第14章微觀經(jīng)濟政策

1、第第14章章 微觀經(jīng)濟政策微觀經(jīng)濟政策 市場機制在協(xié)調(diào)供求關系、配置資源等市場機制在協(xié)調(diào)供求關系、配置資源等方面具有十分重要的作用。但它也表現(xiàn)出許方面具有十分重要的作用。但它也表現(xiàn)出許多自身無法克服的缺陷，降低了民眾的福利多自身無法克服的缺陷，降低了民眾的福利享受水平。這就要求政府采取必要的政策措享受水平。這就要求政府采取必要的政策措施來予以彌補和矯治。施來予以彌補和矯治。 第一節(jié)微觀經(jīng)濟政策的市場需求第一節(jié)微觀經(jīng)濟政策的市場需求 一、市場失靈一、市場失靈 1市場經(jīng)濟活動會產(chǎn)生外在不經(jīng)濟問題。 2市場本身缺乏完整性。 3 通過市場進行的收入分配難免很不平 均，容易導致貧富的兩極分化。 4市場經(jīng)

2、濟不能保證滿足眾多的社會目標。 5市場常受到經(jīng)濟波動、經(jīng)濟周期的影響 而發(fā)生資源的浪費和社會福利水平的下 降。 6市場不能保證信息的完全、充分和傳遞 中的順暢。二、微觀經(jīng)濟政策的含義二、微觀經(jīng)濟政策的含義 大體上可分為以下幾類： 1加強市場勢力、促進市場競爭的政策，如反壟斷 政策。 2針對市場的外在不經(jīng)濟問題而采取的修正與控制 市場勢力的政策,如治理污染政策。 3對市場勢力無法發(fā)揮作用的領域采取的政策，如 提供公共產(chǎn)品、發(fā)布公共信息等。 4矯正收入分配不公，促進社會福利的福利政策， 如失業(yè)救濟政策。 第二節(jié)第二節(jié) 微觀經(jīng)濟政策的實施微觀經(jīng)濟政策的實施 一、反壟斷、反壟斷 (一一)依法反壟斷依法

3、反壟斷 (二二)價格管制價格管制 1邊際成本定價法邊際成本定價法 p1p2Q1Q2MRDMCACEFNp3Qa 2平均成本定價法 DMRAC MCQ1Q2p1p2二、治理外在不經(jīng)濟二、治理外在不經(jīng)濟 (一一) 社會成本與個體成本社會成本與個體成本 個體成本個體成本是指個體進行某項活動所支付的成本。 社會成本社會成本是指全社會為該活動所付出的成本，它通 常包括個體成本與社會其他個體為此項活動所支付的成本。 (二二) 外在經(jīng)濟與外在不經(jīng)濟外在經(jīng)濟與外在不經(jīng)濟 所謂外在不經(jīng)濟外在不經(jīng)濟是指某項活動使得社會成本高于個體成本的情形，也可理解為個體活動使其他社會成員蒙受損失而未得到相應補償?shù)默F(xiàn)象。 所謂外

4、在經(jīng)濟外在經(jīng)濟是指個體的某項活動使得社會或其他某些社會成員無需付出相應代價而從中受益的現(xiàn)象。 (三三) 治理措施治理措施 以治理污染為例，政府可采取的主要政策措施有： 1向企業(yè)征收污染費。 2向減少污染的企業(yè)予以一定財政補貼。 3征收產(chǎn)量稅，約束造成污染的企業(yè)的產(chǎn)量 和規(guī)模。 4強制性管理。政府運用立法手段對企業(yè) 進行制約。 5政府直接投資，以治理污染。 6產(chǎn)權(quán)的確定和交易。 美國芝加哥大學教授科斯認為，如果當美國芝加哥大學教授科斯認為，如果當事者之間談判協(xié)商的費用即交易成本為零，事者之間談判協(xié)商的費用即交易成本為零，就可以通過確定產(chǎn)權(quán)，由當事人雙方就產(chǎn)生就可以通過確定產(chǎn)權(quán)，由當事人雙方就產(chǎn)生

5、的外在不經(jīng)濟問題進行協(xié)商談判，最終結(jié)果的外在不經(jīng)濟問題進行協(xié)商談判，最終結(jié)果會達到資源的有效率的配置。而且這與產(chǎn)權(quán)會達到資源的有效率的配置。而且這與產(chǎn)權(quán)的初始界定狀態(tài)無關?？扑沟倪@一觀點被稱的初始界定狀態(tài)無關?？扑沟倪@一觀點被稱為為科斯定理科斯定理。 吸煙的產(chǎn)權(quán)交易吸煙的產(chǎn)權(quán)交易 假定一個旅行團乘坐一輛豪華大巴從南寧前往桂林假定一個旅行團乘坐一輛豪華大巴從南寧前往桂林,旅行團中有張三、李四和王二麻子三個煙民旅行團中有張三、李四和王二麻子三個煙民. 如果車內(nèi)明如果車內(nèi)明確禁止吸煙確禁止吸煙, 即車內(nèi)乘客有享受清潔空氣的產(chǎn)權(quán)即車內(nèi)乘客有享受清潔空氣的產(chǎn)權(quán), 那么煙那么煙民就不能吸煙民就不能吸煙.

