中國(guó)政法大學(xué) 史飆老師第十四章 審判監(jiān)督程序

1、第十四章 審判監(jiān)督程序第一節(jié) 審判監(jiān)督程序概述第二節(jié) 人民法院提起的審判監(jiān)督程序第三節(jié) 人民檢察院抗訴提起的審判監(jiān)督程序第四節(jié) 當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽谖骞?jié) 再審案件的審判第一節(jié) 審判監(jiān)督程序概述 一、審判監(jiān)督程序的概念與特征（一）審判監(jiān)督程序的概念 審判監(jiān)督程序，是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書(shū)出現(xiàn)法定再審事由時(shí)，由法定機(jī)關(guān)依法定程序提起，并由人民法院對(duì)案件再次進(jìn)行審理所適用的程序。（二）審判監(jiān)督程序的特征 1審判監(jiān)督程序是一種非正常的審判程序 2審判監(jiān)督程序是一種事后救濟(jì)程序 3審判監(jiān)督程序的提起主體與方式特殊 4審判監(jiān)督程序提起的理由特殊 5審判監(jiān)督程序的提起期限特殊 6審理再審案件的法

2、院特殊 7適用的程序與作出裁判的效力特殊 二、審判監(jiān)督程序的意義 （一）審判監(jiān)督程序是實(shí)現(xiàn)訴訟公正的有效手段 （二）審判監(jiān)督程序是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要手段第二節(jié) 人民法院提起的審判監(jiān)督程序 一、人民法院行使審判監(jiān)督權(quán)提起再審的條件（民事訴訟法第198條） 1主體條件：本法院、上級(jí)人民法院和最高人民法院 2客體條件：已經(jīng)發(fā)生法律效力并且確有錯(cuò)誤的判決、裁定和調(diào)解書(shū)。 二、人民法院行使審判監(jiān)督權(quán)提起再審的程序（一）本法院自行提起再審的程序 院長(zhǎng)提出，審判委員會(huì)決定再審自行審理（二）最高人民法院與上級(jí)人民法院提起再審的程序 決定再審提審或指令再審【注意】 1.提審適用的審理程序 2.指令再審的法

3、院以及指令再審的次數(shù) 3.指令再審或提審的裁定中同時(shí)寫(xiě)明中止原判決、裁定的執(zhí)行 第三節(jié) 人民檢察院抗訴提起的審判監(jiān)督程序一、人民檢察院抗訴的概念 人民檢察院抗訴，是指享有法律監(jiān)督權(quán)的人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，依法提請(qǐng)人民法院對(duì)案件再次進(jìn)行審理的一種訴訟行為。 新民事訴訟法對(duì)檢察監(jiān)督的變化 第14條 人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督 第208條 最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。 地

4、方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議，并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案；也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。 各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。1.增加了監(jiān)督方式：抗訴和檢察建議（第208條）2.擴(kuò)大了監(jiān)督范圍原法：民事審判活動(dòng)新法：民事審判活動(dòng)、民事執(zhí)行活動(dòng)、人民法院的調(diào)解活動(dòng)對(duì)象：已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定；損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的調(diào)解書(shū)人民法院、當(dāng)事人以及其他訴訟參與人【注意】只有抗訴

5、的方式能夠直接引起再審程序 二、人民檢察院提起抗訴的條件 （一） 客體條件：已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定與調(diào)解書(shū) 人民檢察院不能提起抗訴的： 判決：解除婚姻關(guān)系的判決 裁定：財(cái)產(chǎn)保全的裁定、先予執(zhí)行的裁定、撤銷(xiāo)仲裁裁決的裁定、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序終結(jié)的裁定、執(zhí)行程序中查封財(cái)產(chǎn)的裁定【注意】 對(duì)判決、裁定的抗訴事由：民訴法200條情形 對(duì)調(diào)解書(shū)抗訴的事由：損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的 （二）須具有法定的事實(shí)和理由（民事訴訟法第208條，第200條） 1. 有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的； 審監(jiān)程序解釋第10條 申請(qǐng)?jiān)賹徣颂峤幌铝凶C據(jù)之一的，人民法院可以認(rèn)定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第（

