2010年度寧波市金融機構(gòu)執(zhí)行中央銀行信貸政策情況通報

1、1 2010 年度寧波市金融機構(gòu)執(zhí)行中央銀行信貸政策情況通報根據(jù)?關(guān)于印發(fā)?寧波市信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估實施意見?的通知?（甬銀發(fā), 2008? 93 號） 、 ?關(guān)于進一步完善中央銀行信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估工作的通知?（甬銀辦, 2010? 229號）等文件要求，我中心支行開展了2010 年度寧波轄內(nèi)金融機構(gòu)信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估。一、2010 年度央行信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估總體情況2010 年度，納入我中心支行信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估的市級金融機構(gòu)共27 家，其中 2 家政策性銀行， 4 家國有商業(yè)銀行，11 家股份制商業(yè)銀行，7 家城市商業(yè)銀行，郵儲銀行和城市信用社各 1 家，各

2、農(nóng)村合作金融機構(gòu)以全系統(tǒng)為單位參與評估。2010 年度的央行信貸政策導(dǎo)向效果評估分非現(xiàn)場評估、現(xiàn)場評估、 外部評價和市縣聯(lián)動等四個層次展開。通過對 7 大類信貸政策、 18 個分項指標、 47 個細項指標的綜合評估，按照各金融機構(gòu)得分排名，共評出國開行寧波市分行、工行寧波市分行、中行寧波市分行、建行寧波市分行、浦發(fā)銀行寧波分行、民生銀行寧波分行、農(nóng)村合作金融機構(gòu)等7 家機構(gòu)為 2010 年度央行信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估a等金融機構(gòu)， 農(nóng)發(fā)銀行寧波市分行等20 家機構(gòu)為 2010 年度央行信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估b等金融機構(gòu)。二、2010 年度金融機構(gòu)貫徹落實信貸政策情況2 （一）信貸政策總體落

3、實情況2010 年，寧波市各金融機構(gòu)認真貫徹落實適度寬松的貨幣政策，按照我中心支行制定的年度貨幣信貸指導(dǎo)意見，結(jié)合轄區(qū)實際，制定各項信貸政策實施細則，完善信貸管理，及時做好政策效應(yīng)反饋。 在全球金融危機影響進一步消退、轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整日益成為宏觀調(diào)控首要任務(wù)的背景下，全市金融機構(gòu)積極轉(zhuǎn)變理念， 深刻領(lǐng)會宏觀調(diào)控的政策意圖，切實提高信貸投放的有效性、均衡性和針對性，支持地方經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展。全年本外幣各項貸款新增1698.28 億元，同比增長22.01%，一至四季度新增分別為562.16 億元、391.50 億元、308.01 億元和 436.16億元，總體較為均衡， 實體經(jīng)濟資金需求得到持

4、續(xù)、有力的保障。在保持信貸總量適度均衡、增長的同時， 各金融機構(gòu)也注重加大對信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整、 優(yōu)化力度，切實增加對中小企業(yè)、 重點項目、民生領(lǐng)域和節(jié)能減排等的信貸投入，積極推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。（二）對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持2010 年，全市各金融機構(gòu)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作部署， 貫徹落實我中心支行出臺的?關(guān)于金融支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的信貸指導(dǎo)意見?（甬銀發(fā),2010? 40號） ，積極提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平，探索支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。2010 年末，全市金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額2965.00 億元，當(dāng)年新增594.45 億元，同比多增 135.

5、29 億元，同比增幅25.08%。為支持寧波農(nóng)村住房制度改革和農(nóng)村住房集中改建，全市金融機構(gòu)積極探索擴大有效擔(dān)保3 物范圍， 應(yīng)用 bt融資模式、 預(yù)期收益質(zhì)押等方式加大信貸投入，截至 2010 年末，全市農(nóng)房“兩改”貸款余額43.70 億元，當(dāng)年累放 27.52 億元。（三）對中小企業(yè)的信貸支持2010 年是區(qū)域中小企業(yè)走出全球金融危機、步入企穩(wěn)回升和轉(zhuǎn)型升級區(qū)間的關(guān)鍵一年。在適度寬松的貨幣政策框架下，全市金融機構(gòu)一方面針對中小企業(yè)資金需求特點，加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)增加信貸投入總量；另一方面也充分注重發(fā)揮信貸資金的資源配置功能，有保有壓、有扶有控，不斷優(yōu)化中小企業(yè)信貸結(jié)構(gòu)。截至2010 年

