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文檔簡介
1、工程承包合同國際工程承包是指一個(gè)國家的政府部門、 公司、 企業(yè)或項(xiàng)目所有人 (一般稱工程業(yè)主或 發(fā)包人) 委托國外的工程承包人負(fù)責(zé)按規(guī)定的條件承擔(dān)完成某項(xiàng)工程任務(wù)。 國際工程承包是 一種綜合性的國際經(jīng)濟(jì)合作方式, 是國際技術(shù)貿(mào)易的一種方式, 也是國際勞務(wù)合作的一種方 式。之所以將這種方式作為國際技術(shù)貿(mào)易的一種方式, 是因?yàn)閲H承包工程項(xiàng)目建設(shè)過程中, 包含有大量的技術(shù)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容, 特別是項(xiàng)目建設(shè)的后期, 承包人要培訓(xùn)業(yè)主的技術(shù)人員, 提供 所需的技術(shù)知識(專利技術(shù)、專有技術(shù)) ,以保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。工程承包合同的基本內(nèi)容招標(biāo)成交的國際工程承包合同不是采取單一合同方式, 而是采取另一種合同方式,
2、 這種合同是由一些有關(guān)文件組成的,通常稱為合同文件(contract documents )。合同文件包括:招標(biāo)通知書、投標(biāo)須知、合同條件、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書和協(xié)議書等。按照國際上通用的 " 合同條件 ",一般包括以下內(nèi)容:1.監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師代表權(quán)責(zé)條款合同中應(yīng)該規(guī)定, 發(fā)包人須將其任命的監(jiān)理工程師及時(shí)通知承包人, 監(jiān)理工程師是發(fā)包 人的代理人, 在監(jiān)理工程師中選定監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)監(jiān)督工程施工和處理履約中出現(xiàn)的問 題。2 .工程承包的轉(zhuǎn)讓和分包條款合同一般規(guī)定, 承包人未經(jīng)發(fā)包人或其代理人同意, 不得將全部合同、 合同的任何部分、 合同的任何利益和權(quán)益轉(zhuǎn)讓給第三者
3、。 經(jīng)發(fā)包人或其代理人同意, 承包人方可把部分工程分 包給他人,但原承包人仍對全部工程負(fù)責(zé)。3 .承包人一般義務(wù)條款根據(jù)合同規(guī)定, 承包人應(yīng)該負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)和施工, 并無償提供為施工所必備 的勞務(wù)、材料、機(jī)器設(shè)備及管理知識。4.特殊自然條件和人為障礙條款工程承包合同, 一般來說履行合同時(shí)間較長, 在履行合同中, 可能會(huì)由于特殊自然條件 和人為原因給工程的施工帶來困難, 必須采取一定的措施才能排除, 例如,增加施工機(jī)械設(shè) 備、勞動(dòng)力、材料等, 這樣就要增加承包費(fèi)用或推遲工程進(jìn)度。 以上問題須經(jīng)監(jiān)理工程師或 監(jiān)理工程師的代表確認(rèn),發(fā)包人才能償付額外增加的費(fèi)用或同意工程延期。5 .竣工和推遲
4、竣工條款合同中規(guī)定竣工時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn), 工程完成后承包人經(jīng)監(jiān)理工程師或其代表驗(yàn)收無誤后發(fā)給竣工證明,標(biāo)志著工程項(xiàng)目已全部竣工。如果出現(xiàn)一些特殊情況,如,工程變更、自然條件 變化、人為障礙使工程延誤,承包人經(jīng)監(jiān)理工程師同意,可以延長工程的竣工期限。6 .專利權(quán)和專有技術(shù)條款承包人或分包人須向發(fā)包人提供專利和專有技術(shù), 并承擔(dān)被第三方控告合同范圍內(nèi)專利 權(quán)為非法、 以及專利權(quán)被第三方侵犯時(shí)的責(zé)任; 承包人提供的專有技術(shù), 雙方應(yīng)訂立保密條7. 維修條款合同中的維修條款是說明維修期限和維修費(fèi)用的負(fù)擔(dān)問題。 維修期限一般是從竣工證書 簽發(fā)之日起計(jì)算, 一般土木工程維修期為十二個(gè)月。 在維修期內(nèi), 承包人應(yīng)
5、按監(jiān)理工程師的 要求, 對工程缺陷進(jìn)行維修、返工或彌補(bǔ)等。 如果工程的缺陷是由于承包人的疏忽造成,由 承包人負(fù)擔(dān)由此而引起的費(fèi)用。如果由于其他原因造成,由發(fā)包人負(fù)擔(dān)費(fèi)用。8. 工程變更條款合同簽訂后, 發(fā)包人或監(jiān)理工程師有權(quán)改變合同中規(guī)定的工程項(xiàng)目, 承包人應(yīng)按變更后 的工程項(xiàng)目要求進(jìn)行施工。 因工程變更增加或減少的費(fèi)用, 應(yīng)在合同的總價(jià)中予以調(diào)整, 工 期也要相應(yīng)改變。9支付條款支付條款一般規(guī)定在合同條件的 "特殊條件 " 之中,主要包括:(1) 預(yù)付款:工程開工前,發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定支付給承包人一部分預(yù)付款,預(yù)付款金額一般是合同總價(jià)的5-15%以便承包人購置機(jī)械設(shè)備和采