6、一）項(xiàng)規(guī)定的“新的證據(jù)”： （一）原審?fù)徑Y(jié)束前已客觀存在庭審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)； （二）原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但因客觀原因無(wú)法取得或在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù)； （三）原審?fù)徑Y(jié)束后原作出鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄者重新鑒定、勘驗(yàn)，推翻原結(jié)論的證據(jù)。 當(dāng)事人在原審中提供的主要證據(jù)，原審未予質(zhì)證、認(rèn)證，但足以推翻原判決、裁定的，應(yīng)當(dāng)視為新的證據(jù)。 2.原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的； 審監(jiān)程序解釋第11條: 基本事實(shí)是對(duì)原判決、裁定的結(jié)果有實(shí)質(zhì)影響、用以確定當(dāng)事人主體資格、案件性質(zhì)、具體權(quán)利義務(wù)和民事責(zé)任等主要內(nèi)容所依據(jù)的事實(shí) 3.原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的； 4.原判決、裁

7、定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的； 5.對(duì)審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書(shū)面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的； 【注意】主要事實(shí)是指人民法院認(rèn)定案件基本事實(shí)所必須的證據(jù) 6.原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的； 審監(jiān)程序解釋第13條 “適用法律確有錯(cuò)誤”： （一）適用的法律與案件性質(zhì)明顯不符的； （二）確定民事責(zé)任明顯違背當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定的； （三）適用已經(jīng)失效或尚未施行的法律的； （四）違反法律溯及力規(guī)定的； （五）違反法律適用規(guī)則的； （六）明顯違背立法本意的。 7.審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的； 8.無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代

8、理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的； 9.違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的； 審監(jiān)程序解釋第15條 原審開(kāi)庭過(guò)程中審判人員不允許當(dāng)事人行使辯論權(quán)利，或者以不送達(dá)起訴狀副本或上訴狀副本等其他方式，致使當(dāng)事人無(wú)法行使辯論權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第一百七十九條（新法第200條）第一款第（十）項(xiàng)（新法第9項(xiàng)）規(guī)定的“剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利”。但依法缺席審理，依法徑行判決、裁定的除外。 10.未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的； 11.原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的； 12.據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更的； 審監(jiān)程序解釋第16條

9、 原判決、裁定對(duì)基本事實(shí)和案件性質(zhì)的認(rèn)定系根據(jù)其他法律文書(shū)作出，而上述其他法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或變更的 13.審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的三、人民檢察院提起抗訴的程序 （一）抗訴的提出主體 最高人民檢察院地方各級(jí)人民法院 上級(jí)人民檢察院下級(jí)人民法院 地方各級(jí)檢察院發(fā)現(xiàn)同級(jí)人民法院生效裁判有錯(cuò)誤，能否直接抗訴？ （二）抗訴的提出 審查決定抗訴制作抗訴書(shū)向同級(jí)法院提交 【總結(jié)】 糾錯(cuò)時(shí)：上抗下 抗訴時(shí): 同級(jí)抗 （三）抗訴案件的再審程序 抗訴接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到抗訴書(shū)之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定審理法院再審檢察院派員出庭 審理法院： 原則：接受抗訴的與抗訴檢察院同級(jí)

10、的人民法院審理。 例外：民訴法第200條1-5項(xiàng)抗訴時(shí)，接受抗訴的人民法院可以交下一級(jí)人民法院再審。但經(jīng)該下一級(jí)人民法院再審的除外。 【法條鏈接】民事訴訟法200條第1項(xiàng)至第5項(xiàng) （1）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的； （2）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的； （3）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的； （4）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的； （5）對(duì)審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書(shū)面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的可以 檢察院抗訴程序和審理法院其他法院原審法院檢察院監(jiān)督 15項(xiàng) 200條申請(qǐng)法院（原則：自己）上一級(jí)檢察院抗訴書(shū)【例題】關(guān)

