突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（草案）

1、 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制說明編制說明保定市溪源污水處理廠保定市溪源污水處理廠2018 年年目錄目錄1 應(yīng)急預(yù)案編制背景 .12 應(yīng)急預(yù)案編制過程概述 .13 重點內(nèi)容說明 .34 征求意見及采納情況說明 .511 應(yīng)急預(yù)案編制背景應(yīng)急預(yù)案編制背景為貫徹落實中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章要求，建立健全保定市溪源污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，提高突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，通過實施有效的預(yù)防和監(jiān)控措施，盡可能地避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的

2、發(fā)生，通過對突發(fā)環(huán)境事件的迅速響應(yīng)和開展有效的應(yīng)急行動，有效消除、降低突發(fā)環(huán)境事件的污染危害和影響，編制了保定市溪源污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。2 應(yīng)急預(yù)案編制過程概述應(yīng)急預(yù)案編制過程概述（一）成立編制組（一）成立編制組為順利完成本次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修編工作，我公司成立了以廠長為組長，副廠長副組長，有關(guān)管理人員為成員的應(yīng)急預(yù)案編制組。表表 1 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制小組突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制小組姓名姓名編制小組編制小組職務(wù)職務(wù)來自部門及職務(wù)來自部門及職務(wù)職稱職稱職責(zé)職責(zé)沈靜梅指揮長廠長負責(zé)風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案工作的全面領(lǐng)導(dǎo)王飛副指揮長副廠長主管風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案工作全過程、全面協(xié)調(diào)

3、和技術(shù)負責(zé)王飛組員副廠長具體負責(zé)應(yīng)急預(yù)案工作的籌劃和組織，進行現(xiàn)場調(diào)研，提出環(huán)境風(fēng)險目標(biāo)和應(yīng)急防范措施趙立成組員副廠長負責(zé)現(xiàn)場調(diào)查，收集資料，提出應(yīng)急防范措施 ( (二二) )資料整理資料整理在技術(shù)咨詢機構(gòu)的協(xié)助下，對公司地理位置、周邊環(huán)境敏感保護目標(biāo)、生產(chǎn)規(guī)模及現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)排污節(jié)點、污染治理設(shè)施情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資和裝備情況以及現(xiàn)有應(yīng)急風(fēng)險水平等資料進行整理。( (二二) )現(xiàn)場排查現(xiàn)場排查在資料整理的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司周邊的環(huán)境敏感點、環(huán)境功能區(qū)劃等情況，在技術(shù)咨詢機構(gòu)的協(xié)助下對整個公司現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險點進行逐項排查分析與評估，包括生產(chǎn)工藝、儲存設(shè)施、污染治理設(shè)施情況（包括廢氣、廢水

4、、危險廢物等）2，并對環(huán)境通道與環(huán)境敏感目標(biāo)、防范環(huán)境風(fēng)險的防控措施與管理制度進行全面排查分析與評估。在現(xiàn)場排查過程中堅持不留盲點，不留死角，橫向到邊，縱向到底的原則，在環(huán)境風(fēng)險排查的基礎(chǔ)上，對每個環(huán)境風(fēng)險進行評估，針對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，結(jié)合企業(yè)實際分別提出短、中、長期整改措施和建議。( (三三) )風(fēng)險評估報告編寫風(fēng)險評估報告編寫在資料整理、現(xiàn)場排查的基礎(chǔ)上，我廠在技術(shù)咨詢機構(gòu)的的協(xié)助下編制完成了保定市溪源污水處理廠環(huán)境風(fēng)險評估報告，作為保定市溪源污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支撐資料。( (四四) )應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編寫根據(jù)公司實際，并結(jié)合周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的分布及性質(zhì)，

