目標責任制情況匯報最終定稿

1、向陽鄉(xiāng)2011年中心工作完成情況匯報中共向陽鄉(xiāng)委員會書記王永良（2011年12月6日）尊敬的湯副書記、考核組的各位領導：非常感謝湯副書記和各位領導長期以來對向陽經(jīng)濟社會各項 事業(yè)發(fā)展的關心、重視、支持和幫助，在此，我代表鄉(xiāng)黨委、人 大、政府和全鄉(xiāng)3萬各族人民，對各位領導的到來表示熱烈的歡 迎和衷心的感謝！下面，我將我鄉(xiāng)2011年中心工作目標責任制落實情況向各位 領導作如下匯報：一、主要工作完成情況今年以來，向陽鄉(xiāng)在縣委、縣人民政府的堅強領導下，在縣 屬各部門的關心、支持和幫助下，認真貫徹落實縣委第十一屆八 次黨代會和縣十四屆人大四次會議精神，緊緊圍繞年初確定的各 項工作任務，以“興一方產(chǎn)業(yè)，富

2、一方百姓，保一方平安”為目 標，按照“五抓五著力”的工作思路，克服了低溫冷凍、干旱、 冰雹等各種自然災害造成的不利影響，團結帶領全鄉(xiāng)各族干部群 眾，同心同德、克難攻堅、務求實效，有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社 會的健康發(fā)展，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧的良 好局面。(%1) 綜合實力明顯提升2011年，全鄉(xiāng)預計實現(xiàn)經(jīng)濟總收入10326.28萬元，比上年 增加1346.9萬元，增長15%;實現(xiàn)財政一般預算收入1167.83萬 元，比上年增加186.46萬元，增長19%;完成固定資產(chǎn)投資7495 萬元，比上年加1400萬元，增長22.97%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 2169元；增長14%;全年糧食總

3、產(chǎn)1208.3萬公斤，人均有糧402 公斤。(-)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化立足向陽實際，按照“上半鄉(xiāng)菜藥畜，下半鄉(xiāng)煙油果”的產(chǎn) 業(yè)布局思路，充分發(fā)揮海拔、土壤、氣候等資源優(yōu)勢，切實加大 產(chǎn)業(yè)的培植、扶持和發(fā)展力度，初步形成了 “傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升、 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強、特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進、新興產(chǎn)業(yè)亮點紛呈”的 大好局面，農(nóng)民群眾的增收渠道日益拓寬。穩(wěn)定糧食。一是加大支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實力度。按時兌現(xiàn)良種補貼24. 17萬元，農(nóng)資綜合補貼216萬元。二是實施良種良法。協(xié)調和引進路單7號，花油三號，宣署2號，啤酒大麥s500等良 種600余噸，實施了地膜覆蓋包谷1萬余畝，測土配方施肥3. 5 萬余畝。三是強化科技

4、培訓。通過以會代訓、專家輔導、現(xiàn)身說 法、參觀考察等方式，累計組織各類農(nóng)業(yè)科技培訓60余期7800 余人次。以上舉措，極大地調動了種糧農(nóng)民的積極性，完成夏收 糧食種植33500畝，秋收糧食種植25000畝，總產(chǎn)達1208. 3萬公斤。提升烤煙。緊緊抓住烤煙這一富民強鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)不放松， 按照“保總量、保質量、上結構、提均價”的方針，做到早謀劃、 早布置、早落實，切實加大烤煙育苗、理境、大田移栽、中耕管 理、烘烤等各項技術措施的落實力度，確保了全鄉(xiāng)1.85萬畝烤煙 在最佳節(jié)令內實現(xiàn)了規(guī)范化移栽，并圓滿完成了 246.5萬公斤指 令性收購任務和29.8萬公斤豐產(chǎn)煙葉，上等煙比例78.55%,平 均

