社會保險期末考試題目1

1、一、簡答題1、什么是社會保險？其基本特征是什么？社會保險是指通過國家立法征集保險基金，為勞動者提供基本經(jīng)濟(jì)保障的一類保險。1.勞動性與社會性統(tǒng)一2.國家性與強(qiáng)制性統(tǒng)一3.補(bǔ)償性與福利性統(tǒng)一4.公平與效率統(tǒng)一5.權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一6.互助互濟(jì)性與自我保障性統(tǒng)一2、我國社會養(yǎng)老保險由那幾個部分組成？具體有何特征？P1023、回答社會保險、社會救濟(jì)及社會福利的區(qū)別？P94. 什么是失業(yè)保險？失業(yè)保險的基本目標(biāo)是什么？P180.P1845. 工傷保險制度的設(shè)計原則是什么？P2196. 失業(yè)后領(lǐng)取失業(yè)保險金需要具備哪些條件？P1881)非自愿失業(yè)者。2)申請失業(yè)津貼之前的就業(yè)記錄3)已參加失業(yè)保險，繳費(fèi)滿一

2、年4）對津貼領(lǐng)取者的其他要求7.回答社會保險與社會保障的關(guān)系（1）社會保險是指國家通過立法建立的，對勞動者在其生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)以及發(fā)生其他生活困難時，給予物質(zhì)幫助的制度。社會保障是國家依據(jù)一定的法律、法規(guī)，通過國民收入的再分配，對社會成員的基本生活予以保障的一種制度，它主要由社會保險、社會福利和社會救濟(jì)所組成。社會保險是社會保障制度的組成部分，這是兩者之間的關(guān)系。 （2）社會保險與社會保障主要有以下區(qū)別： 第一，社會保障的范圍比社會保險廣，社會保障是一個大概念，它涵蓋了社會保險、社會救濟(jì)、社會福利等。 第二，社會保障的對象比社會保險的對象范圍廣。社會保障面向全社會成員，享受的條件是

3、老、弱、病、殘而又沒有固定收入或無依無靠無法生活或者有固定收入但不能維持最低生活需要的城鄉(xiāng)居民。而社會保險則只面對有工資收入的勞動者，享受的條件是暫時或永久喪失勞動能力或失業(yè)者。8.導(dǎo)致社會保險產(chǎn)生的原因是什么?P19. 回答社會保險與商業(yè)保險的異同P1010.回答社會保險制度的正效應(yīng)P4411.回答社會保險制度的負(fù)效應(yīng)P4412.失業(yè)保險制度是如何產(chǎn)生的?其目的是什么?P184二、論述題1、試述人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響1、勞動年齡人口比重下降將導(dǎo)致勞動力不足目前我國的勞動力資源還十分豐富，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)（2015年前）中國面對的將是勞動力過剩而不是勞動力不足。但是從2015年開始

4、，隨著勞動力數(shù)量的下降，當(dāng)達(dá)到一定程度后必然會影響勞動生產(chǎn)率，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展2、撫養(yǎng)比的上升將導(dǎo)致中國勞動力成本加大在我國，一般以15歲到64歲為勞動年齡人口，14歲及以下和65歲及以上為被撫養(yǎng)人口。2050年平均三個勞動年齡人口要養(yǎng)活一個老人。我國獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年后，家庭的代際撫養(yǎng)比就會出現(xiàn)大幅度提高。未來我國家庭現(xiàn)階段的普遍模式是4：2：1，一個成年孩子將負(fù)擔(dān)6個長輩。3、老齡化過程中的 “人口紅利”時期“人口紅利”學(xué)說的核心思想認(rèn)為，生育率迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，也使少兒撫養(yǎng)比例迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對比

5、較豐富，少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對較輕，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的黃金時期。2、人口老齡化是多數(shù)國家面臨的大問題，對各國社會養(yǎng)老保險制度帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，結(jié)合國情探討如何才能解決養(yǎng)老保險的負(fù)擔(dān)問題從而保障社會安定和諧。解決辦法：1.延長退休年齡2.計劃生育政策調(diào)整3.加快養(yǎng)老保險制度建設(shè)人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的影響 （一）人口老齡化導(dǎo)致離、退休費(fèi)用不斷攀升 改革開放以來，由于人口老齡化的影響，一方面，每個離、退休人員對應(yīng)的在職職工人數(shù)呈逐年下降趨勢。另一方面，離退休、退職總費(fèi)用逐年上升。全國離退休、退職費(fèi)用總額逐年攀升的主要原因在于：一是離退休、退職人數(shù)（主要是退休人數(shù)） 迅速增加。二是每人每年離退

