福州人口老齡化社會調查報告-張娟

1、福州人口老齡化社會調查報告 -從城市規(guī)劃層面調查老年人生活與老年設施現(xiàn)狀 指導老師：趙立珍 小組成員：施 婷 150900325 張 娟 150900333 邱曉晴 150900325 陳朝賀 150900001 2012·5·10 目 錄一、調查的社會背景和調查的思路1、調查的社會背景與社會價值2、調查的思路與方法3、調查過程的組織與資料統(tǒng)計二、老年人社會狀況和贍養(yǎng)情況分析（一）、老年人生活狀況分析1居住情況調查分析2老年人生活費用主要來源（二）、贍養(yǎng)老年人人群成年子女情況分析1成年子女要贍養(yǎng)的老年人2成年子女用于贍養(yǎng)老人的支出以及支出占收入的比例3成年子女是否購買養(yǎng)老保

2、險以及對現(xiàn)行養(yǎng)老政策的看法三、老年設施情況分析1老年設施建設情況2老年設施的建設投資方式3老年設施用地功能布局初步確定選題老年人設施老年人生活集中討論、交流設計調查大綱調查收集資料整理、分析資料訪 談問卷調查完成調查報告四、居民對養(yǎng)老模式的選擇與對養(yǎng)老政策的建議五、調查的感想與建議六、附錄人口老齡化社會調查問卷 老年人生活狀況調查問卷人口老齡化社會調查問卷 贍養(yǎng)老年人人群情況調查問卷人口老齡化社會調查問卷 老年設施調查問卷一、調查的社會背景和思路 1、調查的社會背景與社會價值 按照世界衛(wèi)生組織定義，一個國家或地區(qū)的人口中，如果10%的人達到或超過60歲，或者7%的人達到或超過65歲，國際上一般

3、將這一的國家或地區(qū)稱為老齡型國家或老年型地區(qū)、2000年在我國進行第五次人口普查中，60歲和60歲以上的老年人口已經達到1.38億，占總人口比重的10.46%，標志著我國已經進入到人口老齡化社會?？梢哉f，我國是世界上老年人口最多，增長速度最快的國家之一。根據中國人口老齡化發(fā)展趨勢百年預測，到2020年老年人口增至2.48億，占總人口的17.2，到2050年，我國老年人口的總量將超過4億人，占總人口的30%。我過老年人口在今后一個很長的時期內都會保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快的國家。 我國老齡社會形成的原因主要有兩方面：其一，是人們生活質量和醫(yī)療保健水平的提高使人均壽命大幅度提升，老齡

4、人口絕對數增加；其二，是國家計劃生育政策的推行以及人們傳統(tǒng)生育觀念的轉變，摒棄“多子多福”觀念、實行“一孩化”，使得出生率降低。 人口老齡化是一種社會現(xiàn)象，人口老齡化問題是社會學研究的課題。反映在城市規(guī)劃方面，就是城市人口結構的變化。老年人這一城市人口中的特殊而重要的群體，有其特殊的心理和生理方面的需求。老年人由于在社會角色中，由主要角色向次要角色轉變，由生產型群體向消費型群體轉變，心理、生理上發(fā)生了巨大的變化，其直接表現(xiàn)為依存心理增加、社會活動能力下降；體育、文化、娛樂等設施使用的減少而托老所、敬老院、老年福利院、療養(yǎng)院等老年設施需求的增加等。從城市規(guī)劃專業(yè)的角度出發(fā)，研究分析老年人群體的需

5、求共性,規(guī)劃設計適合老年人居住的城市環(huán)境，使得老年人“老有所養(yǎng)”、“老有所依”、“老有所樂”，對于我國在社會經濟轉型、工廠職工下崗等社會大環(huán)境的壓力下，維持社會的長治久安有著深遠的意義。同時將有助于我國城市政府從城市規(guī)劃層面，在人口老齡化形勢下，解決老年化問題而做出制度化的決策。由于獨生子女越來越多，家庭對老人提供最基本生活保障的傳統(tǒng)不斷削弱，空巢老人(即獨居老人和僅與配偶居住在一起的老年人)的比例將進一步增加。目前全國約有2340多萬65歲以上的空巢老人，據一些大城市調查，目前空巢家庭已占30%，京、滬，津大城市己達30以上。而在農村，隨著進城務工人員日益增加，農村出現(xiàn)了大量的“留守老人”，

