高校基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算問題及對(duì)策探析

1、高?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)核算問題及對(duì)策探析摘要：高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)是高校教育、科研的依托和基礎(chǔ)。 隨著高?；窘ㄔO(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，為管理和用好基本建設(shè)資 金，充分發(fā)揮資金的使用效率，財(cái)務(wù)核算的管理職能就顯得 尤為重要。本文探析髙校基建財(cái)務(wù)核算的若干問題，并提出 相應(yīng)的對(duì)策與建議。關(guān)鍵詞：高校；基建；財(cái)務(wù)核算一、高?；ㄘ?cái)務(wù)核算的重要性高校基本建設(shè)在學(xué)校發(fā)展中具有十分重要的地位和作 用。近年來，隨著高等教育體制改革的不斷深入，我國高等 教育事業(yè)發(fā)展迅速。為了滿足招生規(guī)模擴(kuò)大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需 要，滿足建設(shè)一流大學(xué)、一流學(xué)科對(duì)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)設(shè)施的需要, 許多髙校都紛紛加大了基本建設(shè)投入的力度，有的在原有的 基礎(chǔ)上進(jìn)行改

2、造擴(kuò)建，有的新征土地建設(shè)新校區(qū)。在全國性的大規(guī)模建設(shè)新校園的形勢(shì)下，保持基建財(cái)務(wù) 核算的嚴(yán)謹(jǐn)性、合規(guī)性和合法性，實(shí)現(xiàn)高?；窘ㄔO(shè)的全面、 協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是高?；窘ㄔO(shè)者和管理者的歷史任務(wù) 與責(zé)任。二、高校基建財(cái)務(wù)核算存在的問題目前高?；ㄘ?cái)務(wù)核算存在的主要問題是財(cái)務(wù)核算比 較混亂，在財(cái)務(wù)核算中時(shí)有出現(xiàn)基建項(xiàng)目不合法、不合規(guī)， 財(cái)務(wù)核算不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。1對(duì)相關(guān)法規(guī)政策認(rèn)識(shí)不足，基建管理無序，基建財(cái) 務(wù)失控，致使財(cái)務(wù)核算混亂(1) 基建項(xiàng)目不合規(guī)甚至不合法。(2) 施工隊(duì)伍、施工程序不合規(guī)。(3) 施工合同簽訂不規(guī)范。(4) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算把關(guān)不嚴(yán)。2思路不清、基建賬務(wù)處理

3、不規(guī)范，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算混 亂高校基建財(cái)務(wù)人員對(duì)基建方面的知識(shí)了解少、思路不 清，基建賬務(wù)處理不規(guī)范，會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范，撥入基建 經(jīng)費(fèi)不能按性質(zhì)歸入正確的二級(jí)明細(xì)科目；同一業(yè)務(wù)往來賬 科目使用不一致，造成查賬困難；發(fā)生的基本建設(shè)支出，認(rèn) 為都是成本支出，隨便列在哪個(gè)科目，不能正確使用“建筑 安裝工程投資、設(shè)備投資”科目。賬務(wù)處理不正確，使用交付使用資產(chǎn)時(shí)不沖銷基建撥 款；建設(shè)單位為施工墊付的施工用水電費(fèi)在最后的結(jié)算中沒 有扣回；工程價(jià)款結(jié)算單手續(xù)不全也作了記賬依據(jù)，重復(fù)辦 理結(jié)算、重復(fù)付款等，導(dǎo)致基建財(cái)務(wù)核算混亂。三、規(guī)范高?；ㄘ?cái)務(wù)核算、提高財(cái)務(wù)核算質(zhì)量的對(duì)策 與建議1加強(qiáng)項(xiàng)目管理，從源頭上進(jìn)

4、行治理和控制(1) 基建會(huì)計(jì)核算首先要關(guān)注項(xiàng)目的合法性，對(duì)不合法、 不合規(guī)的項(xiàng)目要促使其辦理合規(guī)合法手續(xù)，方可開支?；?前期準(zhǔn)備工作要做好，基建審批程序要到位，不能超前籌資 和用款。(2) 所有基建經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要有文件及合同。(3) 嚴(yán)格控制付款審核關(guān)口，杜絕基建支出違規(guī)現(xiàn)象。審查所需付的款項(xiàng)是否已列入批準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目中；審查所付 款匯至的收款單位是否為已簽訂合同中的法定單位的基本 銀行結(jié)算賬戶；付款時(shí)，需要驗(yàn)明收款單位所開的發(fā)票、收 據(jù)是否是合同簽約單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門出具的；所有列往來 賬的單位必須是簽約單位名稱；定時(shí)向往來單位會(huì)計(jì)部門進(jìn) 行往來賬對(duì)賬并相互簽字確認(rèn)，以保證所有預(yù)付款項(xiàng)均由簽 約

5、單位進(jìn)行管理。(4) 工程竣工時(shí)的控制。2理清思路，簡(jiǎn)便賬務(wù)處理方法高?；窘ㄔO(shè)資金，部分屬于財(cái)政性資金，一般應(yīng)對(duì)其 進(jìn)行單獨(dú)核算，不理清思路，容易出現(xiàn)賬務(wù)處理混亂現(xiàn)象。 筆者結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)為高校基建賬務(wù)處理一般方法可以遵 循以下流程：(1) 收到財(cái)政等基建撥款時(shí)，借記“銀行存款”，貸記” 基建撥款一一本年預(yù)算撥款”等明細(xì)科目。(2) 用撥款購買設(shè)備時(shí)，借記“設(shè)備投資”，貸記“銀 行存款”。(3) 向施工企業(yè)預(yù)付工程款時(shí)，借記“預(yù)付工程款一一 工程項(xiàng)目一一施工單位”，貸記"銀行存款”。(4) 向施工企業(yè)預(yù)付備料款或自行購買材料時(shí)，借記 “預(yù)付備料款一一工程項(xiàng)目一一施工單位(預(yù)付備料

6、款)”，貸記“銀行存款”。(5) 向施工企業(yè)結(jié)算支付工程款時(shí)，借記''建筑安裝工 程投資”，貸記“應(yīng)付工程款、預(yù)付工程款、銀行存款”。(6) 發(fā)生于建筑安裝工程投資和設(shè)備投資以外的并能單 獨(dú)形成交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各種其他投資時(shí)，借記“其他投 資”，貸記“銀行存款”。(7) 發(fā)生江河清障、城市綠化、項(xiàng)目報(bào)廢等特殊支出時(shí), 借記"待核銷基建支出”，貸記“銀行存款”。(8) 發(fā)生建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償和監(jiān)理 費(fèi)等待攤投資時(shí)，借記“待攤投資一一明細(xì)項(xiàng)目”，貸記“銀行存款”。(9) 資金來源方的各種本年撥款項(xiàng)目，在年度決算批復(fù)后，下年初建立新賬時(shí)，即轉(zhuǎn)入“以前年度撥款”項(xiàng)目，借 記“基建撥款一一本年預(yù)算撥款”等明細(xì)科目，貸記''基建 撥款以前年度撥款"。(10) 交付使用