6、末，全市中小企業(yè)貸款余額4991.89 億元，占各項貸款余額的77.90%，較上年提高0.40 個百分點。根據(jù)我中心支行對 58 家中小企業(yè)的調(diào)查問卷，2010 年中小企業(yè)對金融機構(gòu)服務(wù)的評價中， 融資需求滿足度、 金融服務(wù)針對性方面較上年有所提高，其中工行寧波市分行、農(nóng)行寧波市分行、中行寧波市分行、 寧波銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)等在滿足融資需求、提供金融服務(wù)方面得到中小企業(yè)的普遍好評。（四）對弱勢群體的信貸支持加強對弱勢群體的信貸支持是央行信貸政策重要導(dǎo)向目標之一。 2010 年，全市金融機構(gòu)通過積極爭取上級行政策支持、努力開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域、 提高信貸管理水平等手段，繼續(xù)加大對在校大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)人群

7、、大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等的金融支持力度。2010 年末，全市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款余額2825 萬元，累計發(fā)放 294 筆，金額 2758 萬元；各種形式助學(xué)貸款余額109404 萬元，累計發(fā)放3828 筆，金額 13678 億元，貸款滿足率96.2%。（五）房地產(chǎn)信貸管理2010 年是房地產(chǎn)調(diào)控政策密集出臺的一年，嚴格執(zhí)行差別化房地產(chǎn)信貸政策也是央行本年度信貸政策導(dǎo)向的重要目標。2010 年，全市金融機構(gòu)認真貫徹落實各項房地產(chǎn)金融政策，制定房地產(chǎn)信貸管理細則，完善房地產(chǎn)信貸管理制度。各金融機構(gòu)能嚴格按照住房套數(shù)執(zhí)行相應(yīng)首付比例和貸款利率，積極支持建設(shè)中低價位、 中小套型商品住房項目和保障性

8、安居工程項目。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行名單制管理，加強商品房銷售資金監(jiān)管，有效防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險。 同時全市各金融機構(gòu)能認真配合我中心支行做好各項房地產(chǎn)市場監(jiān)測、個人住房貸款抽樣調(diào)查以及房地產(chǎn)政策效應(yīng)反饋等各項工作，為我中心支行更好地履行房地產(chǎn)信貸管理職責(zé)打下基礎(chǔ)。（六）對轉(zhuǎn)型升級的信貸支持金融支持是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要動力。2010年，全市金融機構(gòu)根據(jù)市政府產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興行動計劃，切實加大對重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展勢頭良好的重點骨干企業(yè)的資金支持。進一步改進對寧波主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的金融服務(wù)。積極支持自主創(chuàng)新和淘汰落后產(chǎn)能，加大對節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保項目的

9、金融支持，支持低碳經(jīng)濟發(fā)展。 2010 年，全市重點項目貸款新增222.66 億元，累計發(fā)放349.52 億元；節(jié)能減排類貸款新增69.66 億元，累計發(fā)放 180.03億元。5 （七）信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和信貸管理制度完善根據(jù)后危機時代經(jīng)濟形勢的變化和中小企業(yè)、個人資金需求的新特點， 全市各金融機構(gòu)積極探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為各類經(jīng)濟主體量身定做金融服務(wù)產(chǎn)品，為豐富資金供給、 提高信貸服務(wù)針對性提供了保障。2010 年，全轄金融機構(gòu)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款累放 173.66 億元，股權(quán)質(zhì)押貸款累放26.63 億元，海域使用權(quán)抵押貸款累放9.46 億元，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款累放3 億元，出口退稅賬戶托管貸款累放9.41 億元。在信貸管理制度方面，各金融機構(gòu)通過