6、休、退職費(fèi)用也逐年攀升。由于在養(yǎng)老保險制度改革前已經(jīng)離退休的老年職工沒有任何養(yǎng)老資金積累，以及養(yǎng)老保險制度改革前參加工作的中年職工養(yǎng)老資金積累較少，因此需要籌集足夠的資金支付中老年職工離退休后的養(yǎng)老金，這使得我國養(yǎng)老保險基金面臨著收入減少和支出增加的雙重壓力。由于我國養(yǎng)老金給付方式是以現(xiàn)收現(xiàn)付為主，缺乏足夠的歷史積累，因此退休人口的快速增長對養(yǎng)老保險金的供給產(chǎn)生了巨大的壓力，甚至出現(xiàn)了養(yǎng)老保險基金人不敷出和拖欠的現(xiàn)象，并有逐漸蔓延和加重的趨勢。 （二）人口老齡化導(dǎo)致在職人員的負(fù)擔(dān)加重。我國的養(yǎng)老金制度是由個人、單位、國家三方出錢組成每個人的養(yǎng)老金，目前我國養(yǎng)老保險繳費(fèi)的形式主要有2種，一是以用

7、人單位為員工參保，這樣繳費(fèi)比例單位是20%左右，個人繳費(fèi)比例為8%；另外一種是完全個人繳費(fèi)（也就是靈活就業(yè)人員參?；蚪凶杂陕殬I(yè)者參保），繳費(fèi)比例為20%。其余的部分由國家出費(fèi)。但是這錢雖然是我們的，但它在哪里我們是拿不出來的。那么這個錢在做什么呢，很有可能是給現(xiàn)在的離休、退休人員養(yǎng)老，那么養(yǎng)老金越發(fā)越多，老年人越來越多，在職職工越來越少，為了養(yǎng)老金數(shù)量的保量，很有可能在職職工的利益就減少了。老齡化不僅是老年人占總?cè)丝诘谋壤粩嗵岣叩倪^程，而且也是養(yǎng)老金領(lǐng)取者與繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的在職職工的比例不斷提高的過程，從而對養(yǎng)老保險基金的平衡產(chǎn)生直接的影響。 （三）人口老齡化會使社會養(yǎng)老保險基金籌集模式發(fā)生

8、轉(zhuǎn)換。世界銀行的一項研究報告預(yù)測，如不改變現(xiàn)收現(xiàn)付模式，中國的養(yǎng)老金支出與工資總額的比例到2030年時，將上升到48%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際公認(rèn)為20-25%的警戒線，屆時將出現(xiàn)養(yǎng)老金支付危機(jī)，因為這種代際轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)的基金籌集模式，把退休一代人的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)壓在了下一代職工的身上，必將影響下一代人的生產(chǎn)積極性，極大地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也嚴(yán)重地影響社會穩(wěn)定。 三、積極完善養(yǎng)老保險制度的改革，應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn) 老年人口基數(shù)大，高齡老人比例高，空巢家庭日益增多，家庭養(yǎng)老功能弱化，是當(dāng)前我國老齡工作面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實。為了有效應(yīng)對人口老齡化問題，黨和政府經(jīng)過多年探索和實踐，提出了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的

9、養(yǎng)老服務(wù)體系這一總體思路，并致力于研究和加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。 （一）逐步延長退休年齡，嚴(yán)格控制提前退休 延長退休年齡延遲退休既可以增加養(yǎng)老基金的積累年限，同時又可以相對減少領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間，因而有利于養(yǎng)老保險基金的平衡。但由于制度慣性、社會觀念和個體差異的影響，該政策遭到國民的強(qiáng)烈反對。參考相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)要提高法定退休年齡，首先應(yīng)嚴(yán)禁提前退休，其次應(yīng)逐步提高退休年齡，再次可以推行彈性退休制。在一定年限范圍內(nèi)，允許選擇退休，或選擇繼續(xù)工作，但采取積極措施鼓勵繼續(xù)工作。 (二)建立多層次的養(yǎng)老保險體系，擴(kuò)大養(yǎng)老保險的覆蓋面 在家庭養(yǎng)老與全民最低生活保障制度相結(jié)合的基礎(chǔ)上發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系

