吉林省糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見

1、吉林省糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見默認(rèn)分類2010-05-07 21:23:00閱讀39評論0 字號：大中小訂閱吉林省糧食局文件關(guān)于全省糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見吉糧倉（2010） 61號各市（州）、縣（市、區(qū)）糧食局，吉糧集因、省儲備糧公司、長春國家糧食交易中心：為切實(shí)加強(qiáng)全省糧油倉儲金業(yè)規(guī)范化管理，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行儲糧技術(shù)規(guī)范，治理糧油倉儲管理中的不規(guī)范行為,不斷推進(jìn)糧油倉儲管理標(biāo)準(zhǔn)化、粘細(xì)化、信息化和科技化，保障全省糧油生產(chǎn)和經(jīng)營安全，根據(jù)國家發(fā)改委糧油倉儲管理辦法（2009年第5號令）和國家糧食局糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理水平評價暫行辦法（國糧辦展（2009） 281號）的有關(guān)要

2、求，結(jié)合全省糧汕倉儲管理工作實(shí)際，提出以下指導(dǎo)意見。一、充分認(rèn)識糧汕倉儲企業(yè)規(guī)范化管理的重要意義（一）當(dāng)前我省糧油倉儲管理工作的現(xiàn)狀和存在問題。我省是國家璽要商品糧基地，現(xiàn)階段糧 食年產(chǎn)屋穩(wěn)定在500億斤以上的階段水平，為保障國家糧食安全做出了積極貢獻(xiàn)。我省國冇糧食購銷企業(yè) 產(chǎn)權(quán)制度改革后，全省各類糧汕企業(yè)在倉儲管理上，緊緊圍繞“抓改革、促管理、練內(nèi)功、增素質(zhì)、強(qiáng)基礎(chǔ)、 上水平”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以“一符四無”糧倉建設(shè)為載體，不斷加強(qiáng)糧油企業(yè)規(guī)范化管理，積極推進(jìn)企業(yè)文 化建設(shè)，注重提高職工索質(zhì)，全面提升了企業(yè)管理水平。但是，從總體看，全省糧油企業(yè)倉儲管理工作仍 然存在著薄弱環(huán)節(jié)，在庫存及質(zhì)雖管理

3、、熏蒸作業(yè)、藥品管理、設(shè)備設(shè)誕管理、倉房維修維護(hù)、壞境衛(wèi)生、 消防安全、賬務(wù)統(tǒng)計(jì)管理、倉儲管理制度的建立和落實(shí)等方血仍存在很多突出問題，需耍進(jìn)一步整改提高。（二）提高對加強(qiáng)倉儲企業(yè)規(guī)范化管理的認(rèn)識。糧油倉儲企業(yè)實(shí)施規(guī)范化管理，對提高企業(yè)管 理水平，確保庫存糧汕質(zhì)量安全，降低儲糧管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級糧食 行政管理部門和企業(yè)要提高對倉儲規(guī)范化管理遠(yuǎn)耍性的認(rèn)識，通過查找問題、加強(qiáng)整改、建章建制、規(guī)范 操作，切實(shí)治理倉儲管理屮不規(guī)范行為，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平，確保庫存糧油數(shù)就真實(shí)、質(zhì)最合格和儲存安全。二、明確糧汕倉儲企業(yè)規(guī)范化管理的指導(dǎo)思想和目標(biāo)（三）規(guī)范化管理的指導(dǎo)思

4、想。以黨的“十七”人粘神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；以提高企業(yè) 規(guī)范化管理水平為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化糧汕倉儲企業(yè)管理；以治理不規(guī)范行為為著力點(diǎn)，側(cè)重解決薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)際問題；以創(chuàng)建規(guī)范化管理企業(yè)為落腳點(diǎn)，確保全省糧油質(zhì)量安全。（四）規(guī)范化管理的總體目標(biāo)。通過規(guī)范化管理活動，使倉儲企業(yè)從業(yè)人員熟悉糧食流通管理 法規(guī)制度，熟練應(yīng)用糧食儲藏技術(shù)，提高人員索質(zhì)；完善管理制度，規(guī)范管理行為，提高企業(yè)管理水平； 改善企業(yè)倉儲條件，増強(qiáng)盈利能力，促進(jìn)倉儲企業(yè)科學(xué)發(fā)展；強(qiáng)化倉儲庫存管理措施，落實(shí)安全保糧責(zé)任制，確保庫存糧油質(zhì)最安全；堅(jiān)持以人為木，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，持續(xù)提高企業(yè)索質(zhì)和市場競爭力。（五）規(guī)范化管理的具體目標(biāo)