11、于檢察監(jiān)督，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（） （2013-3-49）A.甲縣檢察院認(rèn)為乙縣法院的生效判決適用法律錯(cuò)誤，對(duì)其提出檢察建議B.丙市檢察院就合同糾紛向仲裁委員會(huì)提出檢察建議，要求重新仲裁C.丁縣檢察院認(rèn)為丁縣法院某法官在制作除權(quán)判決時(shí)收受賄賂，向該法院提出檢察建議D.戊縣檢察院認(rèn)為戊縣法院認(rèn)定某公民為無(wú)民事行為能力人的判決存在程序錯(cuò)誤，報(bào)請(qǐng)上級(jí)檢察院提起抗訴（四）當(dāng)事人向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴（民訴法第209條）根據(jù)民事訴訟法第209條的規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴：（1）人民法院駁回再審申請(qǐng)的；（2）人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的；（3）

12、再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。人民檢察院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查，作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴。第四節(jié)第四節(jié) 當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彯?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徱?、?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽母拍?當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，是指民事訴訟中的當(dāng)事人，認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤或者認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)違反自愿原則或者內(nèi)容違法，依法提請(qǐng)上一級(jí)人民法院對(duì)該案件再行審理的行為。 【注意】申請(qǐng)?jiān)賹徟c申訴的區(qū)別區(qū)別區(qū)別申請(qǐng)?jiān)賹徤暾?qǐng)?jiān)賹徤暝V申訴性質(zhì)及行使權(quán)利的依據(jù)不同性質(zhì)及行使權(quán)利的依據(jù)不同訴訟權(quán)利，法律依據(jù)是民事訴訟權(quán)利，法律依據(jù)是民事訴訟法訴訟法民主權(quán)利，

13、法律依據(jù)是憲法民主權(quán)利，法律依據(jù)是憲法行使權(quán)利的主體不同行使權(quán)利的主體不同生效法律文書(shū)所涉及民事案生效法律文書(shū)所涉及民事案件的當(dāng)事人，當(dāng)事人為無(wú)民件的當(dāng)事人，當(dāng)事人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事事行為能力人或者限制民事行為能力人時(shí)，可由其法定行為能力人時(shí)，可由其法定代理人代為行使代理人代為行使行使申訴權(quán)的主體則無(wú)具體行使申訴權(quán)的主體則無(wú)具體限制限制行使權(quán)利的時(shí)間不同行使權(quán)利的時(shí)間不同申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)必須在判決、裁申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)必須在判決、裁定或者調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力定或者調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后的后的2 2年內(nèi)年內(nèi)申訴權(quán)的行使則沒(méi)有法定期申訴權(quán)的行使則沒(méi)有法定期限的限制限的限制行使權(quán)利的對(duì)象與具體情形行使權(quán)利

14、的對(duì)象與具體情形要求不同要求不同對(duì)象：發(fā)生法律效力的判決、對(duì)象：發(fā)生法律效力的判決、裁定或者調(diào)解書(shū)裁定或者調(diào)解書(shū)嚴(yán)格的法定情形嚴(yán)格的法定情形申訴權(quán)的行使既沒(méi)有針對(duì)對(duì)申訴權(quán)的行使既沒(méi)有針對(duì)對(duì)象的限制，也沒(méi)有具體情形象的限制，也沒(méi)有具體情形的要求的要求行使權(quán)利針對(duì)的機(jī)關(guān)不同行使權(quán)利針對(duì)的機(jī)關(guān)不同原審人民法院的上一級(jí)人民原審人民法院的上一級(jí)人民法院提出法院提出沒(méi)有針對(duì)機(jī)關(guān)的限制，既可沒(méi)有針對(duì)機(jī)關(guān)的限制，既可以向各級(jí)人民法院提出申訴，以向各級(jí)人民法院提出申訴，也可以向各級(jí)人民檢察院提也可以向各級(jí)人民檢察院提出申訴，還可以向人民代表出申訴，還可以向人民代表大會(huì)或者新聞媒體機(jī)構(gòu)提出大會(huì)或者新聞媒體機(jī)構(gòu)提出

