港口建設(shè)費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則

1、港口建設(shè)費(fèi)征收實(shí)施細(xì)則（送審稿）第一條 為規(guī)范港口建設(shè)費(fèi)征收管理工作，根據(jù)港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法（以下簡(jiǎn)稱管理辦法），制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)港口建設(shè)費(fèi)的征收管理工作。中華人民共和國(guó)海事局（交通運(yùn)輸部海事局）負(fù)責(zé)港口建設(shè)費(fèi)征收工作的組織 和實(shí)施。交通運(yùn)輸部直屬海事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱直屬海事局）及其所屬 機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)港口建設(shè)費(fèi)的征收工作。第三條 管理辦法第五條所稱的“對(duì)外開放口岸港口”，是指經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)出際航行船舶的港口。第四條 各直屬海事局負(fù)責(zé)公布由本機(jī)構(gòu)征收港口建設(shè)費(fèi)的碼頭.浮筒、錨地和水域。第五條 各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)征收工作需要，設(shè)置專門的部門，配備專職的人員，合

2、理設(shè)置征收、稽核站點(diǎn)，負(fù)責(zé)港口建設(shè)費(fèi)的 征收、管理和稽查工作。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開本機(jī)構(gòu)港口建設(shè)費(fèi)的征收地點(diǎn)、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等。第六條 港口建設(shè)費(fèi)的義務(wù)繳納人（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)人）應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告貨物品名、數(shù)量以及托運(yùn).裝船、到港、提離等 信息，按規(guī)定繳納港口建設(shè)費(fèi)。第七條 繳費(fèi)人直接向海事管理機(jī)構(gòu)繳納港口建設(shè)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)持裝貨單、提單（提貨單）或運(yùn)單，按照管理辦法第十二條七款的要求，到相應(yīng)的港口建設(shè)費(fèi)征收站點(diǎn)繳交。未經(jīng)港口所在地直屬或分支海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，繳費(fèi)人不得到貨物裝卸港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)轄區(qū)之外的港口建設(shè)費(fèi)征收站點(diǎn)繳納港口建設(shè)費(fèi)第八條 船舶代理公司、貨物承運(yùn)人（僅限內(nèi)貿(mào)貨物

3、）等單位可以向直屬海事局或其分支機(jī)構(gòu)提出港口建設(shè)費(fèi)代收申請(qǐng)。經(jīng)規(guī)定程序 核準(zhǔn)代收的，由直屬海事局或其分支機(jī)構(gòu)與代收單位簽訂委托代收協(xié) 議，簽發(fā)委托代收證明。代收單位的名稱及其代收范圍由委托征收的 海事機(jī)構(gòu)對(duì)外公布。經(jīng)委托的代收單位負(fù)責(zé)代收其協(xié)議范圍內(nèi)貨物的港口建設(shè)費(fèi)。第九條 代收單位應(yīng)符合以下條件:（-）具有獨(dú)立的法人資格;（二）船舶代理公司應(yīng)當(dāng)具備有效的船舶代理人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有有效的與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的水路運(yùn)輸許可證;（三）在委托征收的海事管理機(jī)構(gòu)轄區(qū)設(shè)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;（四）公司及其經(jīng)營(yíng)情況在海事管理機(jī)構(gòu)備案;（五）配備熟悉相關(guān)費(fèi)收法律、法規(guī)和政策的工作人員，能夠正確執(zhí)行國(guó)家

4、法律、法規(guī)和港口建設(shè)費(fèi)征收規(guī)定，依法履行代收義務(wù);（六）具有能保證費(fèi)款、票據(jù)、印章安全的港口建設(shè)費(fèi)代收管理制度及客觀條件，能夠按照委托海事管理機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、 足額代收和解繳費(fèi)款;（七）海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要具備的其他條件。第十條 代收單位代收港口建設(shè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)向繳費(fèi)人出示委托代收證明。第十一條 國(guó)外進(jìn)口貨物港口建設(shè)費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)以提單記載的數(shù)量為準(zhǔn)，出口國(guó)外貨物港口建設(shè)費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)以裝貨單記載的數(shù)量為 準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)以運(yùn)單記載的數(shù)量為準(zhǔn)，沒(méi)有 運(yùn)單的，以船長(zhǎng)簽發(fā)的船舶載運(yùn)貨物清單記載的數(shù)量為準(zhǔn)。第十二條 國(guó)外進(jìn)口貨物繳費(fèi)人在辦理提貨手續(xù)時(shí)繳納港口建設(shè)費(fèi)。船舶代理公司對(duì)國(guó)外進(jìn)口

5、貨物在簽發(fā)提貨單前，應(yīng)核對(duì)港口建 設(shè)費(fèi)繳訖憑證，未繳清港口建設(shè)費(fèi)的，船舶代理公司不予辦理提貨手 續(xù)。因特殊原因繳費(fèi)人無(wú)法在向船舶代理公司辦理提貨手續(xù)時(shí)繳清港口建設(shè)費(fèi)的，船舶代理公司應(yīng)在簽發(fā)提貨單前通知海事管理機(jī)構(gòu)o港口建設(shè)費(fèi)繳訖憑證是指港口建設(shè)費(fèi)專用票據(jù)（稽核聯(lián)），以及依據(jù)港口建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)情況加蓋港口建設(shè)費(fèi)繳訖章的裝貨單、提貨單或 運(yùn)單。第十三條 國(guó)外進(jìn)口貨物繳費(fèi)人在辦理港口提貨手續(xù)時(shí),應(yīng)主動(dòng)向港口經(jīng)營(yíng)人出示港口建設(shè)費(fèi)繳訖憑證。港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)國(guó)外進(jìn)口貨物在辦理提貨手續(xù)前，應(yīng)核對(duì)港口建設(shè)費(fèi)繳訖憑證，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定繳訖港口建設(shè)費(fèi)，或者收到海事管理機(jī)構(gòu) 書面通知不得提離的，不予辦理所涉貨物提離手續(xù)。第十四