6、但這三個煙民的煙癮很大但這三個煙民的煙癮很大, 如果一路上不如果一路上不吸煙吸煙, 會十分難受會十分難受. 他們可以同其他乘客協(xié)商他們可以同其他乘客協(xié)商, 三人合起來三人合起來給其他乘客每人譬如給其他乘客每人譬如15元元, 以換取路上三次抽煙的權(quán)力以換取路上三次抽煙的權(quán)力. 其他乘客既然答應其他乘客既然答應, 也肯定認為這個交易是值得的也肯定認為這個交易是值得的. 這樣這樣,大家各得其所大家各得其所, 資源得到了有效配置資源得到了有效配置. 如果車內(nèi)是允許抽煙的如果車內(nèi)是允許抽煙的, 其他乘客可以同三個煙民協(xié)其他乘客可以同三個煙民協(xié)商商, 合起來給他們每人譬如合起來給他們每人譬如250元元,

7、以換取他們不抽煙或只以換取他們不抽煙或只抽三次煙抽三次煙. 只要協(xié)商是自由的只要協(xié)商是自由的, 最后達成的最后達成的“協(xié)議協(xié)議” 肯定肯定是是雙方都能接受的雙方都能接受的. 這種情況下這種情況下, 資源也得到了有效配置資源也得到了有效配置. 以上兩種情況下以上兩種情況下, 抽煙都大大地減少了抽煙都大大地減少了, 而而且雙方都感覺且雙方都感覺“滿意滿意” 或者沒有太大的不滿?；蛘邲]有太大的不滿。但如果車內(nèi)是否可以吸煙的產(chǎn)權(quán)不清晰但如果車內(nèi)是否可以吸煙的產(chǎn)權(quán)不清晰, 豪華大豪華大巴的管理部門的解釋很模糊巴的管理部門的解釋很模糊, 那么哪一方都不愿那么哪一方都不愿意出錢意出錢, 而且很可能還會引起糾

8、紛而且很可能還會引起糾紛. 結(jié)果是大家結(jié)果是大家都不高興都不高興, 吸煙次數(shù)也很多吸煙次數(shù)也很多, 資源無法得到有效資源無法得到有效配置配置.三、提供公共產(chǎn)品三、提供公共產(chǎn)品（一）私人產(chǎn)品私人產(chǎn)品是指那些具有競爭性和排性， 能夠通過市場交易達到資源優(yōu)化配置的 產(chǎn)品。（二）公共產(chǎn)品（二）公共產(chǎn)品則是指那些具有非競爭性和非 排他性，不能依靠市場交易實現(xiàn)有效配 置的產(chǎn)品。 非競爭性是指非競爭性是指在任一給定的公共產(chǎn)品產(chǎn) 出水平，向一個額外的消費者提供該產(chǎn)品不 會引起產(chǎn)品成本的任何增加，即消費人數(shù)的 增加所引起的產(chǎn)品邊際成本等于零。 非排他性是指非排他性是指公共產(chǎn)品具有消費上的共享 性，難以或不可能排

9、除、限制任一消費者對 它的消費。 （三）純公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品和公共資源（三）純公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品和公共資源 的區(qū)別：的區(qū)別： 具備非競爭性和非排他性兩種特征的產(chǎn)品屬于純公共產(chǎn)品純公共產(chǎn)品。 只具備一定的非競爭性但不具備非排他性的稱為準公共產(chǎn)品準公共產(chǎn)品。 具備非排他性但不具備非競爭性（或只具備一定的非競爭性）的屬于公共資源公共資源。案例 鄱陽湖水域的捕魚活動 鄱陽湖是我國最大的淡水湖，該水域盛產(chǎn)鰱魚、鮭魚、鯽魚等許多淡水魚，被譽為“魚米之鄉(xiāng)”。但長期的濫捕使鄱陽湖水域的魚類數(shù)量自上世紀80年初期開始明顯減少。一些漁民為了能捕到魚，使用的魚網(wǎng)的網(wǎng)眼越來越小，從而使小魚也難逃厄運。有的漁民甚至