10、，應(yīng)以低水平的基本養(yǎng)老保險為主，鼓勵職工參加企業(yè)年金和儲蓄性的商業(yè)保險，政府采取稅收優(yōu)惠，給予補(bǔ)貼等政策來促進(jìn)體系的完善。低保障水平，意味著低保險費(fèi)率，也就意味著擴(kuò)大覆蓋范圍具有可能性，從而增加了養(yǎng)老金的收入，有利于未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)的養(yǎng)老金的平衡，亦可以緩解人口老齡化對養(yǎng)老保險基金造成的壓力，同時也為制度轉(zhuǎn)軌提供寶貴的緩沖期。 (三)解決養(yǎng)老保險歷史隱性債務(wù)問題，做實個人賬戶 鑒于中國目前歷史債務(wù)問題尚未解決，大部分個人賬戶“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行等實際情況，通過實行部分積累式的基金制籌資模式，建立健全社會保障法律法規(guī)，測算養(yǎng)老隱性債務(wù)總額，將隱性債務(wù)顯性化，確定償還養(yǎng)老債務(wù)的方法與途徑等措施來解決養(yǎng)

11、老隱性債務(wù)問題，才有可能用統(tǒng)賬結(jié)合模式，在控制個人賬戶規(guī)模的基礎(chǔ)上做實個人賬戶，形成基金積累。 當(dāng)前的個人賬戶空帳問題，其根源在于當(dāng)年國有企業(yè)改制，大量工人下崗。其后又恰逢養(yǎng)老保險制度改革，而這其中的轉(zhuǎn)軌成本卻無人負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致了今天的個人賬戶空帳問題。要解決此問題，政府就應(yīng)該彌補(bǔ)當(dāng)年的過失，通過財政補(bǔ)貼解決部分資金問題，這個過程一定要循序漸進(jìn)，防止引起經(jīng)濟(jì)波動。另一部分資金問題，國家可以通過發(fā)行國債和稅收收入進(jìn)行彌補(bǔ)。中央政府可以將部分稅種集合起來組成專項基金，這些稅種的收入全部用來彌補(bǔ)養(yǎng)老保險資金缺口，直到缺口堵住為止。 （四）拓寬投資渠道，允許養(yǎng)老基金入市 養(yǎng)老保險基金的經(jīng)營管理應(yīng)堅持安全性

12、、流動性與收益性這三點原則。養(yǎng)老金該不該入市是一個目前爭議很大的問題。養(yǎng)老金入市是指把基本養(yǎng)老保險基金中的個人賬戶基金進(jìn)行證券投資。將養(yǎng)老金投資于市場，可以實現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值，也可以起到穩(wěn)定市場的作用，但由于養(yǎng)老金屬于社會保障范疇，投入市場難免存在風(fēng)險，因此養(yǎng)老金入市一直是中國專家、學(xué)者爭論的問題，同時也受到民眾的強(qiáng)烈關(guān)注。在2012年3月召開的兩會上，養(yǎng)老金雙軌制遭到質(zhì)疑，養(yǎng)老金入市與否再引爭議；20日，養(yǎng)老金入市問題塵埃落定，廣東千億養(yǎng)老金確定入市。就我個人認(rèn)為，改革總比停滯不前好，養(yǎng)老金可以入市。在實現(xiàn)養(yǎng)老保險收益性的問題上，當(dāng)前最根本的思路除了交予私人機(jī)構(gòu)運(yùn)營之外，就是投資渠道需要拓寬

13、。以往我國單純追求資金安全，只允許養(yǎng)老保險資金在定/活期存款、國債、中央銀行票據(jù)三者之中進(jìn)行投資，這樣是無法超過通貨膨脹率增長速度的。3、 從美國醫(yī)改背景、障礙談中國醫(yī)療保險制度改革阻力：一是要不要建立公共保險機(jī)構(gòu)。許多專家認(rèn)為，美國不能實現(xiàn)全民享有醫(yī)療保險的原因之一是保險費(fèi)太高，壟斷的保險業(yè)巨頭時常通過“霸王條款”侵犯消費(fèi)者權(quán)益。奧巴馬設(shè)想建立一個國營非盈利性保險機(jī)構(gòu)，通過與私營保險公司競爭來降低保險費(fèi)，此舉必然會觸動保險行業(yè)利益，遭到保險公司強(qiáng)烈抵制。第二個難題是如何使醫(yī)改不增加財政負(fù)擔(dān)。但在這個問題上，無論奧巴馬還是國會領(lǐng)袖，都沒有向公眾說清楚將如何在擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面的同時有效減少醫(yī)療開支

