試論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施_3

1、    試論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施    陳媛媛摘要：為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)不斷創(chuàng)新尋求新的進(jìn)步。建筑工程造價(jià)預(yù)算控制受到了行業(yè)建設(shè)者的廣泛關(guān)注，工程造價(jià)控制關(guān)系整個(gè)工程建設(shè)的資金使用狀況，其預(yù)算工作是對(duì)工程建設(shè)資本進(jìn)行控制的主要依據(jù)。我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算控制面臨著造價(jià)控制意識(shí)薄弱、經(jīng)濟(jì)觀念落后、造價(jià)管理人員水平偏低等問(wèn)題，這些問(wèn)題直接導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算金額。筆者結(jié)合多年工程造價(jià)控制與管理經(jīng)驗(yàn)，從建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性著手，對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施做了簡(jiǎn)要介紹。關(guān)鍵詞：建筑工程 造價(jià)控制 預(yù)算 原因 控制措施1 建筑

2、工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性造價(jià)預(yù)算在建筑工程中發(fā)揮著重要的作用，不僅可以有效地保障施工投資金額的準(zhǔn)確性，還可以完善工程造價(jià)管理體系。建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，工程造價(jià)預(yù)算可以保障工程順利施工。工程造價(jià)預(yù)算控制工作順利實(shí)施，可以有效減少因造價(jià)控制不完善引起的返工、設(shè)計(jì)更變等問(wèn)題，如果工程造價(jià)控制工作出現(xiàn)問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)增加工程建設(shè)的投入資金，阻礙建筑行業(yè)的發(fā)展；第二，工程造價(jià)預(yù)算直接影響建筑工程的盈利狀況，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制可以減少建筑單位的投入資金，還可以在資金預(yù)算使用的范圍內(nèi)將企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益最大化；第三，工程造價(jià)預(yù)算控制對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目指明方向。很多建設(shè)單位由于

3、工程造價(jià)控制管理體系不夠完善，項(xiàng)目施工建設(shè)比較盲目，對(duì)于資金的使用不夠明確，導(dǎo)致大量資金浪費(fèi)，工程造價(jià)控制可以有效地處理這些問(wèn)題，保障企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因2.1 造價(jià)預(yù)算編制不合理建筑工程造價(jià)預(yù)算編制受諸多因素的影響，任何因素出現(xiàn)問(wèn)題，造價(jià)預(yù)算結(jié)果就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的偏差。影響造價(jià)預(yù)算編制不合理的主要原因有建筑物的規(guī)模大、編制人員的素質(zhì)水平偏低以及相關(guān)工作人員的態(tài)度渙散、情感意識(shí)薄弱等。我國(guó)建筑物工程造價(jià)預(yù)算編制人員素質(zhì)有待提高，有的編制人員自身對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算缺少認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致工作態(tài)度渙散，是預(yù)算編制不合理的重要原因。2.2 影響造價(jià)控制的因素考慮不到位工程造價(jià)預(yù)算編制

4、必須充分考慮各種影響造價(jià)控制的因素，包括市場(chǎng)需求、施工環(huán)境、工作人員態(tài)度等，編制人員對(duì)工程項(xiàng)目不夠了解是導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算的重要原因之一。建筑工程具有規(guī)模大、施工時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣等特點(diǎn)，工程造價(jià)預(yù)算必須根據(jù)建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況完成編制工作。2.3 造價(jià)控制程度不足工程造價(jià)控制與管理工作涉及面非常廣，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段的造價(jià)控制對(duì)工程造價(jià)預(yù)算都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。目前很多建筑企業(yè)將成本控制的重點(diǎn)放在施工階段對(duì)投標(biāo)和竣工等階段造價(jià)控制程度明顯不足。事實(shí)證明，建筑工程造價(jià)預(yù)算工作與各階段的造價(jià)控制緊密相關(guān)，忽視任何階段的造價(jià)控制與管理工作都會(huì)對(duì)預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生較大的影響。2.

5、4 造價(jià)控制與其他控制脫節(jié)造價(jià)控制與其他各項(xiàng)目的成本控制互相結(jié)合才能最大限度地保障成本預(yù)算工作的開展。很多建筑單位管理人員素質(zhì)偏低，對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)造價(jià)控制之間的關(guān)系缺乏了解，施工時(shí)間越長(zhǎng)，成本投入越大，預(yù)算控制工作就越難以開展。2.5 施工圖結(jié)算不合理施工圖結(jié)算工作對(duì)造價(jià)預(yù)算有直接影響，施工圖結(jié)算工作出現(xiàn)問(wèn)題，工程造價(jià)預(yù)算就會(huì)出現(xiàn)超額現(xiàn)象。建筑施工中材料和設(shè)備的種類較多，市場(chǎng)變化較快，其價(jià)格很難得到準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)，設(shè)備材料的實(shí)際價(jià)格通常高于預(yù)算的價(jià)格，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算。3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施3.1 熟悉施工圖紙對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制，保障預(yù)算金額的準(zhǔn)確，需要施工人員對(duì)施工圖紙有