15、申訴申訴法律后果不同法律后果不同當(dāng)事人行使申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)后，當(dāng)事人行使申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)后，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的再人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的再審申請(qǐng)進(jìn)行審查，只要申請(qǐng)審申請(qǐng)進(jìn)行審查，只要申請(qǐng)?jiān)賹彿厦袷略V訟法規(guī)定的再審符合民事訴訟法規(guī)定的條件，即可以引起再審程序條件，即可以引起再審程序申訴只能作為人民法院或者申訴只能作為人民法院或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法人民檢察院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤的途徑之一誤的途徑之一 二、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件與范圍（一）當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件1主體條件 申請(qǐng)?jiān)賹彽闹黧w：原審案件中的當(dāng)事人以及法定代理人 【注意】當(dāng)事人的變更、【例題】2010年

16、7月，甲公司不服A市B區(qū)法院對(duì)其與乙公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛的判決，上訴至A市中級(jí)法院，A市中級(jí)法院經(jīng)審理維持原判決。2011年3月，甲公司與丙公司合并為丁公司。之后，丁公司法律顧問(wèn)在復(fù)查原甲公司的相關(guān)材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)上述案件具備申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠伞ｊP(guān)于該案件的再審，下列哪一說(shuō)法是正確的？（）（2012-3-45）A應(yīng)由甲公司向法院申請(qǐng)?jiān)賹廈應(yīng)由甲公司與丙公司共同向法院申請(qǐng)?jiān)賹廋應(yīng)由丁公司向法院申請(qǐng)?jiān)賹廌應(yīng)由丁公司以案外人身份向法院申請(qǐng)?jiān)賹?客體條件 申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?duì)象：確有錯(cuò)誤的生效判決與裁定，以及違反自愿原則或者內(nèi)容違法的調(diào)解書(shū)。 【注意】不能申請(qǐng)?jiān)賹彽牟门?判決：解除婚姻關(guān)系的判決、經(jīng)過(guò)審判監(jiān)督程序維持

17、原判的判決、督促程序、公示催告程序、特別程序?qū)徖碜鞒龅呐袥Q 裁定：申請(qǐng)?jiān)賹彶挥枋芾淼陌讣ㄉ暾?qǐng)?jiān)賹彶挥枋芾淼陌讣≒338P338，最高人民，最高人民法院法院再審立案意見(jiàn)再審立案意見(jiàn)以及其他司法解釋?zhuān)┮约捌渌痉ń忉專(zhuān)?3.管轄法院：再審申請(qǐng)可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?；?dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。（民訴法第199條） 4.申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠桑裨V法第200條，審監(jiān)解釋第10-13條，第15-16條，第18條）（1）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；（2）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；（3）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；（

18、4）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；（5）對(duì)審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書(shū)面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；（6）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；（7）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的；（8）無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；（9）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；（10）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；（11）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的；（12）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更的；（13）審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞

19、弊，枉法裁判行為的。5.申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙蓿裨V法第205條）當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后6個(gè)月內(nèi)提出；有本法第二百條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)規(guī)定情形的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起6個(gè)月內(nèi)提出。（1）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；（3）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；（12）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更的；（13）審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。6.提交再審申請(qǐng)書(shū)、生效裁判、身份證明、相關(guān)證據(jù)材料。（審監(jiān)解釋第3條、 第4條）（二）受理再審申請(qǐng)（審監(jiān)解釋第1條、第6條、第7條）對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘl件進(jìn)行形式審查，

20、符合形式條件的，應(yīng)當(dāng)受理；（審監(jiān)解釋第1條）；人民法院應(yīng)當(dāng)自收到符合條件的再審申請(qǐng)書(shū)等材料后五日內(nèi)完成向申請(qǐng)?jiān)賹徣税l(fā)送受理通知書(shū)等受理登記手續(xù)，并向?qū)Ψ疆?dāng)事人發(fā)送受理通知書(shū)及再審申請(qǐng)書(shū)副本。（審監(jiān)解釋第7條）（三）對(duì)再審申請(qǐng)的審查程序和期限1.審查期限：應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)審查。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。 2.審查組織：人民法院受理再審申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭予以審查。（審監(jiān)解釋第8條）3.審查內(nèi)容：應(yīng)當(dāng)圍繞再審事由是否成立進(jìn)行。（審監(jiān)解釋第9條）4.審查方式：（1）逕行裁定審監(jiān)解釋第19條，認(rèn)為申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪⒌?，?yīng)當(dāng)逕行裁定再審。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彸^(guò)民事訴訟法第一百八