6、購材料等。(2) 臨時(shí)結(jié)算:發(fā)包人每月向承包人支付一次,發(fā)包人每月支付的金額應(yīng)扣除承包人的保留金,保留金通常是每月支付金額的5-10%左右,但保留金的累計(jì)金額達(dá)到合同總價(jià)款的5%時(shí), 就不再扣留, 承包人交付的保留金應(yīng)在工程竣工和維修期滿后全部退還給承包 人。(3) 支付期限:一般規(guī)定,在監(jiān)理工程師簽發(fā)給結(jié)算單之日起十五至三十天以內(nèi),發(fā)包 人要向承包人付清費(fèi)用。(4) 遲付加息:如果發(fā)包人不按規(guī)定付款, 應(yīng)按工程項(xiàng)目所在國中央銀行放款利率加息。 后結(jié)算證書之日起三十天內(nèi),發(fā)包人付清全部價(jià)款。10 .違約懲罰條款合同項(xiàng)下的雙方當(dāng)事人在履行合同過程中, 可能會(huì)出現(xiàn)違約的行為, 針對各方違約的情 況
7、,分別訂立違約懲罰條款。(1) 對承包人違約的懲罰:承包人凡是未經(jīng)發(fā)包人書面同意而轉(zhuǎn)讓和分包承包工程;承包人凡是無正當(dāng)理由不按時(shí)開工; 承包人未按合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備材料; 承包人不聽從監(jiān)理工 程師的正當(dāng)警告;承包人忽視工程質(zhì)量等,均屬承包人的違約行為。對此,發(fā)包人有權(quán)終止合同,沒收承包人的履約保證金或者采取其他必要的懲罰措施。(2) 對發(fā)包人違約的懲罰。凡是以下情況即構(gòu)成發(fā)包人違約:未向承包人按時(shí)支付費(fèi)用;干擾、阻礙或拒絕向承包人簽發(fā)付款證明;無正當(dāng)理由中途決定停工, 故意制造事端, 挑剔和責(zé)難承包人等等。 對于發(fā)包人的違約 行為承包人有權(quán)終止合同, 發(fā)包人須賠償承包人因準(zhǔn)備開工或施工中所有費(fèi)用
8、的支出和機(jī)器 設(shè)備折舊費(fèi)用,運(yùn)輸費(fèi)用等。除上述合同條款外,還要訂立仲裁條款,特殊風(fēng)險(xiǎn)條款等。二工程承包合同的招標(biāo)方式招標(biāo)( Tender, Invitation to invite tender ) 是一方(招標(biāo)人)欲出售、購買商品,或欲建 設(shè)工程項(xiàng)目按一定程序征求應(yīng)征人, 不經(jīng)磋商而進(jìn)行交易的一種方法。 應(yīng)征人按招標(biāo)人的要 求提出具體方案并寄交招標(biāo)人稱為投標(biāo)( to submittender 或 submission of tender )國際競爭 性招標(biāo)的程序大致分為如下幾個(gè)階段:1招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作(1) 項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)的組成招標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由國家主管部門組織, 聘請工程、商務(wù)、外匯、法律等各
9、有關(guān)方面的專家 組成,負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目招標(biāo)中所遇到的各種問題,并具體指導(dǎo)招標(biāo)工作。(2) 招標(biāo)公告在進(jìn)行招標(biāo)前, 應(yīng)在國內(nèi)外有影響的報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告。 它包括招標(biāo)通知和招標(biāo)廣告 兩個(gè)部分。招標(biāo)通知是指分別送給與項(xiàng)目有關(guān)的與所在國建立了外交和商務(wù)關(guān)系的各國有關(guān) 部門的書面通知。招標(biāo)廣告是指在國內(nèi)外有影響的報(bào)刊上所刊登的招標(biāo)廣告。通知和廣告的內(nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目內(nèi)容概況、工程范圍、索取招標(biāo) 文件的日期、地址及截止日期、招標(biāo)條件、價(jià)格以及有關(guān)事項(xiàng)的咨詢單位等。(3) 資格預(yù)審資格預(yù)審是指對愿意承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人進(jìn)行的財(cái)務(wù)狀況、 技術(shù)能力、 資信等方面的 預(yù)先審查。目的是選擇確有承包能
10、力的投標(biāo)人。(4) 制定標(biāo)底招標(biāo)委員會(huì)刊登招標(biāo)廣告后, 即應(yīng)準(zhǔn)備合同價(jià)格, 通過項(xiàng)目概算, 確定合同的價(jià)格水平, 亦稱為 "標(biāo)底 ",是招標(biāo)委員會(huì)掌握的底牌,是絕對保密的。2 公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指招標(biāo)委員會(huì)通知取得投標(biāo)資格的投標(biāo)人或刊登廣告知悉投標(biāo)人索取或購 買招標(biāo)文件,邀請其前來投標(biāo)的招標(biāo)環(huán)節(jié)。3 .開標(biāo)開標(biāo)是指招標(biāo)委員會(huì)在規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn),將截止日期前收到的全部投標(biāo)文件, 在所有投標(biāo)人或其代表在場的情況下, 當(dāng)場拆封投標(biāo)文件, 并公開宣讀各投標(biāo)人的投標(biāo)條件, 以使全體投標(biāo)人了解各家的標(biāo)價(jià),這種程序即為開標(biāo)。4.評標(biāo)與決標(biāo)開標(biāo)以后即轉(zhuǎn)入評標(biāo)階段。 招標(biāo)委員會(huì)將投標(biāo)文件的標(biāo)價(jià), 及其它條件一一匯集列表, 選 取其中報(bào)價(jià)最低的四、五份投標(biāo)文件,進(jìn)行審查、鑒別、比較,直至決定中標(biāo)單位,這一階 段,是在秘密條件下進(jìn)行的。決標(biāo)是根據(jù)評標(biāo)報(bào)告及其推
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