5、。2010年丄作目標(biāo)：全省糧油倉儲規(guī)范化管理“達(dá)標(biāo)"企業(yè)達(dá)到70%以上，“良好”企業(yè)達(dá)到50%以上，“優(yōu)秀”企業(yè)達(dá)到10%以上。2011年工作目標(biāo)：全省糧油倉儲規(guī)范化管理“達(dá)標(biāo)”企業(yè)達(dá)到75%以上，“良好”企業(yè)達(dá)到60%以上,“優(yōu)秀”企業(yè)達(dá)到20%以上;2012年工作目標(biāo)：全省糧汕倉儲規(guī)范化管理“達(dá)標(biāo)”企業(yè)達(dá)到80%以上，“良好”企業(yè)達(dá)到70%以上，“優(yōu)秀”企業(yè)達(dá)到30%以上。三、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)倉儲規(guī)范化管理工作（六）嚴(yán)格執(zhí)行新發(fā)布的管理辦法和技術(shù)規(guī)范。各地各部門各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)糧油倉儲 管理辦法，加強(qiáng)糧油儲存期間的管理，實(shí)行依法管糧：嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)暈監(jiān)管實(shí)施辦法和糧食質(zhì)雖

6、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對糧食出入庫、輪換環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行糧汕儲藏技術(shù)規(guī)范，將倉儲管理 的各項(xiàng)規(guī)定細(xì)化、量化，確保儲糧安全；嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法、消防法、糧食倉庫安全操作規(guī) 程等要求，強(qiáng)化安全意識，消除事故隱患；嚴(yán)格執(zhí)行儲糧化學(xué)藥劑管理和使用規(guī)范、糧油儲藏熏 蒸劑使用準(zhǔn)則等技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)熏蒸藥劑管理和使用，避免藥劑對人體的危害；按照糧食倉房維修改 造技術(shù)規(guī)程、糧食干燥機(jī)試驗(yàn)方法等要求，加強(qiáng)對倉儲設(shè)施、機(jī)械設(shè)備的管理和維護(hù)，保持設(shè)施設(shè) 備完好；嚴(yán)格執(zhí)行糧食烘于機(jī)操作規(guī)程、糧食干燥技術(shù)規(guī)范、儲糧機(jī)械通風(fēng)技術(shù)規(guī)程等技術(shù) 規(guī)范，進(jìn)-步細(xì)化操作過程和業(yè)務(wù)流程，提高工作質(zhì)量；按照國家糧食局糧汕倉儲企業(yè)倉房

7、（汕罐）編 號暫行辦法（2010年第1號公告）、國家糧食局關(guān)于印發(fā)庫存糧油貨位卡等糧油倉儲管理常用表 格表樣的通知（國糧展（2010）門號）要求，統(tǒng)一規(guī)范糧油管理的各類標(biāo)牌、賬卡和記錄表格格式；按照“一符四無”糧庫標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)庫區(qū)管理，搞好美化、綠化，保持庫區(qū)清潔、衛(wèi)生。（七）完善倉儲管理規(guī)章制度。糧油倉儲管理辦法和糧油儲藏技術(shù)規(guī)范等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 和技術(shù)規(guī)范的發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了糧油倉儲企業(yè)的倉儲活動，推動了糧油倉儲規(guī)范化管理進(jìn)程。各地 各部門各企業(yè)要結(jié)合本地實(shí)際，按照近年來出臺的糧汕管理法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的 要求，抓緊對內(nèi)部業(yè)務(wù)和人員管理等環(huán)節(jié)的倉儲管理制度進(jìn)行修改，進(jìn)一步

