深圳市羅湖區(qū)城市更新實施辦法(試行)

1、深圳市福田區(qū)城市更新實施辦法（試行）（征求意見稿）第一章一般規(guī)定第一條為貫徹深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改 革的決定（市府令第 288號，以下簡稱決定）及深圳 市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的實施意見，規(guī)范福 田區(qū)城市更新行為，明確部門職責(zé)權(quán)限，根據(jù)深圳市城市更 新辦法（以下簡稱辦法）、深圳市城市更新辦法實施 細則（以下簡稱實施細則）以及城市更新其他規(guī)定，制 定本實施辦法。第二條區(qū)政府成立區(qū)城市更新和土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)城市更新工作，對城 市更新的重大事項進行決策。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在福田區(qū)城 市更新局。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，區(qū)

2、政府常 務(wù)副區(qū)長、分管城市更新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員單位包括區(qū)法 制辦、區(qū)發(fā)展和改革局、 區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、 區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、 區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局、 區(qū)城市管理局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)公安分局消防大隊、區(qū)物業(yè) 管理中心、區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)城市更新局、街道辦事處、市交 委福田運輸局、市規(guī)劃國土委福田管理局。第三條 區(qū)城市更新局是福田區(qū)城市更新工作的主管部門 （以下簡稱主管部門），行使決定規(guī)定的職權(quán)，負責(zé)統(tǒng)籌 組織、協(xié)調(diào)全區(qū)城市更新工作。區(qū)紀委（監(jiān)察局）負責(zé)行政監(jiān)察工作及廉政風(fēng)險教育，調(diào) 查并處理違反國家政策、法律法規(guī)以及政紀的行為；受理行政 監(jiān)察對象不服政紀處分的申訴

3、和個人或單位對行政監(jiān)察對象違 紀行為的檢舉、控告。區(qū)政府各相關(guān)職能部門根據(jù)本實施辦法規(guī)定履行城市更新 管理職責(zé)，并承辦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（一）區(qū)法制辦負責(zé)對城市更新工作提出法律意見，負責(zé) 法律咨詢、宣傳工作。（二）區(qū)發(fā)展和改革局依據(jù)單位職權(quán)負責(zé)對城市更新工作 提出意見和建議。（三）區(qū)經(jīng)濟促進局依據(jù)單位職權(quán)負責(zé)對城市更新工作提 出意見和建議；負責(zé)協(xié)調(diào)對接市產(chǎn)業(yè)部門對涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城 市更新項目出具產(chǎn)業(yè)規(guī)劃意見。（四）區(qū)住房和建設(shè)局（以下簡稱區(qū)住建局）依據(jù)單位職 權(quán)負責(zé)對城市更新工作提出意見和建議，行使決定規(guī)定的 相關(guān)職權(quán)。（五）區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局（以下簡稱區(qū)環(huán)水局）依據(jù)單 位職權(quán)負責(zé)對城

4、市更新工作提出意見和建議；負責(zé)城市更新項 目中涉及環(huán)境保護和水務(wù)等環(huán)節(jié)進行審批、備案等相關(guān)工作。（六）區(qū)城市管理局依據(jù)單位職權(quán)負責(zé)對城市更新工作提 出意見和建議；負責(zé)接收管理項目更新后移交區(qū)政府的相關(guān)公 共配套設(shè)施。（七）區(qū)城市綜合管理行政執(zhí)法局（以下簡稱區(qū)綜合執(zhí)法 局）依據(jù)單位職權(quán)負責(zé)對城市更新工作提出意見和建議，負責(zé) 對更新單元范圍內(nèi)違法用地和違法建筑進行認定和處理。（八）區(qū)公安分局消防大隊依據(jù)單位職權(quán)負責(zé)對城市更新 工作提出意見和建議；負責(zé)協(xié)調(diào)對接市級部門開設(shè)綠色通道加 快審批進程。（九）區(qū)教育局依據(jù)單位職權(quán)負責(zé)對城市更新工作提出意 見和建議，負責(zé)接收管理項目更新后移交區(qū)政府的教育設(shè)施。