21、十四條（現(xiàn)為205條）規(guī)定的期限，或者超出民事訴訟法第一百七十九條（現(xiàn)為200條）所列明的再審事由范圍的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回再審申請(qǐng)。（2）調(diào)卷審查審監(jiān)解釋第20條，人民法院認(rèn)為僅審查再審申請(qǐng)書(shū)等材料難以作出裁定的，應(yīng)當(dāng)調(diào)閱原審卷宗予以審查。（3）詢問(wèn)當(dāng)事人審監(jiān)解釋第21條，人民法院可以根據(jù)案情需要決定是否詢問(wèn)當(dāng)事人。 以有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定為由申請(qǐng)?jiān)賹彽?，人民法院?yīng)當(dāng)詢問(wèn)當(dāng)事人。5.審查程序中特殊情形的處理（審監(jiān)解釋第22條、第23條、第25條、第26條）審監(jiān)解釋第22條 在審查再審申請(qǐng)過(guò)程中，對(duì)方當(dāng)事人也申請(qǐng)?jiān)賹彽?，人民法院?yīng)當(dāng)將其列為申請(qǐng)?jiān)賹徣?，?duì)其提出的再審申請(qǐng)一并審查。審

22、監(jiān)解釋第23條 申請(qǐng)?jiān)賹徣嗽诎讣彶槠陂g申請(qǐng)撤回再審申請(qǐng)的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。申請(qǐng)?jiān)賹徣私?jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不接受詢問(wèn)，可以裁定按撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚??！究偨Y(jié)】撤回再審申請(qǐng)審監(jiān)解釋第25條 有下列情形之一的，人民法院可以裁定終結(jié)審查：（一）申請(qǐng)?jiān)賹徣怂劳龌蛘呓K止，無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人或者權(quán)利義務(wù)承受人聲明放棄再審申請(qǐng)的；（二）在給付之訴中，負(fù)有給付義務(wù)的被申請(qǐng)人死亡或者終止，無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，也沒(méi)有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的；（三）當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的，但當(dāng)事人在執(zhí)行和解協(xié)議中聲明不放棄申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利的除外；（四）當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議可以另案解決的。審監(jiān)解釋第26條 人民法院審查再審申請(qǐng)

23、期間，人民檢察院對(duì)該案提出抗訴的，人民法院應(yīng)依照民事訴訟法第一百八十八條（現(xiàn)為211條）的規(guī)定裁定再審。申請(qǐng)?jiān)賹徣颂岢龅木唧w再審請(qǐng)求應(yīng)納入審理范圍。6審查結(jié)果裁定再審：審查認(rèn)為申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪⒌?；裁定駁回再審申請(qǐng)：申請(qǐng)?jiān)賹徥掠刹怀闪⒌??！咀⒁狻狂g回再審申請(qǐng)的裁定一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。（四）申請(qǐng)?jiān)賹彴讣膶徖矸ㄔ海裨V法204條，審監(jiān)解釋第27條第29條）1.當(dāng)事人申請(qǐng)裁定再審的案件由中級(jí)人民法院以上的人民法院審理。但當(dāng)事人依照本法第199條的規(guī)定選擇向基層人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽某狻?.最高人民法院、高級(jí)人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審?！纠}