5、斤價19. 26元（居全縣第二），煙農(nóng)實現(xiàn)賣煙收入5321. 96萬元。培育特色。堅持規(guī)劃、引導與扶持并重。一是對規(guī)模以上特 色產(chǎn)業(yè)實施以獎代補。兌現(xiàn)以獎代補資金16萬余元，鼓勵農(nóng)戶發(fā) 展山地蔬菜、金銀花、重樓、美國山核桃、龍膽草等特色產(chǎn)業(yè)。 二是與龍頭企業(yè)實現(xiàn)互利共贏。通過與博浩公司合作，采取“公 司+基地+農(nóng)戶”的運作模式，發(fā)展萬壽菊3300畝。三是加大扶貧 貼息貸款支持力度。全年共協(xié)調發(fā)放226.5萬元，受益農(nóng)戶152 戶。四是組建種養(yǎng)業(yè)合作協(xié)會。目前，全鄉(xiāng)已組建合作社5家、 協(xié)會3家，尤其是三七協(xié)會組建以來，充分發(fā)揮了協(xié)會在生產(chǎn)組 織、技術指導、產(chǎn)品銷售、利益保護等方面的作用，群眾種植

6、三 七熱情高漲、效益顯著，全年種植三七近3000畝，收入達1.2 億余元。鞏固林業(yè)。堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益并重。一是扎實推進植 樹造林、封山育林等工程。全年實施封山育林7000畝、義務植樹 造林15萬株，種植油茶果779畝，核桃2000畝。二是強化森林 防火工作，嚴格采伐審批。三是充分挖掘林業(yè)發(fā)展資源，僅林下 資源一項，群眾收入達120余萬元。目前，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達34%, 生態(tài)環(huán)境進一步改善，經(jīng)濟效益與生態(tài)效益逐步彰顯。改造畜牧業(yè)。實施鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植項目，大力推 廣山羊高床廄養(yǎng)技術，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉變，狠抓疫病防 控，發(fā)展健康畜禽養(yǎng)殖。2011年，預計大牲畜存欄1.15萬頭，

7、 生豬出欄4. 72萬頭，肉羊出欄1.84萬頭，家禽出籠14萬羽，肉 類總產(chǎn)4653噸，禽蛋總產(chǎn)70.2噸。同時，以開展草原建設工作 為契機，高效、有序做好草原生態(tài)保護工作，為畜牧業(yè)的長足發(fā) 展提供必要的保障。（三）瓶頸制約逐步消除緊緊圍繞國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和投資重點，積極抓好項目規(guī) 劃儲備及建設工作，進一步增強發(fā)展后勁，逐步解決發(fā)展瓶頸。狠抓項目規(guī)劃儲備。進一步深化對鄉(xiāng)情的再分析、再認識， 認真剖析發(fā)展制約因素，科學規(guī)劃向陽發(fā)展，大力做好項目儲備。 目前共儲備項目75個，其中：交通建設項目18個，投資3458 萬元；農(nóng)田水利建設項目11個，投資7740萬元；人畜飲水項目 14個，投資6475

8、萬元；教育發(fā)展項目9個，投資1658萬元；農(nóng) 業(yè)發(fā)展項目12個，投資4769萬元；城鄉(xiāng)建設類項目3個，投資 3467萬；社會福利及其他類項目8個，投資642萬元。加大項目建設力度。整合財政以獎代補、整村推進、以工代 賑、新農(nóng)村建設、通暢工程等項目資金，全力推進項目建設進程。 交通方面：投資2448萬元的龍中公路二期工程已經(jīng)通車，實現(xiàn)了 通村委會公路全部硬化的夙愿；投資600余萬元，完成13.1公里5 個村小組的進村道路硬化，其中，習峨至所梅樂公路5. 1公里，白 泥井、既矣坎進村道路42公里，白泥塘進村道路17公里，小六投隊進村道路08公里，布租新寨進村道路13公里。水利方 資150余萬元實施

9、了路新村片區(qū)和新莊科片區(qū)人畜飲水管網(wǎng)安裝 工程，緩解了 341戶1578人和985頭大牲畜的飲水難題；投資200 萬余元啟動糧食生產(chǎn)能力建設項目；投資120余萬元，實施了拖落、 小得樂等6個村小組新農(nóng)村建設項目。此外，還投資110余萬元， 實旋了鄉(xiāng)便民服務中心建設和辦公樓修繕；波樂水庫、小橫簣易 地搬遷工程前期工作已基本完成，有望在年內開工建設。）社會事業(yè)長足進步科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略扎實推進。整合排危改造、社會捐贈等項目資金418萬余元，新建向陽中學、阿盈里小學、沙馬小學等教育用 房3215.14平方米，教書育人環(huán)境明顯改善。習峨小學整體搬遷 已完成前期相關基礎工作，即將開工建設。全面落實“兩免一補&

