行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理在新財(cái)務(wù)制度下的財(cái)政思考

1、    行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理在新財(cái)務(wù)制度下的財(cái)政思考    底冠蘭摘 要：新時(shí)期社會(huì)進(jìn)步飛快，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都在進(jìn)行創(chuàng)新和改革，行政事業(yè)單位也為了適應(yīng)新時(shí)期要求，對(duì)自身的資產(chǎn)管理做出了不斷調(diào)整與改革。資產(chǎn)管理可以促進(jìn)物資使用的最大效率，促進(jìn)社會(huì)資源的合理、科學(xué)分配，有助于促進(jìn)行政事業(yè)單位工作效率和工作質(zhì)量的提升。為了減少國有資產(chǎn)閑置、流失等問題的出現(xiàn)，我們要重視行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，意識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性。本文主要通過分析資產(chǎn)管理的重要性，探討行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，提出行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理策略。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;資產(chǎn)管理;新財(cái)務(wù)制度;財(cái)政思考新財(cái)

2、務(wù)制度出臺(tái)以來，促進(jìn)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的不斷進(jìn)步與完善，取得了較為明顯的效果。但是由于較長(zhǎng)時(shí)間不受重視，導(dǎo)致行政事業(yè)單位人員對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不清，重視度不夠，現(xiàn)今部分地區(qū)仍然出現(xiàn)資源配置不合理、資源浪費(fèi)現(xiàn)象，阻礙了行政事業(yè)的發(fā)展，不利于提高為人民服務(wù)的質(zhì)量。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，發(fā)揮資產(chǎn)管理在資源配置中的作用，促進(jìn)行政工作的高效推進(jìn)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要性行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理影響公共資源的配置，它能夠促進(jìn)公共資源使用效率的提高，促進(jìn)社會(huì)資源合理分配，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。其重要性主要是以下幾點(diǎn)：資產(chǎn)管理影響新增配置的審批資產(chǎn)管理影響新增配置的審批，在行政事業(yè)單位

3、確定的編制人數(shù)和實(shí)際中人數(shù)，行政事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)是新增配置的審批依據(jù)。財(cái)政部根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際工作人數(shù)，合理進(jìn)行購置資產(chǎn)，根據(jù)單位中資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)購置時(shí)間、資產(chǎn)使用時(shí)間、資產(chǎn)磨損情況等判斷單位購置新資產(chǎn)的必要性和緊迫性，使我們的資產(chǎn)購置更加科學(xué)合理，促進(jìn)資源使用的最大效率，優(yōu)化事業(yè)單位資源配置。資產(chǎn)管理影響財(cái)政部門資金預(yù)算資產(chǎn)管理影響財(cái)政部門資金預(yù)算，財(cái)政部門在進(jìn)行資金預(yù)算時(shí)都是以行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)為參考，進(jìn)行合理的資金預(yù)算。比如，根據(jù)行政事業(yè)單位公車數(shù)量安排運(yùn)行費(fèi)、工作設(shè)備的保養(yǎng)維修費(fèi)用、單位房屋整修費(fèi)用、基礎(chǔ)工作用品購置費(fèi)用等。因此，行政事業(yè)單位現(xiàn)有的資產(chǎn)是資金預(yù)算的參考依據(jù)

4、，行政事業(yè)資產(chǎn)管理影響財(cái)政部門的資金預(yù)算。資產(chǎn)管理對(duì)于財(cái)政部門的資金預(yù)算有著重要的影響，能夠決定財(cái)政部門的資金走向，對(duì)財(cái)政部門的資金預(yù)算有著重要的推動(dòng)作用。資產(chǎn)管理合理，會(huì)對(duì)財(cái)政部門的財(cái)政預(yù)算起到積極的影響，而資產(chǎn)管理不合理，會(huì)使得財(cái)政部門的預(yù)算大大縮水，影響以后財(cái)政部門預(yù)算的正常運(yùn)行和發(fā)展，需要引起相關(guān)部門人員的高度重視。資產(chǎn)管理的加強(qiáng)是行政事業(yè)單位防止資源流失的重要手段在事業(yè)單位中固定資產(chǎn)較多，存在一些容易被忽視、體積較小的資產(chǎn)，比如寫字筆、a4紙、u盤、照相機(jī)、電子數(shù)據(jù)等容易丟失，甚至被他人占為己有，針對(duì)這樣的情況，加強(qiáng)資產(chǎn)管理更為重要，通過資產(chǎn)管理嚴(yán)格控制資產(chǎn)的投量，定期盤點(diǎn)，防止資源

5、的流失。對(duì)于資產(chǎn)管理進(jìn)行加強(qiáng)，可以有效地防止行政事業(yè)單位的資源的嚴(yán)重流失和浪費(fèi)，幫助事業(yè)單位更好地管理自身的資源，防止出現(xiàn)浪費(fèi)和資源流失的現(xiàn)象。當(dāng)然，出現(xiàn)浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象，也是資產(chǎn)管理方面的缺失，需要引起廣大資產(chǎn)管理者的高度重視，注重加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止出現(xiàn)資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)現(xiàn)象，廣大的資產(chǎn)管理者能夠?qū)⑵涫聵I(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理好，以便于自身的資產(chǎn)不會(huì)出現(xiàn)一些流失的現(xiàn)象，幫助經(jīng)營者更好地經(jīng)營其名下的資產(chǎn)，使得事業(yè)單位的資產(chǎn)能夠得到保障和加強(qiáng)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀雖然自新財(cái)務(wù)政策實(shí)施以來，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理有了明顯的進(jìn)步，但是一些地區(qū)在資產(chǎn)管理中仍在存在較多的問題，根據(jù)調(diào)查，主要有以下幾點(diǎn)：行