5、確定預(yù)警級別、響應(yīng)流程，結(jié)合保定市溪源污水處理廠環(huán)境風(fēng)險評估報告，編制完成了保定市溪源污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。圖圖 1 應(yīng)急預(yù)案編寫技術(shù)路線圖應(yīng)急預(yù)案編寫技術(shù)路線圖33 重點內(nèi)容說明重點內(nèi)容說明( (一一) )公司簡介公司簡介溪源污水處理廠即銀定莊污水處理廠二期工程，位于銀定莊污水處理廠廠內(nèi)一期工程南側(cè)，于 2008 年 8 月通水試運行，并于 2008 年 10 月通過河北省環(huán)境保護局的驗收，正式投入運營。2009 年 12 月保定市環(huán)保局保環(huán)表【2009】145 號文批復(fù)，2016 年完成一級 a 升級改造，于 2016 年 11 月通過保定市環(huán)保局環(huán)保驗收批復(fù)（保環(huán)驗【2016】

6、第 62 號），2017 年 10 月辦理了排污許可證（編號為 pwd-130606-l004-17）?，F(xiàn)污水處理廠總占地面積 208 畝。現(xiàn)溪源污水處理廠、銀定莊污水處理廠、魯崗污水處理廠處理水量分別為 16 萬 m3/d、8萬 m3/d、3 萬 m3/d， 3 個污水處理廠管網(wǎng)之間互相連通，有余量可以調(diào)節(jié)。（二）（二）污染物處理設(shè)施情況（1）固體廢物本廠產(chǎn)生的固體廢棄物主要是污水處理過程中產(chǎn)生的污泥、格柵產(chǎn)生的柵渣及生活垃圾，采用半封閉式自卸車統(tǒng)一送至有資質(zhì)公司進行無害化處理。（2）噪聲溪源污水處理廠的噪聲源主要是鼓風(fēng)機房和空壓機等設(shè)備。經(jīng)固振、隔聲等措施后，廠界噪聲達到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪

7、聲排放標(biāo)準(zhǔn)(gbl23482008) 1 類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。（3）廢氣本廠產(chǎn)生的廢氣主要是污水處理系統(tǒng)格柵、旋流沉砂池、污泥區(qū)產(chǎn)生的惡臭物質(zhì)，以無組織排放，主要污染物是臭氣濃度。經(jīng)廠區(qū)綠化等措施后，本廠廠界臭氣最大排放濃度為 17，達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb18918-2002)廠界廢氣排放最高允許濃度的二級標(biāo)準(zhǔn)。（4）廢水經(jīng)保定市環(huán)境保護監(jiān)測站監(jiān)測，出水水質(zhì)達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb18918-2002)表 1 中的一級 a 標(biāo)準(zhǔn)。進、出口均安裝了 cod、氨氮、流量在線監(jiān)測裝置。（5）危險廢物廠內(nèi)危險廢物儲存量約為 300kg，由專門的容器儲存，定期由廠家（河北4云濤

8、環(huán)?？萍加邢薰荆┗厥仗幹?。污染物處理設(shè)施情況見表 1。表表 1 主要污染物產(chǎn)生及排放情況主要污染物產(chǎn)生及排放情況名稱排放源污染物名稱防治措施治理效果格柵間nh3生物反應(yīng)池h2s大氣污染物污泥脫水機房甲硫醇無組織排放惡臭氣體凈化系統(tǒng)，綠化隔離帶廠界濃度達標(biāo)水污染物污水站ph 、cod、bod5、ss、nh3-n、tn、tpa2/o 工藝城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb189182002）表1中一級a標(biāo)準(zhǔn)柵渣沉砂運至垃圾填埋場填埋污泥脫水機房、粗格柵、沉砂池干污泥改良土壤不進入環(huán)境固體廢物在線監(jiān)測間、實驗室含鉻廢液委托有相應(yīng)危險廢物處理資質(zhì)的單位處置危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（gb18597-2

9、001）( (三三) )應(yīng)急預(yù)案篇章設(shè)置應(yīng)急預(yù)案篇章設(shè)置保定市溪源污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案共設(shè) 10 個章節(jié)，分別是總則、企業(yè)基本情況、環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與措施、應(yīng)急演練和評價、獎懲、保障措施、附則。下面對重點章節(jié)進行簡要概述。 ( (四四) )環(huán)境風(fēng)險目標(biāo)的確定環(huán)境風(fēng)險目標(biāo)的確定確定 2 個危險源目標(biāo)：1 1 號目標(biāo)：污水處理站號目標(biāo)：污水處理站2 2 號目標(biāo)：次氯酸鈉儲罐、加藥間、危廢庫房號目標(biāo)：次氯酸鈉儲罐、加藥間、危廢庫房 ( (五五) )應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)急響應(yīng)中心、專家組、運行設(shè)備

