民營金融發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展(理論)

1、民營金融發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展(理論)一、民營金融自我完善(-)優(yōu)化民營金融結(jié)構(gòu)金融業(yè)的健康發(fā)展需要一個分層有序的發(fā)展格局，以滿足不同實(shí) 體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)需求，而民營金融作為一個小的單元，要秉承“麻 雀雖小，五臟俱全”的發(fā)展理念。目前，民營金融結(jié)構(gòu)較為單一，需 要對其進(jìn)行完善，就紅河州本身特點(diǎn)及需求，建立具有統(tǒng)籌規(guī)劃的民 營金融促進(jìn)組織，對整個口治州的民營金融發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌與把控。再 者，成立地方性民營金融機(jī)構(gòu)，主要在州內(nèi)從事經(jīng)營活動，并以推進(jìn) 地方性經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任。而小微金融機(jī)構(gòu)主要對社區(qū)、農(nóng)戶及小微企 業(yè)提供金融服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱領(lǐng)域和落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。通過以 上構(gòu)成完整的民營金融生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而

2、進(jìn)行不同的自然分工，充分發(fā) 揮對資源的優(yōu)化與配置作用，從而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極效果。(-)建立民營金融市場體系首先，民營經(jīng)濟(jì)的融資特點(diǎn)就是“數(shù)額小，次數(shù)頻”，因此“有 必要發(fā)展專業(yè)的小額貸款機(jī)構(gòu)，民營金融的門檻低、手續(xù)簡和利率比 較靈活等特點(diǎn)正好滿足了小額貸款者的需要。而且可以讓民間借貸、 私人錢莊、合會等規(guī)范發(fā)展為專業(yè)的小額貸款機(jī)構(gòu)。其次，隨著中國 民間資本數(shù)量越來越大，組建屮小民營銀行，可以吸收民間資本進(jìn)入 銀行，既可以利用民間資本為民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)，又可以規(guī)范民間資 木的投資?？梢越⑼耆擅耖g資木組成的地方性的中小規(guī)模銀行， 也可以對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行民

3、營 化改造，將原先投向地下錢莊的社會閑散資金吸引到合法的投資軌道 上來，使其成為真正為民營企業(yè)服務(wù)的中小銀行。最后，政府要將民 間借貸市場與典當(dāng)行的經(jīng)營行為納入監(jiān)控范圍，建立健全民間金融市 場制度，使其合法并規(guī)范運(yùn)作。（二）民營金融發(fā)展的措施1. 民營金融合法化。國家通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)，賦了民營 金融合法地位，將民營金融逐漸納入到法制軌道上來，積極鼓勵正常 的合法的民間金融活動，從而促進(jìn)民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為二者的 共生關(guān)系創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。2. 建立民營金融社會征信系統(tǒng)。促進(jìn)民間金融健康發(fā)展的關(guān)鍵是 優(yōu)化信用環(huán)境。由政府部門牽頭，建立面向中小民營企業(yè)和個人的信 用體系，對民間借貸交易

4、雙方的合同信用、納稅信用、社會責(zé)任等信 息進(jìn)行收集、匯總整理，建立信用數(shù)據(jù)庫，將民營金融機(jī)構(gòu)和民營企 業(yè)或經(jīng)營者個人納入征信系統(tǒng)，為民間金融發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。3. 完善市場機(jī)制及建立存款保險制度。在嚴(yán)格金融市場準(zhǔn)入的同 時，降低市場壁壘，特別是取消對中小銀行及民間金融機(jī)構(gòu)的各種政 策歧視，并完善破產(chǎn)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。發(fā)展民間金融，也耍求對民間金 融機(jī)構(gòu)的存款人提供社會擔(dān)保，從而增強(qiáng)儲戶的信心，有利于民間金 融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開展。4利率市場化。利率市場化是發(fā)展正規(guī)民間金融的必然要求，結(jié) 合民營金融的發(fā)展現(xiàn)狀，嘗試在民營金融市場上推行利率市場化，以 此來規(guī)范合理的利率范圍，并建立民間借貸利率信息公布機(jī)制