8、完善項(xiàng)規(guī)章制度，如糧食 出入庫制度、糧情檢查制度、糧食入陽和儲存期間檢驗(yàn)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全 生產(chǎn)檢査制度、安全防火制度、設(shè)備維修保養(yǎng)制度、藥品管理制度、財(cái)務(wù)制度、統(tǒng) 計(jì)制度、賬務(wù)管理制度、檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度等。要使各項(xiàng)規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn) 和操作規(guī)范更加科學(xué)、合理，更具針対性和可操作性，建立和完善符合企業(yè)規(guī)范化管理要求的新型倉儲管 理體系。同時，根據(jù)倉儲管理各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步明確和細(xì)化各崗位職責(zé)，盡快完善以提高效率和確保糧油質(zhì)量安全為核心的績效評價體系，建立與新體系相適應(yīng)的工作機(jī)制。（八）加強(qiáng)倉儲設(shè)施投入。要加強(qiáng)對現(xiàn)有倉儲設(shè)施設(shè)備的管理，通過科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)度，進(jìn) 一步挖掘現(xiàn)

9、有設(shè)施設(shè)備的能力，提高設(shè)施設(shè)備的使川效率；要積極爭取有關(guān)部門的支持，多方籌集資金， 逐步改善糧油倉儲設(shè)施設(shè)備條件；要建立科學(xué)的設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，延長其使用年限。（九）提升儲糧科技水平。要將提升儲糧科技水平作為實(shí)現(xiàn)倉儲規(guī)范化管理的重要手段。要積 極采用計(jì)算機(jī)糧借檢測、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸等儲糧新技術(shù)。冇條件的要配備扒谷機(jī)、輸送機(jī)、散糧卸糧 平臺等糧食“四散”作業(yè)設(shè)備，以及配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食品質(zhì)檢測儀器設(shè)備，提高工作效率和工作質(zhì)量。 逐步建立和完善計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)。要加大科技創(chuàng)新力度，積極采用膜下壞流熏蒸、無藥保糧等綠色儲糧新技術(shù)，努力建設(shè)創(chuàng)新型

10、糧庫。（十）推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。要將加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)倉儲規(guī)范化管理的重要保障。企業(yè) 文化是企業(yè)的風(fēng)格和企業(yè)實(shí)力的重要標(biāo)志，是持續(xù)提高企業(yè)索質(zhì)和市場競爭力，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān) 鍵因素之一，也是構(gòu)建企業(yè)民主、和諧的內(nèi)在推動力。各企業(yè)要積極探索建設(shè)有糧庫特色的企業(yè)文化，堅(jiān) 持以人為木，全面推進(jìn)企業(yè)文化制度化。通過理想信念教育、技術(shù)培訓(xùn)、娛樂活動等形式，培養(yǎng)企業(yè)職工 的榮譽(yù)感，統(tǒng)一企業(yè)職工的價值觀念、道徳規(guī)范和思想意識等，使廣大職工以勤勉敬業(yè)的態(tài)度、精益求精 的稱神遵從將細(xì)化管理，以居安思危、盡職盡責(zé)的責(zé)任抓好安全生產(chǎn)；以一流的團(tuán)隊(duì)和一流的業(yè)績創(chuàng)優(yōu)質(zhì) 服務(wù)。切實(shí)形成和諧融洽、同舟共濟(jì)、誠信敬

11、業(yè)、蓬勃向上的企業(yè)文化氛圍。（十一）加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。耍充分認(rèn)識到加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)和高技能人才培養(yǎng)，在倉儲規(guī)范 化管理工作中的重要作用，要將人才培養(yǎng)列入重耍日程。以建設(shè)學(xué)習(xí)型糧庫為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)培 訓(xùn)，提高職丁綜合索質(zhì)，建設(shè)一支作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精良、開拓創(chuàng)新的職工隊(duì)伍。逐步建立職工憑管理、憑 技能得到使用和提升的用人機(jī)制、激勵機(jī)制。一是抓好?；藛T資質(zhì)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)保化人員持證上崗， 推進(jìn)糧食特冇丄種職業(yè)資格證書制度；二是抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化職工的安全生產(chǎn)意識，提高職工的安 全生產(chǎn)技能：三是做好企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，圍繞國家糧食安全戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場競爭等耍求，堅(jiān) 持以工商管理培訓(xùn)為