6、獨立或只與配偶生活的老年人的比例還會上升，農村家庭的養(yǎng)老功能將日益弱化。農村經濟基礎薄弱，醫(yī)療、養(yǎng)老保障匱乏，使得農村養(yǎng)老問題日趨明顯。 根據第六次全國人口普查, 福州市常住人口為7115370人，60歲及以上人口為860140人，占12.09%，其中65歲及以上人口為584126人，占8.21%。同2000年第五次全國人口普查相比， 60歲及以上人口的比重上升2.27個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.11個百分點。故該市已踏入老年型社會。2、調查的思路與方法調查思路:本次課題調查選擇了福州歷史悠久，人口結構具有代表性的西洪西村作為調查范圍。線索一：調查老年人生活狀況。通過走訪改社區(qū)的5

7、0個住戶，以問卷的形式了解該社區(qū)老年人的居住環(huán)境，生活，娛樂，服務設施，福利狀況，子女狀況，以及生活費用的來源等多方面進行調查。線索二：成年子女狀況調查。以問卷形式隨即發(fā)放，了解成年子女贍養(yǎng)老年人的支出狀況。線索三：對該社區(qū)的老年人設施進行統(tǒng)計。調查方法：訪談、觀察、問卷、拍照3、 調查過程的組織與資料統(tǒng)計本次社會調查主要由四個人完成，調查過程分三個階段進行：前期準備階段、深入調查階段、后期整理分析資料階段。深入調查階段中，老年人生活情況調查問卷我們隨機發(fā)放了50份，回收50份，回收率100%；成年子女贍養(yǎng)老年人人群情況調查問卷發(fā)放了50份，回收50份，回收率100%。老年設施調查，我們走訪了

8、共4個。數據的統(tǒng)計利用圖表分析、數學平均法、加權平均法等方法，力求簡單直接地說明問題。西洪西村小區(qū)現(xiàn)狀： 二、老年人生活狀況和贍養(yǎng)情況分析（一）老年人生活狀況分析1居住情況調查分析表1：老人居住情況統(tǒng)計表項目123指數房屋性質房屋面積（m2）同住人數（個）情況單位分房商品房6080801201201234>5選擇人數（個）0501530511354比例（%）010030601022708項目456指數子女居住區(qū)是否享有國家福利家庭成員構成配偶子女孫子情況同一城市其他城市有否有否有有否選擇人數（個）4461832282250437比例（%）8812366456441008614據所回收的有

9、效問卷統(tǒng)計，西洪新村的老人們居住的房屋幾乎全是商品房，普通居住面積一般，其中住房面積少于80 m2的占30% 。在被調查的西洪新村老人中享有國家養(yǎng)老退休金的人只達36%。在調查過程中，許多老人向我們反映，由于原工作單位效益變差，或者企業(yè)改制，老人養(yǎng)老金不按時發(fā)或克扣老人養(yǎng)老金，造成極壞的社會影響，還有很多老人一再埋怨，普通職工退休金僅400500元/月，有些則更低至300元/月，而某些退休干部為10002000元/月，存在嚴重不公平現(xiàn)象，這些現(xiàn)象是否可歸根于等級的差別?!老年人的子女居住地：老年人與子女同一城市居住的占88%，不同一個城市居住的占12%。老人與子女同住的只有41%，分開的已達5

10、9%，傳統(tǒng)家庭贍養(yǎng)模式正面臨瓦解性的沖擊，以上現(xiàn)象是社會經濟發(fā)展、人們生活水平提升、住房制度改革、子兒就業(yè)等各種因素綜合作用下而出現(xiàn)的。2老年人生活費用的主要來源統(tǒng)計表明，老年人生活費用主要來源于養(yǎng)老保險金，擁有養(yǎng)老保險金的老人占70%。表2：老年人生活費用主要來源統(tǒng)計表項目1234生活來源養(yǎng)老保險金子女贍養(yǎng)費社會團體救濟金其它選擇人數93434比例（%）186868在調查過程中，有部分老人表示，他們的子女下崗后找不到工作，生活存在威脅，他們得不到他們子女的贍養(yǎng)費，有時候還要適當照顧子女的生活，這是中國傳統(tǒng)家庭結構“反哺模式”下的一種“逆反哺模式”。（二）贍養(yǎng)老年人人群成年子女情況分析1成年子

11、女要贍養(yǎng)的老年人表3: 成年子女要贍養(yǎng)老人的情況統(tǒng)計表項目123456需贍養(yǎng)老人個數01234>5選擇個數17122190比例（%）2142442180 統(tǒng)計情況見表3。用需要贍養(yǎng)老人的總數除以受訪人數便得到人均贍養(yǎng)老人數，為2.6個。 由分析資料可以看出，有的人不用贍養(yǎng)老人，而有部分人卻要贍養(yǎng)3-4個老人，這樣，對于經濟能力相同的人來說，就存在不平等的現(xiàn)象。社會養(yǎng)老通過有效的財富分配，可以減弱這種不平等。2用于贍養(yǎng)老人的支出以及支出占收入的比例統(tǒng)計資料見表4。用于贍養(yǎng)老年人的支出小于200元，或支出占收入的比例小于30%的，屬于正常支出；用于贍養(yǎng)老年人的支出為200500元，或支出占收