24、】李某向A公司追索勞動(dòng)報(bào)酬 。 訴訟中，李某向法院申請(qǐng)先予執(zhí)行部分勞動(dòng)報(bào)酬，法院經(jīng)查駁回李某申請(qǐng)。李某不服，申請(qǐng)復(fù)議。法院審查后再次駁回李某申請(qǐng)。李某對(duì)復(fù)議結(jié)果仍不服,遂向上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彙ｊP(guān)于上一級(jí)法院對(duì)該再審申請(qǐng)的處理,下列哪一選項(xiàng)是正確的？（）（2010-3-42）A裁定再審 B決定再審 C裁定不予受理 D裁定駁回申請(qǐng)四、案外人申請(qǐng)?jiān)賹彛▽彵O(jiān)解釋第5條、第42條）1.案外人申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件：（1）案外人對(duì)原判決、裁定、調(diào)解書(shū)確定的執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利，（2）且無(wú)法提起新的訴訟解決爭(zhēng)議的。2.申請(qǐng)時(shí)效：在判決、裁定、調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后二年內(nèi)，或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道利益被損害之日起三個(gè)月內(nèi)。3

25、.管轄法院：作出原判決、裁定、調(diào)解書(shū)的人民法院的上一級(jí)人民法院。4.訴訟地位和審理（1）必須共同參加訴訟的；（2）非必須共同參加訴訟的。 審監(jiān)解釋第42條： 因案外人申請(qǐng)人民法院裁定再審的，人民法院經(jīng)審理認(rèn)為案外人應(yīng)為必要的共同訴訟當(dāng)事人，在按第一審程序再審時(shí)，應(yīng)追加其為當(dāng)事人，作出新的判決；在按第二審程序再審時(shí)，經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)撤銷(xiāo)原判，發(fā)回重審，重審時(shí)應(yīng)追加案外人為當(dāng)事人。 案外人不是必要的共同訴訟當(dāng)事人的，僅審理其對(duì)原判決提出異議部分的合法性，并應(yīng)根據(jù)審理情況作出撤銷(xiāo)原判決相關(guān)判項(xiàng)或者駁回再審請(qǐng)求的判決；撤銷(xiāo)原判決相關(guān)判項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)告知案外人以及原審當(dāng)事人可以提起新的訴訟解決相關(guān)爭(zhēng)

26、議?！纠}】趙某與黃某因某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，趙某向法院提起訴訟，經(jīng)一、二審法院審理后，判決該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)屬趙某所有。此后，陳某得知此事，向二審法院反映其是該財(cái)產(chǎn)的共同所有人，并提供了相關(guān)證據(jù)。二審法院經(jīng)審查，決定對(duì)此案進(jìn)行再審。關(guān)于此案的說(shuō)法，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（）（2008-3-35）A.陳某不是本案一、二審當(dāng)事人，不能參加再審程序B.二審法院可以直接通知陳某參加再審程序，并根據(jù)自愿原則進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，告知陳某另行起訴C.二審法院可以直接通知陳某參加再審程序，并根據(jù)自愿原則進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，裁定撤銷(xiāo)一、二審判決，發(fā)回原審法院重審D.二審法院只能裁定撤銷(xiāo)一、二審判決，發(fā)回原審法院重

27、審第五節(jié) 再審案件的審判一、裁定中止原判決的執(zhí)行：由作出再審決定的法院或再審審理法院作出（民訴法第206條）【注意】追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等案件，可以不中止執(zhí)行。二、分別適用第一審程序或者第二審程序另行組成合議庭進(jìn)行再審。（民訴法第207條）46【例題1】周某因合同糾紛起訴，甲省乙市的兩級(jí)法院均駁回其訴訟請(qǐng)求。周某申請(qǐng)?jiān)賹?，但被駁回。周某又向檢察院申請(qǐng)抗訴，檢察院以原審主要證據(jù)系偽造為由提出抗訴，法院裁定再審。關(guān)于啟動(dòng)再審的表述，下列哪些說(shuō)法是不正確的？（） （2013-3-81）A.周某只應(yīng)向甲省高院申請(qǐng)?jiān)賹廈.檢察院抗訴后，應(yīng)當(dāng)由接受抗訴的法院審查后，作出是

