關(guān)于加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理措施的建議

1、關(guān)于加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理措施的建議 一、建筑施工安全管理存在的問題分析1 、建筑施工單位和人員的安全意識淡薄有的建設(shè)單位和人員法律意識淡薄 , 安全行為不規(guī)范 , 不按法定建 設(shè)程序辦事,規(guī)避政府監(jiān)管 ;有的建設(shè)單位不依法進(jìn)行施工圖審查、 不 依法招標(biāo)和報建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù) ; 有的建 設(shè)單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個人。 這些現(xiàn) 象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。 有的設(shè)計單 位的安全行為不規(guī)范 ,有的設(shè)計單位掛靠的人員多 , 設(shè)計質(zhì)量難以保 證,違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見不鮮 ; 施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單 位和施工單位 ,擅自變更

2、 , 降低要求 ,從而埋下了安生事故的隱患。2 、安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實際需要 安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡、合并，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工 程的實際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對安全管理略知皮毛，既無 監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)。4 、安全教育不落實 安全教育培訓(xùn)滯后建筑施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量相對較少 , 綜 合素質(zhì)較低 ,達(dá)不到工程管理的需要 , 使得安全管理工作薄弱。另外 , 建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高 , 大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏 基本安全知識 ,其安全防范意識和操作技能低下 , 違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán) 重，對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)比較滯后 , 導(dǎo)致大多數(shù)人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。有的工

3、地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全 , 也記錄了教育培訓(xùn)等內(nèi)容 但操作人員的安全培訓(xùn)流于形式。5 、安全監(jiān)督不到位不能否認(rèn) , 一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高 , 不能正確履行 職責(zé), 有的甚至 * 。有些建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不積極主動執(zhí) 法,不強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督人員對工程建設(shè)項目的日常巡查職責(zé) , 致使規(guī)避 監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止 , 安全監(jiān)督不能及時到位。已納入監(jiān) 管的項目,對事故隱患查處不力 , 措施不堅決、整改不到位 ,致使各種 安全事故隱患無法及時消除。在安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域，著名的“海恩法則”指出：每一起嚴(yán)重事 故的背后，必然有 29次輕微事故和 300 起未遂先兆以及 1000

4、起事故 隱患。按照海恩法則分析， 同樣如果能夠減少事故隱患、不安全行為 和輕微事故，也就能在總體上減少發(fā)生重大事故的機(jī)率， 就能夠減少、 降低或消除人的不安全因素、 物的不安全狀態(tài)和環(huán)境不安全等建筑施 工安全風(fēng)險。 具體對建筑施工企業(yè)來講， 可以從以下幾個方面降低建 筑施工安全風(fēng)險：1 、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全意識人的不安全行為是建筑施工安全風(fēng)險的三大因素之一， 高處墜落、 觸電等建筑施工安全事故都與人的行為有關(guān)， 人的不安全行為與一半 以上建筑施工安全事故有關(guān)，而消除人的不安全行為重在教育培訓(xùn)， 提高建筑從業(yè)人員的安全技能和安全意識。 重點(diǎn)抓好二個環(huán)節(jié)的安全 生產(chǎn)教育： 一是抓好建筑施工特殊

5、工種的安全技能教育， 建筑施工現(xiàn) 場涉及多個工種， 其中部分工種屬于危險性較大的特殊工種， 如電工、 架子工、施工電梯、建筑起重機(jī)械操作工等特殊工種，這些工種對技 術(shù)有著嚴(yán)格的要求， 稍有不慎就有可能造成嚴(yán)重后果。 建筑施工特殊 工種必須堅持教育、培訓(xùn)、 考核和執(zhí)證上崗的要求，堅持嚴(yán)格教育培 訓(xùn)，考核不合格不發(fā)上崗證，無上崗證不得上崗，嚴(yán)格建筑特殊工種 管理；二是加強(qiáng)崗前教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底， 建筑施工安全管理是 一個動態(tài)的過程， 不同的階段安全危險源不同， 對建筑從業(yè)人員上崗 前應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度和安全管理實際， 對有關(guān)安全技術(shù)事項向所有進(jìn)行 施工的現(xiàn)場人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和崗前教育，提高安全

6、生產(chǎn)意識， 認(rèn)識安全生產(chǎn)新情況新問題，掌握注意事項，消除安全隱患。2 、構(gòu)建建筑安全防護(hù)措施，預(yù)防事故發(fā)生 由于人容易受到心理、生理等條件的局限，提高安全生產(chǎn)意識并 不能完成杜絕建筑施工安全事故， 建筑安全防護(hù)措施也是預(yù)防事故的 重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三寶”、“四口”、“五 臨邊”的安全防護(hù)，防范高處墜落事故?！叭龑殹笔侵福喊踩?、安 全帶、安全網(wǎng)?！叭龑殹狈雷o(hù)是指進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽， 在超過 2 米以上懸空作業(yè)的須系好安全帶， 懸空作業(yè)點(diǎn)無法掛設(shè)安全 帶的，設(shè)置安全拉繩或安全欄桿等， 懸空高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)置 安全網(wǎng)，按照規(guī)定對建筑施工現(xiàn)場設(shè)置安全立網(wǎng)和水平兜

7、網(wǎng)。 “四口” 是指：樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口；“五臨邊”是指：溝、 坑、槽和深基礎(chǔ)周邊，樓層周邊，樓梯側(cè)邊，平臺或陽臺邊，屋面周 邊。樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口，設(shè)置安全防護(hù)欄桿或蓋板、架設(shè)安全網(wǎng)，在施工的建筑物的所有出入口搭設(shè)牢固的防護(hù)棚。對溝、坑、 槽和深基礎(chǔ)周邊， 樓層周邊，樓梯側(cè)邊，平臺或陽臺邊，屋面周邊等， 必須設(shè)置防護(hù)欄桿、 擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。 “三寶” 、“四口” 、“五 臨邊”的安全防護(hù)主要可降低高處墜落、物體打擊事故機(jī)率，減小高 處墜落和物體打擊事故損失。3 、制定應(yīng)急預(yù)案，最大限度防止事故擴(kuò)大對建筑施工安全風(fēng)險管理來講，采取培訓(xùn)教育、安全防護(hù)等措施 可降低事故發(fā)生

8、的可能性， 但并不能從根本上杜絕建筑施工安全事故， 需要制定應(yīng)急救援預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，在發(fā)生事故時，采取有 效措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 應(yīng)急救援預(yù)案主要是針對可能發(fā)生的 建筑施工安全事故，為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定 的方案，通過制定應(yīng)急救援預(yù)案明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個 進(jìn)程。一旦發(fā)生事故，施工企業(yè)具有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反 應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)的初期階段， 使可能發(fā)生的事故 控制在局部，防止事故的擴(kuò)大和蔓延。如上?！?11.15 ''大火，如 果在發(fā)生火災(zāi)的初期就啟動應(yīng)急救援， 立即撲滅初始的火苗， 也許就 不會死那么多人； xx 年昆明新機(jī)場，“ 1.03 ”事故發(fā)生后，由于應(yīng) 急救援及時，事故造成了 7 人死亡，另有 28 人受傷，并及時得到救 治，沒有使這起事故升級?？傊?，建筑施工安全風(fēng)險管理及安全技術(shù)問題是一個復(fù)雜的系統(tǒng) 工程，它不僅涉及社會科學(xué)領(lǐng)域， 與自然科學(xué)更有著不可分割的關(guān)系， 企業(yè)管理、施工組織、