(xié)議)該協(xié)議對(duì)電動(dòng)機(jī)的效率水平進(jìn)行了分級(jí)，即分成 effl、eff2、eff3 3級(jí)其中，eff2為最基本的能效要求. 截至2005年底，禁止生產(chǎn)和流通eff3級(jí)電動(dòng)機(jī).2005年7 月6日，歐洲議會(huì)和理事會(huì)正式公布了關(guān)于制定能耗產(chǎn)品環(huán) 保設(shè)計(jì)要求框架的指令 2005/32/ec：energyusing products, 簡(jiǎn)稱eup指令它作

10、為集成產(chǎn)品策略框架的一部分，考慮了 產(chǎn)品在整個(gè)生命循環(huán)周期對(duì)資源能量的消耗和對(duì)環(huán)境的影 響.2009年7月23 0,歐盟委員會(huì)在其官方公報(bào)0j l 191 第2634頁公布了委員會(huì)條例(ec) no. 640/2009,就 電動(dòng)機(jī)生態(tài)設(shè)計(jì)要求執(zhí)行歐洲議會(huì)與理事會(huì)指令 2005/32/ec.2009年10月31日，歐盟委員會(huì)又在其官方 公報(bào)0j上公布了 eup指令(2005/32/ec)的改寫指令：確 立能源相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)要求的框架 (2009/125/ec). 2009/125/ec 對(duì)現(xiàn)行 eup 指令進(jìn)行了 修訂， 并在其正式生效后，取代現(xiàn)行的eup指令.2009/125/ec的一 個(gè)鮮

11、明的變化就是將2005/32/ec中的耗能產(chǎn)品擴(kuò)展為能源 相關(guān)產(chǎn)品(energyrelated products),也就是現(xiàn)行的erp 指令.1. 3加拿大由于能源問題的重要性，加拿大1992年頒布了能源 效率法，規(guī)定了用能產(chǎn)品最低能源性能法規(guī)的制定和實(shí)施 辦法；1995年頒布的能源效率條例則規(guī)定了用能產(chǎn)品的 能效要求.2010年6月29日，加拿大自然資源部發(fā)布了第 317 號(hào) wt0/tbt 通報(bào)(g/tbt/n/can/317),通報(bào)了能源效 率條例的修正提案，提高了當(dāng)時(shí)管制的電動(dòng)機(jī)最低能效標(biāo) 準(zhǔn)(meps)的能效要求，并擴(kuò)大了產(chǎn)品適用范圍以上要求 f-2011年1月1日起生效.1. 4澳

12、大利亞澳大利亞的電動(dòng)機(jī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)于2004年7月批準(zhǔn)生效, 新西蘭也執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)在澳洲和新西蘭生產(chǎn)和進(jìn)口的電機(jī)均 需達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的最低效率指標(biāo).該標(biāo)準(zhǔn)除規(guī)定了 強(qiáng)制性的最低標(biāo)準(zhǔn)外，還規(guī)定了高效率電機(jī)指標(biāo)，作為推薦 性標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)用戶采用，其數(shù)值與歐盟的effl及美國(guó)的 epact相近.澳大利亞和新西蘭還確定了以歐盟的effl為基 礎(chǔ)的強(qiáng)制性電動(dòng)機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)，并于2006年4月開始實(shí)施.1.5巴西在電機(jī)能效方面，2005年6月21日，巴西礦產(chǎn)和能源 部制定了關(guān)于三相感應(yīng)電機(jī)能效計(jì)劃的法案草案該草案規(guī) 定了三相感應(yīng)電機(jī)須遵守的最低能效標(biāo)準(zhǔn).同年12月8日， 巴西發(fā)布了 inmetr0/mdic