12、主要形式，以轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、推進(jìn)口主創(chuàng)新等為重點(diǎn)，切實(shí)抓好糧食企業(yè)經(jīng)營管理人 員培訓(xùn)。（十二）治理不規(guī)范行為。要按照倉儲規(guī)范化管理的總體要求，從庫存糧食、設(shè)施設(shè)備、安全 生產(chǎn)、賬實(shí)賬務(wù)、行政管理等方面，査找倉儲管理方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。切實(shí)糾正和解決存在的問 題，針對倉儲規(guī)范化管理中出現(xiàn)的不規(guī)范行為,要及時進(jìn)行治理。要杜絕糧食混存、倉房鼠害、違規(guī)熏蒸、 藥品庫管理不規(guī)范等不安全和不規(guī)范行為；要逐步解決政策執(zhí)行、賬務(wù)管理、糧食管理、設(shè)備設(shè)施管理、 人力資源管理、牛產(chǎn)管理以及制度不健全等不完善和不規(guī)范行為，提高企業(yè)管理水平。（i三）創(chuàng)建規(guī)范化管理金業(yè)。要結(jié)合近幾年糧食流通體制改革新形勢、規(guī)范化管

13、理新標(biāo)準(zhǔn)、 新規(guī)范以及新倉儲管理制度的實(shí)施和倉儲工作中出現(xiàn)的新情況、新問題等，認(rèn)其分析查找本地本部門以及 本企業(yè)在倉儲規(guī)范化管理上存在的不足?？偨Y(jié)規(guī)范化管理中出現(xiàn)的示范庫、先進(jìn)庫的經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有工作基 礎(chǔ)上，開展適合本地本部門和本企業(yè)實(shí)際的規(guī)范化管理企業(yè)創(chuàng)建行動。各糧汕倉儲企業(yè)應(yīng)通過持續(xù)改進(jìn)， 不斷完善管理行為，保持和提高自身管理水平。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)范化管理有序進(jìn)行（十四）切實(shí)加強(qiáng)紐織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門各企業(yè)要切實(shí)把規(guī)范化管理工作納入重要議事日程， 要作為常年工作，常抓不懈：要粘心組織，周密安排，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定 具體實(shí)施方案，并認(rèn)莫抓好落實(shí)；要加強(qiáng)對規(guī)范化管理活

14、動的指導(dǎo)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施;開展富有地方特色的各 種配套活動，使規(guī)范化管理活動的h標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求深入人心，成為廣大職t的自覺行動。（十五）嚴(yán)格按照要求評價倉儲管理水平。各糧汕倉儲企業(yè)要依據(jù)國家糧食局糧汕倉儲企業(yè) 規(guī)范化管理水平評價暫行辦法（國糧辦展（2009） 281號）的要求，從企業(yè)基本條件、管理制度建設(shè)、 倉儲管理、倉儲設(shè)施管理、安全生產(chǎn)和企業(yè)文化建設(shè)等六個方面，對企業(yè)倉儲管理水平進(jìn)行自我評價。各 級糧食行政管理部門要依據(jù)該辦法對糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理水平開展評價和監(jiān)替檢查。倉儲企業(yè)規(guī)范化管理水平中的各項(xiàng)指標(biāo)和要求,可參考國家有關(guān)法律、法規(guī)、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定（見附件目錄）。

15、（十六）有序開展倉儲規(guī)范化管理活動。各地各部門各企業(yè)要結(jié)合本地、本企業(yè)工作特點(diǎn)，統(tǒng) 籌兼顧，宋出重點(diǎn)，冇計(jì)劃、冇步驟、冇針對性地組織開展規(guī)范化管理活動。規(guī)范化管理活動每年開展一 次，分為四個階段：一是安排部署階段。依據(jù)指導(dǎo)意見，結(jié)合本地、本企業(yè)實(shí)際，制定規(guī)范化管理活動具體工作實(shí)施 方案。組織人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，使全體干部職工掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能，深刻 理解開展規(guī)范化管理活動的必要性和重要性。二是組織實(shí)施階段。依據(jù)糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理水平評價暫行辦法（國糧辦展（2009）281號）的要求，組織人員認(rèn)真開展對照檢查，仔細(xì)查找問題，詳細(xì)記錄檢查結(jié)果。三是匯總整改階段。全面匯總