28、否再審的裁定C.法院應(yīng)當(dāng)在裁定再審的同時(shí)，裁定撤銷(xiāo)原判D.法院應(yīng)當(dāng)在裁定再審的同時(shí)，裁定中止執(zhí)行【例題2】林某訴張某房屋糾紛案，經(jīng)某中級(jí)法院一審判決后，林某沒(méi)有上訴，而是于收到判決書(shū)20日后，向省高級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹?。期間，張某向中級(jí)法院申請(qǐng)執(zhí)行判決。省高級(jí)法院經(jīng)審查，認(rèn)為一審判決確有錯(cuò)誤，遂指令作出判決的中級(jí)法院再審。下列哪些說(shuō)法是正確的？ （ ）（2009-3-88） A.高級(jí)法院指令再審的同時(shí)，應(yīng)作出撤銷(xiāo)原判決的裁定B.中級(jí)法院再審時(shí)應(yīng)作出撤銷(xiāo)原判決的裁定C.中級(jí)法院應(yīng)裁定中止原裁判的執(zhí)行D.中級(jí)法院應(yīng)適用一審程序再審該案（一）審理法院：因不同的主體而不同 1 .法院基于審判監(jiān)督權(quán) 2 .檢

29、察院基于檢察監(jiān)督權(quán) 3 .當(dāng)事人基于申請(qǐng)權(quán)【注意】不得指令再審的情形審監(jiān)解釋第29條 有下列情形之一的，不得指令原審人民法院再審：（一）原審人民法院對(duì)該案無(wú)管轄權(quán)的；（二）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的；（三）原判決、裁定系經(jīng)原審人民法院審判委員會(huì)討論作出的；（四）其他不宜指令原審人民法院再審的?！纠}1】韓某起訴翔鷺公司要求其依約交付電腦，并支付遲延履行違約金5萬(wàn)元。經(jīng)縣市兩級(jí)法院審理，韓某均勝訴。后翔鷺公司以原審適用法律錯(cuò)誤為由申請(qǐng)?jiān)賹?，省高院裁定再審后，韓某變更訴訟請(qǐng)求為解除合同，支付遲延履行違約金10萬(wàn)元。再審法院最終維持原判。關(guān)于再審程序的表述，下列哪些選

30、項(xiàng)是正確的？（） （2013-3-82）A.省高院可以親自提審，提審應(yīng)當(dāng)適用二審程序B.省高院可以指令原審法院再審，原審法院再審時(shí)應(yīng)當(dāng)適用一審程序C.再審法院對(duì)韓某變更后的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)不予審查D.對(duì)于維持原判的再審裁判，韓某認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向檢察院申請(qǐng)抗訴【例題2】某省甲市檢察院根據(jù)某當(dāng)事人的申訴，發(fā)現(xiàn)甲市中級(jí)法院根據(jù)本院審判委員會(huì)討論作出的生效判決中認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證，此時(shí)的下列做法哪些是正確的?（）A市檢察院告知當(dāng)事人向法院申請(qǐng)?jiān)賹廈提請(qǐng)某省高級(jí)人民檢察院提出抗訴C某省高級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)向某省高級(jí)人民法院提出抗訴D某省高級(jí)人民法院可以將此案件交由甲市中級(jí)人民法院再審（二）審理方式審監(jiān)

31、解釋第31條 人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百八十六條（現(xiàn)為207條）的規(guī)定，按照第一審程序或者第二審程序?qū)徖碓賹彴讣Ｈ嗣穹ㄔ簩徖碓賹彴讣?yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。但按照第二審程序?qū)徖淼?，雙方當(dāng)事人已經(jīng)其他方式充分表達(dá)意見(jiàn)，且書(shū)面同意不開(kāi)庭審理的除外。（三）開(kāi)庭審理時(shí)發(fā)表意見(jiàn)的順序?qū)彵O(jiān)解釋第32條 人民法院開(kāi)庭審理再審案件，應(yīng)分別不同情形進(jìn)行：1 .因當(dāng)事人申請(qǐng)裁定再審的，先由申請(qǐng)?jiān)賹徣岁愂鲈賹徴?qǐng)求及理由，后由被申請(qǐng)人答辯及其他原審當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)；2 .因人民檢察院抗訴裁定再審的，先由抗訴機(jī)關(guān)宣讀抗訴書(shū)，再由申請(qǐng)抗訴的當(dāng)事人陳述，后由被申請(qǐng)人答辯及其他原審當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)；3 .人民法院依職權(quán)裁定再審的，

