2020年“放管服”改革應(yīng)知應(yīng)會

1、精選考試學(xué)習(xí)資料，如有需耍請下載-2020年“放管服”改革應(yīng)知應(yīng)會“放管服”改革應(yīng)知應(yīng)會1 “放管服”改革是什么？ “放”是 簡政放權(quán),指政府取消、下放的行政權(quán)力，消減沒有法律依據(jù)和法律 授 權(quán)的行政權(quán)力，厘清多個部門重復(fù)管理的行政權(quán)力?！肮堋笔欠殴芙Y(jié)合，指政府部門要創(chuàng)新和加強監(jiān)管職能，利用新 技術(shù)新體制強化事中事后監(jiān)管。“服”是優(yōu) 化服務(wù)，指改進公共服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，促 進市場主體發(fā)展活力。2簡政放權(quán)指什么？（1）深化行政審批改革。繼續(xù)加大放權(quán)力度,把該放的權(quán)力放岀去，能取消的要盡量取消，直 接放給市場和社會。（2）深入推進投資審批改革。（3）扎實做好職業(yè)資格改革。再取消一批職業(yè)資

2、格許可和認定事項，國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格 削減比例達到原總量的70%以上。全面清理名目繁多的各種行業(yè) 準入證、上崗證等,不合理的要堅 決 取消或整合。（4）持續(xù)推進商事制度改革。進一步放寬市場準入，繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項。（5）積極開展收費清理改革和監(jiān)督檢查。嚴格落實己出臺的各項收費清理政策，防止反彈或變相收費。（6）擴大咼校和科研院所自主權(quán)。(7) 以政務(wù)公開推動簡政放權(quán)。以更大力度推進政務(wù)公開,讓人民群眾和企業(yè)了解放權(quán)情況、精選考試學(xué)習(xí)資料，如有需耍請下載-監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果，做到權(quán)力公開透明、群眾明白辦事。3放管結(jié)合指什么？（1）實施公正監(jiān)管。推進政府監(jiān)管體制改革，加

3、快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，抓緊建立隨機抽查事項清單、 檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則。（2）推進綜合監(jiān)管。按照權(quán)責(zé)一致原貝丨J,繼續(xù)推進市縣兩級市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí) 法改革，強化基層監(jiān)管力量，落實相關(guān)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。（3）探索審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，要區(qū)分不同情況，積 極探索和創(chuàng)新適合其特點的監(jiān)管方式。（4）促進各類市場主體公平競爭。要在同規(guī)則、同待遇、降門檻上下功夫，做到凡是法律法規(guī)未明確 禁止的，一律允許各類市場主體進入；凡是己向外資開放或承諾開放的 領(lǐng)域，一律向民間資木開放；凡是影響民間資木公平

4、進入和競爭的各種 障礙，一律子以清除。4優(yōu)化服務(wù)指什么？（1）提高“雙創(chuàng)”服務(wù)效率。因勢利導(dǎo)，主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)，打造“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)平臺，為 企 業(yè)開辦和成長“點對點”提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位 服務(wù)。5 Z 9（2）提咼公共服務(wù)供給效率。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)的方向，加快完善基木公共服 務(wù)體系。創(chuàng)新機制，推廣政府和社會資本合作模式，調(diào)動社會各方而積極性, 增加基木公共服務(wù)。（3）提高政務(wù)服務(wù)效率。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事 大 廳延伸，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，簡化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對 企業(yè)和群眾辦事實行“一 口受理”、全程服務(wù)。

5、（4）加快推動形成更有吸引力的國際化、法治化、便利化營商環(huán) 境。圍繞企業(yè)申請開辦時間壓縮了多少、投資項目審批提速了多少、群 眾辦事方便了多少等，提出明確的量化指標,制定具體方案并組織實施。以硬性指標約束倒逼減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，激發(fā)改革動 力，增強改革實效。5 “一次辦好”是什么？ “一次辦好”即“一次辦結(jié)、群眾滿意”，主要是以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標準，進一步提升政務(wù)服 務(wù) 效能，是從"辦”的角度對政府自身提出的目標要求和服務(wù)理念，也 是對企業(yè)和群眾到政府辦事“零跑腿”和“只跑一次”服務(wù)理念的深化拓展。6行政職權(quán)是什么？國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到具體行政主體身

6、精選考試學(xué)習(xí)資料，如有需耍請下載-上的國家行政權(quán)，是各行政主體實施國家行政管理活動的資格及其權(quán) 能。行政職權(quán)是國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理 活動的權(quán)能。行政職能由行政主體行使，行政相對方不享有行政職權(quán)。7減證便民是什么？按照“依法依規(guī)、便民利民、公平互信、公序 良俗”的原則，通過精簡取消、替代、轉(zhuǎn)化等方式,對實施審批、提供 公共服務(wù)過程中涉及的各類證明進行清理，對確需保留的證明材料進行 嚴格規(guī)范。8權(quán)責(zé)清單是什么？以清單的形式列出政府及其所屬工作部門行使 的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運行流程和對應(yīng)的責(zé)任。9負面清單是什么？以清單方式列出禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、 領(lǐng)域

7、、業(yè)務(wù)等，市場準入負面清單以外的，各類市場主體皆可依法平等 進入。10內(nèi)部審批是什么？行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共 事務(wù)職能的7/9 組織對其他機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事 項的審批；是僅而對其他機關(guān)或者而對行政機關(guān)直接管理的事業(yè)單位, 而不面對社會的行政行為,屬于內(nèi)部行政行為。11五個“為”是什么？為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場主體 減 負擔(dān)，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件,為群眾辦事生活增便 利。12六個“一”是什么？企業(yè)開辦時間再減一半，項目審批時間再 砍 一半,政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門，最多跑一 次,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。13雙創(chuàng)是什么？大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。14營改增是什么？以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅，減少重復(fù)征稅，有利于降低企業(yè)稅負。15多規(guī)合一是什么？將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利 用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)一個縣（市）一木規(guī)劃，解決各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接 等問 題,便于優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和 治理能力的目標。16 “雙隨機一公開”監(jiān)管是什么？政府部門在進行市場行為監(jiān)管 過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié) 果及時向社會公開。推進''雙隨機、一