淺談如何做好水電站檔案業(yè)務指導工作

1、    淺談如何做好水電站檔案業(yè)務指導工作    史強摘要：本文結合工作實際，論述了做好水電站檔案業(yè)務指導工作的具體措施，對于企業(yè)檔案管理水平的提升，推動電站檔案順利通過驗收起到了一定的促進作用。關鍵詞：業(yè)務指導；檔案；措施水電建設項目要投產驗收，尤其是大型水電建設項目，其中重要的一個單項指標就是工程項目檔案的專項驗收。項目檔案管理工作作為水電工程管理重要內容，意義非凡。而檔案管理工作中，業(yè)務指導更是重要。只有把檔案業(yè)務指導工作提前扎實開展，才能有效保證檔案管理質量，避免檔案工作走彎路，提高檔案工作效率，為資料及時、有效的歸檔，為項目檔案順利實現驗收，做

2、好基礎保障。本文以觀音巖水電站為例，粗淺談談做好檔案指導工作的措施，不妥之處，敬請批評指正。一、觀音巖水電站及檔案工作簡介觀音巖水電站位于云南省麗江市華坪縣（左岸）與四川省攀枝花市（右岸）交界的金沙江中游河段，電站總裝機容量3000mw，工程為一等大（1）型工程。樞紐工程主要由擋水、泄水沖沙、引水發(fā)電系統(tǒng)等建筑物組成。主要參建單位有中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司、中國水利水電建設工程咨詢中南有限公司、浙江華東工程咨詢有限公司中國水利水電第七工程局有限公司、中國葛洲壩集團股份有限公司、北京木聯(lián)能工程科技有限公司、水電八局、基礎局、華昆公司、阿爾斯通水電設備（中國）有限公司、哈爾濱電機廠有

3、限責任公司、東芝水電設備（杭州）有限公司、特變電工衡陽變壓器有限公司等20多家。觀音巖水電站總經理工作部歸口管理項目檔案管理工作，組織開展項目的各類文件、資料的整理和歸檔。內設檔案室6人，其中4人檔案專業(yè)畢業(yè)，經過檔案工作者科學分類整理，目前庫存檔案資料涵蓋項目建議書及批復、預可行性研究報告、可行性研究報告、征地移民報告、使用林地同意書、許可證等1600多卷冊，工程建設項目竣工資料前期附屬水工附屬建筑99個項目竣工資料已全部驗收合格歸檔入庫；已歸檔入庫193個合同工程項目檔案9160卷，每卷都掃描成電子版儲存于光碟中，文書檔案共計28496件，聲像檔案50912張，光盤54張，照片檔案冊15本

4、。二、檔案業(yè)務指導工作中的問題分析眾所周知，水電站建設項目投資大、建設周期長、參建單位多、專業(yè)復雜、人員流動性大，加之建設機制及單位性質的不同，檔案管理現狀與其重要性不匹配。受諸多因素的影響，普遍存在如下問題：一是思想意識不重視，參建單位普遍存在重建設輕檔案的現象，根本沒有將檔案管理工作中要求的“三同步”、“四納入”落實到位；二是檔案業(yè)務指導人員數量不足，被指導單位過多，任務繁重，指導出現脫節(jié)，不可避免延誤了歸檔工作；三是參建單位人員頻換，工作斷層。參建單位沒有配置專職檔案人員，資料人員臨時抽調，頻繁的更換檔案人員，新接管人員不熟悉檔案管理的相關業(yè)務，項目檔案管理質量較差，以致其無法達標；四是

5、檔案人員自身素養(yǎng)，其中在業(yè)務水平、責任心、工作態(tài)度等方面的問題，在一定程度上制約了指導工作的開展及整個檔案管理工作的提升。三、做好檔案指導工作的應對措施（一）要不斷提高認識，明確職責。領導高度重視是關鍵，要嚴格堅持事前介入、事中控制、事后把關，將項目檔案工作滲透到工程建設的各階段、各環(huán)節(jié)，做到檔案工作融入管理，增加管理含量和融入度。依照從上到下的次序，依照“齊抓共管”的基本思路，明確工作職責，構建 “大檔案”管理網絡，將項目建設業(yè)主單位、設計、監(jiān)理、施工等各參建單位統(tǒng)籌其中，形成互動機制，在注重工程建設的同時，全力推進檔案工作的開展。（二）要建章立制，提高指導的準確性。一定堅持檔案“三同步”、

6、檔案人員“三參加”、檔案工作“四納入”要求，從源頭上為竣工資料的歸檔打好基礎。尤其是業(yè)主單位，要進一步制定和完善科學適用的分類大綱，完善項目檔案技術標準和制度，特別是規(guī)范設置檔案管理的專用表格，在此基礎上制定了其他檔案工作的流程，實現檔案工作制度化、流程化、表單化，為全面開展指導工作奠定堅持基礎。（三）要加強檔案工作培訓，提高檔案人員素質。這就要積極選送檔案人員參加檔案業(yè)務和工程專業(yè)基礎知識培訓，提高檔案人員的實際操作技能和業(yè)務指導能力；要進一步加強內部員工的檔案知識培訓，增強內部人員全員參與檔案工作的意識；針對參建單位檔案人員要多舉辦檔案業(yè)務培訓，通過培訓，提高檔案人員的業(yè)務素質和專業(yè)技能。

7、加強交流，互相學習，取長補短，借鑒先進經驗，避免走彎路，并通過“請進來，走出去”的方式，緊緊圍繞工程建設“一盤棋”、檔案工作“一盤棋”的中心任務，促進工程建設項目檔案管理工作的健康均衡發(fā)展。（四）要加強溝通協(xié)調，強化監(jiān)督指導。項目建設單位要進一步提升檔案全局觀，按照職責要求，不斷加強對設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等各參建單位的檔案業(yè)務的監(jiān)督、檢查和指導。同時還要強化內部各部門之間的協(xié)作，強化檔案意識，將檔案合格與否是關系工程建設達標投產、創(chuàng)精品工程驗收的決定因素的利害程度植入全員工作的每個環(huán)節(jié)，形成一個完整的檔案管理協(xié)作網絡。指導檢查業(yè)務要堅持提前主動介入，避免被動。明確工程參建各方檔案的形成

8、、收集及歸檔范圍，避免出現免責推諉、扯皮現象。還要堅持業(yè)主統(tǒng)一領導，及時檢查，嚴格監(jiān)督，對內部各部門、各參建單位在工程建設過程中的各個階段產生的檔案資料在收集、整理等工作方面進行專業(yè)的檔案教育指導，發(fā)現問題堅決做到立行立改，確保項目檔案資料的完整、準確、系統(tǒng)和規(guī)范。加強協(xié)調和溝通，向上反映檔案工作情況，爭取支持，并積極協(xié)調上級檔案主管部門現場檢查指導，確保檔案有序推進。四、結語總之，檔案業(yè)務指導工作，關系著檔案收集整理的成效，因其具有復雜、細致和繁瑣等特點，不僅在工作任務上量大，繁重，協(xié)調方面多，這些都要求檔案工作者必須本著對項目負責、對歷史認真的態(tài)度，以高度的責任感和信心，積極工作，為項目檔案的驗收創(chuàng)造良好的條件，為項目早日發(fā)揮經濟效益貢獻力量。參考文獻1陳顯超. 淺析水電工程項目檔案管理中存在的問題及對策j. 四川水力發(fā)電，2013，（03）：175-177.2楊麗波. 如何做