5、（十）區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局依據(jù)單位職權(quán)負責(zé)對城市更新 工作提出意見和建議，負責(zé)接收管理項目更新后移交區(qū)政府的 相關(guān)公共配套設(shè)施。（十）區(qū)民政局依據(jù)單位職權(quán)負責(zé)對城市更新工作提出 意見和建議，負責(zé)接收管理項目更新后移交區(qū)政府的相關(guān)公共 配套設(shè)施。（十二）區(qū)物業(yè)管理中心依據(jù)單位職權(quán)負責(zé)對城市更新工 作提出意見和建議；負責(zé)對社區(qū)配套物業(yè)及政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留 用房的物業(yè)類型、面積大小、空間位置等予以審核，并進行產(chǎn) 權(quán)接收。（十三）區(qū)建筑工務(wù)局依據(jù)單位職權(quán)負責(zé)對城市更新工作 提出意見和建議；負責(zé)對城市更新項目中由區(qū)政府實施建設(shè)的 項目進行全過程的建設(shè)管理；負責(zé)對城市更新項目中由實施主 體代建項目的管理、監(jiān)督

6、等相關(guān)工作。（十四）街道辦事處依據(jù)單位職權(quán)負責(zé)對城市更新工作提 出意見和建議；負責(zé)及時處理有關(guān)城市更新工作的投訴，處理 因城市更新而引發(fā)的信訪維穩(wěn)工作，積極維護城市更新工作秩 序；負責(zé)對符合政策規(guī)定的舊住宅區(qū)類城市更新項目組織開展 現(xiàn)狀調(diào)研、意愿征集、可行性分析等前期工作。（十五）市交委福田交通運輸局依據(jù)單位職權(quán)負責(zé)對城市 更新工作提出意見和建議；負責(zé)協(xié)調(diào)對接市級部門開展相關(guān)工 作。（十六）市規(guī)劃國土委福田管理局依據(jù)單位職權(quán)負責(zé)對城 市更新工作提出意見和建議；負責(zé)協(xié)助配合主管部門開展有關(guān) 工作，給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（十七）其他職能部門依法在各自職能范圍內(nèi)為城市更新 活動提供服務(wù)并實施管理。第四條 區(qū)

7、政府及相關(guān)職能部門應(yīng)創(chuàng)新城市更新工作機制， 優(yōu)化工作流程，提升工作效能，加速推動城市更新進程。城市更新項目涉及市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、人居環(huán)境、交 通運輸、公安（交管、消防）、水務(wù)、城管等相關(guān)部門的事項， 由區(qū)相關(guān)職能部門提請市級職能部門開辟綠色通道，加快審批 進度。第五條 區(qū)政府可以通過采用預(yù)選供應(yīng)商的方式，引進專業(yè)機構(gòu)和人員，設(shè)立技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu)庫和專家?guī)?，為區(qū)城市更 新工作提供決策咨詢、技術(shù)支持服務(wù)。第六條 轄區(qū)城市更新工作除滿足全市城市更新總體目標 與發(fā)展策略，還應(yīng)符合區(qū)級規(guī)劃、片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃等相關(guān)要求。第七條 申報主體及實施主體對其向主管部門提交的申請 材料的真實性、合法性負責(zé)，并承擔(dān)由

8、此產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任。第二章更新單元計劃與規(guī)劃審批第八條 申報主體應(yīng)同時向主管部門申報城市更新單元計 劃及城市更新單元規(guī)劃，并向主管部門申請土地、建筑物信息 核查。第九條 申報主體申請城市更新單元計劃與規(guī)劃審批的， 提交以下材料：（一）申請書；（二）申報主體的身份證明材料；（三）申報表格；（四）地塊現(xiàn)狀詳細信息一覽表、城市更新單元范圍圖、 現(xiàn)狀權(quán)屬圖、建筑物信息圖；（五）經(jīng)公證或律師見證的更新意愿證明材料；（六）土地和建筑物權(quán)屬材料；（七）具有甲級規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制的城市 更新規(guī)劃成果；（八）涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，應(yīng)提交產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃方案和 產(chǎn)業(yè)主管部門意見；（九）近期現(xiàn)狀照片；（十）