13、第553號(hào)法令該法規(guī)對(duì)三相感應(yīng) 電動(dòng)機(jī)的合格評(píng)定程序作出了相關(guān)規(guī)定.inmetro/mdic第 553號(hào)法令具體內(nèi)容為：自2010年起，所有在巴西國(guó)內(nèi)銷售 的電動(dòng)機(jī)能效都必須符合標(biāo)準(zhǔn)中“高效率等級(jí)”的要求.目 前，巴西頒布的電動(dòng)機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)為nbr 7094.1. 6墨西哥墨西哥市場(chǎng)上銷售的電動(dòng)機(jī)及其它家電設(shè)備都必須貼 有國(guó)家節(jié)能委員會(huì)核準(zhǔn)的能源效率認(rèn)證標(biāo)識(shí)墨西哥在2010 年3月25日向世界貿(mào)易組織通報(bào)了官方標(biāo)準(zhǔn)草案 pr0y-n0m-016-ener-2009:額定輸出 0. 746373 kw 的三相 鼠籠式交流感應(yīng)電動(dòng)機(jī)的能源效率、限值、測(cè)試方法和標(biāo)識(shí).墨西哥標(biāo)準(zhǔn)效率指標(biāo)與美國(guó)epact

14、相同，但范圍較美國(guó)epact 有所擴(kuò)大3.1.7智利2005年，智利政府制定了國(guó)家能源效率計(jì)劃.目前，智 利頒布的針對(duì)電動(dòng)機(jī)能效的法規(guī)為pen。7/01/2 (電氣產(chǎn)品 能效測(cè)試和/或分析協(xié)議一三相異步電動(dòng)機(jī)).該法規(guī)頒布日 期為2011年1月10日.自法規(guī)頒布之日起，所有在智利國(guó) 內(nèi)銷售的電動(dòng)機(jī)必須符合iec60034-30標(biāo)準(zhǔn)中的要求，與歐 盟要求保持一致智利現(xiàn)行的有關(guān)電子電器產(chǎn)品能效的標(biāo)準(zhǔn) 有16個(gè).其中，三相異步電動(dòng)機(jī)所依據(jù)的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo) 簽標(biāo)準(zhǔn)分別為 iec 60034-2-1： 2007 和 nch3086： 2008.1.8以色列以色列涉及能效領(lǐng)域的核心法律是能源資源法 (e

15、nergy sources law, 5750-1989).為實(shí)施能源資源法, 國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施部制定了相關(guān)的次級(jí)法規(guī).其中，涉及電動(dòng)機(jī) 能效的為于2004年頒布的5764-2004：能源資源法規(guī)(感應(yīng) 電動(dòng)機(jī)的能效)該法規(guī)對(duì)相關(guān)術(shù)語的定義進(jìn)行了詳細(xì)說明.1.9印度依據(jù)印度能源節(jié)約法(energy conservation act, 2001 ),印度能源部成立能源效率局(bureau of energy efficiency, bee)作為能效標(biāo)簽計(jì)劃的所有者，負(fù)責(zé)開發(fā)、 制定及實(shí)施印度的能源標(biāo)簽計(jì)劃具體產(chǎn)品的能效要求、測(cè) 試標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽設(shè)計(jì)都列于各產(chǎn)品的產(chǎn)品計(jì)劃中.能效標(biāo)簽計(jì) 劃基本采納了印度的

16、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).其中，印度針對(duì)電機(jī)的能效 標(biāo)準(zhǔn)為下述標(biāo)準(zhǔn)及其所有修訂件：（1）is 12615： 2004 （能 效感應(yīng)電機(jī)一三相鼠籠式）；（2） is 325： 1996 （三相感應(yīng) 電機(jī)）；（3） is 4029： 1967 （三相感應(yīng)電機(jī)測(cè)試指南）.1. 10韓國(guó)2010年6月16日，韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部頒布了第2010-124 號(hào)公告能效標(biāo)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定該公告針對(duì)電機(jī)能效作出 了相關(guān)規(guī)定，其涉及范圍為：工作在環(huán)境溫度不超過5（rc、 額定頻率為60hz、額定電壓不超過600v的低壓三相籠型感 應(yīng)電動(dòng)機(jī).同時(shí)，韓國(guó)用于測(cè)試電機(jī)能效的標(biāo)準(zhǔn)為ks c iec 61972,指定的認(rèn)證/檢測(cè)機(jī)構(gòu)為keri、k