10、在水中使用電網(wǎng)，將魚電擊而死后讓其浮出水面，這使得大片水域中的幼小魚苗也無法生存。雖然漁民都知道這是竭澤而漁，但也清楚今天我不這樣，明天別人還是會這樣，所以還不如今天我搶到一點捕魚利益。政府有關部門也查禁過捕魚電網(wǎng)和小網(wǎng)眼魚網(wǎng)，但水域之大使得查禁成本太高，查禁效果微弱。 幾年前，當?shù)卣块T試行禁漁期，并加大了配套措施的管理力度，但公共水域的漁業(yè)管理看來還是任重道遠。 四、四、矯治收入分配不公 (一) 洛倫茨曲線 這一曲線就是用來反映社會收入平均或不 平均程度的曲線。 60% 30%60%GEoMFHAB (二二) 基尼系數(shù)基尼系數(shù) 判斷社會收入分配平均或不平均程度的數(shù)量指標，這個指標就是基尼

11、系數(shù)基尼系數(shù)。 以g代表基尼系數(shù)。如果g=0，收入絕對平均；如果g=1，收入絕對不平均。一般地，0g1，基尼系數(shù)越小，越接近于收入平均；基尼系數(shù)越大， 收入越不平均。 (三三) 政策內(nèi)容政策內(nèi)容 征收累進所得稅、遺產(chǎn)稅等；健全社會保障體系，支付失業(yè)救濟金、養(yǎng)老金、撫恤金等各種津貼、困難補助；制定“最低工資”法案，確定工資的最低界限；減免來自貧困家庭的學生的學費；對貧困群體給予免費技術(shù)培訓；面向低于一定收入水平的低收入家庭建造和出售低價格住房或提供所謂的經(jīng)濟廉租房；資助貧困地區(qū)，在貧困地區(qū)加大投資；對貧困群體的創(chuàng)業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠和其它各種支持；等等。 第三節(jié)第三節(jié) 公共選擇公共選擇 公共選擇實

12、際上指的是政府、政府部門或群體依據(jù)一定的規(guī)則通過協(xié)商、投票等辦法來確定集體行動方案的過程。 一、公共選擇的規(guī)則一、公共選擇的規(guī)則 （一）一致同意規(guī)則（一）一致同意規(guī)則 （二）多數(shù)同意規(guī)則（二）多數(shù)同意規(guī)則二、政府干預的缺陷二、政府干預的缺陷 首先，政府是由人組成的，沒有理由將政府看作是 超凡至圣的機構(gòu)。 其次，政府系統(tǒng)常產(chǎn)生低效率的官僚主義。 再次，政府部門常常有嚴重的資源浪費現(xiàn)象。 判斷題判斷題1對于經(jīng)濟社會而言，公共產(chǎn)品消費對于經(jīng)濟社會而言，公共產(chǎn)品消費上的免費搭車現(xiàn)象是有利有弊。上的免費搭車現(xiàn)象是有利有弊。1 2基尼系數(shù)越小，說明收入分配越不平基尼系數(shù)越小，說明收入分配越不平均。均。2

13、3尋租是市場失靈的一種表現(xiàn)。尋租是市場失靈的一種表現(xiàn)。 3 (尋租恰恰是市場競爭不充分尋租恰恰是市場競爭不充分, 政府干預過多造成的政府干預過多造成的)4經(jīng)濟制度屬于一種公共產(chǎn)品。經(jīng)濟制度屬于一種公共產(chǎn)品。 4 5邊際成本定價法適用于政府對自然壟斷邊際成本定價法適用于政府對自然壟斷 廠商的價格管制。廠商的價格管制。 5. 單項選擇題單項選擇題 1準公共產(chǎn)品具備（ ）。 A非競爭性和非排他性 B非排他性和一定的競爭性 C排他性和一定的非競爭性 D非排他性和競爭性1C2下列哪種曲線表明員工的頻繁跳槽對企業(yè)和員工均不利？（ ）A等產(chǎn)量線B等成本線C洛倫茨曲線D學習曲線2D3一般認為，基尼系數(shù)超過下述

14、哪一數(shù)值時，社會的收入分配不公平就超越了警戒線。（ ） A. 0.3 B. 0.4 C. 0.5 D. 0.63B4科斯定理說明了（ ）。 A.產(chǎn)權(quán)界定的重要性 B.收入分配的重要性 C.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性 D.經(jīng)濟增長的重要性4A5假設某企業(yè)在為期一個月的生產(chǎn)經(jīng)營活動中, 其所有生產(chǎn)成本的總和為2000萬元,銷售總收 入為3000萬元,排放的污染對社會造成的損失 折算為1500萬元貨幣值,該企業(yè)向社會慈善機 構(gòu)捐款20萬元.這期間的社會成本(不考慮其它 企業(yè)和其它社會活動等)為（ ）。 A. 1500萬元 B. 1480萬元 C. 3500萬元 D. 3480萬元 5. C 教材上的計算題演算及答案教材上的計算題演算及答案:第7題： （1）據(jù)Q=360-20P，得： P=18-0.05Q 于是：TR=PQ=18Q-0.05Q2 從而：MR=18-0.1Q 又：MC=0.1Q+6 MR=MC時，利潤極大。 18-0.1Q=0.1Q+6 Q=60 代入P=18-0.05Q 得：