寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告-“新農(nóng)保”落實(shí)調(diào)查分析報(bào)告

1、寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告:“新農(nóng)?！甭鋵?shí)調(diào)查分析報(bào)告 報(bào)告摘要 調(diào)研背景 XX年9月，國務(wù)院頒布了關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，明確提出了探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政 府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配 套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。XX年試點(diǎn)覆蓋面為全國10的縣，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國普遍實(shí)施，2020 年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋的任務(wù)目標(biāo)。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是農(nóng)村社會(huì)保障的核心內(nèi)容，也是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)制度。建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國應(yīng)對(duì)老年化浪潮、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個(gè)重要政

2、策，也是一項(xiàng)長期的、 面向未來的發(fā)展政策。迄今為止，我國對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的探索已經(jīng)有10多年的歷史，但農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在 實(shí)踐上并不成功 從整體上來看，仍然存在參保率低、覆蓋面窄等一系列問題。 XX年，四川省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣達(dá)到127個(gè)，省財(cái)政廳累計(jì)下?lián)茇?cái)政補(bǔ)助資金398314.08萬元。中央補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于發(fā)放試點(diǎn)縣60周歲及以上符合新農(nóng)保待遇領(lǐng)取條件的參保人員的基 礎(chǔ)養(yǎng)老金，省財(cái)政補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于新農(nóng)保參保繳費(fèi)人員的繳費(fèi)補(bǔ)助。按照相關(guān)管理辦法，該項(xiàng)目資金采取“當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié) 算”的方式撥付到各地。我縣獲取財(cái)政補(bǔ)助資金4361.57元。 調(diào)研目標(biāo) 我們的調(diào)研目標(biāo)主要是了解新型農(nóng)

3、村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在四川省資陽市樂至縣良安鎮(zhèn)的基本落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)、反映在“新農(nóng)?！睂?shí)施 過程中暴露出的問題，希望能為政府相關(guān)部門提供一些實(shí)際資料，為進(jìn)一步完善“新農(nóng)?！闭咛岢鑫覀兊慕ㄗh與意見。 調(diào)研時(shí)間 二零一二年二月份 調(diào)研地點(diǎn) 四川省資陽市樂至縣良安鎮(zhèn) 調(diào)研對(duì)象 四川省資陽市樂至縣良安鎮(zhèn)100名農(nóng)戶，其中男性占44.55%，女性占55.45%；年齡在60周歲以下的占60.89%；60周歲以上的 占39.11% 調(diào)研實(shí)施的辦法 我們的調(diào)研是以問卷的形式展開的。我們通過走訪各農(nóng)戶進(jìn)行我們問卷的調(diào)查與相關(guān)數(shù)據(jù)的收集。 調(diào)研結(jié)果 四川省資陽市樂至縣良安鎮(zhèn)“新農(nóng)?！钡幕厩闆r 四川省資陽市樂至縣良安鎮(zhèn)

4、位于樂至西北部，東與中江縣元興鄉(xiāng)相連，南與縣屬大佛鎮(zhèn)交界，西與金堂縣土橋鎮(zhèn)、簡陽市五合 鄉(xiāng)毗鄰，北與金順鎮(zhèn)接壤。全鎮(zhèn)幅員面積88.60平方公里，其中耕地面積39042.76畝，森林覆蓋率38.3%；轄39個(gè)村社區(qū)、 3個(gè)村民小組，總?cè)丝?1369人。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源豐富，盛產(chǎn)大宗糧油，經(jīng)濟(jì)作物。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源豐富，盛產(chǎn)大宗糧油 經(jīng)濟(jì)作物。 樂至縣與XX年7月1日開始執(zhí)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。凡年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村 居 民，均可在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保政府補(bǔ)貼包括繳費(fèi)補(bǔ)貼和發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分。各市、縣政府根據(jù)當(dāng) 地經(jīng)濟(jì)條件和參保農(nóng)民實(shí)際繳費(fèi)金額確定繳費(fèi)補(bǔ)貼金額

5、，每人每年不低于30元。 良安鎮(zhèn)作為樂至縣一重鎮(zhèn)，積極響應(yīng)上級(jí)政策，在XX年7月1日開始貫徹落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 自XX年7月1日至今,樂至縣良安鎮(zhèn)所轄39個(gè)村,51369人自愿購買新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)近一萬人,新農(nóng)保的覆蓋率達(dá)20%.目前 良安鎮(zhèn)政府仍在積極宣傳,認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,通過各種宣傳使廣大農(nóng)民積極參與新農(nóng)保,提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的 覆蓋率。為廣大農(nóng)民的切身利益而奮斗。 我鎮(zhèn)農(nóng)村居民參與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀 農(nóng)村居民的參保率 據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到了近68%，說明新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)符合廣大農(nóng)村居民 利益。但仍有30%的被