14、，至少不增加新的赤字。另外，如果大企業(yè)不為員工提供良好醫(yī)保，也將受到罰款。同時對美國經(jīng)濟(jì)來說，這份最終版本法案將在年內(nèi)耗資9400億美元，它在生效后的第一個年內(nèi)有望使美國政府預(yù)算赤字減少大約1380億美元，在第二個年內(nèi)減少約1.2萬億美元。如果這一目標(biāo)真的實現(xiàn)，這對于長期受高昂醫(yī)療費(fèi)用拖累、目前財政赤字高達(dá)1.4萬億美元的美國來說，無疑是一個好消息。同時，擺脫高額醫(yī)療費(fèi)用的束縛，對美國經(jīng)濟(jì)其它領(lǐng)域的發(fā)展也將起到不可估計的作用。二、奧巴馬醫(yī)改核心內(nèi)容1.醫(yī)保擴(kuò)面醫(yī)保覆蓋率由目前85%提升至95%左右。措施：（1）州政府必須建立州健康福利交易所和小企業(yè)健康選擇項目交易所。（2）強(qiáng)化政府對商業(yè)保險的

15、監(jiān)管。2.籌資政策 對收入在20萬美元以上的納稅人和25萬美元以上的已婚夫婦，增加0.9%（從1.45%- 2.35%）稅率。3.醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和可及性改善。三、醫(yī)改阻力1.政黨制度模式的制約 民主黨一般持政府干預(yù)理念，而共和黨信奉市場自由主義，反對政府干預(yù)。共和黨傾向于照顧富人利益，強(qiáng)調(diào)自由和維持現(xiàn)有秩序，主張個人權(quán)利和自我負(fù)責(zé)。 奧巴馬新醫(yī)改通過公共醫(yī)療保險計劃強(qiáng)制性把未參保的公民納入醫(yī)保體系，共和黨卻認(rèn)為這是對個人自由選擇權(quán)利的侵犯。共和黨議員甚至將奧巴馬的新醫(yī)療改革計劃稱為“就業(yè)殺手”、“社會主義化醫(yī)改”。2.利益集團(tuán)第一，商業(yè)保險公司。政府強(qiáng)制商業(yè)保險公司不能對任何人拒保，從源頭上直接

16、斬斷了“撇奶油”的利益鏈條，而且由政府對無保人進(jìn)行參保，這必然損害了商業(yè)保險公司的潛在客戶和利益。第二，藥品研究與制造商協(xié)會。由政府為無保人提供保險，制藥企業(yè)擔(dān)心政府會變成一個壟斷買家，購買更多物美價廉的藥品和醫(yī)療器具，便會壓縮制藥企業(yè)的盈利的空間。第三，醫(yī)院協(xié)會和醫(yī)學(xué)會。由于政府采取了更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施和審查制度，醫(yī)院不能隨意給患者開昂貴的藥品。另外削減現(xiàn)行的聯(lián)邦政府針對老人和貧困人口的醫(yī)療保險計劃開支，使醫(yī)院損失不少3.中產(chǎn)階級稅負(fù)水平 美國納稅主體-中產(chǎn)階級。美國國會預(yù)算辦公室最早估計這次醫(yī)改計劃要耗資1萬億美元，奧巴馬也在2010年要求國會批準(zhǔn)6340億美元的預(yù)算進(jìn)行醫(yī)療保障改革。這意

17、味著雇主和雇員將支付更多的社會保障保費(fèi)或者稅收的增加。 在美國占主流的中上層人群認(rèn)為全民醫(yī)保是花納稅人的錢去養(yǎng)活那些不干活的流浪漢,甚至眾多非法移民,這不是美國的傳統(tǒng),與“美國夢”格格不入。4.自由主義價值觀 共和黨批評奧巴馬的醫(yī)改“將破壞美國的價值觀和生活方式”, 美國社會歷來奉行獨(dú)立、自由、個人至上的價值觀。美國人也認(rèn)為政府對個人生活的過多干預(yù)會危及美國崇尚的個體自由，影響到個人的生活，擔(dān)心實行全民醫(yī)保計劃會威脅到他們的個人選擇。 在社會福利理念上人們普遍認(rèn)為社會福利不應(yīng)該降低工作倫理，強(qiáng)調(diào)個人在市場中的權(quán)利，國家對個人生活的介入越少越好。這種價值觀也是醫(yī)療改革過程曲折的內(nèi)在性原因。4、試