6、政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不清行政事業(yè)單位由于對(duì)資產(chǎn)管理的忽視，加上行政事業(yè)單位沒有清晰明確的資產(chǎn)折舊制度，導(dǎo)致資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題。另外，有一些事業(yè)單位資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)二者長(zhǎng)期存在溝通難題，對(duì)資產(chǎn)不及時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)，使資產(chǎn)管理問題越積越多，固定資產(chǎn)數(shù)目很難核對(duì)，導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不清。比如在學(xué)校、醫(yī)院這種大型的事業(yè)單位中，所需要的物資多而雜，如果不能及時(shí)盤點(diǎn)、清理，日積月累就很難了解真實(shí)的資產(chǎn)情況。資產(chǎn)管理工作不到位資產(chǎn)管理不到位是行政事業(yè)單位存在的普遍問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多問題。首先，行政事業(yè)單位的賬目有問題，主要體現(xiàn)在空賬、報(bào)廢延遲、外來資金多等。比如有一些事業(yè)單位以設(shè)備維修費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)報(bào)賬取得自身私利

7、，單位接受外來捐贈(zèng)不報(bào)賬，私自領(lǐng)取物資不報(bào)賬、取得專利不報(bào)賬等等，其手段可謂是“精彩豐富”，導(dǎo)致大量的資產(chǎn)都不在賬內(nèi);其次，資產(chǎn)流轉(zhuǎn)管理不到位，行政事業(yè)單位購置物資，只是重視購買，而沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)物資的及時(shí)科學(xué)管理，出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，資產(chǎn)管理制度不明確，物資的入庫、出庫、使用、外借、登記等有缺失，極易出現(xiàn)固定資產(chǎn)被他人私自占用的情況。資產(chǎn)監(jiān)管不嚴(yán)，缺乏制度保障行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上另一個(gè)重要的問題是資產(chǎn)管理監(jiān)管力度小且沒有制度保障，出現(xiàn)一些長(zhǎng)期占用單位資產(chǎn)的情況，比如公車私用、資產(chǎn)外押等。單位內(nèi)的電腦、攝像機(jī)也出現(xiàn)工作人員占用的情況;另外，缺乏制度上的保障，事業(yè)單位沒有制定明確的資產(chǎn)條例，放任

8、這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的措施在新財(cái)務(wù)制度下，我們要根據(jù)在資產(chǎn)管理中的具體問題，一一制定解決的措施，提高資源的利用效率，確保國有資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理能力的不斷提高，主要通過以下幾點(diǎn)完善資產(chǎn)管理。行政事業(yè)單位全面掌握固定資產(chǎn)情況行政事業(yè)單位要清楚地了解單位的固定資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全，提高資產(chǎn)的使用效率，防止資產(chǎn)流失。尤其是醫(yī)院、學(xué)校這類大型的事業(yè)單位，所需物資繁多且雜，面對(duì)這樣的情況，事業(yè)單位要定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，全面掌握單位為物資情況，分清可用設(shè)備的數(shù)量和種類，不可用設(shè)備的數(shù)量和種類，各類儀器的使用情況、磨損程度，購置物資的必要性，合理科學(xué)地選擇購置物品的品牌、

9、價(jià)格、數(shù)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位內(nèi)各種資產(chǎn)的全面掌握。制定資產(chǎn)登記表，嚴(yán)格記錄資產(chǎn)變化的情況，做到賬目真實(shí)，一一對(duì)應(yīng)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)管理的能力行政事業(yè)單位要增強(qiáng)資產(chǎn)管理的能力，確保資產(chǎn)安全。第一，加強(qiáng)行政事業(yè)單位賬目監(jiān)管，防止資產(chǎn)外流和賬目不符，嚴(yán)格確保報(bào)賬的真實(shí)性，層層核對(duì)檢查;第二，合理控制單位購置，在購置前需制定詳細(xì)的購置品牌信息、價(jià)格、數(shù)量，以此科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)費(fèi)給予;第三，防止出現(xiàn)個(gè)人私自占用國家資產(chǎn)的情況，嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁出現(xiàn)用國家資產(chǎn)進(jìn)行買賣、抵押的情況，事業(yè)單位不得自行決定資產(chǎn)的出租、劃撥、外借等，必須得到財(cái)務(wù)部門審批加強(qiáng)監(jiān)管，建立規(guī)章制度要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)管，制定必要的規(guī)章制度，實(shí)行問責(zé)制。完善資產(chǎn)登記卡，詳細(xì)記載資產(chǎn)的情況，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。防止出現(xiàn)個(gè)人占用、資產(chǎn)流失的發(fā)生，同時(shí)明確指定各類資產(chǎn)制度，嚴(yán)格規(guī)范工作人員的行為。結(jié)語行政事業(yè)單位要不斷提高自身資產(chǎn)管理的能力，確保國有資產(chǎn)的安全，促進(jìn)資源的合理分配，提