5、和平 臺。民間金融主要服務(wù)于民營企業(yè)，而民營企業(yè)貸款缺少擔(dān)保，如 果不進(jìn)行利率市場化，將會使民間金融組織經(jīng)營過程中而臨風(fēng)險，不 利于民間金融的長期發(fā)展。二、民營金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策（一）大力發(fā)展小微金融以促經(jīng)濟(jì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式， 實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長。我國發(fā)展 歷史較為悠久的傳統(tǒng)金融體系的決定了大型金融機(jī)構(gòu)在支持民營經(jīng) 濟(jì)發(fā)展上存在的體制機(jī)制上的弊端。大型金融機(jī)構(gòu)在體制機(jī)制上的難 以消除的障礙，致使民營企業(yè)融資的門檻過高，造成民營企業(yè)融資難。而小微金融作為新型正規(guī)民營金融的個縮影，正是突破以上難 題的一條重耍路徑。要想取得

6、經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展， 突破金融體制改革下依舊難以打破的金融資源上沉和上移的僵局，當(dāng) 務(wù)之急就是要大力培育適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的小微金融，形成分工 互補(bǔ)的現(xiàn)代金融體系，助力民營和中小微企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，發(fā)展小微金融首先需要我們從思想上打破金融機(jī)構(gòu)必須國 營的傳統(tǒng)觀念，合理引導(dǎo)民間資本建立適合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的小微 金融機(jī)構(gòu)，消除基層金融高度壓抑狀態(tài)。發(fā)展小微金融的前景明朗但 也需要得到各方的支持，需要國家金融監(jiān)管部門推動放權(quán)的金融體制 改革，降低民營金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，完善金融發(fā)展差異化政策。同時 需要地方政府協(xié)調(diào)各部門優(yōu)化小微金融發(fā)展環(huán)境，充分實(shí)現(xiàn)金融信息 整合與有效配置，給予較大

7、力度的稅收優(yōu)惠政策，減輕小微金融機(jī)構(gòu) 的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，并合理引導(dǎo)小微金融企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。與此同時， 小微金融的發(fā)展也離不開大型金融機(jī)構(gòu)的支持。大型金融機(jī)構(gòu)可利用 其豐富的經(jīng)營管理及風(fēng)險防范與控制經(jīng)驗(yàn)對小微金融企業(yè)提供業(yè)務(wù) 幫助及指導(dǎo)，推動小微金融企業(yè)正規(guī)化發(fā)展，在資金補(bǔ)充以及支付結(jié) 算等方面雙方合作進(jìn)而達(dá)到雙贏的局面。就小微金融機(jī)構(gòu)本身而言，進(jìn)i步完善小微企業(yè)金融服務(wù)體系， 合理設(shè)置貸款審批權(quán)限、調(diào)整審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新適合小微企業(yè)融資需求 的信貸產(chǎn)品和擔(dān)保方式，為各個成長階段的小微企業(yè)提供融資、理財、 咨詢、財務(wù)管理等一攬子金融服務(wù)。大力發(fā)展以小微企業(yè)為主要客戶 的創(chuàng)新產(chǎn)品。形成豐富而迎合市場口味的產(chǎn)品包，徹底擺脫“唯房 產(chǎn)、唯抵押、唯擔(dān)?！钡膫鹘y(tǒng)觀念。（二）進(jìn)入縣域經(jīng)融市場，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展縣域民融金融在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中是普遍存在的，在我國也不例 外。金融當(dāng)局要對其有正確的態(tài)度及處理方式，在縣域范圍內(nèi)，要將 其納入監(jiān)控范圍，健全市場契約制度，使其合法并規(guī)范運(yùn)作，這樣才 能充分發(fā)揮其為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的作用。民間金融進(jìn)入縣域金融市場，不僅能夠增加農(nóng)村金融供給，在一 定程度上緩解中小微企業(yè)貸款難的問題，更重要的是他能夠打破縣域 金融市場壟斷格局，通過民營金融與其他金融組織機(jī)構(gòu)的競爭，促進(jìn) 二者不斷深化改革，使縣域金融市場真正按照市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行。（三）嘗試