6、調(diào)查者沒有參保。 農(nóng)村居民對(duì)政策的滿意度 滿意度 十分滿意 不滿意 無所謂 百分比 2.85% 31% 96% 如上表所示，52.85%的被調(diào)查者對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿意，表明新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策確實(shí)是繼農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅、建 立農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新農(nóng)合之后又一個(gè)重大的惠農(nóng)舉措。但調(diào)查結(jié)果顯示對(duì)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策仍有38.31%的被調(diào)查者態(tài)度 是不滿意，8.96%的被調(diào)查者的態(tài)度是無所謂，所以政府還應(yīng)該在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)方面進(jìn)行深入的探索，使這項(xiàng)政策被老百姓充分 接受、認(rèn)同，符合更多農(nóng)村居民的根本利益。 農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)能力有限，參保能力不足 調(diào)查顯示，4000的農(nóng)民每人每年能夠承受的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為l

7、00元，3200的為200元，500元以上僅為61。說明農(nóng)民的 個(gè)人繳費(fèi)能力較低，有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的訴求但是個(gè)人的參保能力不足。 養(yǎng)老觀念陳舊，家庭養(yǎng)老仍是最主要的養(yǎng)老方式 調(diào)查顯示，選擇子女贍養(yǎng)作為60歲以上老人生活的人數(shù)占60，00；選擇自我儲(chǔ)蓄養(yǎng)老的占1500：然而選擇農(nóng)村養(yǎng)老保 險(xiǎn)作為老人生活的僅占1700。說明廣大農(nóng)民仍不同程度的束縛于養(yǎng)兒防老的舊觀念中，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)還有一定程度的 不信任和顧慮。 農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不夠了解，對(duì)保障能力缺乏信心 調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)被問及是否了解新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問題時(shí)，800的農(nóng)民表示沒有聽說過，7200的農(nóng)民不 太了解，與了解和非常了

8、解的1800和200形成鮮明的對(duì)比。農(nóng)民自身對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)知不夠，其社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)尚未真 正形成。不少農(nóng)民在收入水平提高后，不愿意把資金投入到未來的養(yǎng)老消費(fèi)當(dāng)中。由此可見，信息是否對(duì)稱已影響到：捉民參加 新型農(nóng)保的信心進(jìn)而間接影響到農(nóng)民是否參保的行為。 調(diào)研報(bào)告總結(jié) 通過我們的走訪調(diào)查以及對(duì)所獲取的數(shù)據(jù)的分析我們還得出了以下的結(jié)論與建議。 首先，農(nóng)民在養(yǎng)老問題上主要依賴的仍然是通過老年人自身勞動(dòng)和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的保障方式。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)只是在這兩種方 式面臨威脅時(shí)的一種補(bǔ)充和替代選擇。應(yīng)在倡導(dǎo)農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，采取措施恢復(fù)甚至強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民的傳統(tǒng)家 庭保障作用。 其次，農(nóng)民的養(yǎng)老保

9、險(xiǎn)參與意愿很大程度上依賴于政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)與宣傳 這種宣傳不僅需要介紹養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架，更重要的是幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自身的老年風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變完全信賴家庭和土地養(yǎng)老的 觀念，培養(yǎng)他們自我保障意識(shí)和投入保險(xiǎn)的消費(fèi)習(xí)慣。 最后，我們應(yīng)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的參保能力 未來的養(yǎng)老保障對(duì)于收入較低的農(nóng)民來說就是可望而不可及的奢侈品。因?yàn)樵谑杖胼^低的情況下，農(nóng)民考慮位的是子女 教育、生活必需品、房屋修建等最迫切需要解決的問題。對(duì)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)即使他們?cè)敢鈪⒓?，但有可能沒有參 與能力而無 法參加。我們從調(diào)查中也能得到同樣的結(jié)論。為此，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活狀況，將有助于提高

10、農(nóng) 村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與程度。 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)戶調(diào)查問卷 尊敬的農(nóng)民朋友： 您好！ 我們是xx理工大學(xué)的學(xué)生，現(xiàn)在正在做一項(xiàng)關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)調(diào)查研究，研究的結(jié)果主要用 于完善政府的新農(nóng)保政策，您的個(gè)人信息我們將絕對(duì)的保密，衷心希望能得到您的支持和理解，謝謝！ 您的性別是？ A男. B.女 您的年齡是？ A.1629歲 B.3044歲 c.4559歲 D.60歲以上 您的子女目前是否到外地務(wù)工？ 是，所有子女都到外地務(wù)工A. B是，有部分子女到外地務(wù)工. c.否，子女都沒有到工作的年齡 D.否，所有子女都在本地務(wù)工 您傾向的養(yǎng)老方式是？ A.子女贍養(yǎng) B.自我儲(chǔ)蓄養(yǎng)老 c.購買商業(yè)保險(xiǎn) D.新農(nóng)保 E.其他方式 您對(duì)新農(nóng)保政策了解嗎？ A.非常了解 B.比較了解 c.了解較少 D.不了解 E.不知道這些政策 您是通過何種方式了解新農(nóng)保政策的？ A.媒體 B.當(dāng)?shù)卣甯刹啃麄?c.通過鄰居家人宣傳 D.其他方式 您是否愿意購買新農(nóng)保嗎？ A.愿意 B.不愿意 c.持觀望態(tài)度 您愿意選取哪個(gè)檔次來參加新農(nóng)保？ A.100元 B.500元 c.1000元 D.其他 您參加新農(nóng)保的原因是？ A.年老之后生活會(huì)有保障