12、入的比例3050%的，屬于存在困難支出；用于贍養(yǎng)老年人的支出大于500元，或支出占收入的比例大于50%的，屬于特別困難支出。表4:贍養(yǎng)老年人支出和支出占收入比例統(tǒng)計表項目12指標用于贍養(yǎng)老人的支出（元）贍養(yǎng)老人支出占收入的比例（%）支出類型正常支出存在困難支出特別困難支出正常比例存在困難比例特別困難比例情況20020050050030305050選擇人數311274190比例（%）622414821803是否購買養(yǎng)老保險以及對現(xiàn)行養(yǎng)老政策的看法統(tǒng)計情況見表8。表8: 購買養(yǎng)老保險情況以及對現(xiàn)行養(yǎng)老政策的看法統(tǒng)計表項目12指標是否已買養(yǎng)老保險對現(xiàn)行養(yǎng)老政策的看法情況已買還沒買考慮買買不起已健全不

13、健全實施力度不夠不清楚人數416723424184比例（%）8321446848368由統(tǒng)計可見，買了和考慮要買養(yǎng)老保險的成年子女占22%，養(yǎng)老保險的普及率還不夠廣泛。對現(xiàn)行養(yǎng)老政策表示不健全和實施力度不夠的占84%，可見當前絕大多數居民對現(xiàn)行養(yǎng)老政策不滿意。三、老年設施情況分析在老年設施情況調查中，我們抽取了其中據有代表性的四個老年設施：兩個小區(qū)級設施，兩個居住區(qū)級設施進行調查。它們分別為該區(qū)社會福利院和該區(qū)老年大學、該區(qū)愛心敬老院和棋盤街社區(qū)福利院。1老年設施建設情況老年設施建設情況表6。表6:老年設施建設情況調查統(tǒng)計表：福建老年大學建設情況表項1234567指標設施性質創(chuàng)辦時間建設方式基

14、地面積床位數入住率（%）收費標準(元/月*人)情況公辦85年原房屋改造3000m245-1102老年人設施的建設根據城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范的老年人設施分級配建表目前這些設施普遍存在著數量不足、規(guī)模小、內容不全及設施簡陋、環(huán)境質量差等問題。小區(qū)老年人活動中心應含有活動室，閱覽室，保健室，室外活動場地等，而且不小于300平方米的活動場地。西洪西村擁有一個260平方米的戲臺，也起到老年人的交流溝通作用，但是嚴重缺乏老年人室外活動場所，這些設施普遍存在著數量不足、規(guī)模小、內容不全及設施簡陋、環(huán)境質量差等問題,老年設施目前存在的困難是用地緊張，資金短缺。四、居民對養(yǎng)老模式的選擇以及對養(yǎng)老政策的建議我們將

15、養(yǎng)老模式分為以下幾點：A：家庭贍養(yǎng)模式 B：社會供養(yǎng)模式 C：綜合模式 D：其它供養(yǎng)模式 我們將社會和政府應關注的老年人的生活為題分為以下幾點。A：提高老年人各項福利待遇，倡導贍養(yǎng)老年人傳統(tǒng)美德，提倡家庭養(yǎng)老。B：興辦老年社區(qū)，營造適合老年人居住的環(huán)境，鼓勵老年人到老年社區(qū)居住，提倡社會養(yǎng)老。C：完善和發(fā)展老年人設施，豐富老年人生活，使老年人老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學。D：呼吁各社會團體、個人共同關注老年人生活，開發(fā)老年人產業(yè)。調查情況見表7。表7:對養(yǎng)老模式的選擇與對社會和政府提的建議統(tǒng)計表項目12指標對養(yǎng)老模式的選擇對養(yǎng)老政策的建議（多選）問題代碼ABCDABCD選擇人數12171924