18、述中國工傷保險制度現(xiàn)狀、問題及未來發(fā)展趨勢P225問題 一 工傷保險基金征繳問題 1、 立法規(guī)定問題 2、 實際征繳問題3、 產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)（如果單位給其職工參加了工傷保險，工傷事故發(fā)生后，單位會主動為職工申報工傷認(rèn)定，因為一旦認(rèn)定為工傷，職工的工傷保險待遇由勞動部門支付，不會加重單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。相反，那些沒有給職工或雇員辦理工傷保險的單位，一旦工傷事故發(fā)生后就會千方百計阻擋職工申報工傷認(rèn)定，為職工的工傷申報設(shè)置種種障礙，以逃避應(yīng)承擔(dān)的工傷賠償責(zé)任。）二、工傷賠償維權(quán)程序問題1、從勞動爭議仲裁委的組織成立上（仲裁委員會組成人員較科學(xué)，但不具有可操作性。在實際工作中，具體仲裁工作由設(shè)在勞動行政部

19、門內(nèi)的常設(shè)機(jī)構(gòu)（仲裁辦）辦理，仲裁員在辦理案件過程中；遇到問題也只是請示勞動行政部門領(lǐng)導(dǎo)，因多數(shù)勞動行政部門領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)不懂勞動爭議業(yè)務(wù)，只是行政上命令，勞動爭議仲裁委員會成員無法發(fā)揮其作用。 ）2、 仲裁員是一種行政上的人事安排，頻繁調(diào)動更換，也導(dǎo)致了仲裁員素質(zhì)不高，有時仲裁員甚至為了達(dá)到一方當(dāng)事人的目的，隨另一方當(dāng)事人的意愿裁決，還勸說對裁決結(jié)果不利的一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟。3、 從當(dāng)事人角度看 在實際操作中，發(fā)生勞動爭議，不能直接向法院提起訴訟，但往往多數(shù)勞動爭議案件在勞動爭議仲裁委無法解決，這無形給當(dāng)事人增加了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時也大大造成了國家財政資源的浪費(fèi)。三、工傷認(rèn)定時適用法律

20、問題 1、 納入勞動法工傷認(rèn)定范圍大，而非納入勞動法工傷認(rèn)定范圍小2、 舉證原則不一樣 、 用人單位利用這一法律漏洞，故意以內(nèi)部承包人自行聘用人員這種形式擺脫其應(yīng)承擔(dān)的工傷賠償責(zé)任一、關(guān)于工傷保險基金征繳問題 1、加快我國工傷保險費(fèi)征繳的統(tǒng)一的配套規(guī)定的制定，特別是拒不執(zhí)行征繳規(guī)定的處罰方面的規(guī)定。 2、對那些不按規(guī)定為職工辦理繳納工傷保險費(fèi)手續(xù)，逃避征繳費(fèi)義務(wù)的單位，應(yīng)給預(yù)最嚴(yán)厲的處罰。特別是那些私有企業(yè)、個體工商戶等，勞動監(jiān)察部門應(yīng)定期或不定期地進(jìn)行檢查，以督促這些單位及組織及時辦理工傷保險費(fèi)繳納手續(xù)。 3、國家針對那些利用內(nèi)部承包人自行聘用職工逃避工傷賠償義務(wù)的單位出臺相關(guān)具體政策，嚴(yán)格

21、將其納入工傷保險范圍內(nèi)。 4、如果以上對策完善后，就會形成了職工一旦發(fā)生了工傷事故，用人單位就會積極為職工申報工傷，及時地維護(hù)職工的合法權(quán)益，從而形成了一個良好的勞動用工關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧發(fā)展。 二、從工傷賠償維權(quán)程序上應(yīng)完善的對策 1、 我認(rèn)為應(yīng)借鑒我國經(jīng)濟(jì)仲裁案件審理模式，實行當(dāng)事人選擇制度，發(fā)生糾紛后是經(jīng)過仲裁還是法院由當(dāng)事人約定，且實行一次終局裁決制度。 2、 關(guān)于勞動仲裁機(jī)構(gòu)組成人員當(dāng)然也由資深律師、法官、或具備勞動法專業(yè)知識的高級職稱人員中選任，以保證勞動仲裁的裁決質(zhì)量和辦案水平。 3、 鑒于勞動爭議糾紛中勞動者處于弱勢地位，與經(jīng)濟(jì)糾紛的雙方地位平等有很大不同，可以給預(yù)勞動者一方