10、quot; 政策，落實中、小學生兩免人數(shù)5479人，發(fā)放中、小學貧困學生 生活補助金244.48萬元，全鄉(xiāng)幼兒入園率達67.2%,小學學齡兒 童入學率達99.92%,初中階段學生入學率達100.09%?？萍嘉幕聵I(yè)蓬勃發(fā)展。以鄉(xiāng)黨校、農(nóng)函大等培訓機構為載 體，扎實推進科技強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，年內共完成各類科技培訓60余期 15000余人次，發(fā)放各種科技材料8000余份。充分發(fā)揮舊寨等4個農(nóng)家書屋的作用，為活躍農(nóng)村科技文化提供了重要的陣地。衛(wèi)生服務水平不斷提高。圓滿完成了 2012年新農(nóng)合籌資工 作，參合人數(shù)達27463人，參合率達95%。以村容整潔、鄉(xiāng)風文 明為出發(fā)點，改造衛(wèi)生廁450個，發(fā)放除“四害”

11、藥品40千克, 并定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治，農(nóng)民生活環(huán)境得到逐步改善。嚴格落 實計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平。1 11月共出生199人, 人口出生率為6. 85%0,自然增長率為3.34%。全年完成長效節(jié)育 手術376例，完成任務的114%;完成長效節(jié)育手術376例，完成 任務數(shù)的113. 94%。各項社會保障政策落實到位。堅持發(fā)展成果由人民群眾共享, 扎實做好農(nóng)村低保、社會救助等方面的工作。今年以來，共發(fā)放 低保金2705人227.22萬元，發(fā)放救濟糧22760公斤、衣被394 床（件）、救濟救助金2.56萬元，兌現(xiàn)大病醫(yī)療救助金15.29 萬元、民房保險金8400元；家電下鄉(xiāng)補貼6.25萬

12、元、摩托車 補貼15. 29萬元。（五）綜治維穩(wěn)扎實推進堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，建立健全各項制度，整合綜治維穩(wěn)資源，全面落實社會治安綜合治理各項措施,深入開展嚴打整治斗爭，扎實推進社會治安防控體系建設，為構建“和諧向陽" 營造了良好的社會環(huán)境。強化氛圍營造。按照“五五”普法和“三五"依法治鄉(xiāng)要求，認真開展法制宣傳“六進”活動，將法制宣傳教育與依法行政、 村務公開、法律考試和日常工作相結合，各級干部群眾學法、知 法、守法的自覺性明顯增強。年內開展法制宣傳教育35場次，發(fā) 放各類法制宣傳資料60000余份，印發(fā)向陽鄉(xiāng)社會治安掛牌整 治工作宣傳手冊520冊，28000余人受到教育

13、，受教育率達95% 以上。在三七采收期間，全鄉(xiāng)召開七農(nóng)代表懇談會3次380余人 次，張貼向陽鄉(xiāng)人民政府關于維護好三七采收秩序的通告110 份，懸掛布標16條，張貼通告248份，進行現(xiàn)場宣傳教育18次 3800余人次。強化源頭治理。堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，建立健全 矛盾糾紛排查調處聯(lián)動機制，按照領導靠前指揮、部門協(xié)調配合、 鄉(xiāng)村上下聯(lián)動、務求工作實效的要求，使矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、 化解得了、控制得住、處置得好”。對排查出的矛盾按照“一個問 題 一名領導 一套方案 一抓到底”的模式進行調處。全年共 排查出各類矛盾糾紛95件、調處93件，調解成功率達97.8%。集中掛牌整治。緊緊圍繞四個重點內

14、容開展掛牌整治工作， 堅定不移貫徹“嚴打”方針，根據(jù)治安形勢的發(fā)展變化，把經(jīng)常 性打擊與集中行動、專項斗爭有機結合起來，保持“嚴打”斗爭 的強度和力度，做到發(fā)生一例嚴處一例，掛牌整治工作達到預期 的目的和效果，群眾的安全感和滿意度進一步提高。筑牢安全防線。全面落實安全生產(chǎn)責任制，本著“預防為主, 安全第一”和“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴”的原則，增強安全防范意 識，把預防工作關口前移，完善安全生產(chǎn)機制和應急處理議案， 經(jīng)常深入排查和消除非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、食品安全 等各種事故隱患，從源頭上預防和遏制重大事故發(fā)生，保障了人 民群眾的生命財產(chǎn)安全。（六）黨的建設全面加強一年來，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契