9、法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。 第十條 申報主體向主管部門申請土地、建筑物信息核查 的，應(yīng)提供下列材料：（一）土地、建筑物信息核查申請表；（二）申報主體身份證明材料；（三）房地產(chǎn)權(quán)利證書，未取得房地產(chǎn)權(quán)利證書的，提供 土地、建筑物其他權(quán)屬來源證明文件及建筑物現(xiàn)狀測繪報告；（四）土地、建筑物信息一覽表及相關(guān)圖紙；（五）涉及土地征（轉(zhuǎn)）的，提供相關(guān)證明材料；（六）主管部門認為需要提交的其他材料。第十一條 主管部門自受理之日起5個工作日內(nèi)對申報材料 進行初審，內(nèi)容和深度不符合相關(guān)技術(shù)要求的，書面答復(fù)申請 人并說明理由，由申報主體完善材料后另行申報。初審符合要求的，主管部門根據(jù)實際情況征

10、求區(qū)相關(guān)部門 意見，各部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)依據(jù)職能向主管部門反饋書面意 見及建議。第十二條 主管部門在開展各部門意見征集和土地、建筑物信息核查的同時，對更新意愿達成情況進行不少于 7個自然日的 公示，公示費用由申報主體承擔(dān)。公示材料應(yīng)包括城市更新單 元更新意愿公告、更新意愿匯總表、城市更新單元范圍圖。公示地點和方式包括項目現(xiàn)場、項目所在街道辦、主管部 門辦公場所、主管部門網(wǎng)站、深圳特區(qū)報或深圳商報。主管部門應(yīng)自公示結(jié)束之日起 3個工作日內(nèi)對相關(guān)意見進 行匯總和處理。公示有異議且異議成立的，函復(fù)申報主體并說 明理由；公示無異議或異議不成立的，繼續(xù)開展下階段審查工 作。第十三條主管部門應(yīng)根據(jù)檔案、

11、地籍產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)等記載 的基礎(chǔ)資料，結(jié)合申報主體提交的材料自初審合格之日起10個工作日內(nèi)完成城市更新單元拆除范圍內(nèi)土地面積、征（轉(zhuǎn)） 地協(xié)議簽訂及補償情況、土地權(quán)屬情況及利用現(xiàn)狀、建筑物合 法建筑面積及用途、現(xiàn)狀建筑面積等土地、建筑物信息核查， 并形成核查意見。城市更新單元涉及舊屋村范圍認定、歷史用地處置、用地 清退等情況的，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 主管部門在收到相關(guān)部門反饋意見、完成更新意愿達成情況公示及土地、建筑物核查等工作之日起 15個工作日 內(nèi)對城市更新單元計劃和規(guī)劃出具修改意見告知申報主體，申 報主體完成城市更新單元計劃和規(guī)劃修改后再報主管部門審 查。第十五條主管部門收到經(jīng)修改完

12、善的城市更新單元計劃 和規(guī)劃5個工作日內(nèi)完成審查，報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。第十六條城市更新單元計劃和規(guī)劃經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通 過的，主管部門在項目現(xiàn)場、項目所在街道辦、主管部門辦公 場所、主管部門網(wǎng)站、深圳特區(qū)報或深圳商報對計劃草案進行 不少于10個自然日的公示，在項目現(xiàn)場、項目所在街道辦、 主 管部門辦公場所、主管部門網(wǎng)站對規(guī)劃草案進行不少于30個自然日的公示。第十七條 主管部門應(yīng)自城市更新單元計劃草案和規(guī)劃草 案公示結(jié)束之日起 5個工作日內(nèi)對相關(guān)意見進行匯總和處理。 公示有異議且異議成立的，告知申報主體處理完善。第十八條城市更新單元計劃草案公示無異議或異議不成 立的，由主管部門在部門網(wǎng)站對計劃進行

13、公告，同時函告申報 主體，并抄送市規(guī)劃國土委備案。城市更新單元規(guī)劃草案公示無異議或異議不成立，更新單 元規(guī)劃符合法定圖則強制性內(nèi)容的，待城市更新單元計劃公告 后，由主管部門在部門網(wǎng)站對規(guī)劃內(nèi)容進行公告，同時函告申 報主體，并抄送市規(guī)劃國土委備案；更新單元規(guī)劃對法定圖則 強制性內(nèi)容作出調(diào)整的，報市城市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術(shù) 委員會審批，審批通過后由主管部門在部門網(wǎng)站對規(guī)劃內(nèi)容進 行公告，同時函告申報主體，并抄送市規(guī)劃國土委備案。完成城市更新單元規(guī)劃公告的，依照規(guī)定程序?qū)⒏聠卧?guī)劃納入“一張圖”綜合管理系統(tǒng)。第三章實施主體確認與用地手續(xù)審批第十九條城市更新單元規(guī)劃經(jīng)批準后，主管部門應(yīng)組織制 定