16、6474644比例（%）243438492949288*問題代碼表示的具體問題請參考各問卷最后兩題中各選項內容 由表可見，目前養(yǎng)老模式仍以家庭贍養(yǎng)與社會供養(yǎng)綜合的模式為老人養(yǎng)老模式的主流，（選擇綜合模式的比例為38%），提倡社會供養(yǎng)模式（34%）的呼聲已蓋過傳統(tǒng)家庭贍養(yǎng)模式(24%)。對養(yǎng)老政策的建議：絕大多數受訪者全選了四個選項?？梢娫O計的四條建議代表了大部分人對社會、政府的期望。 五、調查感想與意見 此次社會調查，基本實現(xiàn)了調查的目的，對西洪西村老年人生活情況，成年子女情況，老年設施情況有了數據上的認識；發(fā)現(xiàn)了許多以前我們處理養(yǎng)老問題忽視了的地方；并在老年設施建設等許多方面啟迪了我們。從城

17、市規(guī)劃的角度調查老齡化問題，發(fā)現(xiàn)問題并嘗試為解決問題提出建議是本次調查的初衷。為此我們提倡以下幾點：1 社會政策。1.1 發(fā)揚尊老敬老美德，為建設和諧社會打下思想基礎和文化基礎。中華民族是一個有著悠久歷史和傳統(tǒng)美德的民族，尊老、敬老、養(yǎng)老是我們的傳統(tǒng)美德。盡孝是一顆閃耀人倫之光的璀璨明珠，孝是人世間最高尚最美好的情感。在中國進人老齡化社會的背景下，繼續(xù)倡導和弘揚尊老、敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德和孝文化，是老齡化社會的文化基礎，也是建設和諧社會的文化和思想基礎。1.2 建立和健全適應人口老齡化快速變化的城鄉(xiāng)社會保障政策體系。按照與社會經濟發(fā)展水平相適應、多層次與廣覆蓋、正式與非正式制度安排相銜接、城鄉(xiāng)

18、統(tǒng)籌等基本原則，重點推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系的建立和健全進程，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度的目標低水平、廣覆蓋，農村社會養(yǎng)老制度的目標是多層次、分類型。此外，也要逐步完善城鄉(xiāng)的最低生活保障、醫(yī)療保障以及生活服務照料保障體系。1.3 建立健全相關法律體系。在未富先老的條件下，養(yǎng)老問題必須道德與法律雙管齊下。加強倫理道德教育，倡導敬老助老社會風氣同切實落實老年法律法規(guī)、維護老年人合法權益是相輔相成的。要加強老年法律制度建設和老年法律的宣傳工作，提高老年人法律意識。老年人要學法、懂法、用法、運用法律武器主動維護自己的合法權益。相關部門要嚴格執(zhí)法，對虐待、遺棄、侵犯老年人合法權益的嚴重違法行為給予法律制裁，使老年

19、人權益真正得到維護。1.4解決下崗職工勞動再就業(yè)問題。因為人口老齡化是一個動態(tài)的過程，老齡化問題的解決也是一個不斷完善的過程。在目前，我國養(yǎng)老仍然以家庭贍養(yǎng)為主 ，成年子女仍然是老年人最重要的個人支持網絡。成年子女經濟收入直接決定了老年人生活、醫(yī)療、保健等方面的水平。2 經濟政策。2.1 大力發(fā)展社會生產力，為建設人口和諧的社會打下物質基礎。和諧社會首先必須是一個經濟不斷發(fā)展，人民生活水平不斷得到提高。社會主義物質文明得到極大提高的社會。構建社會主義和諧社會面臨許多矛盾和問題，關鍵還是要靠發(fā)展來解決。鄧小平同志早就指出，發(fā)展是硬道理。只有實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，才能夠為和諧社會的建立打下物質基礎。

20、才能為老齡人口老有所為，老有所養(yǎng)提供強大的物質基礎。2.2 大力發(fā)展老年產業(yè)追求晚年生活幸福是每個人追求的目標，也是建立和諧社會的重要因素，要實現(xiàn)這個目標，必須營造一個適合老年人生活的物質和精神環(huán)境。老年產業(yè)，又叫銀色產業(yè)，指為滿足老年人的特殊需求而為他們提供產品和服務的產業(yè)。老年產業(yè)發(fā)展的宗旨在于六個“老有”，即“老有所養(yǎng)”“老有所醫(yī)”“老有所為”“老有所教”“老有所學”“老有所樂”。具體的措施應該圍繞物質需要和精神需要兩個方面，比如推動老年人娛樂行業(yè)、老年人健康產業(yè)以及老年人教育行業(yè)等等。2.3 提供適應老年人的工作崗位。對于剛剛進入老年人行列的一批人口來說，他們仍具有一定的勞動能力，并且