6、深入地了解。預(yù)算編制時(shí)應(yīng)該對(duì)施工圖紙進(jìn)行細(xì)致地分析，施工設(shè)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)編制人員進(jìn)行指導(dǎo)，確保編制工作人員對(duì)施工圖紙了解透徹。編制人員在熟悉施工圖紙的過(guò)程中還應(yīng)該計(jì)算相關(guān)的工程量，保證單價(jià)的精準(zhǔn)，避免出現(xiàn)漏記、錯(cuò)套等重大失誤的產(chǎn)生。3.2 提高預(yù)算編制管理人員素質(zhì)編制管理人員素質(zhì)的高低是有效控制過(guò)程造價(jià)的關(guān)鍵。預(yù)算編制管理人員不僅要提高自身的工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)，還需要學(xué)習(xí)相關(guān)的法規(guī)政策，了解建筑工程各項(xiàng)目的施工流程。另外，預(yù)算編制管理人員還應(yīng)該熟悉建筑市場(chǎng)的需求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)建筑工程造價(jià)控制有直接影響，合理控制工程造價(jià)超預(yù)算，需要深入市場(chǎng)，了解市場(chǎng)的變動(dòng)方向，對(duì)建筑設(shè)備和材料的價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)算。最

7、后，預(yù)算編制管理人員還應(yīng)該熟悉各項(xiàng)目的施工工藝，建設(shè)單位應(yīng)該加大對(duì)編制管理人員的培訓(xùn)力度，聘請(qǐng)專家對(duì)編制管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，編制管理人員也應(yīng)該積極主動(dòng)地投入到學(xué)習(xí)中去，不斷提升自己，保障工程造價(jià)控制工作順利開展。3.3 落實(shí)預(yù)算編制工作建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的完善不僅要提高速算編制人員的素質(zhì)，建筑單位還應(yīng)該充分落實(shí)預(yù)算編制工作。預(yù)算編制工作的落實(shí)需要滿足以下要求：第一，根據(jù)市場(chǎng)變化需求，對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入地了解。編制預(yù)算人員應(yīng)該將預(yù)算編制工作與施工組織設(shè)計(jì)的特點(diǎn)相結(jié)合，在編制預(yù)算工作開始之前，認(rèn)真分析設(shè)計(jì)圖紙，整理各項(xiàng)目的資金使用數(shù)據(jù)，收集工程資料，以市場(chǎng)走向?yàn)榛A(chǔ)，了解建筑工程各項(xiàng)目的收

8、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障相關(guān)造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性；第二，落實(shí)編制工作還需要對(duì)建筑工程各建設(shè)項(xiàng)目可能導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的因素進(jìn)行定位，這就需要速算編制管理人員高度重視工程造價(jià)的控制和管理工作。預(yù)算編制管理人員應(yīng)該注重建筑項(xiàng)目招標(biāo)階段的預(yù)算控制，根據(jù)業(yè)主對(duì)投資項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間、質(zhì)量以及建設(shè)資金的要求，合理預(yù)算招標(biāo)階段的工程造價(jià)；另外，預(yù)算編制管理人員還應(yīng)該加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、施工人員之間的溝通，確保工程建設(shè)的順利實(shí)施。3.4 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證施工過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更會(huì)增加建設(shè)單位的投入資金，導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。因此，施工前，應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審查，完善可能出現(xiàn)變更的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。另外，建設(shè)單位還應(yīng)該安排專業(yè)

9、小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的簽證，根據(jù)施工現(xiàn)狀，建立科學(xué)合理的施工日記體系，認(rèn)真填寫因施工需求出現(xiàn)的增加或者減少的項(xiàng)目，由簽證小組進(jìn)行核實(shí)，保障工程造價(jià)預(yù)算得到有效地控制。3.5 重視建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的預(yù)算控制預(yù)算控制工作與建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程緊密相關(guān)，任何項(xiàng)目出現(xiàn)超額預(yù)算對(duì)整體預(yù)算水平都會(huì)產(chǎn)生影響。這就需要建筑單位安排專門的人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，防止因利益需求產(chǎn)生的貪腐、謀私等現(xiàn)象。監(jiān)督形式應(yīng)該保持多樣性，定期抽查和隨機(jī)檢查交錯(cuò)進(jìn)行，對(duì)監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整頓，保障同樣的問(wèn)題不再發(fā)生。另外，重視建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的預(yù)算控制還需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段的成本投

10、入進(jìn)行有效地控制，切實(shí)保障各階段造價(jià)控制的準(zhǔn)確性。3.6 充分考慮設(shè)備材料價(jià)格的變動(dòng)建筑工程規(guī)模大，施工周期長(zhǎng)，施工中設(shè)計(jì)的材料設(shè)備種類繁多，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化速度快，設(shè)備材料價(jià)格波動(dòng)大，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作很難有效開展。這就需要建筑單位充分考慮材料設(shè)備的價(jià)格變動(dòng)，深入市場(chǎng)，了解價(jià)格規(guī)律，造價(jià)預(yù)算與實(shí)際價(jià)格應(yīng)該保留一定的變動(dòng)空間，避免因價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致超預(yù)算的產(chǎn)生。4 結(jié)束語(yǔ)建筑工程造價(jià)控制不僅是施工管理的重要組成部分，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全也有較大的影響。因此，建設(shè)單位必須高度重視工程造價(jià)預(yù)算工作，管理人員應(yīng)該了解建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性，明確造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因，針對(duì)問(wèn)題采取有效措施，如提高預(yù)算編制管理人員素質(zhì)、落實(shí)預(yù)算編制工作、重視建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的預(yù)算控制等，保障工程造價(jià)預(yù)算控制工作的順利實(shí)施。參考文獻(xiàn)：1王穎.試論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施j.城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（14）.2史飛飛.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策