14、更新單元實施方案，并組織、協(xié)調(diào)實施方案的落實。實施方 案應(yīng)報送市規(guī)劃國土委備案。第二十條 按照批準的城市更新單元規(guī)劃， 項目拆除范圍內(nèi) 的所有權(quán)利主體將房地產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到同一主體后，形成 的單一主體可申請實施主體資格確認。第二一條 單一主體向主管部門申請實施主體資格確認的，應(yīng)提交下列材料：（一）申請書；（二）身份證明材料；（三）城市更新單元規(guī)劃確定的項目拆除范圍內(nèi)土地和建 筑物測繪報告、權(quán)屬證明及抵押、查封情況的核查文件；（四）申請人形成或者作為單一主體的證明材料；（五）涉及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)出具房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證 明材料，屬于實施細則第三十三條規(guī)定的權(quán)利主體自行實 施的項目除外；第10頁

15、共10頁（六）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。第二十二條 主管部門應(yīng)自收到申請之日起 5個工作日內(nèi) 完成對申請材料的審查。存在申請資料不全、權(quán)屬不清或權(quán)利受限制等情形的，主 管部門應(yīng)當(dāng)做出書面答復(fù)并說明理由；符合實施主體確認條件 的，主管部門應(yīng)當(dāng)在項目現(xiàn)場、項目所在街道辦、主管部門辦 公場所、主管部門網(wǎng)站、深圳特區(qū)報或深圳商報，就申請人提 供的土地、建筑物權(quán)屬情況及單一主體形成情況進行不少于7個自然日的公示，公示費用由申請人承擔(dān)。第二十三條 主管部門應(yīng)自公示結(jié)束之日起 3個工作日內(nèi) 對相關(guān)意見進行匯總和處理。公示有異議且異議成立，或者異議暫時無法確定的，應(yīng)函復(fù)申請人并說明理由。公示

16、無異議或者異議不成立的，主管部門應(yīng)自公示期滿或 異議處理完畢之日起 5個工作日內(nèi)審核確認實施主體資格，在 明確監(jiān)管協(xié)議全部條款后，向申請人核發(fā)實施主體確認文件并 抄送市規(guī)劃國土委及市場監(jiān)督管理部門、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)水局、項目屬地街道辦等部門。實施主體資格確認后，主管部門在5個工作日內(nèi)與實施主體簽訂項目實施監(jiān)管協(xié)議。第二十四條 主管部門與實施主體簽訂的項目實施監(jiān)管協(xié) 議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：（一）實施主體按照城市更新單元規(guī)劃要求應(yīng)履行的移交 城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地等義務(wù)。（二）實施主體應(yīng)當(dāng)完成搬遷，并按照搬遷補償安置方案 履行貨幣補償、提供回遷房屋和過渡安置等義務(wù)。（三）更新單元內(nèi)項

17、目實施進度安排及完成時限。（四）實施主體應(yīng)提供專項監(jiān)管保證資金的銀行保函，銀 行保函應(yīng)為不可撤銷、無條件的見索即付保函，保證改造范圍 內(nèi)市政交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施及回遷房屋如期建設(shè)實施。 監(jiān)管資金金額為公共配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、回遷房屋等的 建設(shè)成本，具體金額以評估報告為準。（五）涉及產(chǎn)業(yè)項目的，應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案要求。（六）雙方約定的其他事項。第二十五條 實施主體對城市更新單元拆除范圍內(nèi)建筑物 進行拆除前，應(yīng)當(dāng)制定拆除工作方案并向區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí) 法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)水局、屬地街道辦等部門辦理備案手續(xù) 未經(jīng)備案擅自拆除城市更新單元范圍內(nèi)建筑物的，由上述部門 依法處理。主管部門視情況停