32、當(dāng)事人按照其在原審中的訴訟地位依次發(fā)表意見(jiàn)。（四）審理范圍審監(jiān)解釋第33條 人民法院應(yīng)當(dāng)在具體的再審請(qǐng)求范圍內(nèi)或在抗訴支持當(dāng)事人請(qǐng)求的范圍內(nèi)審理再審案件。當(dāng)事人超出原審范圍增加、變更訴訟請(qǐng)求的，不屬于再審審理范圍。但涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，或者當(dāng)事人在原審訴訟中已經(jīng)依法要求增加、變更訴訟請(qǐng)求，原審未予審理且客觀上不能形成其他訴訟的除外。經(jīng)再審裁定撤銷(xiāo)原判決，發(fā)回重審后，當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求的，人民法院依照民事訴訟法第一百二十六條（現(xiàn)為140條）的規(guī)定處理。（五）審理時(shí)特殊情形的處理1 . 撤回再審申請(qǐng)審監(jiān)解釋第34條申請(qǐng)?jiān)賹徣嗽谠賹徠陂g撤回再審申請(qǐng)的，是否準(zhǔn)許由人民法院裁定。裁定準(zhǔn)許的，應(yīng)終

33、結(jié)再審程序。申請(qǐng)?jiān)賹徣私?jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以裁定按自動(dòng)撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚?。人民檢察院抗訴再審的案件，申請(qǐng)抗訴的當(dāng)事人有前款規(guī)定的情形，且不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或第三人利益的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)再審程序；人民檢察院撤回抗訴的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予。終結(jié)再審程序的，恢復(fù)原判決的執(zhí)行。2 . 申請(qǐng)撤回起訴審監(jiān)解釋第35條按照第一審程序?qū)徖碓賹彴讣r(shí)，一審原告申請(qǐng)撤回起訴的，是否準(zhǔn)許由人民法院裁定。裁定準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)裁定撤銷(xiāo)原判決、裁定、調(diào)解書(shū)。（六）再審審理中的調(diào)解（審監(jiān)解釋第36條） 當(dāng)事人在再審審理中經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)經(jīng)各方當(dāng)

34、事人簽收后，即具有法律效力，原判決、裁定視為被撤銷(xiāo)。 三、再審案件的裁判（一）維持原判（審監(jiān)解釋第37條）第37條人民法院經(jīng)再審審理認(rèn)為，原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確的，應(yīng)予維持；原判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)、適用法律、闡述理由方面雖有瑕疵，但裁判結(jié)果正確的，人民法院應(yīng)在再審判決、裁定中糾正上述瑕疵后予以維持。（二）改判或發(fā)回重審（審監(jiān)解釋第38條，第39條） 第38條人民法院按照第二審程序?qū)徖碓賹彴讣?，發(fā)現(xiàn)原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者認(rèn)定事實(shí)不清的，應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)后改判。但原審人民法院便于查清事實(shí)，化解糾紛的，可以裁定撤銷(xiāo)原判決，發(fā)回重審；原審程序遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人且無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議，以及其他違反法定程序不宜在再審程序中直接作出實(shí)體處理的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原判決，發(fā)回重審。第39條新的證據(jù)證明原判決、裁定確有錯(cuò)誤的，人民法院應(yīng)予改判。申請(qǐng)?jiān)賹徣嘶蛘呱暾?qǐng)抗訴的當(dāng)事人提出新的證據(jù)致使再審改判，被申請(qǐng)人等當(dāng)事人因申請(qǐng)?jiān)賹徣嘶蛘呱暾?qǐng)抗訴的當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)未能在原審程序中及時(shí)舉證，請(qǐng)求補(bǔ)償其增加的差旅、誤工等訴訟費(fèi)用