17、tl、smbc和keti.1. 11中國(guó)我國(guó)于2002年出臺(tái)第一部有關(guān)電動(dòng)機(jī)的能效標(biāo)準(zhǔn)：gb18613-2002中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及節(jié)能評(píng) 價(jià)值.2004年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定了節(jié)能中長(zhǎng)期 專項(xiàng)規(guī)劃，把高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)列入“十一五”計(jì)劃的重點(diǎn) 節(jié)能推廣項(xiàng)目，同時(shí)于2005年6月對(duì)gb18613標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了 修訂此后，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢 疫總局和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)于2008年1月18 日聯(lián)合發(fā)布中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄 （第三批），對(duì)于進(jìn)口和在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的中小型三相異步電動(dòng)機(jī)等五類產(chǎn)品均強(qiáng)制要求粘貼相應(yīng)的能效標(biāo)識(shí).能效等 級(jí)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)

18、為gb18613-2006中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能 效限定值及能效等級(jí).目前，最新版gb18613-2012中小 型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布，新 標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大了能效標(biāo)簽的適用范圍.除了強(qiáng)制性的能效標(biāo)識(shí)管理制度外，我國(guó)還同時(shí)推行節(jié)能標(biāo)識(shí)這一自愿認(rèn)證 制度對(duì)于節(jié)能認(rèn)證，國(guó)家財(cái)政設(shè)有專項(xiàng)的補(bǔ)貼政策.2010年 6月2日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于 印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則的通知，將 高效電機(jī)納入節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍，采取財(cái)政補(bǔ)貼方 式進(jìn)行推廣.2匯總和分析從美國(guó)、歐盟、加拿大、澳大利亞、巴西、墨西哥、智 利、以色列、印度、韓國(guó)和中國(guó)等11個(gè)橫跨五大洲的

19、國(guó)家 的現(xiàn)行節(jié)能計(jì)劃及電機(jī)能效相關(guān)的政策法規(guī)不難看出，世界 各國(guó)正越來越加強(qiáng)對(duì)于節(jié)能降耗的重視程度.電機(jī)能效的強(qiáng) 制性要求，僅僅是節(jié)能政策法規(guī)的一部分表1 （見下頁）列 出了各國(guó)已制定的電機(jī)能效相關(guān)的政策法規(guī)、覆蓋范圍、政 策法規(guī)修訂或更新后的新版實(shí)施日期及是否為強(qiáng)制性要求.就目前整體情況而言，各國(guó)對(duì)于電機(jī)的能效政策法規(guī)內(nèi) 容相差并不是很大，唯一區(qū)別在于覆蓋的范圍和具體能效要 求其本質(zhì)都是為了節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展.在全球范圍內(nèi)，無論是政策法規(guī)的研究還是執(zhí)行，美國(guó) 和歐盟無疑都走在了最前列在美國(guó)和歐盟相繼出臺(tái)電機(jī)能 效相關(guān)的政策法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)之后，世界各國(guó)都紛紛跟進(jìn)，參 照兩者的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過修改后頒布符合本國(guó)國(guó)情要 求的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)因此，美國(guó)和歐盟的政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)可以 說是目前全球電機(jī)能效政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的基礎(chǔ).由于電壓和頻率制式的關(guān)系，并考慮到與國(guó)際電工委員 會(huì)(iec)發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌，因此，我國(guó)在制定電機(jī) 能效政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)更多地參考了歐盟的指令和標(biāo)準(zhǔn)這 對(duì)于我國(guó)電機(jī)更好地打開國(guó)際