10、隔離組、警戒疏散組、生產(chǎn)控制組、搶修救援組、物資供應(yīng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、資金保障組組成。對各自的職責(zé)以人員組成進行了界定。 ( (六六) )預(yù)警分級預(yù)警分級按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，公司對突發(fā)環(huán)境事件分為三級應(yīng)急響應(yīng)。5（1）級：藍色預(yù)警 醋酸鈉、含鉻廢液泄漏，為級藍色預(yù)警。 （2）ii 級：黃色預(yù)警次氯酸鈉泄漏時，曝氣池、沉淀池異常導(dǎo)致污水超標(biāo)排放（100mg/lcod直排濃度）、進水水質(zhì)超標(biāo)較嚴(yán)重，引起微生物活性降低，通過調(diào)整工藝不能很快的恢復(fù)正常，為 ii 級黃色預(yù)警。（3）i 級：橙色預(yù)警 因設(shè)備故障或停電引起污水超標(biāo)排放（污水直排），進水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)（超標(biāo) 1 倍以上

11、），引起微生物死亡，污水廠不能進行有效的控制，嚴(yán)重污染黃花溝、一畝泉河和府河的水環(huán)境，為 i 級橙色預(yù)警。（七）（七）響應(yīng)措施響應(yīng)措施（1）警戒與治安 （2）預(yù)警及措施 （3）事故單位處理措施 （4）救生 （5）現(xiàn)場清理及恢復(fù)( (八八) )信息報告信息報告發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，立即撥打應(yīng)急指揮中心 24 小時值班電話，經(jīng)指揮中心分析事故在二級以上的，指揮中心在 1 小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即下令給應(yīng)急綜合組進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。4 征求意見及采納情況說明征求意見及采納情況說明針對周邊環(huán)境敏感點分布情況，公司就突發(fā)環(huán)境事件

12、應(yīng)急預(yù)案進行了征求意見，征求內(nèi)容包括：主要污染影響、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲備情況、應(yīng)急電話、應(yīng)急救援小組設(shè)置及聯(lián)系電話等。本次征求意見范圍為本單位職工、周邊居民以及相關(guān)單位代表。公司經(jīng)過認真考慮，基本同意公眾的意見，予以采納。征求意見表如下。6征求意見表征求意見表被調(diào)查人基本情況姓 名：性 別：男年 齡：1835 歲職 業(yè)：領(lǐng)導(dǎo)干部文化程度：大學(xué)及以上單位或住址：女3650 歲公司職工高中50 歲以上工人 農(nóng)民初中學(xué)生小學(xué)及以下項目名稱 保定市溪源污水處理廠企業(yè)概況溪源污水處理廠位于銀定莊污水處理廠廠內(nèi)一期工程南側(cè)，現(xiàn)溪源污水處理廠處理水量為 16 萬 m3/d。企業(yè)概況主要污染廢水：廢水達標(biāo)排放。廢氣：各工序排污節(jié)點均建有廢氣污染治理設(shè)施。固體廢物：固體廢物全部合理處理處置。主要環(huán)境敏感目標(biāo)1 號目標(biāo)：污水處理站2 號目標(biāo)：次氯酸鈉儲罐、加藥間、危廢庫房風(fēng)險識別與風(fēng)險目標(biāo)主要物料風(fēng)險識別公司生產(chǎn)中所涉及的危險化學(xué)品主要為次氯酸鈉、醋酸鈉等。應(yīng)急組織體系根據(jù)公司的實際需要，公司設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心，指揮中心下設(shè)應(yīng)急響應(yīng)中心。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。信息上報發(fā)生任何異常情況可能造成或已造成突發(fā)環(huán)境事件時，現(xiàn)場值長立即報告公司值班領(lǐng)導(dǎo)，組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。1 您