18、辦或通知相關(guān)部門停辦其城市更 新相關(guān)手續(xù)。建筑物拆除工作應(yīng)符合建筑廢棄物減排與利用、生態(tài)文明 建設(shè)等相關(guān)政策要求。拆除完畢后報主管部門進行建筑物拆除 確認，并向市房地產(chǎn)登記主管部門申請辦理房地產(chǎn)證注銷。第二十六條實施主體完成房地產(chǎn)證注銷后，向主管部門申請建設(shè)用地審批應(yīng)提交下列材料：（一）申請表；（二）土地權(quán)屬證明文件；（三）城市更新單元規(guī)劃批準文件；（四）實施主體確認文件及項目實施監(jiān)管協(xié)議；（五）已備案的更新單元實施方案；（六）申請人身份證明材料；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。主管部門應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成審批。符合條件的向?qū)嵤?主體核發(fā)建設(shè)用地方案圖，審批結(jié)果抄送市規(guī)劃國

19、土委； 不符合條件的函復(fù)申請人并說明理由。第二十七條 實施主體應(yīng)自取得 建設(shè)用地方案圖5個工 作日內(nèi)申請辦理貢獻用地移交手續(xù)。第二十八條 實施主體向主管部門申請辦理 建設(shè)用地規(guī)劃 許可證，應(yīng)提交以下材料：（一）深圳市建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表；（二）實施主體身份證明材料；（三）建設(shè)項目涉及文物保護、民航、機場、林業(yè)等部門的，須提供相關(guān)主管部門的書面意見；（四）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，或者在地質(zhì)災(zāi) 害（隱患）威脅范圍內(nèi)進行建設(shè)并可能形成重大、特大地質(zhì)災(zāi) 害隱患的建設(shè)工程項目，實施主體還應(yīng)提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評 估報告；（五）規(guī)劃設(shè)計方案及總平面圖；（六）用地方案圖；（七）城市更新單元規(guī)劃批準文

20、件；（八）實施主體確認文件及項目實施監(jiān)管協(xié)議；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。主管部門自收到申請之日起 20個工作日內(nèi)完成審批。審批 同意的，向?qū)嵤┲黧w核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，審批結(jié)果 抄送市規(guī)劃國土委。審批不同意的，核發(fā)不予行政許可決定 書，并告知不予許可的主要理由和依據(jù)。第二十九條實施主體取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向 主管部門申請地價測算及土地使用權(quán)出讓合同簽訂，應(yīng)提交以 下資料：（一）申請書及申請表；（二）申請人身份證明材料；（三）土地權(quán)屬證明文件；（四）征、收、轉(zhuǎn)地補償協(xié)議；（五）建設(shè)用地方案圖、建設(shè)用地 規(guī)劃許可證、宗地圖;（六）貢獻用地移交確認表；（七）規(guī)劃批復(fù)及

21、實施主體確認文件、項目實施監(jiān)管協(xié)議 及經(jīng)備案的實施方案；（八）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得城管、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)漁業(yè)等相 關(guān)部門批準文件，或者應(yīng)當(dāng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的，提供 相關(guān)批準文件；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。第三十條 主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成地價測算，出 具地價繳款通知單。實施主體按規(guī)定繳納相應(yīng)款項后，主管部 門在5個工作日內(nèi)與其簽訂土地使用權(quán)出讓合同。第三十一條 土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：（一）出讓地塊的開發(fā)建設(shè)及管理要求；（二）保障性住房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公 共服務(wù)設(shè)施等的配建要求；（三）按照項目搬遷補償安置方案和項目實施監(jiān)管協(xié)議的 要求，

22、用于補償安置的房產(chǎn)不得申請預(yù)售；（四）涉及產(chǎn)業(yè)項目的，應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案要求，并列 明產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位；（五）更新單元規(guī)劃批復(fù)及項目實施監(jiān)管協(xié)議約定的其他 內(nèi)容。第三十二條 城市更新項目地價征收標準按照 辦法、實 施細則、關(guān)于加強和改進城市更新實施工作的暫行措施 及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章建設(shè)工程規(guī)劃與施工許可第三十三條 城市更新項目實施主體向主管部門申請建設(shè) 工程規(guī)劃許可的，應(yīng)提交以下申請材料：（一）申請表、申請附表；（二）申請人身份證明材料；（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證、專項規(guī)劃批復(fù)、改造監(jiān)管 協(xié)議；（四）土地使用權(quán)出讓合同書及補充協(xié)議；（五）建設(shè)工程方案設(shè)計核查意見書；屬于超限高層建筑工程

