穆棱市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、穆棱市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1編制目的有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品事故，及時實(shí)施應(yīng)急救援，減少人 員傷亡、降低經(jīng)濟(jì)損失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為更好更快地發(fā)展 經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)和諧社會建設(shè)提供保障。12編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理 條例等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1- 3適用范圍適用于市域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。14應(yīng)急救援工作的原則（一）統(tǒng)一指揮原則。危險(xiǎn)化學(xué)品事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必 須在市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人 民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下

2、開展。（二）單位自救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照災(zāi) 害預(yù)防和處理規(guī)范（預(yù)案）積極組織搶險(xiǎn)，并迅速組織遇險(xiǎn)人 員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。（三）分級負(fù)責(zé)原則。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及有關(guān)部門按 照各自的職責(zé)分工實(shí)行分級負(fù)責(zé)、各盡其能、各司其職，做 到協(xié)調(diào)有序、資源共享、快速反應(yīng)，積極做好應(yīng)急救援工作。（四）安全搶險(xiǎn)原則。在事故搶險(xiǎn)過程中，應(yīng)采取切實(shí)有 效措施，確保搶險(xiǎn)救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶險(xiǎn)過程中發(fā)生二 次事故。2危險(xiǎn)目標(biāo)的確定（一）危險(xiǎn)化學(xué)品分類：危險(xiǎn)化學(xué)品分為爆炸品（不含煙 花爆竹）、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自 燃物品和遇濕易燃物品；氧化劑和有機(jī)過氧化物；有毒品； 腐蝕

3、品等七大類。各類中具體的危險(xiǎn)化學(xué)品依據(jù)國家安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2003年第1號公 告）為準(zhǔn)。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別：主要有泄漏、火災(zāi)（固體火 災(zāi)、液體火災(zāi)、氣體火災(zāi)）、火藥爆炸、容器爆炸、其它爆 炸、中毒和窒息、灼燙及其它。（三）發(fā)生事故主要原因和處置措施：事故主要原因一般 分為操作失誤和設(shè)備缺陷。針對事故的不同類型，采取不同 的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、 攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。（四）我市危險(xiǎn)化學(xué)品種類：根據(jù)調(diào)查，我市的危險(xiǎn)化學(xué) 品主要有液化石油氣、汽油、柴油、乙烘、乙醇、電石等。 涉及生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、廢棄處

4、理等諸多環(huán)節(jié), 涉及工廠、商場、娛樂場所、飯店、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研單位、 家庭等多個方面。（五）我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的基本情況：全市共有危 險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位9家，從業(yè)人員330余人。其中：生產(chǎn)單 位3家，儲存單位1家，經(jīng)營單位5家。3應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）市政府成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、指揮特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。總指揮由市 政府主管副市長擔(dān)任，副總指揮由市安全監(jiān)管局、公安局、 衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市經(jīng)濟(jì)局、市發(fā)改局、財(cái)政 局、監(jiān)察局、交通局、民政局、勞動局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、 氣象局、市委宣傳部、總工會等部門負(fù)責(zé)人組成。（二）市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心成

5、員單位職責(zé)1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后， 應(yīng)啟動本地應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援。在事故得不到有 效控制時，報(bào)請市人民政府啟動本預(yù)案，由市安全生產(chǎn)應(yīng)急 救援指揮中心成立現(xiàn)場指揮部，組織開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急救 援工作，及時向市委、市政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。2、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)成立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家組， 組織調(diào)用專家進(jìn)入事故現(xiàn)場開展技術(shù)指導(dǎo)工作；按照市安全 生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的要求協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施 現(xiàn)場救援；組織開展事故查處工作。3、市公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒方案; 組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員撤離和疏散，對人員撤離區(qū) 域進(jìn)行治安管理，統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況

6、。4、市消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定泄漏、爆炸和滅火撲救方案; 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)、控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和 有關(guān)設(shè)備容器的處置；負(fù)責(zé)事故后洗消工作；組織參加傷亡 人員搜救。5、市交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定交通管制方案，負(fù)責(zé)事故現(xiàn) 場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū) 域，保障救援道路的暢通。6、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員醫(yī)療救護(hù)方案；確定 受傷人員專業(yè)治療和救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù) 人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。7、市交通局：負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)方案，指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸 單位，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。8、市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)

7、 備事故應(yīng)急方案，提出事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種 設(shè)備的處置措施。9、市環(huán)保局：負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故現(xiàn)場監(jiān)測 與環(huán)境危害控制應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)監(jiān)測、確定事故現(xiàn)場污染物, 分析環(huán)境污染程度；負(fù)責(zé)劃定事故造成的環(huán)境影響區(qū)域等 級，發(fā)布警戒公告，提出控制措施，進(jìn)行適時監(jiān)測；負(fù)責(zé)指 導(dǎo)事故后現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的清除；負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施受 損環(huán)境修復(fù)方案；負(fù)責(zé)發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染信息；負(fù)責(zé) 調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故。10、市氣象局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急氣象服務(wù)方案，負(fù)責(zé)為事 故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資 料。11、市民政局：負(fù)責(zé)制定救災(zāi)物資保障方案，負(fù)責(zé)災(zāi)民 生活物資的調(diào)配和供應(yīng)。12、市經(jīng)濟(jì)局、市發(fā)改局：參與組織、籌備搶險(xiǎn)工作。13、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援儲備金的啟用。（三）設(shè)立市應(yīng)急救援指揮中心辦公室（設(shè)在市安全監(jiān)管 局，以下簡稱市救援辦），其職責(zé)是：監(jiān)督檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政 府和各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定、執(zhí)行應(yīng)急救援預(yù)案的情 況；指導(dǎo)開展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援模擬演練；承辦市安全生 產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心交辦的有關(guān)事項(xiàng)；本預(yù)案啟動后，負(fù)責(zé) 通知市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指