15、機、以學習楊善洲先進事跡、 窗口單位和服務行業(yè)“四亮四創(chuàng)四評”等主題實踐活動為載體， 全面推進思想、組織、作風、干部隊伍建設和反腐倡廉五位一體 的建設，黨的執(zhí)政基礎得到進一步鞏固。抓思想建設，著力提升創(chuàng)新力。抓住提高黨的執(zhí)政能力這個 著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，依靠專題講座、警示 教育、重溫誓詞和現(xiàn)代遠程教育等有效形式，加大黨員干部培訓 教育力度，讓更多黨員干部明是非、知榮辱，樹立正確的人生觀、 價值觀和世界觀，從而進一步開闊視野、啟迪思維，增長才干， 全面提高黨員素質和工作能力，增強黨員干部的創(chuàng)新力。抓組織建設，著力提升凝聚力。按照“集體領導、民主集中、 個別醞釀、會議決定”的要求

16、，做到問政于民、問計于民、問需 于民，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實；抓實黨委換屆工 作，配強班子隊伍，班子結構進一步優(yōu)化，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯 增強；抓實黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員發(fā)展結構，成功探索了 “支 部建在協(xié)會上、產(chǎn)業(yè)連在農(nóng)戶中”的黨建新模式，在三七協(xié)會建 立黨支部，形成了黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上， 群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上的局面，有效提升了黨組織的凝聚力。全年吸 納39名預備黨員，預備黨員轉正35名。抓干部隊伍建設，著力提升執(zhí)行力。明確的思路需要強有力的 執(zhí)行，有力的執(zhí)行需要作風過硬、素質過硬的干部隊伍。一年來， 向陽鄉(xiāng)將干部隊伍建設作為黨建工作的重點，圍繞“抓班子、帶 隊伍、

17、促發(fā)展”的要求，強化領導班子的整體功能，形成同心謀 事、協(xié)力干事、團結共事的良好氛圍；針對一些干部中還存在“懶、 散、虛、亂、庸"的現(xiàn)象，建立完善激勵機制，加強干部監(jiān)督， 強化效能問責，通過中層干部競爭上崗等措施，充分調動廣大干 部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓有為者有位、有位者有為，提升了干部 隊伍的執(zhí)行力。抓廉政勤政建設，著力提升公信力。積極倡導實踐之風、實 干之風、勤儉之風，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作放到全鄉(xiāng) 改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，做到服務與監(jiān)督齊抓、懲處與教育并重，切實解決好群眾最關注的難點、重點和熱點問題。全推行黨務公開、民情懇談會、“四議兩公開”和“公開承諾”活動。嚴格執(zhí)

18、行黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”，堅持用制 度管權、按制度辦事、靠制度管人，初步建立起預防教育為主、 懲處并重、標本兼治的反腐倡廉長效機制。二、存在困難和問題主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結構單一，群眾貧大，持續(xù)增收難度大；基礎設施建設滯后，制約向陽發(fā)展的瓶頸還遠未得到解決；群眾訴求日趨復雜；維穩(wěn)壓力不斷增大；干部的思想觀念、工作作風還不能適應新形勢發(fā)展的要求。這些問題，我們將采取切實有效的措施，逐步加以解決。三、下步工作打算新的一年，我們將切實抓好縣委、縣人民政府各項決策部署 的貫徹落實，以堅定、擔當、務實的精神，按照“強基礎、調結 構、重民生、優(yōu)服務、促和諧”的工作思路，認認真真抓好各項 工作的落實，全力開創(chuàng)向陽發(fā)展的新局面。（一）堅定不移強基礎。以加快基礎設施建設為突破口，重 點抓好波樂水庫、小橫簣異地搬遷、舊寨集貿市場、沙馬飲水工 程管網(wǎng)改造、校舍安全工程、農(nóng)村道路建設等項目的實施，逐步 完善基礎設施，努力消除發(fā)展的瓶頸制約。（二）千方百計調結構。在穩(wěn)定糧食、畜牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做 大烤煙支柱產(chǎn)業(yè)的同時，充分利用山