22、在選擇糾紛解決機(jī)構(gòu)方面更大的自主權(quán)。 三、我國工傷認(rèn)定時適用法律方面應(yīng)完善的對策 1、 擴(kuò)大勞動法勞動者的適用范圍 除了國家公務(wù)員及按照國家公務(wù)員制度管理的人員外，一律適用勞動法。 2、 用人單位無論是采取內(nèi)部承包還是其他的承包形式，只要是承包人無合法的營業(yè)資格或以發(fā)包人的名義對外經(jīng)營，承包人自行聘用人員一律按照發(fā)包單位的職工對待，工傷事故發(fā)生后一律按照發(fā)包單位與承包人自行聘用人員由勞動關(guān)系處理。 3、 在我國法律未完善之前，可以通過出臺相關(guān)的司法解釋解決。5、試述失業(yè)保險制度對大學(xué)生就業(yè)保障的影響。失業(yè)保險是對失業(yè)者提供基本生活物質(zhì)幫助和就業(yè)幫助的一種社會保險制度。保障勞動者在失業(yè)期間的基本

23、生活需要。通過對勞動力的保護(hù)和改善，促進(jìn)社會再生產(chǎn)順利進(jìn)行。失業(yè)保險制度可以完善失業(yè)預(yù)警機(jī)制，可以抑制企業(yè)的解雇行為，可以為企業(yè)提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使其對內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)部優(yōu)化，從而避免失業(yè)。另外，一個完善的失業(yè)保險制度是可以促進(jìn)就業(yè)的。符合條件的失業(yè)參保人員可享受5項優(yōu)惠政策：一、可按月領(lǐng)取失業(yè)保險金，根據(jù)繳費(fèi)年限計算期限，期限為424個月，標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%；二、在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，每月可領(lǐng)取個人月失業(yè)保險金5%的門診醫(yī)療費(fèi)，住院的可申領(lǐng)住院醫(yī)療補(bǔ)助金；三、失業(yè)人員在領(lǐng)取失保金期間死亡的，可按在職職工同等待遇對其家屬發(fā)放喪葬補(bǔ)助金一次性憮恤金；四、女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失保金期間生育且符

24、合國家計生政策規(guī)定的，可領(lǐng)取生育補(bǔ)助金；五、領(lǐng)取失保金期間，免費(fèi)接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)。6、試述計劃生育政策對我國未來養(yǎng)老保險制度的影響我國幾十年的計劃生育政策總體是好的，但是造成的人口結(jié)構(gòu)變化是巨大的。人口老齡化問題，勞動力短缺問題，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重等問題日趨嚴(yán)重。1.人口老齡化使老年人撫養(yǎng)比不斷上升，導(dǎo)致養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重人口老齡化不僅是老年人占總?cè)丝诘谋壤粩嗵岣叩倪^程,而且也是養(yǎng)老金領(lǐng)取者與繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的在職職工的比例不斷提高的過程,從而對養(yǎng)老保險基金的平衡產(chǎn)生直接的影響。建國以來我國人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，并且法定退休年齡較早，使得老齡化進(jìn)程加快、撫養(yǎng)比增大，我國的老年人口撫養(yǎng)比在20

25、07年達(dá)到12.86%，同時由于基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面較小，大量年輕的進(jìn)城務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員未被制度覆蓋，制度內(nèi)的實際撫養(yǎng)比更高，這意味著勞動力年齡人口比例降低，養(yǎng)老保險繳費(fèi)人數(shù)相對縮減，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)十分嚴(yán)重。2.人口老齡化導(dǎo)致離退休費(fèi)用不斷攀升，致使養(yǎng)老保險基金開支大幅度增長由于人口老齡化的影響，一是離退休退職人數(shù)(主要是退休人數(shù)) 迅速增加；二是每人每年離退休退職費(fèi)用也逐年攀升，全國離退休退職費(fèi)用總額逐年攀升，并且人口預(yù)期壽命的不斷延長，養(yǎng)老金的支付年限隨之延長，支出增加致使退休費(fèi)用急劇增長。由于在養(yǎng)老保險制度改革前已經(jīng)離退休的老年職工沒有任何養(yǎng)老資金積累，以及養(yǎng)老保險制度改革前參加工作的中年職工養(yǎng)老資金積累較少，因此需要籌集足夠的資金支付中老年職工離退休后的養(yǎng)老金，這使得我國養(yǎng)老保險基金面臨著收入減少和支出增加的雙重壓力。3.人口老齡化會使社會養(yǎng)老保險基金籌集模式發(fā)生轉(zhuǎn)換從全國的平均水平看，目前的養(yǎng)老保險基金管理跟不上人口老齡化形勢