21、自身擁有豐富的工作經驗，如果能對社會各行各業(yè)進行改革優(yōu)化，提供給老年人一些工作，不僅能夠增加老年人收入、在一定程度上解決養(yǎng)老問題，同時還能夠利用老年人豐富的工作閱歷和工作經驗，為社會創(chuàng)造財富，是百利而無一害的好事。六、附錄 你好，我們是xx大學的學生，為了更好的了解老年人的生活居住狀況，正在進行有關問題的調研。老年人是社會最寶貴的財富。關注老年人生活，“老有所養(yǎng)，老有所樂”是我們的宗旨，您可以通過填寫該問卷表達你對老年人的一份關懷！本問卷為不記名填寫，感謝您的支持！人口老齡化社會調查問卷 老年人生活狀況調查問卷性別： 年齡： 退休前職業(yè)： 一、 居住情況調查表項目123456指標房屋性質房屋面

22、積（）同住人數（個）子女居住地區(qū)是否享有國家福利家庭成員構成配偶子女孫子情況* 第4項 子女居住地區(qū)選 A：同住 B：同一小區(qū) C：同一城市 D：同一地區(qū) E：國外二、在日常生活中，您有哪些困難與不便？（ ）（可多選）A：養(yǎng)老金過低，生活存在困難。B：子女工作忙，生活得不到足夠的關懷，感到孤獨。C：老年設施不足，娛樂設施缺乏，沒有交往空間，感到孤獨。D：老年設施離住處太遠，出行難。三、您選擇到老年社區(qū)之類的老年設施去住，主要考慮哪些因素？（ ）（可多選）A：設施收費情況； B：設施與兒女家的距離；C：設施服務功能是否完善； D：設施氣氛是否適合您居住。四、您覺得以下所列老年福利設施哪些是迫切需

23、要的？（請在設施后的括號中打）a、區(qū)社會福利院 （ ） b、托老所 （ ） c、老年護理（?？疲┽t(yī)院（ ）d、老年門診服務 （ ） e、老年衛(wèi)生站 （ ） f、老年活動中心 （ ）g、老年劇場 （ ） h、老年舞廳 （ ） i、老年大學 （ ）五、您現(xiàn)在的生活費用主要來源于（ ）（多選請?zhí)顚懺擁椪伎傎M用的百分比）A：養(yǎng)老保險金 B：子女贍養(yǎng)費C：社會團體救濟金 D：其它 六、您贊成以下哪種養(yǎng)老模式：（ ）A：家庭贍養(yǎng)模式 B：社會供養(yǎng)模式 C：綜合模式 D：其它供養(yǎng)模式 七、您覺得社會和政府應從哪些方面關注老年人的生活？（ ）（可多選）A：提高老年人各項福利待遇，倡導贍養(yǎng)老年人傳統(tǒng)美德，提倡家

24、庭養(yǎng)老。B：興辦老年社區(qū)，營造適合老年人居住的環(huán)境，鼓勵老年人到老年社區(qū)居住，提倡社會養(yǎng)老。C：完善和發(fā)展老年人設施，豐富老年人生活，使老年人老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學。D：呼吁各社會團體、個人共同關注老年人生活，開發(fā)老年人產業(yè)。 你好，我們是xx大學的學生，為了更好的了解老年人的生活居住狀況，進行有關問題的調研。老年人是社會最寶貴的財富。關注老年人生活，“老有所養(yǎng)，老有所樂”是我們的宗旨，您可以通過填寫該問卷表達你對老年人的一份關懷！本問卷為不記名填寫，感謝您的支持！人口老齡化社會調查問卷 贍養(yǎng)老年人人群情況調查問卷性別： 年齡： 職業(yè)： 1、您所要贍養(yǎng)的老人：（ ）（可多選）A：父親 B

25、：母親 C：岳父 D：岳母E：爺爺 F：奶奶 G：其它2、您用于贍養(yǎng)老人的支出：（ ）A：<100圓 B：100200圓 C：200500圓 D：>500圓3、您用于贍養(yǎng)老人的支出占您收入的比例：（ ）A：<10 % B：1030 % C：3050 % D：>50 %4、您現(xiàn)在買了養(yǎng)老保險嗎：（ ）A：已買 B：還沒買 C：考慮買 D：買不起5、對于我國現(xiàn)行的養(yǎng)老政策，您有何看法：（ ）（可多選）A：已健全 B：不健全 C：實施力度不夠 D：不清楚6、您贊成以下哪種養(yǎng)老模式：（ ）A：家庭贍養(yǎng)模式 B：社會供養(yǎng)模式 C：各種綜合模式 D：其它供養(yǎng)模式 7、您覺得社會和政府應從哪些方面關注老年人的生活？（ ）（可多選）A：提高老年人各項福利待