16、檢査中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題，認(rèn)真分析潛在的和已經(jīng)發(fā)生的不規(guī) 范行為，采取有效的預(yù)防措施和糾正措施，逐條認(rèn)真整改。四是驗(yàn)收總結(jié)階段。結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)其審核幣改內(nèi)容和整改效果，發(fā)現(xiàn)未能有效整改 的，立即重新整改，確保工作質(zhì)量。同吋，做好規(guī)范化管理工作總結(jié)。各市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門，要全而推進(jìn)企業(yè)倉儲規(guī)范化管理工作。要采取點(diǎn) 面結(jié)合的方式,重點(diǎn)抓好本區(qū)域內(nèi)仁2戶先進(jìn)典型,并在適當(dāng)時機(jī)召開現(xiàn)場會,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。要通過示 范和引導(dǎo)，切實(shí)有效地推動各企業(yè)規(guī)范化管理工作的深入開展。至2012年，在每年"月末前，以市（州） 為單位，推薦2戶倉儲規(guī)范化管理的先進(jìn)企業(yè)上報省局。省

17、局每年要對倉儲規(guī)范化管理突出的企業(yè)通報 表彰。（十七）木指導(dǎo)慮見的適用范圍。木指導(dǎo)慮見適用于全省各級糧食行政管理部門，對糧油倉儲 企業(yè)規(guī)范化管理水平的評價；適用于全省各類地方糧油倉儲企業(yè),開展規(guī)范化管理的自我評價活動。省鹽務(wù)管理局（省鹽業(yè)集團(tuán)）可參照本指導(dǎo)意見，并結(jié)合全省鹽業(yè)情況和特點(diǎn)，制定符合本部門 （企業(yè)）實(shí)際的鹽業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理指導(dǎo)意見。附件：仁 糧食行業(yè)倉儲企業(yè)規(guī)范化管理相關(guān)文件目錄2、糧油倉儲規(guī)范化管理先進(jìn)企業(yè)屮報材料要求二。一。年四月二十八日附件1:糧食行業(yè)倉儲企業(yè)規(guī)范化管理相關(guān)文件目錄、法律、法規(guī)、辦法1. 中華人民共和國安全生產(chǎn)法2. 中華人民共和國消防法3. 糧食流通管理?xiàng)l例

18、4. 中央儲備糧管理?xiàng)l例5. 糧油倉儲管理辦法(國家發(fā)改委2009年第5號令)6. 糧油倉儲金業(yè)規(guī)范化管理水平評價暫行辦法(國糧辦展(2009) 281號)7. 糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(國糧發(fā)2004266號)8. 糧汕倉儲企業(yè)倉房(汕罐)編號何行辦法(2010年第1號公告)二.標(biāo)準(zhǔn).技術(shù)規(guī)范.操作規(guī)程9.糧食平房倉設(shè)計(jì)規(guī)范(gb 50320-2001)10.糧食鋼板倉設(shè)計(jì)規(guī)范(gb 50322-2001)11.糧食干燥機(jī)試驗(yàn)方法(gb/t 6970-2007)12.稻谷干燥技術(shù)規(guī)范(gb/t 21015-2007)13.小麥干燥技術(shù)規(guī)范(gb/t 21016-2007)14.玉米干燥技術(shù)規(guī)范(

19、gb/t 21017-2007)15. 糧油儲藏磷化氫壞流熏蒸裝備(gb/t 17913-2008)16. 糧油儲藏熏蒸劑使用準(zhǔn)則(gb/t 22497-2008)17. 糧油儲藏防護(hù)劑使用準(zhǔn)則(gb/t 22498-2008)18. 磷化氫環(huán)流熏蒸技術(shù)規(guī)程(ls/t 1201-2002)19. 儲糧機(jī)械通風(fēng)技術(shù)規(guī)程(ls/t 1202-2002)20. 糧情測控系統(tǒng)(ls/t 1203-2002)21. 谷物冷卻機(jī)低溫儲糧技術(shù)規(guī)程(ls/t 1204-2002)22. 糧食烘干機(jī)操作規(guī)程(ls/t 1205-2002)23. 糧食倉庫安全操作規(guī)程(ls 1206-2005)24. 糧食倉庫機(jī)電設(shè)備安