6、條 國(guó)內(nèi)外出口貨物繳費(fèi)人在辦理裝船手續(xù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向船舶代理公司、港口經(jīng)營(yíng)人、船方（內(nèi)貿(mào)貨物）出示港口建設(shè)費(fèi)繳訖憑證，船舶代理公司、港口經(jīng)營(yíng)人、船方應(yīng)予以核對(duì)。未繳訖港口建設(shè)費(fèi)的內(nèi)外出口貨物，船舶代理公司、港口經(jīng)營(yíng)人、船方不得安排貨物裝船。第十五條港口建設(shè)費(fèi)實(shí)行專戶管理。海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照規(guī)定統(tǒng)一開設(shè)和管理港口建設(shè)費(fèi)收入專戶，用于歸集、結(jié)算、上繳港口建設(shè)費(fèi)收入。第十六條 繳費(fèi)人按規(guī)定繳納港口建設(shè)費(fèi)后，征收（代收）單位應(yīng)向繳費(fèi)人開具港口建設(shè)費(fèi)專用票據(jù)，加蓋征收（代收）單位收費(fèi)專用章。第十七條 每票貨物港口建設(shè)費(fèi)的最低收費(fèi)額為1元，尾數(shù)不足1元的按四舍五入進(jìn)整。第十八條 繳費(fèi)人應(yīng)當(dāng)妥善保存港口建設(shè)

7、費(fèi)繳訖憑證，并按照要求提交有關(guān)單位、船舶進(jìn)行核對(duì)或?qū)徍恕５谑艞l 船方或其代理人在申請(qǐng)辦理國(guó)際航行船舶出口岸審批手續(xù)前，應(yīng)根據(jù)艙單核對(duì)每份裝貨單所對(duì)應(yīng)貨物的港口建設(shè)費(fèi)繳訖情況，并將艙單及繳訖情況交海事管理機(jī)構(gòu)審核。船方或其代理人在申請(qǐng)辦理國(guó)際航行船舶進(jìn)口岸手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交艙單交海事管理機(jī)構(gòu)備案。第二十條內(nèi)航行船舶在向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理進(jìn)出港簽證前，船方（內(nèi)貿(mào)貨物）應(yīng)如實(shí)填報(bào)船舶載運(yùn)貨物清單；在申請(qǐng)辦 理出港簽證前，船方（內(nèi)貿(mào)貨物）還應(yīng)核對(duì)每份運(yùn)單所對(duì)應(yīng)貨物的港口建設(shè)費(fèi)繳訖情況，并將船舶載運(yùn)貨物清單及繳訖情況交海事管理機(jī)構(gòu)審核。第二十一條海事管理機(jī)構(gòu)在收到船方或其代理人提交的港口 建設(shè)費(fèi)資料后，

8、應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)應(yīng)繳未繳或需補(bǔ)征港口建設(shè)費(fèi) 的，應(yīng)立即征繳。第二十二條管理辦法第十二條（ui）所稱的提單已載明轉(zhuǎn)運(yùn)港和最終目的港的水水聯(lián)運(yùn)貨物，繳費(fèi)人可在貨物運(yùn)抵轉(zhuǎn)運(yùn)港前向所 在地直屬海事局或其授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)報(bào)備聯(lián)運(yùn)信息，提交港口建設(shè)費(fèi) 繳訖憑證和有關(guān)材料，申請(qǐng)辦理聯(lián)運(yùn)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)出港時(shí)的核銷稽核手 續(xù)。第二十三條 對(duì)已經(jīng)繳納港口建設(shè)費(fèi)的國(guó)內(nèi)外出口貨物需更換 承運(yùn)船舶的，貨物托運(yùn)人（或其代理人）應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)的海事管理機(jī) 構(gòu)報(bào)送承運(yùn)船舶更改信息，并附相關(guān)證明材料。第二十四條 已經(jīng)繳納港口建設(shè)費(fèi)的貨物不再出口或變更對(duì)外開放口岸港口運(yùn)輸需退費(fèi)時(shí)，貨物托運(yùn)人（或其代理人）應(yīng)及時(shí)向相 應(yīng)的海事管理機(jī)構(gòu)遞

9、交港口建設(shè)費(fèi)退費(fèi)申請(qǐng)和相關(guān)證明材料,經(jīng)規(guī)定 程序核準(zhǔn)后退費(fèi)。第二十五條 因繳費(fèi)人未按規(guī)定繳納港口建設(shè)費(fèi)，導(dǎo)致所涉貨物滯留港口的，所產(chǎn)生的費(fèi)用及其他后果由繳費(fèi)人承擔(dān)。第二十六條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)代收單位的代收情況進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。海事管理機(jī)構(gòu)決定取消代收單位的代收資格時(shí)，應(yīng)收 回相關(guān)的證明、票據(jù)、印章，并對(duì)外公布。第二十七條 海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以采取查閱、復(fù)制繳費(fèi)人、船舶代理公司、港口經(jīng)營(yíng)人、貨物承運(yùn)人與貨物有關(guān)的單證、 合同、發(fā)票、帳冊(cè)、記錄和其他資料，或者現(xiàn)場(chǎng)核查貨物的繳費(fèi)情況 等方式，對(duì)港口建設(shè)費(fèi)的征繳情況進(jìn)行稽查。繳費(fèi)人、船舶代理公司、港口經(jīng)營(yíng)人、貨物承運(yùn)人等有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、隱瞞.妨礙或者阻撓。第二十八條 對(duì)檢舉揭