23、的，還需提交超限高層建筑抗震設(shè)防審批意見；（六）環(huán)保、人防、文物保護、水務(wù)、軌道等相關(guān)主管部門 的審查意見；（七）建設(shè)用地規(guī)劃許可證 中備注的屬文物保護、 口岸、國家安全控制、軌道交通安全保護、 機場凈空保護、微波通道、 氣象探測等區(qū)域的項目需取得有關(guān)專業(yè)主管部門的設(shè)計方案審 查意見；涉及公共配套移交的項目，需取得移交單位對設(shè)計方 案的審查意見。（八）具有施工圖審查資質(zhì)的單位對施工圖設(shè)計文件的審 查合格書；（九）總平面圖、包含建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計專篇的建 筑專業(yè)施工圖設(shè)計文件，如涉及核增建筑，應(yīng)提供核增建筑專 篇。（十）地名辦批準的建筑物名稱；（一）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件

24、。主管部門自收到申請之日起 15個工作日內(nèi)完成審批。審 批同意的，向?qū)嵤┲黧w核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，審批結(jié) 果抄送市規(guī)劃國土委。審批不同意的，核發(fā)不予行政許可決 定書，并告知不予許可的主要理由和依據(jù)。第三十四條 實施主體向區(qū)住建局申請建設(shè)工程施工許可 的，應(yīng)提交以下申請材料：（一）建設(shè)工程施工許可申請表；（二）辦理施工許可手續(xù)承諾書；（三）身份證明材料；（四）土地使用權(quán)出讓合同或其他房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件；（五）規(guī)劃許可證明文件：1. 建設(shè)工程規(guī)劃許可證；2. 尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的樁基礎(chǔ)工程可提供建設(shè)工程樁基礎(chǔ)報建證明書；3. 尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證 的土石方、基坑支護、 邊坡支護工程

25、應(yīng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（六）施工合同及工程監(jiān)理合同；（七）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、建造師（安全員）安全 生產(chǎn)考核合格證；（八）施工圖審查合格文件；（九）項目計劃立項批文或財政部門關(guān)于建設(shè)資金安排的 批文；（十）公安消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見 書或者建設(shè)工程消防監(jiān)督管理方式告知單；（一）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。 第三十五條 區(qū)住建局自收到申請之日起 5個工作日內(nèi)完 成審批。審批同意的，向?qū)嵤┲黧w核發(fā)建設(shè)工程施工許可證 審批不同意的，核發(fā)不予行政許可決定書，并告知不予許 可的主要理由和依據(jù)。第三十六條 城市更新項目涉及超限高層建筑抗震設(shè)防審 批的，由區(qū)住建局在收

26、到申請之日起10個工作日內(nèi)完成審批事項。涉及消防審批的，由區(qū)公安分局消防大隊協(xié)調(diào)市公安局消 防監(jiān)督管理局在收到申請之日起 10個工作日內(nèi)完成審批事 項。第三十七條 鼓勵實施主體對城市更新項目進行屋頂綠化。第五章規(guī)劃和竣工驗收第三十八條 實施主體向主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃驗收 的，應(yīng)提供下列材料：（一）建設(shè)工程規(guī)劃驗收申請表；（二）身份證明材料；（三）經(jīng)核準的施工圖紙及核準文件；（四）建設(shè)工程竣工測繪報告；（五）需要移交配套公共設(shè)施的，還需提交移交協(xié)議書；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件；主管部門應(yīng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)完成驗收驗收合格的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證；未經(jīng)

27、驗收和 驗收不合格的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。第三十九條 實施主體向區(qū)住建局申請竣工驗收備案的， 提交以下材料：（一）房屋建筑工程1. 深圳市房屋建筑工程竣工驗收備案表；2. 身份證明材料；3. 房屋建筑工程竣工驗收報告；4. 燃氣工程竣工驗收報告；5. 市特種設(shè)備安全檢驗研究院出具的電梯驗收合格文件;6. 公安消防部門出具的消防驗收合格文件；7. 市氣象主管部門出具的防雷裝置驗收合格文件；8. 住建部門出具的民用建筑節(jié)能驗收合格文件；9. 法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。（二）市政公用工程1. 深圳市市政公用工程竣工驗收備案表；2. 身份證明材料；3. 市政公用工程竣工驗收報告；4. 燃氣工程竣工驗收報告；5